Электронная библиотека » Сборник » » онлайн чтение - страница 9


  • Текст добавлен: 12 октября 2018, 17:40


Автор книги: Сборник


Жанр: Биология, Наука и Образование


Возрастные ограничения: +12

сообщить о неприемлемом содержимом

Текущая страница: 9 (всего у книги 31 страниц) [доступный отрывок для чтения: 10 страниц]

Шрифт:
- 100% +
Напутствие А.В. Яблокова соратникам и коллегам по экологическому движению

Участникам 3-й Конференции РСоЭС


НАПУТСТВИЕ АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА ЯБЛОКОВА СОРАТНИКАМ И КОЛЛЕГАМ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ДВИЖЕНИЮ


Приветствую участников 3-й Конференции Российского СоЭС и желаю Конференции успешной работы!

Вы собрались в трудное не только для зеленого движения, но и для России время.

Надеюсь, что вам удастся сделать шаги по восстановлению атомизированного общественного экологического пространства России. Помните, что с нами будут считаться, только если мы сможем организовать массовый протест против экологически опасных планов и проектов.

Желаю вам всегда отличать существенное от несущественного и не обольщаться властной экологической риторикой.

А. Яблоков

1 ноября 2016 г.


Конференция Сосновской коалиции неправительственных экологических организаций и представителей коренных народов Сибири и Дальнего Востока РФ на Камчатке. 2016 г.


ТЕЗИСЫ О ЗЕЛЕНОМ ДВИЖЕНИИ РОССИИ: КТО И ЧТО

1. Общественно-политический фон, на котором существует зеленое движение

Общественно-политический фон, на котором развивается зеленое движение России, определяется общим ресурсным вектором экономического развития России. В 2000–2010 годах сложилась авторитарно-олигархиче-ская система власти, антиэкологическая по существу (приоритеты получения быстрой прибыли). Во второй половине периода стала звучать властная экологическая риторика – раздавались звучные экологические лозунги (об энергосбережении, зеленой экономике), но практика была иной.

Мировые цены на нефть упали до 40–50 долларов/баррель, что подорвало основной источник бюджетных доходов.

В 2014 году Россия резко перешла к другой модели развития – изоляционистской («Россия окружена врагами»), антизападной, имперской. Развитие экономики как приоритет останавливается (сокращается деловая активность, падают инвестиции). Растет инфляция. Резко возросли военные расходы, идет милитаризация общества. Сокращаются расходы на медицину, образование, науку и др. Возникают новые олигархи из силовиков. Представители силовых структур получают все больше власти. Парламент и суды окончательно теряют самостоятельность.

В обществе растет апатия, страх «как бы не было хуже». Усиливается политическое давление («иностранные агенты») на независимые НПО, в том числе экологические.

МПР, распределив в 2015 году 95 процентов доступных для быстрого освоения минеральных ресурсов страны, стало больше заниматься собственно экологическими проблемами (контролем выполнения условий лицензий, платой за выбросы и сбросы, отходами и др.). Одной из таких проблем МПР считает коммерческое использование ООПТ.


2. Ситуация в зеленом движении

Раскол общества после 2013 года на «патриотов» и «агентов» прошел и через экологов, сделав прежних друзей врагами. Кремлю удалось перевести зарождающееся массовое движение во всеобщую патриотическую поддержку. Организационно оформленное российское зеленое движение (МСоЭС) перестает существовать (остаются разрозненные, с трудом выживающие очаги, а также филиалы международных – Гринпис и WWF).

На локальном уровне продолжаются протесты против вырубок, застроек зеленых территорий, мусоросжигательных заводов и других опасных производств. В их ходе формируются новые лидеры.

Расширяется практика уголовного преследования и организуемого компаниями насилия против протестующих экологов.

Власть поддерживает массовые безобидные кампании по озеленению, очистке территорий, раздельному сбору отходов и т. п.

Среди активных (но не политизированных) зеленых («экологов») в последние годы обозначаются три группы:

• борцы против антиэкологического развития страны (региона);

• идеологически безразличные активисты, защищающие свой дом (парк, двор, лес, водоем);

• экологи, торгующие своей поддержкой или протестом (их немного, но они бросают черную тень на все движение).


А.В. Яблоков среди участников Всероссийской экологической конференции «Экологическая модернизация России. Роль науки и общества».

Пос. Дубровский Московской области, 23 марта 2009 г.


Среди политизированных (сознательно борющихся за доступ к принятию решений) выделяются три группы:

• не экологи, стремящиеся сделать политическую карьеру на протестных экологических настроениях (Фетисов, Митволь и т. п.);

• провластные, рассчитывающие на поддержку непротестного пропутинского электората («РЭП-Зеле-ные»);

• антипутинские, рассчитывающие на протестные экологические настроения («Зеленая Россия», некоторые низовые организации КПРФ).

Приведенное выше разделение, конечно, очень схематично, на практике все переплетается. Например, в рамках Гражданского форума, организованного фондом Кудрина (вместе с Чубайсом бывшего лидером деэкологизации России и сейчас выступающего не против системы власти, а за ее корректировку).


3. Как действовать зеленым

Использовать любые возможности для подталкивания органов власти к проведению экологически взвешенной политики, но не поддаваться на властную экологическую риторику.

Всячески восстанавливать разрушенное единство российского зеленого движения.

Всегда стараться отличать существенное от несущественного.

Понимать исчезающе малую эффективность как петиций и обращений, так и судебной защиты экологических прав.

Учитывать, что только массовый протест способен остановить экологически опасные проекты.

Пути исповедимы

Путь в науке

Г.А. Клевезаль, доктор биологических наук

М.В. Мина, доктор биологических наук


Интерес к биологии у А.В. Яблокова проявился еще в ранние школьные годы. С пятого класса он был активным членом, а в 16 лет стал председателем Кружка юных биологов Московского зоопарка (КЮБЗ), руководителем которого в то время был знаменитый среди советских юных биологов всех поколений П.П. Смолин. Когда из-за разногласий с руководством зоопарка Петру Петровичу пришлось уйти, Яблоков, верный любимому учителю, с группой членов кружка ушел из КЮБЗа и участвовал в организации юношеской секции Всероссийского общества охраны природы (ВООП) под руководством П.П. Смолина.

В научной биографии А.В. Яблокова можно выделить несколько крупных самостоятельных (хотя и перекрывающихся) направлений исследований: в области функциональной анатомии и сравнительной морфологии, в области популяционной биологии, в области теории эволюции и в области теории охраны живой природы.

Свою научную деятельность он начал с изучения морфологии морских млекопитающих в студенческие годы и позже, в 60-е годы, в лаборатории под руководством профессора С.Е. Клейненберга. Первые научные статьи были написаны А.В. Яблоковым в студенческие годы: «Интересная функция белой окраски» и «Об органах химического восприятия и железах специального назначения у некоторых зубатых китообразных». Они показали одну особенность, характерную и для позднейших работ Алексея Владимировича, – поиск нестандартных, необычных решений рассматриваемой проблемы.

Он искал новые решения уже известных вопросов, ставил новые вопросы и не боялся строить гипотезы. По его словам, в 60-е годы он выдвинул семь оригинальных гипотез относительно функциональной морфологии морских млекопитающих. Сканирование современной литературы показало, что одна его гипотеза подтвердилась частично, одна до сих пор дебатируется и полностью подтвердились три – адаптивные типы окраски китообразных; вибриссы ластоногих и китообразных как орган не только тактильный, но и гидролокационный; гортанные мешки у усатых китов и их функционирование в качестве генератора инфразвуков. Ссылки на его работы начала 60-х годов можно встретить в современных публикациях не только отечественных, но и зарубежных исследователей.



Вся юность и молодость Алексея Яблокова прошла в экспедициях


В Астраханском заповеднике. Кольцевание пеликанов


Он пытался решить проблемы, поставленные его предшественниками. Показательна судьба гипотезы А.В. Яблокова и С.Е. Клейненберга о бифилетическом происхождении зубатых и усатых китов. Вопрос, происходят ли усатые и зубатые киты от одного или двух стволов, дискутировался с конца XIX века. Корифеи изучения китообразных были среди сторонников и той и другой точек зрения. Яблоков (1964) провел детальное сравнение черт сходства и различия двух групп. Он показал, что почти все основные морфологические признаки, общие для зубатых и усатых китов, имеют четко выраженное адаптивное значение и характерны для ряда других групп водных млекопитающих, и предложил рассматривать сходство усатых и зубатых китов как следствие конвергенции. Это было убедительно и стимулировало серию исследований возможной конвергенции не только усатых и зубатых китов, но также ушастых и настоящих тюленей. Позже (1972), обобщая результаты этих исследований, он писал, что проблема не решена и ее решение требует изучения не только палеонтологии, но и генетики китов. Впоследствии анализ ДНК показал, что киты – монофилетическая группа, предки которых близки к предкам копытных. Вся эта история явила пример того, сколь осторожно следует подходить к филогенетическим построениям только лишь на основе данных сравнительной морфологии.



Александр Бурдин: «Алексей Владимирович предоставил мне для сканирования негативы фотографий 1954 года. Он работал на китобойной базе на Курильском острове Парамушир. Здесь Яблокову 21 год»


А.В. Яблоков широко пропагандировал подход, предполагающий, во-первых, комплексное, всестороннее изучение каждого вида, а во-вторых, исследование внутрипопуляционной изменчивости биологических показателей. Такой подход был реализован при исследованиях белухи. В результате этих исследований была написана монография «Белуха (Опыт монографического исследования вида») в соавторстве с С.Е. Клейненбергом, В.М. Бельковичем и М.Н. Тарасевич (1964). Половину монографии занимает раздел «Морфология», вторая половина включает распространение, систематическое положение, питание, размножение, рост и развитие, особенности образа жизни и поведения, описание врагов и паразитов. Небольшой, но емкий раздел посвящен проблемам промысла. Книга послужила примером всестороннего изучения отдельных видов млекопитающих и стимулировала появление работ подобного плана по другим видам морских и наземных млекопитающих. Капитальной сводкой такого же плана, инициированной Алексеем Владимировичем и написанной им совместно с группой привлеченных исследователей (в том числе и зарубежных), стала монография «Киты и дельфины» (1972).


Благодаря широте интересов, оригинальности идей и заразительной энергии А.В. Яблокова в 60-70-е годы лаборатория постнатального онтогенеза Института биологии развития РАН (сначала руководимая С.Е. Клейненбергом, а с 1968 – А.В. Яблоковым) стала центром притяжения, а сам Алексей Владимирович – лидером как отечественных, так и зарубежных зоологов, изучавших морских млекопитающих. В те годы советские биологи публиковали свои статьи почти исключительно в советских научных журналах, но работы по морским млекопитающим быстро переводили за рубежом.


Лаборатория Яблокова. Стоят слева направо: А. Валецкий, В. Захаров, В. Борисов, И. Ильин, В. Зюганов, Н. Воронцов, А. Яблоков, М. Мина, В. Кораблев, С. Иваницкий. Сидят слева направо: Л. Суховская, Г. Солнцева, Г. Клевезаль, Э. Смирина, М. Владимирская, Е. Ляпунова, И. Баклушинская. 1980-е гг.


Несмотря на расширение круга исследуемых объектов в 70-80-е годы, Алексей Владимирович никогда не оставлял своим вниманием морских млекопитающих. Он был активным членом, а потом и главой Совета по морским млекопитающим, плодотворная деятельность которого требует специального рассмотрения.


На конференции по проблемам охраны фауны. МГУ, 1978 г.


При изучении морских млекопитающих Яблоков все больше и больше внимания уделял структуре популяции и внутривидовой изменчивости и в 1965 году опубликовал монографию «Изменчивость млекопитающих» (английский перевод в США в 1974 году). В ней собраны и проанализированы данные о популяционной изменчивости практически всех систем органов млекопитающих всех отрядов, описаны подходы к ее изучению и закономерности проявления. Область своих исследований Алексей Владимирович определил как «популяционную морфологию», и с тех пор этот термин вошел в научное употребление.

В 1973 году А.В. Яблоков и Н.В. Тимофеев-Ресовский сформулировали основы нового направления популяционной биологии – фенетики природных популяций, которая мыслилась как «распространение генетических подходов и принципов на виды и формы, собственно генетическое изучение которых затруднено или невозможно» (Яблоков, 1987). Специфика подхода состоит в выделении фенов – дискретных вариаций признаков, которые отражают генетическую конституцию особи и частоты которых характеризуют популяцию. На уровне вида этот подход позволяет заниматься феногеографией – анализом распространения частот фенов. Популяционно-фенетический подход казался весьма эффективным и был использован многими исследователями структуры природных популяций и межпопуляционных отношений животных разных систематических групп.


Лагерь экспедиционного отряда «Армения-1971»


В качестве модельного объекта для углубленных популяционно-фенетических исследований А.В. Яблоков выбрал широко распространенный вид рептилий – прыткую ящерицу. Результаты изучения этого вида на всем его ареале послужили основой для коллективной монографии «Прыткая ящерица» (1976), к написанию которой были привлечены исследователи из многих научных учреждений и университетов России, Закавказья, Белоруссии и Украины.

Практическим применением фенетических методов явилась серия работ А.В. Яблокова и А.С. Баранова по изучению признаков дерматоглифа носогубного зеркала крупного рогатого скота. В результате ими были разработаны способы определения породы, пола и продуктивности крупного рогатого скота по характеру рисунка носогубного зеркала, зарегистрированные как изобретения в Бюро патентов СССР.

Ограничения применения фенетического подхода, отмечавшиеся самими создателями популяционной фенетики, связаны со сложностью соотношений гена и фена. Если бы не развитие методов анализа ДНК, позволяющих непосредственно исследовать структуру генома любых организмов, фенетический подход получил бы более широкое применение. Однако и сейчас он может с успехом применяться и применяется при изучении популяционной структуры видов и для выявления ситуаций, требующих углубленного анализа с использованием молекулярно-генетических методов. Примерами служат работы, выполненные группой советских и американских исследователей, которую возглавлял А.В. Яблоков, по определению структуры группировок дельфинов и тюленей. Достоинство фенетического подхода состоит еще и в том, что часто он позволяет исследовать структуру популяций (в том числе идентифицировать отдельных особей, выделять семейные и иные группировки), не умерщвляя и не травмируя животных. Перспективам использования «неинвазивных» методов посвящена сводка А.В. Яблокова и В. Эванса, опубликованная на английском языке в 2004 году (в основу положена опубликованная в 1983 году на русском языке монография Эванса и Яблокова «Изменчивость окраски китообразных»).

С самого начала своей научной деятельности А.В. Яблоков стремился рассматривать наблюдаемые факты в эволюционном аспекте. Позднее его интерес к проблемам эволюции стал более глубоким под влиянием выдающегося генетика Николая Владимировича Тимофеева-Ресовского. В результате появилось первое издание книги «Краткий очерк теории эволюции», написанной Н.В. Тимофеевым-Ресовским, Н.Н. Воронцовым и А.В. Яблоковым (1969 год, второе издание в 1977 году), и учебник для университетов «Эволюционное учение», написанный А.В. Яблоковым в соавторстве с А.В. Юсуфовым (первое издание в 1976 году, пять переизданий в 1981–2006 годах).



На протяжении всего своего научного пути Алексей Владимирович уделял много внимания вопросам охраны природы. Первая публикация на эту тему – брошюра общества «Знание» о проблемах охраны природы, написанная в 1958 году в соавторстве с известным ботаником Г.Г. Боссе.

В 1965 году в издательстве «Молодая гвардия» вышла научно-популярная книга «Загадка океана» В.М. Бельковича, С.Е. Клейненберга и А.В. Яблокова (вскоре переизданная и переведенная в ряде стран). В ней было рассказано о китах и дельфинах, в том числе об их промысле. Авторы писали: «Промысел дельфинов… варварство и кощунство. Он должен быть прекращен немедленно». Этой книге удалось сделать то, что не смогли сделать многочисленные научные записки в адрес правительства: добыча дельфинов в Азово-Черноморском бассейне была запрещена.


Переправа через реку Кальджир. В лодке сидят A. Розанов и А. Яблоков, в воде – В. Подмарев. Алтай, 1976 г.


Лагерь на реке Кальджир. Справа налево: Э. Бакулина, B. Подмарев, А. Яблоков. Алтай, 1976 г.


Обед в пути. Справа от А. Яблокова сидят А. Баранов и С. Алексеев. Алтай, 1988 г.


Лагерь на реке Кальджир. В машине А. Яблоков, у машины А. Розанов, справа Э. Бакулина, сзади М. Мина. Алтай, 1976 г.


Особенно много внимания проблемам охраны живой природы А.В. Яблоков стал уделять с конца 70-х годов. В сводках «Охрана животного мира: проблемы и перспективы» (1980) и «Охрана живой природы. Проблемы и перспективы» (1983), написанных в соавторстве с С.А. Остроумовым, а также в «Словаре терминов и понятий, связанных с охраной живой природы» (1982) в соавторстве с Н.В. Реймерсом, сформулированы положения, важные для теории охраны природы. Семь сформулированных А.В. Яблоковым аксиом теоретических основ охраны живой природы (Яблоков, Остроумов, 1983. С. 251–254) остаются актуальными и по сей день.


А. Яблоков, С. Клейненберг, А. Кирпичников и Э. Митчел среди участников Ист-Вест симпозиума в Швеции, посвященного юбилею Шведского музея естественной истории. 1989 г.


На Ленинском проспекте, 33. Слева направо: М. Мина, А. Яблоков, Самуэль Берри (Англия). 1978 г.


Конференция по философским и социальным проблемам науки и техники. Москва, февраль 1987 г.


От научного пути Алексея Владимировича трудно отделить его исследования влияния всякого рода загрязнений (сначала пестицидов, позже – радиационного загрязнения) на окружающую среду. Яблоковым определены научные основы концепции экологической безопасности и предложена оригинальная трактовка понятия устойчивого развития. Его статьи и деятельность сделали его одним из лидеров отечественного и международного природоохранного движения, но эта отдельная область его научного пути находится вне сферы нашей компетенции.

Оценивая Алексея Владимировича как исследователя, можно сказать, что в науке он был первопроходцем, не столько разработчиком чужих идей, сколько генератором собственных. Его личный вклад в науку велик, но немалый вклад внесен и теми, кто находились под его влиянием. Его идеи стимулировали других исследователей, получавших ценные результаты даже в тех случаях, когда сама идея в конечном счете себя не оправдывала. Работать вместе с ним и рядом с ним всегда было интересно.

Нам представляется, что сейчас судьба российской науки в значительной мере определяется тем, найдутся ли в ней люди, подобные А.В. Яблокову, способные выдвигать оригинальные идеи, привлекать группы исследователей для их разработки и отстаивать свои позиции.

А.В. Яблоков и Комитет Верховного Совета СССР по экологии (1989–1991)

Владимир Десятов,

член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов


I СЪЕЗД, ФОРМИРОВАНИЕ КОМИТЕТА ПО ЭКОЛОГИИ, НАЧАЛО РАБОТЫ

В мае 1989 года в Кремлевском дворце съездов состоялся I Съезд народных депутатов СССР.

Перед началом заседания я подошел к высокому человеку с необычной белой бородой, которого сразу выделил из 2250 человек. Это лицо было знакомо мне еще по обложке книги «Трудный путь к воскресенью», написанной А. Яблоковым в соавторстве со шведским ученым Рольфом Эдбергом и только что изданной на русском языке. Я представился и рассказал ему о моих намерениях заниматься экологическими проблемами. Как человек дальновидный и хорошо знающий о происходящих событиях в республиках Союза, а также сведущий в том, что творится в верхних кругах политической власти, Алексей Владимирович неожиданно сказал: «Еще неизвестно, чем закончится Съезд. Положение таково, что мы можем увидеть, как на глазах Съезда разваливается Советский Союз. Пока на Съезде не будет решен ряд проблем политического и экономического характера, возможно, придется отложить обсуждение экологических вопросов».

Меня, человека, занимавшегося более тридцати лет только строительством кораблей на режимном заводе, такие слова весьма удивили. Слишком мало мне было известно о политическом положении в республиках. Еще он добавил, что следует заняться созданием демократической депутатской коалиции для поддержки идей перестройки и демократизации существующего строя, так как сейчас наша страна стоит перед выбором – или возвращаться назад к диктатуре, или через реформы продвинуться вперед к созданию демократического общества.

Направляясь к А. Яблокову, я был уверен, что иду к экологу и ученому, а отходил от него как от опытного политика.


Депутат Алексей Яблоков на III сессии Верховного Совета СССР. 6 марта 1990 г.


Его опасения о нестабильной политической обстановке в республиках подтвердились уже в начале Съезда. Съезд от начала и до конца проходил с острыми выступлениями. Голосование по различным вопросам выявило расстановку политических сил среди депутатов. В депутатском корпусе было много партийных работников разных уровней, явно не поддерживающих перестройку и гласность. По многим перестроечным вопросам голосовало «за» иногда только 200–250 человек. Выступавшие депутаты из союзных республик осуждали межнациональную политику государства, экономическую систему, предъявляли претензии к другим республикам. Прибалтийские республики открыто требовали независимости. В выступлениях депутатов из Молдавской и Грузинской ССР содержались такие же требования. Постоянно сыпались обвинения в сторону России. Над единством страны нависла очевидная угроза. Почти никто не говорил о совместном выходе из экономического кризиса, о решении социальных проблем граждан, продовольственном положении страны и других насущных проблемах. Сидя в зале и слушая выступающих, я вспоминал слова, сказанные Алексеем Владимировичем, но окончательно осознал их смысл только после выступления А.Д. Сахарова, рассказавшего об угрозе целостности СССР. Он предложил заключить новый Союзный договор, а также принять новую Конституцию СССР. Но партийные аппаратчики не желали об этом даже слышать и не дали А. Сахарову закончить выступление.


Обсуждение экологической ситуации в мире со шведским ученым Рольфом Эдбергом. 1988 г.


Еще до окончания Съезда сторонники заключения нового Союзного договора и принятия новой Конституции СССР, а также внедрения новых экономических и политических реформ объединились в Межрегиональную депутатскую группу (МДГ), в которую вошел и я. Алексей Владимирович был избран в Совет МДГ. Депутаты из МДГ раньше других ощутили опасность, грозящую целостности Союза. Мы понимали, что Союз может спасти демократизация партии и общества, внедрение новых законов, передающих функции управления страной из партийных в законодательные и исполнительные органы власти.

С большими сложностями, несмотря на все происходившие политические события на Съезде, был сформирован Верховный Совет (ВС) СССР и его комитеты. Политически абсурдным оказался процесс формирования Комитета «по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов». Многие депутаты выступали с весьма резкой критикой деятельности руководства КПСС. Компартийным радикалам, сидящим в зале, такие выступления казались просто антисоветскими. Некоторые из них выступили с призывом не избирать в ВС СССР московских депутатов, ориентированных на перестройку и демократизацию общества. Явное большинство сидящих в зале (позже депутат Ю. Афанасьев их назвал «агрессивно-послушным большинством») проголосовало против избрания в ВС многих депутатов-москвичей. Среди них оказался и А.В. Яблоков. Кто-то из москвичей, подойдя к микрофону в зале, произнес: «А Яблоков здесь при чем? Он – эколог! Предлагаю провести повторное голосование по Яблокову». Но «агрессивно-послушное большинство» голосовать повторно отказалось.


Алексей Яблоков и Виталий Челышев на заседании Верховного Совета СССР. 1990-е гг.


По неписаным условиям председателем Комитета ВС СССР мог стать только член ВС. Руководство компартии, следуя своим устоям и сохраняя традиции, продолжало назначать на руководящие должности лиц из своей номенклатуры. Из этих принципов на должность председателя Комитета «по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов» был назначен К. Салыков, первый секретарь Каракалпакского обкома компартии Узбекистана. На заседании Комитета А.В. Яблоков был избран заместителем председателя Комитета. Наш Комитет и большинство других разместили в здании по проспекту Калинина, 27 (ныне Новый Арбат).

В начале работы наш Комитет состоял из 55 депутатов, почти половина из них были доктора и кандидаты наук, из которых и сформировалась рабочая группа.

В составе Комитета было два известных писателя – В.Г. Распутин и С.П. Залыгин. Были министры лесного хозяйства из двух республик.

Всю работу Комитета взял на себя Алексей Владимирович. Ее объем был просто огромный. Советское законодательство было построено по заветам И.В. Мичурина: «Мы не должны ждать милости от природы, взять их у нее – наша задача». Этот лозунг в те времена можно было встретить везде. Существующее законодательство нам необходимо было экологизировать и не пропускать антиэкологические статьи во вновь принимаемые законы. Требовалось разработать ряд новых законов и основательно переработать многие существующие. К примеру, существующий на тот период Водный кодекс. Дух содержания данного закона был таков, что река – это прежде всего транспортная водная артерия, но не источник питьевого водоснабжения, а также не среда воспроизводства природного продукта питания – рыбы и остальной биоты. Обойтись внесением поправок в него было невозможно, его необходимо было создавать вновь.


Зал заседаний Верховного Совета СССР: В. Десятов, А. Яблоков, В. Челышев


Для решения множества накопившихся в стране экологических проблем нам потребовалась правовая опора. Чтобы создать такую опорную правовую базу, Алексей Владимирович предложил выпустить Постановление «О неотложных мерах экологического оздоровления страны».

Сложность создания такого документа заключалась в том, что перечисление всех экологических проблем страны и указание путей их решения нужно было уместить не более чем на двух страницах текста (такие были требования). На создание проекта постановления был дан короткий срок.

После проведения многих совещаний и круглых столов собрали огромный, в сотни страниц, разноплановый материал, охватывающий все основные экологические проблемы страны. Требовалось все ценное и необходимое, предложенное множеством депутатов, комитетов, ведомств, ученых, управленцев и граждан изложить лаконично и доходчиво, найти согласие с другими комитетами и рядом ведомств. Алексей Владимирович показал пример своей продуктивной работы, умения организовать работу членов Комитета по направлениям и проблемам. Ежедневно он сам редактировал все материалы, оставляя лишь суть. В таком стиле может работать человек, имеющий высочайшую самоорганизацию и глубокие знания системы государственного управления.

Постановление ВС СССР «О неотложных мерах экологического оздоровления страны» было принято 27.11.1989. Постановление охватило все направления экологической жизни нашей страны. В частности, по его требованию было введено понятие «экологическое правонарушение», была проведена экологическая паспортизация всех действующих предприятий и экологически опасных объектов. Были произведены экологические экспертизы проектов строящихся энергетических объектов, в том числе АЭС, управление лесами в стране было возвращено лесному хозяйству (ранее по постановлению предсовмина СССР Н. Рыжкова оно было передано лесозаготовителям под собственный контроль с целью увеличения заготовки древесины), запрещена вырубка кедра.

Этот документ был своего рода сводом требований к законодателям, а также обязательной программой действий для исполнительной власти всех уровней. В нем содержались требования к Совету министров СССР, Министерству юстиции СССР и Государственному комитету СССР по охране природы о том, чтобы они внесли на рассмотрение Верховного Совета СССР проекты законов об охране природы, об особо охраняемых природных территориях, об использовании атомной энергии и ядерной безопасности, о возмещении ущерба, нанесенного деятельностью предприятий, организаций и отдельными гражданами, об ответственности должностных лиц за умышленное сокрытие и искажение информации от аварий с экологическими последствиями, за состояние здоровья населения и загрязнение среды обитания, а также об ответственности виновных в экологических нарушениях вплоть до уголовной с обязательным возмещением ими причиненного вреда.

Документ заканчивался фразой: «Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов». Фактически Алексей Владимирович взял контроль за его выполнение лично на себя, не забывая спрашивать и с нас.

Предусмотреть такой ход, возлагающий ответственность на все ведомства страны и облегчающий работу нашего Комитета, мог только человек, обладающий незаурядным стратегическим мышлением.


МНЕ ПОВЕЗЛО

Все, кто в конце 80-х занимался проблемами экологии на общественных началах, помнят, как не хватало информации и знаний в этой области. В 1988 году в книжном магазине Комсомольска-на-Амуре я купил книгу «Трудный путь к воскресенью». Она стала для меня первым учебником по экологии, а Алексей Владимирович моим Учителем.

Мне повезло – я работал в Комитете под его руководством. Здесь-то и увидел, как он работает. Это – машина, не знающая усталости, работающая много и, главное, продуктивно. Требовалось экологизировать огромную массу законов и законопроектов, подготовить ряд новых законопроектов. Алексей Владимирович организовал структурную работу в нашем Комитете и постоянную представительскую связь с другими комитетами.


ЯБЛОКОВ И ЛЕСА СТРАНЫ

Алексей Владимирович, работая заместителем председателя Комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов ВС СССР, старался глубоко вникнуть в состояние лесных дел в стране.


Страницы книги >> Предыдущая | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая
  • 3.8 Оценок: 5

Правообладателям!

Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.

Читателям!

Оплатили, но не знаете что делать дальше?


Популярные книги за неделю


Рекомендации