Текст книги "Общее собрание акционеров"

Бюллетени для голосования на общем собрании обязательны, если численность акционеров превышает 100, а так же при проведении общего собрания в форме заочного голосования. Трудно представить и голосование без применения бюллетеней при кумулятивном способе голосования. Форма бюллетень для голосования детально указана в п. 4 ст. 60 ФЗ «Об АО». В бюллетене для голосования должны быть указаны:

– полное фирменное наименование общества и место нахождения общества;

– форма проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование);

– дата, место, время проведения общего собрания акционеров и в случае, когда в заполненные бюллетени могут быть направлены в общество, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени. Либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования – дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;

– формулировки решений по каждому вопросу (имя каждого кандидата), голосование по которому осуществляется данным бюллетенем;

– варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался»;

– упоминание о том, что бюллетень для голосования должен быть подписан акционером.

В случае осуществления простого (раздельного) голосования рекомендуется так же включать разъяснение о том, что необходимо оставить только один вариант, а ненужные зачеркнуть. Варианты голосования по каждому вопросу повестки дня выражены формулировками «за», «против» или «воздержался», а при подсчете голосов учитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования, то есть при голосовании «за» варианты «против» или «воздержался» должны быть вычеркнуты. Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением вышеуказанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае осуществления кумулятивного голосования бюллетень для голосования должен содержать указание на это и разъяснение существа кумулятивного голосования. При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества, и акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами.

Дополнительные требования к содержанию бюллетеня установлены в пунктах 2.18– 2.21 Положения о дополнительных требованиях, в частности:

– в бюллетене для голосования напротив каждого варианта голосования должны содержаться поля для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, а также может содержаться указание числа голосов, принадлежащих лицу, имеющему право на участие в общем собрании. При этом, если таким бюллетенем осуществляется голосование по двум или более вопросам повестки дня общего собрания и число голосов, которыми может голосовать лицо, имеющее право на участие в общем собрании, по разным вопросам повестки дня общего собрания не совпадает, в таком бюллетене должно быть указано число голосов, которыми может голосовать лицо, имеющее право на участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания.

– в бюллетене для голосования должны содержаться разъяснения о том, что:

голосующий вправе выбрать только один вариант голосования, кроме случаев голосования в соответствии с указаниями лиц, которые приобрели акции после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, или в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

если в бюллетене оставлены более одного варианта голосования, то в полях для проставления числа голосов, отданных за каждый вариант голосования, должно быть указано число голосов, отданных за соответствующий вариант голосования, и сделана отметка о том, что голосование осуществляется в соответствии с указаниями приобретателей акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и (или) в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг;

голосующий по доверенности, выданной в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что голосование осуществляется по доверенности, выданной в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

если после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, переданы не все акции, голосующий в поле для проставления числа голосов, находящемся напротив оставленного варианта голосования, должен указать число голосов, отданных за оставленный вариант голосования, и сделать отметку о том, что часть акций передана после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Если в отношении акций, переданных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, получены указания приобретателей таких акций, совпадающие с оставленным вариантом голосования, то такие голоса суммируются.

– в бюллетене для голосования, которым осуществляется кумулятивное голосование по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, помимо разъяснения существа кумулятивного голосования, должно содержаться также разъяснение о том, что дробная часть голоса, полученная в результате умножения числа голосов, принадлежащих акционеру – владельцу дробной акции, на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества, может быть отдана только за одного кандидата;

– в бюллетене для голосования, которым осуществляется кумулятивное голосование, варианты голосования «за», «против», «воздержался» указываются один раз в отношении всех кандидатов, включенных в список кандидатур для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества, а напротив каждого кандидата, включенного в указанный список, должно содержаться поле для проставления числа голосов, отданных за этого кандидата;

Число кандидатов, между которыми распределяются голоса при кумулятивном голосовании, может превышать число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Особо оговорены сроки хранения бюллетеней для голосования на общем собрании акционеров. В соответствии с п 2.1.4 постановления ФКЦБ о требования к порядку и срокам хранения документов общества срок хранения бюллетеней устанавливается постоянным. Кроме того бюллетени для голосования, включая бюллетени, признанные недействительными, должны быть опечатаны счетной комиссией и сданы в архив общества на хранение в специальные запирающееся опечатываемые ящики или специальном шкафе с запирающимися ячейками. По каждому факту вскрытия находящихся на хранении опечатанных бюллетеней для голосования должен быть составлен соответствующий акт.

«При рассмотрении исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров следует учитывать, что к нарушениям Закона, которые могут служить основаниями для удовлетворения таких исков относятся:

– несвоевременное извещение (не извещение) акционера о дате проведения общего собрания (пункт 1 статьи 52 Закона);

– не предоставление акционеру возможности ознакомиться с необходимой информацией (материалами) по вопросам, включенным в повестку дня собрания (пункт 3 статьи 52 Закона);

– несвоевременное предоставление бюллетеней для голосования пункт 2 статьи 60 настоящего закона и др.

Иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

Вместе с тем, разрешая такие споры, суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков акционеру пункт 7 статьи 49 настоящего закона. Для отказа в иске о признании решения общего собрания недействительным по указанным основаниям необходима совокупность перечисленных обстоятельств».

На заседании совета директоров должен рассматриваться так же и вопрос об определении типа (типов) привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрания, что обусловлено, тем что если в структуре уставного капитала акционерного общества имеются привилегированные акции различных типов и уставом общества установлена очередность выплаты дивидендов. То акционеры, владельцы этих акций, приобретают право голоса по всем вопросам повестки дня общего собрания при не выплате или не полной выплате дивидендов по этим акциям. Законом об акционерных обществах так же предусмотрено и участие владельцев привилегированных акций и при рассмотрении определенных вопросов повестки дня общего собрания:

– решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества;

– решении вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров – владельцев привилегированных акций

– решения вопросов определения или увеличения размера дивиденда и (или) определения или увеличения ликвидационной стоимости, выплачиваемых по привилегированным акциям предыдущей очереди,

– вопросов предоставления акционерам – владельцам привилегированных акций иного типа преимуществ в очередности выплаты дивиденда и (или) ликвидационной стоимости акций.

При рассмотрении таких вопросов общим собранием акционеров или в случае не выплаты дивидендов, предусмотренных законом об акционерных обществах, совет директоров должен определить какие типы привилегированных акций примут участи в голосовании и как будет определяться кворум общего собрания по различным вопросам повестки дня.

Из всего рассмотренного выше становиться видно, что принятие решения о проведении общего собрания акционеров и сама подготовка общего собрания акционеров это взаимосвязанные процессы, связанные не только с организацией взаимодействия различных подразделений общества, но и требующие строго соблюдения законодательства по выполнению различных сроков. Сроков определяющих основные этапы в подготовке, принятии решения о проведении общего собрания акционеров, а так же связанных с организацией собрания, своевременным информированием акционеров и подготовкой различных дополнительных документов. Для годового общего собрания акционеров – это бухгалтерских документов, заключений ревизионной комиссии, годового отчета общества, а так же информационных материалов для акционеров. Для внеочередных собраний состав документов определяется повесткой дня.

Проведение общих собраний акционеров так же связно и с определенными финансовыми затратами акционерного общества. Это расходы:

а) оповещением акционеров о дате и времени проведения собрания;

б) на изготовление бланков бюллетеней голосования и документов, предоставляемых акционерам;

в) на аренду помещения, в котором проводится собрание;

Все эти расходы напрямую не связаны с изготовлением и реализацией товаров выполнением работ или оказанием услуг акционерным обществом. По налоговому учета затраты на проведение собрания (расходы на аренду помещения, подготовку и рассылку информации акционерам о проведении собрания и т. д. ) отражаются в составе вне реализационных расходов (пп. 16 п. 1 ст. 265 НК РФ).

При изготовлении копий документов которые в обязательном порядке предоставляются участникам собрания таких как годовая бухгалтерская отчетность общества, аудиторское заключении, сведениях о кандидатах на руководящие посты, проектах решений общего собрания акционеров и т. д. (п. 3 ст. 52 ФЗ «Об АО» ) возможны различные варианты учета затрат этих расходов.

2.4. Проведение общего собрания акционеров

При проведении общего собрания акционеров можно выделить несколько основных, так сказать узловых моментов собрания, которые во многом определяют порядок проведения общего собрания акционеров. Достижение целей, для которых и созывается общее собрание акционеров, зависит именно от соблюдения всех процедур и правильного выполнения всех необходимых и обусловленных законодательством действий на всех стадиях проведения общего собрания акционеров.

В конечном итоге принятые или не принятые решения общим собранием акционеров и определяются именно этими под этапами, на которые условно разбивается проведение общего собрания акционеров. Отдельные фазы собрания имеют определяющее значение, например, голосование, но тем не менее все ступени в проведении общего собрания важны. И на что, безусловно, должно быть обращено пристальное внимание организаторов и участников общего собрания акционеров.

Рассмотрим эти моменты более детально:

– регистрация участников общего собрания;

– обсуждение вопросов повестки дня;

– голосование по вопросам повестки дня;

– определение итогов голосования;

– документальное оформление общего собрания акционеров;

Регистрацию участников общего собрания осуществляет счетная комиссия или регистратор общества, в случае если он выполняет функции счетной комиссии. Правовое положение счетной комиссии определено в ст. 56 ФЗ «ОБ АО». Счетная комиссия при проведении общего собрания выполняет достаточно широкие функции:

а) проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании акционеров;

б) определяет кворум общего собрания акционеров,

в) разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании;

г) разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование;

д) обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании;

е) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

ж) составляет протокол об итогах голосования;

з) передает в архив бюллетени для голосования;

В составе счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить члены совета директоров общества, члены ревизионной комиссии, члены коллегиального исполнительного органа общества, единоличный исполнительный орган общества, или управляющий, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности. Состав счетной комиссии, компетентность и точность ее работы определяет очень много, поэтому и право выдвижения кандидатур в члены счетной комиссии и вопрос избрания персонального состава и отнесен к вопросам компетенции общего собрания акционеров, к сожалению, только для акционерных обществ с числом акционеров, владельцев голосующих акций до 500. При увеличении количества акционеров функции счетной комиссии передаются регистратору общества п. 1 с. 56 ФЗ «Об АО».

При проведении регистрации участников собрания не обходимо учитывать, что сама регистрация должна осуществляться по адресу места проведения общего собрания. Это подчеркнуто и в рекомендациях Кодекса корпоративно поведения и в дополнительных требованиях ко подготовке, созыву и проведению общих собраний в акционерном обществе. В общем собрании акционеров принимают участие лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании. Лица, к которым акции перешли в порядке наследования или реорганизации, либо представители акционеров действуют на основании доверенности. Очень интересный и на что особо рекомендую обратить это пункт 4.9 Положения о дополнительных требованиях – «регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, должна осуществляться при условии идентификации лиц, явившихся для участия в общем собрании, путем сравнения данных, содержащихся в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании, с данными документов, предъявляемых (представляемых) указанными лицами». Это положение имеет особое значение в настоящий момент, когда происходит обмен документов, удостоверяющих личность. Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров составляется на основании данных реестра и поэтому сообщать изменения сведений о себе это не только обязанность акционеров и возможность избежать конфликтных ситуаций при регистрации на участие в общем собрании акционеров. Вообще вопросы регистрации очень подробно рассматриваются в дополнительных требованиях к проведению общего собрания в п. 4.3-4.13, настолько этот вопрос признан важным и наиболее спорным во время проведения общих собраний. Например, устанавливается, что «доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом и представителе, предусмотренные Федеральным законом «Об акционерных обществах». Или, например, уточнения о том, что, документы, удостоверяющие полномочия правопреемников и представителей лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (их копии, засвидетельствованные в установленном порядке), прилагаются к направляемым этими лицами бюллетеням для голосования или передаются счетной комиссии или осуществляющему функции счетной комиссии регистратору при регистрации этих лиц для участия в общем собрании.

Для наиболее полной реализации основного права акционера – возможности участвовать в общем собрание устанавливается, что «регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не зарегистрировавшихся для участия в общем собрании до его открытия, заканчивается после завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум) и до начала времени, которое предоставляется для голосования лицам, не проголосовавшим до этого момента» ¹. Это же рекомендуется и Кодексом корпоративного поведения, при этом устанавливается, что «начало работы общего собрания акционеров не прекращает регистрации участников. Акционеры, прибывшие после начала общего собрания, имеют право участвовать в принятии решений по вопросам, поставленным на голосование после их регистрации. Регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, оканчивается не ранее завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания». Таким образом присутствие в сообщении об общем собрании акционеров время окончания регистрации, совпадающим с временем начала работы общего собрания акционеров является не соответствующим требованиям действующего в настоящий момент законодательства.

Обсуждение вопросов повестки дня общего собрания акционеров это начало работы общего собрания, что возможно только при наличием кворума собравшихся для участия в общем собрании. Понятие кворума достаточно четко определено ст. 58 ФЗ «Об АО» – если в собрании приняли участие более чем половина голосов размещенных голосующих акций общества, то есть 50+1 акция, это дает возможность для открытия общего собрания. Законом об акционерных обществах подчеркивается, что данные акции должны быть именно голосующие акции, так как при определенных условиях и привилегированные акции могут быть как голосующими, а могут и не иметь права голоса по отдельным вопросам повестки дня. При наличии в структуре уставного капитала общества привилегированных акций определение кворума производится уже по каждому вопросу повестки дня общего собрания акционеров отдельно, в зависимости от вопроса вынесенного на рассмотрение общего собрания, с учетом того что по отдельным вопросам повестки дня привилегированные акции могут считаться голосующими в соответствии с п. 4, 5 ст. 32, ст. 92.1 ФЗ «Об АО» :

Для определения кворума необходимо принимать во внимание, что в 4.10 Положении о дополнительных требованиях, установлено, что общее собрание, проводимое в форме собрания, открывается, если ко времени начала его проведения имеется кворум хотя бы по одному из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания. При определении кворума для начала работы общего собрания учитываются и голоса по направленным бюллетеням участникам общего собрания заранее и поступившим в общество к определенном в сообщении дате и времени. В Положении о дополнительных требованиях в п. 4.11– 4.12 решены вопросы определения кворума по акциям, обращающимся за пределами Российской Федерации в форме депозитарных ценных бумаг. А п. 4.20 определяется, что кворум общего собрания определяется исходя из количества размещенных голосующих акций общества, за вычетом:

– акций, не оплаченных при учреждении общества в полном объеме, если иное не предусмотрено уставом общества;

– акций, право собственности на которые перешло к обществу;

– акций, которые составляют более 30, 50 или 75 процентов общего количества размещенных обыкновенных акций открытого общества, а также привилегированных акций открытого общества, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона «Об акционерных обществах», если такие акции принадлежат лицу, которое в соответствии со статьей 84.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» обязано сделать обязательное предложение и которое не направило обязательное предложение в открытое общество, а также его аффилированным лицам;

– акций, погашенных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и до даты проведения общего собрания;

– акций, принадлежащих одному лицу, которые превышают ограничения, установленные уставом общества в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «Об акционерных обществах», в части количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру;

– акций, принадлежащих лицам, признаваемым в соответствии со статьей 81 Федерального закона «Об акционерных обществах» заинтересованными в совершении обществом сделки (нескольких взаимосвязанных сделок), в случае определения кворума по вопросу об одобрении сделки (нескольких взаимосвязанных сделок) общества, в совершении которой (которых) имеется заинтересованность;

– акций, принадлежащих членам совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества, в случае определения кворума по вопросу об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества.

При определении наличия кворума и подсчете голосов части голосов, предоставляемые дробными акциями, суммируются без округления.

И еще одно очень существенные уточнение закона об акционерных обществах приведено в п. 4.10 Положения о дополнительных требования – это возможность переноса открытия общего собрания. «В случае если ко времени начала проведения общего собрания нет кворума ни по одному из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания, открытие общего собрания переносится на срок, установленный уставом общества или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, но не более чем на 2 часа. В случае отсутствия в уставе общества или внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания, указания на срок переноса открытия общего собрания открытие общего собрания переносится на 1 час. Перенос открытия общего собрания более одного раза не допускается».

Но, как правило, 100% присутствие акционеров на собрании возможно только там, где количество акционеров не велико, в остальных же обществах присутствует только часть акционеров, и поэтому не без интересна будет вот эта таблица, которая позволяет определить размер контрольного пакета акций при различном количестве присутствующих на общем собрании акционеров (таблица 1).

При отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров должно быть проведено повторное общее собрание акционеров с той же повесткой дня. Законом уже предусматривается возможность проведения такого собрания при меньшем кворуме – всего 30%. Сообщение о проведении повторного собрания осуществляется в соответствии с общими положениями, за исключением требований об увеличении срока информирования при наличии в повестке дня вопросов об избрании членов совета директоров кумулятивным голосованием. При проведении повторного общего собрания более чем через 40 дней после несостоявшегося требуется составление нового списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров.

Таблица 1. Количество акций при различном числе присутствующих на общем собрании акционеров

При обсуждение вопросов повестки дня общего собрания необходимо учитывать, что порядок ведения общего собрания акционеров это вопрос компетенции общего собрания акционеров, а порядок принятия решений общим собранием по порядку ведения общего собрания акционеров устанавливается уставом общества или внутренними документами общества. Как правило, устанавливается время для доклада по пунктам повестки дня (представления вопроса акционерам) – например, до 30 минут. Более длительное время рекомендуется для обсуждения достаточно сложных вопросов, таких например как реорганизация общества. Время для обсуждения вопросов повестки дня общего собрания (выступления в прениях) до 5—10 минут на одно выступление, выступления с вопросами, справками или иной информацией до 5 минут, при этом рекомендуется подчеркнуть, одному участнику предоставляя право выступать не более одного раза по одному и тому же вопросу.