Текст книги "Управление инновационной активностью организаций туристско-рекреационной сферы"

Глава 2
Методические подходы к формированию системы управления инновационной активностью организаций туристско-рекреационной сферы

2.1. Проблемы научного обеспечения управления инновационной активностью организаций туристско-рекреационной сферы

Современные политические и социально-экономические тенденции обеспечили организациям туристско-рекреационной сферы большую экономическую и организационную свободу и вместе с тем поставили их в довольно сложные условия существования.

Смена форм собственности организаций туристско-рекреационной сферы дала положительные результаты, которые проявились в повышении уровня сервиса и комфортности предприятий, большом спектре оказываемых ими услуг, появления инновационной активности.

В то же время, снижение реальных доходов населения, а также ослабление координации деятельности организаций туристско-рекреационной сферы и отсутствие контроля за использованием различного вида ресурсов привели к ряду негативных моментов, выражающихся в уменьшении количества туристов более чем на 50 %, сокращением коечной емкости, установлении высоких цен на услуги [32; 40].

Результатом явилось сложное социально-экономическое положение организаций туристско-рекреационной сферы.

В настоящий момент наблюдается повышенный интерес к туристско-рекреационной сфере в связи с высокой социальной и экономической значимостью ее для экономики страны. Основная цель – создание конкурентоспособного на мировом рынке туристского продукта, обеспечивающего эффективное воспроизводство и восстановление трудовых ресурсов.

В связи с этим, одним из актуальных направлений научных исследований является поиск путей управления инновационной деятельностью организаций туристско-рекреационной сферы с учетом современных требований рынка [113]. Задача ученых и практиков состоит в том, чтобы сформировать системы, способные эффективно осуществлять согласованную инновационную стратегию и реализовывать потребность в коренных преобразованиях.

Исследование проблемы управления инновационной деятельностью организаций туристско-рекреационной сферы предполагает анализ сущности общих процессов их развития и факторов на них влияющих.

При общем росте интереса к инновационной проблематике инновации управленческой сферы представлены в литературе значительно меньшим числом публикаций, чем инновации технологические, продуктовые или рыночные. Причиной этого является исследование инноваций в сфере управления в несколько иных терминах в рамках концепций стратегического менеджмента, управления изменениями и др. Представляется важным рассмотрение этих проблем именно в терминах «инноваций».

Сегодня можно констатировать, что научный и практический интерес к инновациям и ассоциированным понятиям предельно велик. Широко обсуждается инновационная проблематика и на различных научных мероприятиях, и в учебных аудиториях, готовятся специалисты с соответствующей квалификацией [65]. Тем не менее проблема инновации и инновационной деятельности не теряет своей актуальности.

Необходимо отметить, что для того, чтобы обеспечить переход организаций туристско-рекреационной сферы в новое качественное состояние, имеющихся инструментов управления недостаточно. Необходимо формирование новой системы управления, отвечающей современным тенденциям развития мировой экономики [126]. Развитие туристско-рекреационной сферы предполагает смену традиционных подходов к его управлению новыми принципами, позволяющими, не разрушая рыночные основы функционирования организаций, аккумулировать социально-экономические выгоды и сократить до минимума негативные эффекты деятельности.

Для более глубокого и детального понимание процесса управления инновационной деятельностью организаций туристско-рекреационной сферы необходимо определение субъектов управления.

Субъекты инновационной деятельности организаций туристско-рекреационной сферы можно сгруппировать следующим образом: государство, устанавливающее институциональные условия инновационной деятельности и стимулирующее его, «наука» – как источник инновационных идей и новых технологий, «экономика» – как объединение организаций, внедряющих эти идеи и технологии и производящих продукцию и услуги для потребителей [68].

Анализ научной литературы [30; 34; 72; 78; 80; 114] позволил выявить множество потенциально возможных подходов для развития управления инновационной деятельности организаций туристско-рекреационной сферы. Каждый из них предполагает наличие тех или иных критериев, принципов и особенностей (табл. 2.1).

Как видно из таблицы 2.1, одним из потенциально возможных является подход, основанный на концепции внедрения инноваций, который предполагает более глубокую перестройку применяемых до сих пор методов и способов управления развитием организаций туристско-рекреационной сферы.

Многие организации пытаются в том или ином виде осуществлять инновационную деятельность самостоятельно. Нанимаются специалисты, разбирающиеся в патентно-лицензионной деятельности, охране интеллектуальной собственности и прочим компонентам, необходимым для коммерческого использования инноваций.

Таблица 2.1

Анализ управленческих подходов к управлению инновационной деятельностью организаций туристско-рекреационной сферы

Системные преобразования на основе радикальных инноваций являются главным условием развития любой организации туристско-рекреационной сферы. Они вынуждены работать гибко, создавая новые системы отношений как с партнерами по бизнесу, так и со своими сотрудниками, вырабатывать адекватные происходящим изменениям инновационного развития кадрового потенциала, пересматривая приоритеты в инновационном развитии в целом [27]. В условиях постоянного изменения внешней среды и усиления конкуренции особенно актуальными становятся готовность организаций туристско-рекреационной сферы к изменениям и способность менеджеров управлять этими изменениями.

В инновационном развитии организаций туристско-рекреационной сферы основная роль отводиться финансовым и кадровым ресурсам [49]. Рекреационный потенциал перестал быть стратегическим, он изменился под воздействием инновационного процесса (изменяются технологии обслуживания, методы управления, способы сбыта услуг и т. д.). Поэтому для удержания конкурентных преимуществ требуется постоянное внедрение различного вида инноваций. Сроки внедрения последних должны равняться или превосходить сроки внедрения аналогичных инноваций у конкурентов.

Таким образом, проанализировав все основополагающие аспекты, влияющие на управление инновационной активностью организаций туристско-рекреационной сферы, можно подвести итог посредством построения схемы последовательности исследования внешних и внутренних факторов, необходимой для формирования стратегии инновационного развития и построения системы управления инновационным развитием (рисунок 2.1).

В решении задач совершенствования управления инновационным развитием организаций туристско-рекреационной сферы решающую роль играет усиление государственного регулирования этой сферы, что в рамках действующего законодательства создает достаточно благоприятный климат для привлечения частных инвесторов в туристско-рекреационную сферы, в том числе зарубежных, а также среду для эффективного превращения накоплений и сбережений в инновации [10]. Нельзя рассчитывать на обоснованно высокую инновационную активность организаций туристско-рекреационной сферы, если в государстве не отрегулированы основные вопросы инновационного характера. Кроме того, существуют определенные ограничения для привлечения иностранных инвестиций.

Рисунок 2.1 – Схема формирования стратегии инновационного развития организаций туристско-рекреационной сферы

2.2. Современное состояние инновационной деятельности в туристско-рекреационной сфере Краснодарского края

Ключевую роль инновационной деятельности в достижении основного стратегического принципа эволюции общества определяет то, что окончательные результаты в нем достигаются с помощью осуществления неразрывного сочетания действий, совокупно включающих многообразные тенденции изменения за счет потребления совокупности инструментов организационно-методического обеспечения – комплексного сочетания методов, моделей, механизмов, методик, программ, проектов, показателей. На уровне региона преобладают региональные инновационные программы, обеспечивающие увеличение экономического потенциала региона с помощью целесообразного образования и воплощения эффективной инновационной политики.

При этом процесс целенаправленного и организованного овладения социальными субъектами выступает в роли целостных, устойчивых качеств, обязательных для программы успешной инновационной деятельности, являясь при этом составной частью модели развития региона [23]. Механизм генерирования программы инновационной деятельности нужно реализовывать на принципе оптимальности. Решение задачи состоит в парадигматике условий преимущественно верно сопутствующим замыслам регионального инновационного менеджмента, конкретно на первом этапе управления инновационной деятельностью [62].

Идею эффективности следует анализировать как корреляцию двух границ: результата и затрат, целесообразно выполнить для достижения поставленного результата. В литературе эффективность инновационной деятельности трактуется системой показателей, выражающих отношение затрат и результатов. Существенную роль играют как непосредственные результаты и затраты предложения, так и «внешние»: затраты и результаты в смежных секторах экономики: социальные, экологические и иные внеэкономические эффекты; а также показатели финансовой эффективности.

В России одним из наиболее привлекательных регионов для реализации инновационной деятельности выступает Краснодарский край. В настоящее время, в соответствии с ориентирами социально-экономического развития Краснодарского края, индустрии туризма уделяется особое внимание. Этот вид экономической деятельности выделяется как приоритетный при переходе от сырьевого к инновационному типу развития [54; 55].

В настоящее время Краснодарский край имеет развитую информационно-коммуникационную систему при значительных проблемах инновационной экосистемы и низком уровне разработки и внедрения инноваций научными школами и бизнесом. Недостаточно внимания уделяется стимулированию создания и развития «умной экономики». Низкий уровень конкурентоспособности инновационной системы – одна из ключевых проблемных зон.

Сегодня сильными сторонами инновационной сферы региона являются: высокое качество делового климата; наличие «сильных» вузов; высокий уровень подготовки кадров с современными производственными компетенциями; развитая инфраструктура сектора «связь и информация»; наличие современных промышленных предприятий, созданных с привлечением иностранных инвесторов, и предприятий, основанных в советский период, в сфере радиоэлектроники, авиаремонта, химической промышленности, станкостроения и т. д.

Ключевыми проблемами развития в инновационной сфере являются: низкий спрос на инновации со стороны государства и бизнеса; недостаточно развитый сектор исследований и разработок; низкий уровень внутренних затрат на исследования и разработки; слабо развитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности; низкая эффективность «инновационного лифта»; низкая координация в реализации отдельных инновационных механизмов и программ, низкий уровень сетевого взаимодействия между участниками; дефицит инновационных предпринимателей; недостаточное качество системы подготовки и привлечения кадров для инновационной системы; финансирование поддержки инновационной деятельности из бюджетных источников «по остаточному принципу»; отсутствие региональных программ, а также конкурсов поддержки поисковых и прикладных исследований ученых региона; сохранение общей невосприимчивости экономики к инновациям, что препятствует практическому использованию (коммерциализации) результатов исследований и разработок ученых.

Необходимо отметить, что в результате реализации Администрацией Краснодарского края комплекса тактических мероприятий в сфере развития туризма регион достиг определенной устойчивости на туристском рынке, что подтверждается статистическими данными и стабильно высокими местами по многочисленным рейтингам туристского потенциала [64; 87]. Одним из основных показателей динамики развития туристско-рекреационной системы является туристский поток (рисунок 2.2).

Рисунок 2.2 – Туристский поток в Краснодарском крае

По оценкам специалистов, в ближайшие годы количество посещений должно достигнуть 14 млн [94]. Однако, анализируя официальные данные Федеральной службы государственной статистики [104], можно отметить только незначительный снижение турпотока в 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом 2014 г., что вызвано кризисными явлениями в экономике страны. С января по август 2016 года в Краснодарском крае побывали 12,5 миллионов туристов. Это на 1,1 миллион человек больше, чем в предыдущем году. За восемь месяцев 2016 года количество туристов, прибывших на отдых в Краснодарский край, составило свыше 12,5 млн человек. Темп роста по отношению к итогам 2015 года за аналогичный период составляет 110 %.

Отметим, что снижение турпотока в Краснодарском крае в посткризисный период 2009–2011 гг. не было резким, его уровень оставался относительно стабильным. Это позволяет охарактеризовать реализуемую политику в сфере туризма как достаточно эффективную

По итогам 2014 года объем услуг туристско-рекреационного комплекса в Краснодарском крае составил 74 млрд руб., что на 6,1 млрд руб. больше по сравнению с предыдущим годом (рисунок 2.3). Темпы роста составили 108,9 %. Наблюдается тенденция роста данного показателя на протяжении всего периода 2009–2016 гг. Основная доля в объёме услуг традиционно приходится на доходы, полученные от деятельности коллективных и индивидуальных средств размещения.

Рисунок 2.3 – Объем услуг курортно-рекреационного комплекса Краснодарского края

На достаточно высоком уровне в Краснодарском крае развит научно-технический и образовательный потенциал, который состоит из:

– 135 научно-исследовательских и конструкторских организаций, 35 высших учебных заведений, 85 филиалов и вузов, более 45 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях;

– 127 государственных и негосударственных средних профессиональных образовательных учреждений, более 15 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;

– ряд информационных центров, центр трансферта технологий, организаций, оказывающих консалтинговые услуги.

В свою очередь следует отметить нерациональное использование научного потенциала, что обуславливается отсутствием эффективной связи между наукой и производством, потенциально способной обеспечить коммерческое применение научно-технических разработок для создания на их основе конкурентоспособной продукции [100].

Проанализируем текущее состояние инновационной деятельности в Краснодарском крае. Оценка инновационного уровня развития производится следующим образом [57; 62]:

1) анализируются основные показатели инновационной деятельности за определенный период (3–5 лет);

2) определяются факторы, сдерживающие рост инновационной активности;

3) определяются возможные «точки роста» для инновационной активности края.

На рисунке 2.4 рассмотрены расходы организаций Краснодарского края на инновационную деятельность в период с 2014‐го по 2016 гг.

Основываясь на данных рисунка 2.4, можно сделать вывод, что затраты на технологические инновации увеличиваются с каждым годом, что обусловлено переходом края на инновационный путь развития, а также стимулированием и поддержкой инновационной деятельности со стороны государства. Наибольшие затраты организаций Краснодарского края в 2014 году направлены на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, а в 2016 году – на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства. Также необходимо отметить, что в 2016 году затраты на приобретение машин и оборудования снизились почти в 1,5 раза. Из этого можно сделать вывод, что большинство организаций в крае уже провели модернизацию своего производства.

Рисунок 2.4 – Расходы на инновационную деятельность в Краснодарском крае

Также отметим существующие факторы, которые сдерживают инновационные процессы. К примеру, инновационная работа не воспринимается многими субъекты экономической деятельности в Краснодарском крае как обыденный процесс. Помимо этого, включение в инновационную деятельность требует от субъекта материальных вложений в условиях неопределенности экономической выгоды от использования инноваций.

Можно выделить следующие проблемы и сдерживающие факторы развития инновационных процессов в Краснодарском крае [54]:

– отсутствие системы внутренней кооперации, способной обеспечивать переход экономики на замкнутый цикл производства с применением инновационных разработок;

– неэффективная инновационная деятельность и высокий уровень риска в проектах, обусловленный дефицитом квалифицированных управленческих кадров в сфере инновационного бизнеса;

– низкая доля крупных предприятий, вовлеченных в инновационные процессы;

– слабо развитая инновационная инфраструктура в профильных для региона сферах;

– низкий уровень взаимодействия существующих звеньев инновационной системы;

– использование устаревших приемов и методов планирования. работ и расходов, малоэффективное использование материальных людских ресурсов в условиях существования трудностей стратегического и оперативного управления финансами.

Роль инновационной деятельности недооценивается многими предприятиями, возникает заблуждение о нецелесообразности инвестирования денежных средств в развитие инновационных процессов [32]. По мнению многих руководителей, затраты в сфере инноваций могут не окупиться, а производимые инновационные товары и услуги могут остаться невостребованными.

В настоящее время в Краснодарском крае слабо выражена тенденция роста инновационной деятельности [28]. В целях повышения конкурентоспособности края требует своего развития региональная инновационная система. Увеличение количества организаций, осуществляющих инновационную деятельность в Краснодарском крае, свидетельствует о положительной динамике развития данной системы (рисунок 2.5).

Растет объем средств федерального бюджета, направленных на финансирование инноваций, однако большая часть инновационных процессов все же реализуется за счет собственных средств организаций (рисунок 2.6).

Рисунок 2.5 – Показатели инновационной активности в Краснодарском крае

Рисунок 2.6 – Источники финансирования инновационных проектов и разработок в Краснодарском крае

Обладая уникальным транспортно-транзитным потенциалом, богатыми ресурсами, а также благоприятными для отдыха и сельского хозяйства природно-климатическими условиями, Краснодарский край использует свой потенциал не в полном объеме. На долю края приходится 6,2 % внутреннего регионального продукта, 6,1 % всех основных фондов страны, 8,7 % инвестиций в основной капитал, 7,4 % внешнеторгового оборота.

Необходимо отметить, что инвестиции – неотъемлемая часть инновационного процесса. Инвестиционный климат в свою очередь непосредственно зависит от стабильности и динамичности развития региона. Инвестиционная стратегия Краснодарского края, спланированная до 2025 года, выделяет инновационную деятельность, ее поддержку и развитие одним из важнейших приоритетов.

Целый ряд законов и нормативных актов регулируют инвестиционную деятельность на территории Краснодарского края (таблица 2.2).

Таблица 2.2

Законодательная база, регулирующая инвестиционную деятельность в Краснодарском крае

Можно сделать вывод о более высоком уровне инвестиционного законодательства в крае по сравнению с другими регионами, права инвесторов защищены и гарантированы.

Финансирование инновационной деятельности осуществляется и на основе кредитования. В этих целях создаются венчурные фонды.

Программа государственно-частного партнерства подразумевает создание региональных венчурных фондов сроком на 7 лет в формате закрытых паевых инвестиционных фондов. Структура фондов состоит из средств федерального бюджета (25 %), средств бюджета региона (25 %) и вложений частных инвесторов (50 %). Венчурный фонд Краснодарского края (один из четырех крупнейших фондов страны) составляет порядка 800 млн руб.

Обладая высоким научно-техническим потенциалом и положительной динамикой инновационной активности, Краснодарскому краю присущи и некоторые сдерживающие факторы развития инновационной системы:

– недостаточная инвестиционная привлекательность инновационной сферы относительно иных отраслей экономики региона;

– низкий уровень взаимодействия науки и бизнеса;

– низкая конкурентоспособность продукции отраслей промышленности;

– неэффективная работа маркетинга и организационного менеджмента.

В экономику Краснодарского края за период 2012–2015 гг. было инвестировано более триллиона рублей. Основными странами – инвесторами являются Нидерланды, Кипр, Соединенные Штаты Америки, Швеция. Их доля инвестиций составляет 74,2 % от общего объема.

В августе 2012 года рейтинговым агентством «Эксперт РА» Краснодарскому краю был присвоен рейтинг кредитоспособности на уровне А++ «Исключительно высокий (наивысший) уровень кредитоспособности». Рейтинг региона обусловлен высокой долей бюджета развития в структуре общих расходов консолидированного бюджета края, активным поощрением властями развития предпринимательства, своевременным обслуживанием и погашением государственного внутреннего долга региона.

Краснодарский край входит в пятерку российских регионов-лидеров по уровню инновационно-инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что Краснодарский край обладает мощным инновационным потенциалом и эффективно его реализует, что демонстрируют достаточно высокие показатели инновационной активности региона.

Однако имеются и проблемы, обусловленные во многом не краевой спецификой, а скорее отражающие сложившуюся ситуацию в российской практике инновационного развития. Сегодня решаются проблемы по созданию условий для преодоления сдерживающих факторов и реализации существующих возможностей [66].

Оценку уровня инновационной активности региона затрудняют сложности в определении статистической базы. В связи с отсутствием единой методологии, на данный момент не рассчитывается доля инновационных товаров в региональном продукте. Данный факт также затрудняет стратегическое планирование инновационной активности края.

Важно уделять внимание институтам инновационного развития, системам венчурного финансирования проектов, систему поддержки молодых предпринимателей и изобретателей [48; 74]. Создание конкурентоспособного производства, как за счет собственных инновационных разработок, так и за счет локализации иностранных компаний с заимствованием их технологий, окажет благоприятное воздействие на инновационный климат региона.