Текст книги "Общее собрание акционеров"

Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция общества – один голос», за исключением случаев:

– проведения кумулятивного голосования;

– голосования при проведении реорганизации общества путем присоединения или слияния;

Особый порядок голосования устанавливается при проведении реорганизации общества путем присоединения – порядок голосования определяется договором о присоединении (п. 3 ст. 17 ФЗ «Об АО» ), и реорганизации общества путем слияния порядок голосования может быть определен договором о слиянии (п. 3 ст. 16 ФЗ «Об АО» ).

При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому акционеру, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров общества, и акционер вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами (п. 4 ст. 66 ФЗ «Об АО» ) и избранными считаются кандидаты набравшие наибольшее число голосов. В отличии от простого (раздельного голосования), при котором решение принимается большинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании. Кумулятивный способ голосования можно признать более демократичным. При этом способе голосования и с меньшим количеством акций можно добиться необходимых результатов – избрать «своих» кандидатов в совет директоров. В одной из первых книг, посвященных закону об акционерных обществах, один из участников разработки первого варианта этого закона А. А. Глушецкий предложил формулу расчета необходимого числа голосов для гарантированного избрания при кумулятивном способе голосования одного члена совета директоров и которую в дальнейшем он эмпирически уточнил. Эта формула применяется при расчетах и многими другими авторами, так как она дает достаточно достоверные данные:

К = [Ar / (N +1)] + D,

где

K – количество голосов, необходимое для гарантированного избрания одного члена совета директоров при кумулятивном голосовании

N– число членов совета директоров

Ar – количество голосующих акций общества по данному вопросу

D – минимально необходимое число голосов, обеспечивающее преимущество одного кандидата перед другим. Это число может составлять максимум один голос, минимум десятая или сотая часть голоса.

Расчеты по этой формуле обобщенно представлена в виде таблица 2, позволяющей определить долю голосов, которую необходимо иметь, чтобы при кумулятивном способе голосования, чтобы гарантированно провести в совет директоров (наблюдательный совет) общества «своего» кандидата.

Таблица 2. Доля голосов, обеспечивающая гарантированное избрание одного члена совета директоров при кумулятивном голосовании

Как видно из этой таблицы миноритарные акционеры могут провести своего кандидата в совет директоров при условии, что они объединяться при голосовании и образуют таким образом пакет акций достаточный для избрания своего представителя в совет директоров, и который бы в дальнейшем защищал их интересы при рассмотрении тех или иных вопросов. Применение кумулятивного голосования при выборах членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ позволяет акционерам принимать более активное участие в управлении акционерным обществом. В статье 66 ФЗ «Об АО» установлено, что количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров, но не может быть менее чем пять членов. Для общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций общества более одной тысячи количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества не может быть менее семи членов, а для общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций общества более десяти тысяч – менее девяти членов. Приведенная выше таблица позволяет определить необходимый процент голосов для избрания своего представителя в совет директоров. Из представленной выше таблицы видно, что при большем количестве членов совет директоров, уменьшается и величина необходимого пакета акций позволяющего гарантированно провести кандидата в совет директоров.

Принятая в некоторых акционерных обществах практика проведения голосования после обсуждения каждого вопроса повестки дня в настоящее время достаточно сильно критикуется за то, что не предоставляет возможности принять участие в голосовании, например, акционерам которые опаздывают на открытие общего собрания. Осуществление голосования после обсуждения всех вопросов повестки дня в большей мере обеспечивает права акционеров. Поэтому в п. 4.13 Положения о дополнительных требованиях установлено, что «лица, зарегистрировавшиеся для участия в общем собрании, проводимом в форме собрания, вправе голосовать по всем вопросам повестки дня с момента открытия общего собрания и до его закрытия, а в случае если в соответствии с уставом общества, внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, или решением общего собрания, определяющим порядок ведения общего собрания, итоги голосования и решения, принятые общим собранием, оглашаются на общем собрании, – с момента открытия общего собрания и до момента начала подсчета голосов по вопросам повестки дня общего собрания. Данное правило не распространяется на голосование по вопросу о порядке ведения общего собрания.

После завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум) и до закрытия общего собрания (начала подсчета голосов) лицам, не проголосовавшим до этого момента, должно быть предоставлено время для голосования».

Определения итогов голосования осуществляется счетной комиссией общества комиссия или регистратором общества, в случае если он выполняет функции счетной комиссии. Для правильного определения результатов голосования, определения какие же именно решения приняты общим собранием акционеров, нужно учитывать положения закона об акционерных обществах о количестве голосов необходимых для принятия того или иного решения. Представим эти вопросы более детально:

– перечень вопросов, решение по которым принимается единогласно.

На общем собрании акционеров единогласного решения всех акционеров требуется в случае реорганизации путем преобразования акционерного общества в некоммерческое партнерство (основание п. 1 ст. 20 ФЗ «Об АО» ).

– перечень вопросов, решение по которым принимается квалифицированным большинством – ¾ от голосов акционеров

Квалифицированное большинство – ¾ от голосов акционеров, владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, требуется для принятия решений по вопросам отраженных в требованиях пп. 1, 2, 3, 5, 17 п. 1 ст. 48, п. 4 ст. 32, п. 3,4 ст. 39, п. 3 ст. 79, ст. 92.1 ФЗ «Об АО», это решение вопросов:

1. внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

2. реорганизация общества;

3. ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4. определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

5. приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных статьей 72 ФЗ «Об АО»;

6. решение об одобрении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет более 50 процентов балансовой стоимости активов общества;

7. при размещение акций (эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции) посредством закрытой подписки;

8. при размещение посредством открытой подписки обыкновенных акций, составляющих более 25 процентов ранее размещенных обыкновенных акций или при размещение посредством открытой подписки конвертируемых в обыкновенные акции эмиссионных ценных бумаг, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, составляющие более 25 процентов ранее размещенных обыкновенных акций;

9. при решении вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров – владельцев привилегированных акций;

10. об освобождении его от обязанности осуществлять раскрытие или предоставление информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Положения указанные выше в п 7 и 8 (п. 3 и 4 ст. 39 ФЗ «Об АО» ) п. 9 (п. 4 ст. 32 ФЗ «Об АО» ) носят диспозитивный характер и позволяют в уставе акционерного общества предусмотреть необходимость большего числа голосов для принятия решения по этим вопросам.

Достаточно интересно дополнена ст. 49 ФЗ «Об АО», где уточнены положения о голосовании по вопросу выплаты дивидендов по привилегированным акциями – ольшинством голосов акционеров – владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании. При этом голоса акционеров – владельцев привилегированных акций этого типа, отданные за варианты голосования, выраженные формулировками «против» и «воздержался», не учитываются при подсчете голосов, а также при определении кворума для принятия решения по указанному вопросу

– по остальным вопросам повестки дня общего собрания решение принимается большинством голосов акционеров, владеющих голосующими акциями общества и принимающих участие в общем собрании акционеров.

При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, учитываются только те голоса и по тем вопросам, по которым голосующим оставлен только один из возможных вариантов голосования. Бюллетени, в которых оставлен более, чем один из возможных вариантов ответа признается недействительным, как и бюллетени не подписанные акционерами. Положения ст. 61 ФЗ «Об АО» более детализированы и дополнены в п. 4.21– 4.24 Положении о дополнительных требованиях:

– если при подсчете голосов будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня общего собрания голосующим оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными.

– если в бюллетене для голосования по вопросу об избрании членов ревизионной комиссии, членов счетной комиссии, членов коллегиального исполнительного органа общества вариант голосования «за» оставлен у большего числа кандидатов, чем число лиц, которые должны быть избраны в соответствующий орган общества, бюллетень в части голосования по такому вопросу признается недействительным.

– если в бюллетене для голосования по вопросу об избрании членов ревизионной комиссии, членов счетной комиссии, членов коллегиального органа общества оставлено более одного варианта голосования в отношении одного или нескольких кандидатов, такой бюллетень признается недействительным только в части голосования по кандидату (кандидатам), в отношении которого (которых) оставлено более одного варианта голосования.

О случаях, при которых бюллетени могут быть признаны недействительными и что соответственно может повлиять на итоги голосования, необходимо делать напоминание акционерам в каждом бюллетене для голосования.

При подсчете итогов голосования необходимо учитывать способ голосования при кумулятивном способе голосования избранными считаются кандидаты набравшие наибольшее число голосов. При простом (раздельном голосовании) по каждой кандидатуре голосование проводится персонально и хотя кандидатуры могут быть объединены в один бюллетень, итоги голосования подводятся по каждому кандидату в отдельности и избранными считается кандидат получивший большинство голосов, владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании.

Акционерам общества нужно представлять себе, какие возможности они имеют в зависимости от того количества акций, которыми они располагают, что очень подробно и наглядно представлено в таблице 3.

Таблица 3. Практическое значение количества акций

Вопрос документального оформления общего собрания занимает очень большое значение в общей процедуре проведения общего собрания акционеров, о чем, к сожалению, многие забывают. Законодательно установлено, что протокол общего собрания акционеров составляется в 2 экземплярам не позднее 3 дней после закрытия общего собрания. Ответственными лицами за документальное оформление результатов общего собрания – составление необходимых протоколов – являются председатель (президиум) и секретарь общего собрания. В новой редакции Положения о дополнительных требованиях в п 4.14 уточнены правила назначения секретаря общего собрания – «секретарь общего собрания назначается председательствующим на общем собрании, если уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, не установлен иной порядок его назначения (избрания)». Ну, а председателем общего собрания акционеров в силу п. 2 ст. 67 ФЗ «ОБ АО» является председатель совета директоров (наблюдательного совета), если иное не предусмотрено уставом общества.

По итогам проведения и голосования на общем собрании составляются протокол общего собрания и протокол об итогах голосования на общем собрании, а если решения, принятые общим собранием, и итоги голосования не оглашались в ходе собрания, на котором проводилось голосование, – также отчет об итогах голосования. Отчет об итогах голосования доводятся не позднее 10 дней после составления протокола до сведения лиц, включенных в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания акционеров. К протоколу общего собрания приобщаются:

– протокол об итогах голосования на общем собрании;

– документы, принятые или утвержденные решениями общего собрания.

Следует обратить так же внимание на то, что требования к содержанию протокола общего собрания, указанные в ст. 63 ФЗ «Об АО» значительно расширены в п. 4.29 положения о дополнительных требованиях. В протоколе общего собрания указываются:

– полное фирменное наименование и место нахождения общества;

– вид общего собрания (годовое или внеочередное);

– форма проведения общего собрания (собрание или заочное голосование);

– дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

– дата проведения общего собрания;

– место проведения общего собрания, проведенного в форме собрания (адрес, по которому проводилось собрание);

– повестка дня общего собрания;

– время начала и время окончания регистрации лиц, имевших право на участие в общем собрании, проведенном в форме собрания;

– время открытия и время закрытия общего собрания, проведенного в форме собрания, а в случае если решения, принятые общим собранием, и итоги голосования по ним оглашались на общем собрании, также время начала подсчета голосов;

– почтовый адрес (адреса), по которому направлялись заполненные бюллетени для голосования при проведении общего собрания в форме заочного голосования, а также при проведении общего собрания в форме собрания, если голосование по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания, могло осуществляться путем направления в общество заполненных бюллетеней;

– число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания;

– число голосов, приходившихся на голосующие акции общества по каждому вопросу повестки дня общего собрания, определенное с учетом положений пункта 4.20 настоящего Положения;

– число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания с указанием, имелся ли кворум по каждому вопросу;

– число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался» ), по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум;

– формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня общего собрания;

– основные положения выступлений и имена выступавших лиц по каждому вопросу повестки дня общего собрания, проведенного в форме собрания;

– председатель (президиум) и секретарь общего собрания;

– дата составления протокола общего собрания.

В случае если в обществе не создана счетная комиссия и функции счетной комиссии не выполняются регистратором, в протоколе общего собрания должны указываться сведения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» и Положением о дополнительных требованиях должны указываться в протоколе счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании. Содержание протокола об итогах голосования приведено в п. 4.31 Положения о дополнительных требованиях. В протоколе об итогах голосования на общем собрании указываются:

– полное фирменное наименование и место нахождения общества;

– вид общего собрания (годовое или внеочередное);

– форма проведения общего собрания (собрание или заочное голосование);

– дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

– дата проведения общего собрания;

– место проведения общего собрания, проведенного в форме собрания (адрес, по которому проводилось собрание);

– повестка дня общего собрания;

– время начала и время окончания регистрации лиц, имевших право на участие в общем собрании, проведенном в форме собрания;

– время открытия и время закрытия общего собрания, проведенного в форме собрания, а в случае если решения, принятые общим собранием, и итоги голосования по ним оглашались на общем собрании, также время начала подсчета голосов;

– число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имевших право на участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания;

– число голосов, приходившихся на голосующие акции общества по каждому вопросу повестки дня общего собрания, определенное с учетом положений пункта 4.20 настоящего Положения;

– число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания с указанием, имелся ли кворум по каждому вопросу;

– число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался» ) по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум;

– число голосов по каждому вопросу повестки дня общего собрания, поставленному на голосование, которые не подсчитывались в связи с признанием бюллетеней недействительными или по иным основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

– имена членов счетной комиссии, а в случае, если функции счетной комиссии выполнял регистратор, – полное фирменное наименование, место нахождения регистратора и имена уполномоченных им лиц;

– дата составления протокола об итогах голосования на общем собрании.

В случае если голосование по вопросам повестки дня общего собрания осуществлялось без использования бюллетеней для голосования, к протоколу об итогах голосования должен прилагаться список лиц, принявших участие в общем собрании, с указанием по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум, варианта голосования каждого указанного лица либо того, что оно не приняло участия в голосовании.

Также в п. 4.33 Положения о дополнительных требования определено и содержание отчета от итогах голосования. В отчете об итогах голосования на общем собрании указываются:

– полное фирменное наименование и место нахождения общества;

– вид общего собрания (годовое или внеочередное);

– форма проведения общего собрания (собрание или заочное голосование);

– дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

– дата проведения общего собрания;

– место проведения общего собрания, проведенного в форме собрания (адрес, по которому проводилось собрание);

– повестка дня общего собрания;

– число голосов, которыми обладали лица, включенные в список лиц, имевших право на участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания;

– число голосов, приходившихся на голосующие акции общества по каждому вопросу повестки дня общего собрания, определенное с учетом положений пункта 4.20 Положения о дополнительных требованиях;

– число голосов, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании, по каждому вопросу повестки дня общего собрания с указанием, имелся ли кворум по каждому вопросу;

– число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался» ) по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум;

– формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня общего собрания;

– имена членов счетной комиссии, а в случае, если функции счетной комиссии выполнял регистратор, – полное фирменное наименование, место нахождения регистратора и имена уполномоченных им лиц;

– имена председателя и секретаря общего собрания.

Отчет об итогах голосования на общем собрании подписывается председателем и секретарем общего собрания.

Необходимо обратить внимание, что в Положении о дополнительных требованиях установлены особые случаи оформления протокола общего собрания, протокола счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании и отчете об итогах голосования это следующие случаи:

А) в повестку дня общего собрания включен вопрос об одобрении обществом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;

В этом случае в документах дополнительно указываются:

– число голосов, которыми по указанному вопросу обладали все лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не заинтересованные в совершении обществом сделки;

– число голосов, приходившихся на голосующие акции общества, владельцами которых являлись лица, не заинтересованные в совершении обществом сделки, определенное с учетом положений пункта 4.20 настоящего Положения о дополнительных требованиях;

– число голосов, которыми по указанному вопросу обладали лица, не заинтересованные в совершении обществом сделки, принявшие участие в общем собрании;

– число голосов, отданных по указанному вопросу за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался» ).

Б) в повестку дня общего собрания включен вопрос о внесении в устав общества изменений или дополнений (утверждении устава общества в новой редакции), ограничивающих права акционеров – владельцев этого типа привилегированных акций, или о принятии решения, являющегося в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» основанием для внесения в устав общества изменений или дополнений, ограничивающих права акционеров – владельцев этого типа привилегированных акций

В этом случае в документах дополнительно указываются:

– число голосов, которыми по указанному вопросу обладали лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, без учета голосов по привилегированным акциям, права по которым ограничиваются;

– число голосов, приходившихся на голосующие по указанному вопросу акции общества, без учета голосов по привилегированным акциям общества каждого типа, права по которым ограничивались, определенное с учетом положений пункта 4.20 настоящего Положения;

– число голосов, которыми по указанному вопросу обладали владельцы привилегированных акций общества каждого типа, права по которым ограничивались, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании;

– число голосов, приходившихся на привилегированные акции общества каждого типа, права по которым ограничивались, определенное с учетом положений пункта 4.20 настоящего Положения;

– число голосов, которыми по указанному вопросу обладали лица, принявшие участие в общем собрании, без учета голосов по привилегированным акциям, права по которым ограничиваются, и отдельно число голосов по привилегированным акциям каждого типа, права по которым ограничиваются, которыми обладали лица, принявшие участие в общем собрании;

– число голосов, отданных по указанному вопросу за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался» ), за исключением голосов по привилегированным акциям, права по которым ограничиваются, и отдельно число голосов по привилегированным акциям каждого типа, права по которым ограничиваются, отданных по указанному вопросу за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался» ).

Эти два особых случая нужно учитывать при оформлении протокола общего собрания, протокола счетной комиссии об итогах голосования на общем собрании и отчете об итогах. Как видно из представленного выше, данные документы достаточно унифицированы для всех акционерных обществ, вне зависимости от типа общества (закрытое или открытое) и должны иметь однотипное содержание. Эти документы являются обязательными для хранения в обществе и общество обязано предоставить их всем акционерам, что также накладывает дополнительные обязательства по правильному оформлению этих документов. А часть 9 ст. 15.23.1 КоАП РФ устанавливает, что нарушение председателем или секретарем общего собрания акционеров требований к содержанию, форме или сроку составления протокола общего собрания акционеров, а равно уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола – влечет наложение административного штрафа или дисквалификацию на срок до шести месяцев.