Текст книги "Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть"

Юридическое лицо создается его участниками (учредителями) в качестве субъекта гражданского права в целях участия в гражданском, имущественном обороте. С этой целью юридическое лицо должно обладать признаками, характерными для статуса субъекта гражданского права: правосубъектность, правоспособность, дееспособность, сделкоспособность и деликтоспособность, которые возникают у юридического лица с момента государственной регистрации в уполномоченных государственных регистрационных органах.

Общая правоспособность юридического лица определяется его возможностью иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ). При этом коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (общая правоспособность). Как видно, правоспособность и дееспособность возникают у юридического лица одновременно, так как вместе с гражданскими правами у юридического лица одновременно возникают и гражданские обязанности. В частности, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. В данном случае речь идет об общей правоспособности юридического лица.

Специальная правоспособность юридического лица. Наряду с общей правоспособностью юридические лица могут обладать и специальной правоспособностью, позволяющей им осуществлять отдельные виды деятельности, перечень которых определяется законом. Основным критерием специальной правоспособности юридического лица является наличие у него специального разрешения (лицензии), наделяющего его правом заниматься только определенным видом деятельности, членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, которое возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Порядок и условия лицензирования отдельных видов деятельности установлены Законом о лицензировании.

Следует отметить, что согласно ст. 2 Закона о лицензировании необходимость лицензирования отдельных видов деятельности обусловлена целями предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, вероятность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований Закона о лицензировании и других нормативных актов. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления ему лицензии, а их соблюдение лицензиатом является обязательным условием для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Лицензируемый вид деятельности – это деятельность, для осуществления которой на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Законом о лицензировании, а также иными федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Кроме того, к лицензируемым видам деятельности относятся такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со ст. 1 Закона о лицензировании лицензированию подлежат:

1) деятельность, связанная с использованием атомной энергии;

2) деятельность, связанная с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) деятельность, связанная с защитой государственной тайны;

4) деятельность кредитных организаций;

5) деятельность по организации биржевой торговли, деятельность биржевых посредников и биржевых брокеров;

6) виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

7) деятельность акционерных инвестиционных фондов, а также деятельность по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

8) деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

9) деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

10) клиринговая деятельность;

11) страховая деятельность.

Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии, порядка приостановления, возобновления и продления срока ее действия, могут устанавливаться также федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности:

1) оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание;

2) частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность;

3) образовательная деятельность, за исключением деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково».

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде. При этом право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Органы юридического лица. Основным правомочием субъектов гражданского права как участников гражданского правоотношения является возможность реализации своих гражданских прав и обязанностей. Если физическое лицо реализует их самостоятельно, т.е. личными действиями, то юридическое лицо осуществляет эти функции через свои органы, создаваемые специально для этих целей участниками (учредителями) юридического лица.

Итак, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. При этом учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в Единый государственный реестр юридических лиц.

Во всех коммерческих организациях (в хозяйственных обществах и товариществах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, хозяйственных партнерств, производственных кооперативах, государственных и муниципальных унитарных предприятиях) могут создаваться различные органы управления, которые делятся на две разновидности: высший и исполнительный орган. К высшим органам относятся общее собрание участников (акционеров) и совет директоров (наблюдательный совет), а исполнительными органами являются коллегиальный исполнительный орган – правление или единоличный исполнительный орган – директор, председатель правления, президент и т.д. Если общее собрание участников (акционеров) является обязательным высшим органом для всех обществ и товариществ, то совет директоров (наблюдательный совет) может быть не во всех обществах, товариществах. В частности, в обществах с ограниченной ответственностью совет директоров (наблюдательный совет) может быть, только если его наличие предусмотрено уставом общества. В акционерных обществах с числом акционеров менее 50, создание такого органа также не обязательно, хотя по решению общего собрания акционеров общество вправе создать совет директоров (наблюдательный совет).

В некоммерческих организациях (потребительских кооперативах, ассоциациях, союзах и т.д.) наличие органов управления также определяется законом или их уставами. Например, в потребительских кооперативах состав органов кооператива, их компетенция и порядок принятия ими решений определяется уставом потребительского кооператива (п. 2 ст. 123.2 ГК РФ).

В предусмотренных ГК РФ случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Данное положение п. 2 ст. 53 ГК РФ применяется в тех случаях, когда участники юридического лица непосредственно сами осуществляют управленческие функции. Примером такой системы управления является полное товарищество, в котором управление деятельностью товарищества осуществляется по общему согласию всех участников (п. 1 ст. 72 ГК РФ).

Предусмотренная законодателем возможность образовывать иерархическую систему управления (высший орган, наблюдательный совет и исполнительные органы) обеспечивает эффективную систему управления в организациях. Достигается это за счет логического перераспределения и четкого разделения функций и компетенций между всеми органами управления юридического лица. Например, если к исключительной компетенции общего собрания относятся общие организационно-системные вопросы, такие как изменение устава, избрание членов совета директоров (наблюдательного совета), образование исполнительных органов и их досрочное прекращение, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов, то к компетенции исполнительных органов относятся вопросы, связанные с осуществлением текущего руководства деятельностью организации. При этом исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию. В последнем случае участники (учредители) юридического лица путем регулярного заслушивания отчетов исполнительных органов имеют возможность постоянного наблюдения за результатами текущей деятельности организации, и при необходимости принятия важных управленческий решений.

Исполнительные органы юридического лица (председатель правления, члены правления или единоличный исполнительный орган), принимающие управленческие решения по вопросам текущей хозяйственной деятельности и выступающие от имени юридического лица, должны действовать в его интересах добросовестно и разумно (п. 3 ст. 53 ГКРФ).

Деликтоспособность юридического лица является одним из признаков его правоспособности, характеризующим его как субъекта гражданского права, иными словами, это способность отвечать по своим обязательствам всем своим имуществом. Поэтому все юридические лица, кроме учреждений, должны отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. При этом государственные и муниципальные бюджетные казенные предприятия и учреждения отвечают по своим обязательствам в субсидиарном порядке, согласно которому собственник имущества казенного бюджетного учреждения при недостаточности у них имущества также несет ответственность по их обязательствам.

Вместе с тем следует отметить, что учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных законом либо учредительными документами юридического лица.

Представительства и филиалы юридического лица. Представительством законодатель называет обособленное подразделение юридического лица, которое расположено вне места его нахождения и которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом обособленное подразделение, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 1 ст. 55 ГК РФ).

Зачастую юридические лица расширяют сферу своей деятельности вне пределов своего основного местонахождения, точнее, места нахождения органов управления. Например, открытие в разных регионах новых производственных мощностей, комплектующих или сборочных цехов, открытие новых точек продаж или офисов, оказания услуг в других населенных пунктах. С этой целью юридические лица создают филиалы или представительства.

В указанных случаях в основном создаются филиалы, так как филиал может осуществлять все уставные функции и задачи юридического лица, за исключением признака деликтоспособности, которым обладает только юридическое лицо. Это обусловлено тем, что филиал и представительство не являются юридическим лицом, соответственно не являются суъектом гражданского права, а лишь действуют от имени создавшего их юридического лица – субъекта гражданского права.

Филиал и представительство наделяются имуществом создавшего их юридического лица и действуют на основании утвержденных положений. Представительство в отличие от филиала создается для специальных целей, а именно: представлять интересы юридического лица в отношениях с другими лицами по вопросам хозяйственной деятельности, в частности с контрагентами, государственными и судебными органами, подписывать различного рода документы от имени юридического лица, в пределах полномочий, оговоренных в специальной доверенности, выдаваемой руководителю представительства. Руководители представительства и филиала назначаются органом юридического лица и действуют на основании доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в Едином государственном реестре юридического лица.

Следует отметить, что организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения по правилам ст. 83 и 84 НК РФ. В частности, согласно п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее филиала (представительства) осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. При этом согласно п. 2 ст. 84 НК РФ, налоговый орган обязан осуществить постановку на учет российской организации по месту нахождения ее филиала (представительства) в течение пяти дней со дня получения от этой организации заявления о постановке на учет и всех необходимых документов и в тот же срок выдать организации уведомление о постановке на учет в налоговом органе филиала (представительства).

Уведомление о выборе налогового органа для постановки на учет организации по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений может быть представлено в налоговый орган лично или через представителя либо направлен по почте заказным письмом или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанное заявление (уведомление) передано в налоговый орган в электронном виде, оно должно быть заверено электронной цифровой подписью лица, представляющего это заявление (уведомление) или его представителя.

При изменении сведений о филиале (представительстве), например при изменении места нахождения, такие изменения также подлежат учету в налоговых органах по месту нахождения филиала (представительства) на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в течение пяти дней со дня получения сообщения, представляемого (направляемого) организацией в соответствующий налоговый орган. В случаях прекращения организацией деятельности через филиал или представительство (закрытия филиала или представительства) снятие с учета организации налоговым органом по месту нахождения этого филиала (представительства) осуществляется также на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но не ранее окончания выездной налоговой проверки в случае ее проведения.

Следует также отметить, что постановка на учет филиала (представительства) и снятие их с учета осуществляются бесплатно. Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика – ИНН (п. 7 ст. 84 НК РФ). При этом любые сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной.

Самостоятельный баланс и счет в банке. Процесс осуществления юридическими лицами самостоятельной хозяйственной деятельности предполагает заключение гражданско-правовых сделок в основном имущественного характера, связанных с обращением товара (имущества), выполнением работ и оказанием услуг. Как правило, такие сделки являются возмездными, т.е. платными, предусматривающими денежный расчет. Участвуя от собственного имени в качестве самостоятельного субъекта гражданского права в гражданских правоотношениях, юридические лица приобретают не только имущественные активы, но и определенные имущественные обязательства (долги), в том числе и денежные обязательства перед своими контрагентами.

Имущество и обязательства, а в целом активы и обязательства организации являются переменными величинами, т.е. периодично изменяющимися на определенную дату (конец квартала, полугодия, девять месяцев или года) в сторону увеличения или уменьшения. Величина активов имеет определенную денежную стоимостную оценку, рассчитываемую на каждый из указанных отчетных периодов, как финансовый результат, который может быть положительным или отрицательным. В любом случае величина активов организации принадлежит только ей и тем самым обособляет эти активы как самостоятельный имущественный комплекс, принадлежащий конкретному юридическому лицу – субъекту гражданского права.

Для управления имущественным комплексом организации и ее финансово-хозяйственной деятельностью требуется регулярное обобщение ее активов и обязательств, их учет, который осуществляется путем составления бухгалтерского баланса, отражающего в себе все денежные и имущественные операции, осуществляемые организацией. Форма и порядок учета финансово-хозяйственной деятельности организации и отражения их в бухгалтерском балансе установлены приказом Министерства финансов РФ от 2 июля 2010 г. № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций»147147
  Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. № 35.


[Закрыть].

Следует отметить, что в итоговой строке бухгалтерского баланса организации, показывающей ее истинное имущественное положение в денежном выражении и на определенную дату, активы должны соответствовать пассиву в абсолютном выражении, точнее, быть сбалансированными. Отсюда и возникает значение словосочетания бухгалтерский баланс, который можно определить как сводный первоисточник финансового положения организации на определенную отчетную дату, отражающий состояние и структуру активов и пассивов, кредиторской и дебиторской задолженности организации, а также оборачиваемость ее оборотных средств.

Информация и финансовые сведения, содержащиеся в бухгалтерском балансе, являются официальными, открытыми и подконтрольными учредителям организации, ее органам управления (общему собранию, совету директоров, правлению) и государственным фискальным органам, в частности налоговым органам. Бухгалтерский баланс должен быть доступным также контрагентам организации. Кроме того, в соответствии с Законом о бухучете открытые акционерные общества, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс не позднее 1 июля года, следующего за отчетным. Подобная публичность бухгалтерской отчетности заключается в ее опубликовании в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности, либо распространении среди них брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность, а также в ее передаче территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям.

Бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс, подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. Бухгалтерская отчетность организаций, в которых бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией, специализированной организацией или бухгалтером-специалистом, подписывается руководителем организации, централизованной бухгалтерией или специализированной организацией либо бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет. Вся бухгалтерская отчетность составляется, хранится и представляется пользователям бухгалтерской отчетности в установленной форме на бумажных носителях. При наличии технических возможностей и с согласия пользователей бухгалтерской отчетности, организация может представлять бухгалтерскую отчетность в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, согласно ст. 7 Закона о бухучете несут руководители организаций и другие лица, в частности главный бухгалтер и иные лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета. В случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющими регулирование бухгалтерского учета, а также искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации указанные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Практически все юридические лица имеют в своем имущественном активе денежные средства, являющиеся одним из существенных активов для целей ведения полноценной хозяйственной деятельности. Денежные средства в суммарном выражении отражаются в бухгалтерском балансе организации в виде оборотных денежных средств, остатков на банковских счетах, наличия в кассе дебиторской или кредиторской задолженности и других учетных денежных операций.

Поскольку деньги являются платежным средством для расчетов с поставщиками товара, исполнителями различных работ и услуг, их наличие у организации в составе имущественных активов является обязательным. Согласно ст. 140 ГК РФ все платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов, а расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке (ст. 861 ГК РФ). При этом согласно п. 3 данной нормы ГК РФ безналичные расчеты осуществляются через банки, иные кредитные организации (далее – банки), в которых открыты соответствующие банковские счета, если иное не вытекает из закона и не обусловлено используемой формой расчетов.

Итак, для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе и расчетов со своими контрагентами, юридическое лицо должно иметь банковский счет, через который оно может осуществлять денежные операции. Кроме того, банковский счет является еще и местом аккумуляции и хранения денежных средств юридического лица. Для открытия банковского счета юридическое лицо должно заключить соответствующий договор банковского счета с банком, который обязан заключить такой договор с любым юридическим лицом, обратившимся к нему с предложением открыть банковский счет. Банк не вправе отказать юридическому лицу в открытии банковского счета, равно как не вправе отказать ему в совершении расчетных операций по счету, предусмотренных законом. В противном случае банк может быть понужден к заключению договора банковского счета с организацией через суд (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Распорядителями денежных средств на банковском счете юридического лица являются, как правило, его руководитель – генеральный директор и главный бухгалтер. Указанные лица осуществляют от имени организации управление денежными средствами и дают банку соответствующие распоряжения о перечислении или выдаче средств с банковского счета организации. При этом согласно ст. 849 ГК РФ банк обязан зачислять поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета. Кроме того, банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. При осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Таким образом, банковский счет можно определить как специальный денежный счет, предназначенный для хранения денежных средств организации в безналичной форме и осуществления с него безналичных расчетов в процессе осуществления хозяйственной деятельности.