Текст книги "Америка против Китая. Поднебесная сосредотачивается на фоне пандемии"

Над Тайванем тучи ходят хмуро

«Тайваньский фронт» стал первым направлением «холодной войны» против Китая, на котором стал действовать президент Дональд Трамп. Уже через несколько дней после победы на выборах 2 декабря 2016 года состоялся его телефонный разговор с незадолго до того вновь возглавившей тайваньскую администрацию Цай Инвэнь Мало того, что оба деятеля поздравили друг друга с избранием.

Они в ходе беседы еще «отметили тесные экономические и политические связи, а также связи в области безопасности», сообщало агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на переходную команду Трампа. Вряд ли можно представить себе более грубую ошибку в отношениях с Пекином, считающим Тайвань неотъемлемой частью Китая и категорически возражающим против любых попыток представить его субъектом международных отношений. В этом состоит суть доктрины «одного Китая», которую должна одобрить любая страна, поддерживающая дипломатические отношения с КНР.

Но то была не ошибка, а сознательный поступок. Словами английской поговорки, «к оскорблению добавили ранение». Комментируя разгоревшийся скандал, Трамп заявил: «Я вполне осведомлен о политике “одного Китая”, но не понимаю, почему мы должны быть ею связаны, если не заключим сделку по другим вопросам, включая торговлю». В том же интервью телеканалу «Фокс» Дональд Трамп повторил свои традиционные претензии к Китаю по поводу его «валютных махинаций», укрепления островов Южно-Китайского моря, «недостаточного воздействия на Северную Корею ради сворачивания ракетно-ядерной программы». Уже тогда стало ясно, что новый хозяин Белого дома будет разыгрывать «тайваньскую карту», как это делали и другие американские президенты до него.

Вскоре в старой игре небывало выросли как ставки, так и интенсивность. Игра это началась сразу после провозглашения КНР в 1949 году и формирования на острове сепаратного режима сбежавшими с материковой части Китая гоминь-дановцами во главе с Чан Кайши. Поначалу в Белом доме и Государственном департаменте намеревались сдать неудачников и не препятствовать зачистке острова победителями. Но в Конгрессе и силовых ведомствах тяжело переживали «потерю Китая» и вымещали ярость, как могли, в том числе превращая Формозу (старинное португальское название Тайваня) в «непотопляемый авианосец», с которого через неширокий пролив устраивались всевозможные провокации. Пекин отвечал, как мог – устраивал обстрелы близлежащих мелких островов и публиковал бессчетные «серьезные» и «самые серьезные» предупреждения.

Довести объединение Китая до конца и с ходу захватить остров у Мао Цзэдуна не хватало сил. В Тайваньском проливе встали боевые корабли ВМФ США. К тому же еще в 1954 году между Вашингтоном и Тайбэем был заключен Договор безопасности, раскрывавший американский «ядерный зонтик». Москва же отказала Пекину в передаче готовой атомной бомбы. Ставшие ритуалом обмены артиллерийским огнем несколько раз чуть было не переросли в серьезные столкновения. Но Пекин, переживавший с конца 50-х годов один внутриполитический кризис за другим, так и не решился начать действовать «острием против острия». Американцы же после болезненных уроков на полях Корейской войны (1950–1953) тоже побаивались прямого столкновения, предпочитая снабжать Чан Кайши деньгами и современными видами оружия. Генералиссимус и его наследник Цзян Цзинго чувствовали себя как за Великой стеной. Мощные собственные вооруженные силы подкреплялись авианосными группами 7-го флота и, главное, Договором безопасности.

Самые крепкие крепости, учит история, зачастую рушатся не под натиском внешних сил, а в результате измены и предательства. Именно эта участь ждала тайваньские власти. Их предал главный союзник – Соединенные Штаты Америки. Ради установления дипломатических отношений с КНР в 1979 году Вашингтон неожиданно разорвал все договорные отношения с Тайбэем. Один старый тайваньский дипломат рассказывал мне, как это было обставлено. Глубокой ночью посла «Китайской Республики» (так именует себя тайваньская администрация) срочно вызвали в Государственный департамент. Выслушав краткую вербальную ноту, пожилой глава миссии был ошеломлен настолько, что не мог ни говорить, ни двигаться. Моему собеседнику, тогда молодому дипломату, пришлось помогать старшему коллеге покидать пустые залы и коридоры Госдепа…

Согласно американо-китайскому коммюнике 1978 года Вашингтон признал Тайвань неотъемлемой частью Китая, отказался от Договора безопасности и на первый взгляд тем самым открыл путь к «мирному воссоединению» силами НОАК. Однако вскоре Конгресс принял «Акт о связях с Тайванем», который в завуалированной форме давал некоторые гарантии безопасности. Упиваясь освоением Китая в качестве экономической целины и используя его военный и политический потенциал в противостоянии с Советским Союзом, Вашингтон оказывал Тайбэю помощь поставками оружия, передачей технологий так сказать, на всякий случай.

Стимулирование сепаратизма

Тот самый «всякий случай» случился в наши дни. Активизировав всестороннее сдерживание Пекина, который вышел за границы первоначального сценария использования его в качестве противовеса Москве, президент Трамп сделал «тайваньский вопрос» одним из основных средств давления. Обмен телефонными звонками с главой тайбэйской администрации Цай Инвэнь был только первым нарушением буквы и духа договора 1978 года, который исключает любые официальные контакты как нарушение принципа «одного Китая». Затем последовали и другие вызовы Пекину в области дипломатии, торговли оружием. Возобновились визиты американских официальных лиц. Повысился статус Американо-тайваньского института (неофициального посольства), его стали демонстративно охранять морские пехотинцы в полной форме. Одновременно с переходом к торговой войне с КНР американские самолеты и корабли стали все чаще появляться в районах Тайваньского пролива и прилегающих к Формозе островов Южно-Китайского моря, которые Пекин считает своими.

О том, что речь идет не о случайных нарушениях, а о продуманной политике, свидетельствует принятая в 2017 году Стратегия национальной безопасности США. В ней Китай, наравне с Россией, называется «стратегическим соперником». Еще в ней говорится: «Мы будем поддерживать прочные связи с Тайванем в рамках политики одного Китая, включая обязательства по “Акту о связях с Тайванем”, обеспечивая его законные нужды в области обороны и предотвращая давление на него».

В июне 2017 года госдепартамент США объявил о продаже Тайваню оружия и военной техники на 1,42 млрд. долларов. Входящие в пакет семь разных сделок предусматривают поставки радаров, противорадарных ракет, торпед и ракетных комплексов. В сентябре 2018 года последовала новая сделка – на 330 млн. долларов. Тайваньские власти «поняли намек» и резко увеличивают военный бюджет. При этом ставится задача сопряжения весьма развитой местной военной промышленности с американской ради выпуска унифицированных видов оружия.

Никаких иллюзий в отношении Тайваня как средства давления на КНР нет и в Пекине. В материалах XIX съезда КПК среди 14 приоритетных задач правящей партии в «новую эпоху» (2012–2049) значится «мирное воссоединение Родины». Однако в Пекине ждать до середины века вряд ли намерены. Изменения в стратегические планы внесли под влиянием двух факторов. На острове крепнут настроения «тайваньской идентичности». Все больше молодых людей поддерживают сепаратистскую Демократическую прогрессивную партию (ДПП), которая на выборах в январе 2020 года вновь победила партию Гоминьдан, антикоммунистическую, но выступающую за неделимость Поднебесной. ДПП получила 61 из 113 мест в парламенте, но потеряла семь мест по сравнению с итогами 2016 года. Партия Гоминьдан получила 38 мест, что на три больше, чем четырьмя годами раньше.

Накануне выборов ДПП и ее лидер Цай Инвэнь стабильно теряли популярность как из-за ухудшения экономической ситуации, так и опасений последствий все более сепаратистских действий. Рейтинг оппозиционного Гоминьдана, напротив, рос и почти сравнялся с уровнем поддержки правящей парии. Люди стали тепло вспоминать о временах, когда после прихода к власти лояльно настроенной по отношению к Пекину партии Гоминьдан во главе с Ма Инцзю между двумя берегами Тайваньского пролива стали налаживаться хорошие, «семейные» отношения. Был подписан ряд значимых экономических соглашений в сфере туризма и бизнеса, хотя значительного политического прогресса достигнуто не было и тогда.

В чем причина стремления к единству с континентальным Китаем у потомков гоминьдановцев, некогда злейших врагов коммунистов? В 1949 году полтора миллиона китайцев из разных провинций Поднебесной по-хозяйски расположились на острове, совсем недавно освобожденном от японской оккупации и заселенном преимущественно потомками переселенцев из ближайшей к острову провинции Фуцзянь. За счет вывезенных капиталов и щедрой помощи США они быстро обустроили свой временный дом. Временный потому, что были уверены в возможности добиться реванша, свергнуть коммунистический режим Мао Цзэдуна и воссоединиться с Родиной на своих условиях. Ни то, ни другое так и не состоялось, но в официальных документах партии Гоминьдан по сей день зафиксировано то же самое положение, что и в документах Компартии: Китай един и Тайвань является его неотъемлемой частью.

Мечта о единстве Китая не покинула руководство Гоминьдана даже после того, как в 1978 году Вашингтон по существу предал своего верного союзника, долгие годы служившего «непотопляемым авианосцем» и базой подрывной деятельности против КНР. Тайваньские и китайские власти долго искали юридическую форму для сосуществования и нашли ее в так называемом «консенсусе 1992 года», который подразумевает признание двумя сторонами единства и единственности Китая: «Китай и Тайвань – не отдельные государства».

Настроения «островитян» периодически меняются. Это видно по результатам выборов. То к власти приходят мечтатели об отдалении от Китая, то реалисты из Гоминьдана. Накануне выборов 2020 года маятник качнулся в сторону Гоминьдана. Однако ситуация быстро поменялась из-за событий в Гонконге. Среди молодых тайваньцев тоже стали усиливаться настроения особой «идентичности», сомнений в принадлежности к единой китайской нации. Даже страх возмездия Пекина за провозглашение «независимости», судя по опросам общественного мнения, стал заметно снижаться. Дело в том, что в 2005 году в КНР был принят Закон о противодействии сепаратизму, который предусматривает самый решительный и жесткий ответ на попытки нарушить территориальную целостность страны.

Победа на выборах 2020 года сепаратистских сил во главе с Цай Инвэнь усиливает риск того, что США могут подтолкнуть верхушку ДПП на роковой шаг – провозглашение независимости. Вашингтон явно стимулирует такое развитие событий своими политико-дипломатическими действиями, наращиванием военных поставок и все более откровенным присутствием в сфере безопасности вокруг Тайваня. В рамках многопрофильной холодной войны против Китая, Америка активизирует поддержку Цай Инвэнь, которая в своих интервью западным СМИ стала заявлять о «состоявшемся суверенитете Китайской Республики на Тайване». Президент США Дональд Трамп в конце марта 2020 года подписал закон, грозящий разнообразными санкциями странам, которые будут наращивать связи с Китаем в ущерб имевшимся контактам с Тайванем. Число таких стран в последнее время растет, что истончает претензии на суверенитет. С 2016 года восемь стран разорвали дипломатические отношения с Тайбэем в пользу Пекина, и на начало 2020 года среди лоялистов остаются 15 преимущественно мелких государств.

Поддержать сепаратистские надежды островитян призваны далеко не только законодательные акты. В августе 2019 года была одобрена продажа Тайваню новой партии оружия. Тайваньские вооруженные силы сейчас получают 66 модернизированных истребителей F-16, танки «Абрамс», зенитные ракеты «Стингер» и другую военную технику.

Вдохновленные благосклонностью Белого дома и Пентагона, тайваньские генералы стали интенсивно устраивать военные игры по сценарию «отражения крупномасштабного вторжения». В 2018 году прошли крупномасштабными маневры 7-го флота США в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море. Тогда же состоялись самые крупные за пять лет учения ВМФ Тайваня с боевыми стрельбами, в которых участвовало 20 новых современных кораблей. Затем в дело вступили наземные соединения и части ВВС, также имитировавшие отражение массированной атаки с материка. Истребители F-16, Mirage-2000, а также самолеты собственного производства провели боевые стрельбы. Через пару недель развернулись масштабные учения ВВС Тайваня по отражению электронной войны, а также бомбовых ударов авиации НОАК с наземных аэродромов и с авианосца «Ляонин». Скоординированные действия военных из Тайбэя и американцев призваны доказать Пекину готовность к масштабному военному противодействию.

На другом берегу Тайваньского пролива тоже не собираются шутки шутить. Созданный за десятилетия вооруженного противостояния наступательный потенциал в провинции Фуцзянь в июле 2018 года был приведен в полную готовность. В самых крупных за минувшие годы учениях с боевыми стрельбами участвовали все рода войск из разных военных округов КНР. Китайские эксперты рассказывали мне в те дни в городе Сямэнь, расположенном как раз напротив Тайваня, что молодые офицеры буквально рвутся в бой и мечтают повторить российскую «операцию Крым». Терпение менее пылких старших военачальников тоже истончается под воздействием провокаций Тайбэя и Вашингтона.

«Партия крепко держит винтовку и случайного выстрела не последует», уверяли меня коллеги. В то же время никто не отрицал возможности досрочного решения «тайваньской проблемы», если сдерживание Китая будет нарастать и принимать угрожающие формы. «Дэн Сяопин вернул Китаю Гонконг и Макао, – говорил один опытный политолог. – Си Цзиньпин, провозгласивший “великое возрождение китайской нации”, до конца своего правления вернет Тайвань». В подтверждение своего прогноза эксперт привел такие объяснения: «Военная мощь КНР достигла самого высокого в истории уровня. США в ходе ракетно-ядерного кризиса с Северной Кореей показали себя “бумажным тигром”». Экономических санкций теперь не надо бояться – они уже введены. В новых условиях экономической нестабильности в мире китайский народ нуждается в объединяющем всех священном деле».

Мой собеседник не слишком далеко отклонился от линии руководства страны. «Необходимо осуществить воссоединение Родины, и оно непременно осуществится, заявил в феврале 2019 года Си Цзиньпин. – Это исторический вывод, к которому приводят 70 лет развития отношений между двумя берегами Тайваньского пролива и обязательное условие для великого возрождения китайской нации в новую эпоху», – процитировало агентство Синьхуа главу государства, партии и верховного главнокомандующего.

Стоит привести также слова министра обороны КНР Вэй Фэнхэ на Сяншаньском форуме, ежегодной международной встрече в Пекине по вопросам безопасности. «Китай – единственная большая страна в мире, которая до сих пор не полностью воссоединена. Разрешение тайваньского вопроса с тем, чтобы осуществить полное воссоединение Китая, – это непреодолимая тенденция времени, величайшая национальная задача Китая. Ее справедливое решение – это желание всего китайского народа. Мы никогда не позволим сепаратистам, призывающим к независимости Тайваня, добиться своего и не допустим вмешательства со стороны любых внешних сил», – подчеркнул главный китайский военачальник 21 октября 2019 года.

Гонконг и Тайвань. «Точка невозврата» пройдена

Для Вашингтона Гонконг и Тайвань стали двумя педалями, нажимая на которые поочередно можно катить на велосипеде холодной войны с Китаем. Для Пекина проблемы Гонконга и Тайваня тоже тесно взаимосвязаны. В отношении двух этих неспокойных территорий в первую очередь действует стратегия «единого Китая», и никто не собирается делать из нее исключений. Кроме того, для Гонконга, Макао и Тайваня еще Дэн Сяопином в конце 70-х годов была предложена формула «Одна страна, две системы», подразумевающая возможность развиваться по собственным законам, но в составе единого китайского государства. Обострившиеся из-за холодной войны против Китая проблемы с Гонконгом и Тайванем тоже можно решать по сходным принципам. С одной стороны, Пекин требует соблюдения достигнутых ранее договоренностей, письменных и устных. Для Гонконга это зафиксированная еще в ходе китайско-английских переговоров 1984 года необходимость принятия Закона о внутренней национальной безопасности, отсутствие которого в последние месяцы стимулировало деятельность погромщиков и террористов. Для Тайваня – это «консенсус 1992 года», который подразумевает признание двумя сторонами единства и единственности Китая: «Китай и Тайвань – не отдельные государства».

Надежды на ненасильственное развитие событий таяли на глазах, но все же сохранялись. В Вашингтоне, похоже, долготерпение Пекина восприняли как слабость и попробовали усилить нажим на его самое чувствительное место. Буквально накануне открытия майской сессии ВСНП (парламента Китая), 19 мая 2020 года, госсекретарь США Майк Помпео поздравил руководительницу тайваньской администрации Цай Инвэнь с вторичным вступлением в должность, обратившись к ней «госпожа президент». Материальным подарком стало согласие на продажу Тайваню партии из 18 тяжелых современных торпед MK-48 Mod 6 на 180 млн. долларов. Это стало «вишенкой на торте» – прошлогодней партии танков и ракет «поверхность-поверхность» на 2,2 млрд. долларов и модернизированных истребителей F-16 на 8 млрд. долларов.

Предупредительные сигналы на красной линии

Терпение Пекина явно на исходе, а Вашингтон все ближе подступает к «красной линии» под названием «поддержка сепаратизма». Еще в 2005 году в КНР был принят Закон о борьбе против сепаратизма, который предусматривает использование всего военного потенциала КНР в случае намерения каких-либо сил отделиться от Поднебесной. Китайцы сейчас явно не хотят применить этот закон во всей его полноте. Пока они посылают предупредительные сигналы разной силы.

Закон о национальной безопасности для Гонконга – сильный сигнал. Отсутствие слова «мирное» в традиционном словосочетании «мирное воссоединение Тайваня» в отчетном докладе парламенту премьера Госсовета (Правительства КНР) Ли Кэцяна – тот еще сигнал! Показанный 19 мая, в день инаугурации Цай Инвэнь и ставший хитом китайских сетей видеоролик журнала «Военные и гражданские суда» с подробной симуляцией тотальной атаки ВВС и ВМС КНР на Тайвань – другой сигнал. Гневная передовица все более влиятельной газеты «Глобал таймс», рупора воинственных кругов китайской общественности – сигнал еще важнее. В этой статье говорится: «Состязание сил в конечном итоге определяет развитие ситуации в Тайваньском проливе. Военная сила материкового Китая способна надежно превозмочь силу тайваньских военных и отпугнуть американских военных. Китай становится все мощнее, и наша способность утвердить суверенитет над Тайванем безусловно растет. Сейчас США и Тайвань разыгрывают мелкие и дешевые фокусы. Они наивны. Мы заставим их испытать боль в таких местах, о которых они даже и не думают».

Предупредительные сигналы раздаются все чаще и становятся все громче. Но самый весомый прозвучал из уст главнокомандующего Си Цзиньпина. Тут, как говорится, каждый иероглиф отлит в металле. Это вам не прибаутки в Твиттере. Приказ четкий и понятный. «Осознанно готовиться к худшему случаю, наращивать военное обучение и боевую подготовку, своевременно и эффективно справляться со всеми видами сложных ситуаций и решительно защищать суверенитет, безопасность и интересы развития государства».

Ответы на эти вопросы скоро станут яснее. Но мне сдается, что количество санкций торговой войны и антикитайских слов по поводу коронавируса, череда мелких, средних и больших пакостей вокруг Гонконга, Тайваня, Синьцзяна и прочих болевых точек переросли в качество. Точка невозврата в китайско-американских отношениях пройдена. Никакой посредник не заставит две стороны вернуться к взаимовыгодному сожительству, которое продолжалось с 1978 года, когда Пекин и Вашингтон договорились дружить против Москвы.

Думается, что полномасштабный конфликт из-за Тайваня вовсе не обязателен. Все будет зависеть от того, сколько реализма и здравомыслия проявят власти и жители острова, насколько далеко готов пойти Вашингтон в своей «холодной войне» против Пекина.