Текст книги "Тень Большого брата над Москвой (сборник)"

Вместо эпилога

Заседание «Экспертного Совета» началось с большим опозданием. Ждали главного Советника – Генри Джеймса.

Председатель Совета несколько раз выходил в приемную и пытался дозвониться до него по мобильному телефону.

Члены Совета (особенно американские коллеги Генри) уже начали роптать, когда дверь в зал заседаний Высшей Школы Экономики резко отворилась, и туда буквально влетел их коллега Джеймс.

Он не стал извиняться. Только бросил на стол пачку еще пахнущих типографской краской номеров газеты. На первой полосе жирным шрифтом было выведено броское название – «Работа над ошибками».

Джеймс опустился в кресло и уставился на председательствующего:

– Ну, что, господин Ясин? Вы же обещали, что этот полоумный профессор заткнется раз и навсегда! И не будет мешать реализации задуманного нами плана! Как это все понимать?! – он указал пальцем на газетную публикацию. – Или вы не в состоянии контролировать процессы, происходящие на территории вашей… пока еще вашей, – тут же поправился Джеймс, – страны?!

Джеймс достал из портфеля папку, раскрыл ее и ткнул пальцем в таблицу с цифрами.

– Вы должны понимать, что наше ведомство не может постоянно финансировать проекты, против которых в России постоянно выступают ваши придурочные эксперты! А вы при этом только хлопаете ушами и не можете заткнуть им рот! – Джеймс прихлопнул ладонью по столу, схватил одну из газет и бросил в сторону председательствующего. – Или эта публикация будет последней, или вы дальше все будете делать исключительно за свой счет! Именно так и доложите своему руководству! А вам, господин Кузьменков, – обратился он к сидящему рядом с председателем Совета ректору «Вышки», – пора уже подключить к этому процессу свою жену. Мы же не зря в свое время ходатайствовали о том, чтобы она стала министром. Пусть теперь отрабатывает. В этой стране нам должны быть созданы все условия для выполнения нашей гуманитарной миссии! Вы это прекрасно понимаете. Нам очень не хотелось бы, чтобы вопросы здесь решались при помощи военной силы. Но вы нам можете не оставить другого выбора! – Джеймс еще раз хлопнул рукой по газетной статье, сунул папку обратно в портфель, резко его захлопнул и направился к выходу из зала. На полдороге обернулся. – Я считаю неуместным в подобной ситуации проводить какие-либо заседания!

После того, как за Генри Джеймсом захлопнулась дверь, члены «Экспертного Совета» схватили со стола брошенные им газеты и углубились в чтение:

«Работа над ошибками»

«Российская система образования сегодня глубоко и почти безнадежно больна. И никакие заявления руководителей правительства, министерства образования и науки и представителей большинства в Государственной Думе не могут убедить экспертов в обратном.

Резкие хирургические операции, произведенные в российском образовании за последние 20 лет, фактически вогнали ее в кому. И сегодня в полный рост встает вопрос: сможем ли мы вывести ее из этого коматозного состояния или будем продолжать горестно лить слезы над угасающим светочем знаний.

Но для того, чтобы понять, как действовать и каким путем идти дальше, необходимо поставить четкий и осознанный диагноз.

И это никого не должно пугать. В нынешней ситуации самое страшное – создавать видимость благополучия, латать заплатки на поверхности, не пытаясь понять происходящих внутри системы процессов.

Отсутствие структурного системного анализа сегодня является главной причиной всех бед в российском образовании.

И именно это ставится в первую очередь в вину нынешнему руководству министерства образования и науки, которое должно заниматься разработкой и осуществлением государственной политики в данной сфере.

Система образования – самая консервативная из всех социальных систем общества. Реформирование в данной области должно проводиться очень осторожно. И только после многократной проверки всех параметров очередной «реформы» со стороны экспертов и общественных институтов. Не соблюдение данного правила может привести к тяжелейшим социальным последствиям вплоть до гибели государства.

В последнее время мы все чаще привыкли говорить о финансовой стороне образования. К этой сложнейшей социальной системе стали относиться с позиций неких менеджеров, подсчитывающих дивиденды в своем кармане. Но образование, безусловно, являясь основой и фундаментом экономики, никогда не было экономической сферой.

Все чаще и чаще в обиходе стало появляться выражение «образовательная услуга». И этот термин настойчиво внедряется сегодня разработчиками российских образовательных реформ. Тем самым искажается глубинный смысл самого понятия «образование».

Надо четко себе представлять, что образование – это важнейшая социальная функция государства. И любая попытка перевести ее в ранг некой «образовательной услуги» приведет в конечном итоге к тяжелейшим последствиям.

Российское образование всегда славилось тем, что представляло собой целостную систему фундаментальных знаний, умений и навыков в сочетании с исторически отработанными педагогическими приемами воспитания подрастающего поколения граждан своей страны. Российское образование всегда носило фундаментальный классический характер. И именно это позволяло нам готовить не просто потребителей чьих-то достижений и услуг, а формировать личности людей, способных самостоятельно производить интеллектуальный продукт.

Поэтому наши отечественные специалисты были всегда востребованы во всем мире. И именно это давало возможность нашей стране в самые трудные моменты ее истории в кратчайшие сроки не просто восстанавливаться, но и создавать новые производственные мощности, делать величайшие открытия в науке, первенствовать в космических исследованиях.

Что же с нами случилось?

Куда же вдруг подевался весь наш интеллектуальный потенциал, создаваемый многими поколениями?

Почему российская система образования в одночасье откатилась на последние позиции в мировых рейтингах?

Для ответа на эти вопросы надо внимательно вглядеться во все, что мы сделали с этой системой за прошедшие годы.

Начало конца

Первый удар был нанесен по школе.

Уже в 1992 году при разработке и принятии Закона «Об образовании» фактически было изъято само понятие воспитательной функции школы.

Казалось бы, всего-навсего изменили акценты. Во всю ширь развернулась борьба за деидеологизацию школы. Но, как это обычно бывает, вместе с водой из ванны выплеснули и ребенка. Школа превратилась в серое унылое заведение, занимающееся занудным делом. Учителям начали вдалбливать в голову мысль о том, что главная их задача – всего лишь пичкать неокрепшие головы подрастающего поколения знаниями.

Но и здесь произошла осечка.

90-е годы ознаменовались полным разгулом и неразберихой в содержании образования. Старые образовательные стандарты были фактически выброшены на свалку. А новых никто разработать не удосужился. Более того – была выдвинута идея многовариантности. То есть, учителю было предоставлено право самостоятельно выбирать курсы, учебные пособия и учебники.

Особенно пагубно это сказалось на предметах гуманитарного цикла. С подачи новоявленных «доброжелателей» в лице господина Соресавход пошли учебники истории, не имеющие ничего общего с настоящей российской историей. Серьезному пересмотру подвергся курс отечественной литературы. Из него волевым порядком были исключены выдающиеся писатели советского периода.

В это же время возникает идея создания специальной научно-методической площадки, посредством которой можно было бы осуществлять на практике реализацию теории «сете-центрических войн» в России.

Приговоренные к «Вышке»

В 1992 году на средства Всемирного Банка в Москве при активном участии Евгения Ясина и его команды, прошедшей подготовку в ведущих американских центрах, открывается Высшая Школа Экономики, сразу получившая статус государственного университета.

Казалось бы, хорошее дело. Если не принимать в расчет одной важнейшей детали. С этого самого момента и до сих пор уши любых «новаций» в системе образования и науки торчат именно оттуда.

Высшая Школа Экономики изначально задумывалась как учебное заведение высшего профессионального образования западного образца. И, в первую очередь – американского.

С середины 90-х годов вообще все преобразования в российской системе образования проводились именно в американском духе и стиле.

Среди молодежи началась активная пропаганда теории «личного успеха». Эта чисто американская модель была перенесена на российскую почву и уже начала давать сегодня свои пагубные плоды.

Внедрение данной модели означает кардинальное изменение для молодежи ценностных ориентиров. Теперь во главу угла ставится личная успешность в противовес полноценной гражданской социальной позиции. И это стало отправной точкой для внедрения в стране платного профессионального образования.

В 1995 году доля коммерческих мест в государственных вузах составляла лишь 25 %. В 2000-м году она увеличилась до 50 %. Скоро в стране вообще не будет бесплатного высшего профессионального образования, так как в 2020 году всего лишь 10 % студентов будут обучаться на бюджетной основе.

Все это стало следствием фактически полного ухода государства из сферы образования.

Уже в середине 90-х годов расходы на образование сократились по сравнению с серединой 80-х годов на 40 %.

Блеск нищеты

Мы сегодня – одна из немногих стран в мире, позволяющих себе роскошь преступно мало расходовать денег на образование.

Сегодня доля расходов на образование в России составляет менее 3,5 % от ВВП.

В это же самое время большая часть стран Европы имеет не менее 8 % ВВП.

США расходует на систему образования до 11 % своего огромного ВВП.

Япония – почти 14 %.

Финляндия, которая до 1917 года входила в состав Российской империи и считалась отсталой провинцией, сегодня тратит 16,4 % не сравнимого с нашим ВВП.

Сегодня очень много и часто говорят о так называемом «Юго-Восточном экономическом чуде», забывая при этом сказать о том, что, к примеру, в Южной Корее на протяжении почти 30 лет в систему образования вкладывалось ежегодно более 25 % ВВП.

Таким образом, мы хотим добиться чуда; не вкладывая в это дополнительных средств. Подобное бывает только в сказках.

Итак, все 90-е годы российская школа существовала на грани выживания.

Именно в этот момент с подачи «специалистов» Высшей Школы Экономики и стоящих за их спинами западных (в первую очередь, американских) советников началась программа «Модернизации системы образования».

В рамках программы «модернизации», в частности, началась реорганизация сельских школ, сопровождающаяся их массовым закрытием. Последнее называлось не иначе, как «реструктуризация» сельской школы. В переводе на русский язык это означает укрупнение. То есть, создание крупных базовых школ, при которых дети жили бы в интернате. Это фактически означало начало конца российской деревни. Сегодня программа «реструктуризации» несколько видоизменилась. В рамках нацпроекта «Образование» начато осуществление программы «Школьный автобус». Но при этом «реформаторы» забыли о двух главных проблемах России: дураках и дорогах. К тому же, у нас появилась третья беда: дураки, заставляющие по этим дорогам возить в школу детей. В отличие от Америки, в которой программа «Школьный автобус» осуществляется давно и успешно, Россия до сих пор не имеет нормальных транспортных коммуникаций. По многим из них до сих пор можно передвигаться только с использованием гужевого транспорта. Кроме того, для закупленных автобусов не оказалось запчастей, горючего и оплачиваемых водителей. Так что, перенесенный на российскую почву американский опыт изначально был обречен на провал.

В отличие от других стран Европы и мира, Россия – страна огромных территорий, требующих постоянного ухода. Или, хотя бы, присмотра. При сложившейся ситуации российские деревни стали очень быстро пустеть. Как только в деревне закрывалась школа, ее покидала молодежь, и деревня обрекалась на вымирание.

Сегодня этот процесс продолжается с удвоенной силой.

Всего за 20 лет в России было закрыто более 18 тысяч средних общеобразовательных учебных заведений. Это значит, что ежегодно мы теряем около 800 школ. И в большей степени, это – малокомплектные сельские школы.

Подобного наша страна не знала даже в лихие годы Великой Отечественной войны.

Россия беспризорная

Именно в этот момент возникает и с невероятной силой прогрессирует явление детской беспризорности.

К 2000-му году это явление приобретает катастрофические размеры. Вновь избранный тогда президент России Владимир Путин сразу после выборов объявляет кампанию по борьбе с этим негативным явлением. Но, как это всегда бывает в подобных случаях, никто даже не удосужился вникнуть в корень проблемы.

Не искоренив причин, кроющихся в полном развале системы образования и системы социального обеспечения, мы всего лишь подлатали дыры и создали видимость благополучия.

Однако можно обмануть себя. Но нельзя всю жизнь ходить с завязанными глазами и обманывать других.

В докладе ЮНЕСКО за 2002 год прозвучала ужасающая цифра. 2 миллиона 300 тысяч российских детей школьного возраста в России не посещают школу.

А в 2003 году тогдашний Генеральный прокурор России Владимир Устинов озвучил цифру в 3 миллиона детей, не посещающих регулярно школу.

Это был фактический приговор российской нации.

Но даже это не остановило наших российских реформаторов, продолжавших планомерное разрушение системы образования.

На рубеже 2000-х годов российская школа продолжала жить без стандартов образования, без должного внимания к себе со стороны государства, влача полунищенское существование.

Но этого показалось мало.

Следующим шагом к крушению российского образования стало перераспределение функций между регионами и центром, в соответствии с которым заботу о школе полностью переложили на плечи региональных и муниципальных бюджетов.

Учитывая неравномерность экономического развития регионов, уже тогда можно было предположить, что у большей части из них, живущих на госдотации, денег на школу никогда не хватит.

Уже в 2002 году Контрольное управление администрации президента констатировало факт, что из существовавших тогда 64 тыс. школ более 27 тысяч (или 42 %) не пригодны для обучения детей. Во многих из них кроме куска мела и обшарпанной доски нет ничего. А во многих и «санитарные удобства» находятся во дворе.

Всероссийская «егэизация»

И в это время, вместо того, чтобы создать элементарные условия для нормального обучения детей, была начата очередная «реформа». С 2000 года начался активный «эксперимент» по внедрению в стране единого государственного экзамена – ЕГЭ. На его разработку и внедрение были брошены огромные силы и средства.

В этой связи, весьма примечателен один случай.

В 2002 году на парламентских слушаниях в Государственной Думе министр просвещения республика Саха Якутия радостно докладывала о том, что ими из бюджета было потрачено на проведение ЕГЭ 5 миллионов рублей. Через 3 месяца после этого в Якутии сгорел детский дом для детей-инвалидов. Потому что не оказалось денег на ремонт электропроводки.

Не слишком ли дорого нам обходятся подобные «эксперименты»?

Всего же за годы внедрения ЕГЭ на его организацию и проведение было израсходовано из кармана российского налогоплательщика 370 миллионов долларов.

В 2006 году Всероссийский Фонд Образования сделал попытку привлечь внимание общественности и экспертного сообщества к проблеме ЕГЭ. В январе 2006 года была проведена специальная Всероссийская конференция по данной проблеме. Эксперты высказали однозначную позицию о том, что этот эксперимент полностью провалился и рекомендовали его прекратить.

Однако мнение экспертов, видимо, никого не интересовало.

Более того, руководство Рособрнадзора направило в регионы письма, запрещающие руководителям региональных управлений образования принимать участие в обсуждении данной проблемы и прислушиваться к мнению экспертов. Идея ЕГЭ была доведена руководством министерства образования до полного абсурда. А послушное большинство депутатов Государственной Думы проголосовало, как говорится, не приходя в сознание. Поставив тем самым всю систему образования за грань допустимых рисков.

Почем нынче детская душа?

Идея нормативно-подушевого финансирования возникла еще в конце 80-х годов. Но до поры; до времени она не имела своего развития. Сегодня подошла пора ее активной реализации.

И это означает полный крах всей системы образования на селе и в малых городах России.

До сих пор никто не знает, как формируется этот самый норматив. Деньги, которые должны следовать за учеником, рассчитываются из экономических возможностей каждого конкретного региона. А это означает грубейшее нарушение конституционного принципа равного доступа граждан к общему среднему образованию.

Кроме того, это ведет к резкому ухудшению качества знаний.

В погоне за численностью, директора школ вынуждены допускать переполнение классов. Поскольку есть нижний предел наполняемости – 25 человек. Но верхний предел фактически отсутствует. И, если в классе 49 человек, открывать два класса нельзя. А каково обучать 49 человек? Об этом никто не задумывается.

Наоборот, через средства массовой информации упорно распространяется ложный тезис о том, что нормативно-подушевое финансирование позволит резко улучшить качество образования.

Кроме того, принцип нормативно-подушевого финансирования резко ударил по ключевой фигуре в системе образования – учителю. Поскольку заработная плата учителя теперь напрямую поставлена в зависимость от наполняемости школы и класса. И это ставит учителя перед тяжелым моральным выбором: качество образования или личный материальный интерес.

Складывается впечатление, что кто-то специально доводит ситуацию до полного абсурда, чтобы окончательно уничтожить некогда самую передовую систему образования и воспитания.

Последствия введения нормативно-подушевого финансирования уже ощутили на себе даже московские школы. Многие директора школ еще в начале прошлого учебного года получили, так называемые «письма счастья», в которых им предписывалось сократить ставки психологов, организаторов физкультурной работы, преподавателей информационно-вычислительной техники, организаторов внеклассной работы.

Кто руководит системой?

Грубейшей ошибкой (если не сказать сильнее – диверсией) явилось также создание единого министерства образования и науки.

Все специалисты прекрасно знают, что у образования и у науки – две принципиально разные функции. Их объединение в одном административном ведомстве создает предпосылки к созданию полного паралича всей системы.

Все это очень хорошо укладывается в теорию «сете-центрических войн». И сегодня мы уже на практике видим, что подобное административное преобразование пагубно сказалось на всей системе образования России.

Тем более что во главе столь значимого для страны ведомства оказались весьма далекие от проблем образования люди.

Руководить тем, в чем ты не разбираешься, нельзя в принципе. Руководить такой отраслью, как образование, ничего не смысля в его азах – значит работать на разрушение интеллектуального потенциала нации.

Россия всегда славилась тем, что здесь были люди, обладающие высокими моральными качествами. Способными честно признаваться в своих ошибках. И в случае своей вины перед Родиной способными даже пустить себе пулю в лоб. Это было непреложным Кодексом чести настоящего интеллигента и гражданина.

Видимо, что-то сломалось внутри нашего государства. Потому что теперь чиновник сидит на своем месте до самого конца, не обладая ни честью, ни совестью.

Кстати, о совести чиновников в системе российского образования.

Не для кого сегодня не секрет, что российская система образования стала одной из самых коррумпированных в мире.

Когда мы говорим о коррупции в сфере образования, наши СМИ сразу начинают лепить образ нечистоплотного вузовского преподавателя, берущего за поступление в вуз деньги, или школьного учителя, занимающегося репетиторством.

Все это, конечно, не красит нас в глазах наших детей.

Но это всего лишь видимая часть айсберга. Большая его часть скрывается в кабинетах высокопоставленных чиновников от образования.

Ни для кого сегодня не секрет, кто и сколько берет денег за лицензирование и аккредитацию вузов. Эти суммы имеют цифры с пятью и шестью нулями. Об этом прекрасно знает каждый ректор вуза, хотя бы раз проходивший процедуру аттестации и аккредитации. Так по милости бывшего руководителя Рособрнадзора Виктора Болотова и бывшего заместителя руководителя этой структуры – Елены Геворкян был уничтожен не один вуз. Среди них – Международная Высшая Школа, чей ректор не пожелал давать зарвавшимся чиновникам взятку и лишился в результате вуза. Этим вопросом до сих пор занимается Генеральная прокуратура.

Но эти чиновники продолжают занимать высокие должности. И продолжают руководить системой образования, не имея на то никаких моральных прав. Господин Болотов стал вице-президентом Российской академии образования (РАО), а госпожа Геворкян переквалифицировалась в проректора педагогического института. И это не смотря на то, что Генеральной прокуратурой после проверки было внесено представление о снятии с должности госпожи Геворкян и об объявлении взыскания господину Болотову.

Видимо, министру Андрею Фурсенко очень нужны эти весьма незаменимые руководители.

Так называемый, «нацпроект»

За истекшие 15 лет российская система образования пережила мощнейшие потрясения. Этого не отрицает никто. Именно поэтому в администрации президента России родился национальный проект «Образование».

Но, как всегда это бывает в нашей стране, данный проект ждет та же участь, что и кампанию по борьбе с беспризорностью. Потому что у данного нацпроекта нет ни целей, ни задач. Никто не просчитал его возможных результатов.

Бесцельная раздача денег никогда не давала должных результатов. Более того, она может значительно навредить делу. Потому что она создает иллюзию благополучия, не давая возможности сосредоточиться на главных направлениях деятельности.

Мы натворили очень много ошибок.

Но каждый хороший профессиональный учитель знает непреложную истину: только грамотная работа над ошибками может дать желаемый результат – полноценное усвоение пройденного материала.

Таким результатом для нас должно стать построение общества, основанного на «экономике знаний».

Но сделать это можно, только максимально сосредоточив свои усилия на главных направлениях удара, удалив из системы все чуждые ей элементы и покончив с порочной практикой следования указаниям западных советников, четко преследующих цель уничтожения государства Российского.

Виктор Воронцов, профессор,

эксперт Государственной Думы России»