Текст книги "Рабочий ежедневник Путина. Выпуск 1"

МАРТ 28 2005 ГОД

Президент РФ В. Путин в ходе совещания с членами Правительства РФ поручил Правительству в сжатые сроки подготовить пакет налоговых мер, которые обсуждались на его встрече с представителями общественных организаций российского бизнеса 24 марта 2005 г. Правительству дано поручение подготовить предложения по регламентации ряда процедур налогового контроля и налогового администрирования. Президент также попросил Правительство подключиться к подготовке проекта закона по срокам давности по приватизационным сделкам (см. справку за 24 марта).

Кроме того, глава государства дал поручение Минсельхозу и МЧС проработать вопросы оказания помощи Киргизии. Путин также затронул вопрос о проведении учений Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Таджикистане.

С целью оказания помощи Киргизии по поручению В. Путина 31 марта российская правительственная делегация прибыла в Бишкек. Состоялась встреча членов делегации с премьер-министром и и. о. президента Киргизии К. Бакиевым – в ней приняли с участием эксперты МЧС и Министерства сельского хозяйства России.

Речь шла о поставках в Киргизию горюче-смазочных материалов, семян и минеральных удобрений для своевременного проведения посевной кампании; объемах и номенклатуре гуманитарной помощи; количестве сборных домов, в которых будут размещены жители Киргизии, потерявшие жилье по различным причинам. По итогам встречи был подписан протокол о вариантах возможной помощи Киргизии.

МАРТ 29 2005 ГОД

Президент РФ В. Путин провел заседание российского организационного комитета «Победа» в Орле. Среди основных тем заседания – введение ежемесячных выплат участникам войны и приравненным к ним лицам, работа по поиску ветеранов, по тем или иным причинам до сих пор не получивших награды, финансирование мероприятий в рамках празднования 60-летия Победы, а также организация участия иностранных гостей в юбилейных торжествах. Подводя итоги заседания, Владимир Путин сообщил собравшимся о том, что для инвалидов и участников ВОВ, несовершеннолетних узников лагерей и жителей блокадного Ленинграда, награжденных медалью «За оборону Ленинграда», вводятся дополнительные ежемесячные президентские выплаты в размере 1 тыс. руб.

Российский организационный комитет «Победа» был создан в 2000 г. по указу Президента В. Путина. Оргкомитет действует на общественных началах, заседания проходят ежеквартально. Председателем комитета является Президент РФ В. Путин, первым заместителем председателя – министр обороны С. Иванов. В Оргкомитет входит более 40 человек – представители госвласти, видные военные, общественные и религиозные деятели. Главное направление деятельности оргкомитета – подготовка и проведение мероприятий, связанных с памятными датами Российского государства, особенно Великой Отечественной войны.

МАРТ 30 2005 ГОД

Во время рабочей встречи Президента РФ В. Путина и А. Алханова обсуждались вопросы, связанные с социально-экономическим возрождением республики. По словам А. Алханова, «в республике созданы условия для перехода от режима восстановления к устойчивому социально-экономическому развитию». Президент Чечни рассказал о новой программе точечного строительства нового жилья и о ее перспективах в республике. Обсуждался также вопрос компенсационных выплат по восстановлению разрушенного жилья. Отдельное внимание было уделено прошедшему круглому столу по чеченской проблеме под эгидой Парламентской ассамблеи Совета Европы, а также вопросам, связанным с проведением парламентских выборов в Республике Чечня.

21 марта в Страсбурге под эгидой Парламентской ассамблеи Совета Европы прошло заседание круглого стола по чеченской проблеме. Российская делегация составила более 60 человек – представителей Администрации Президента России, правительства Чечни и членов различных правозащитных организаций. Впервые за все последние годы европейские парламентарии практически единогласно говорили о том, что никаких вариантов, кроме как законное наведение порядка, в Чечне не существует. Примечательным явилось также то, что ПАСЕ не приглашала представителей чеченских сепаратистов принять участие в круглом столе.

МАРТ 31 2005 ГОД

Президенты обсудили ход восстановительных работ в Малгобекском районе Ингушетии, 2 года назад пострадавшем от мощного оползня. По словам Мурата Зязикова, в рамках восстановительных работ за год построено более 180 домов, причем в качестве рабочих в строительстве задействованы сами пострадавшие: они получают заработную плату и одновременно следят за тем, как идет строительство. Как отметил М. Зязиков, создание новых рабочих мест является республиканским приоритетом. Владимир Путин поинтересовался политической ситуацией в Ингушетии. Мурат Зязиков считает, что в республике ситуация стабильная и штатная. Однако он отметил, что «была совсем недавно ситуация, когда были попытки отдельных персон… дестабилизировать ситуацию». Владимир Путин ответил, что на законные требования, безусловно, надо реагировать, но экстремизму любого толка должен быть поставлен заслон.

На 28 марта 2005 г. в Назрани был запланирован несанкционированный митинг оппозиционного движения «Ахки-Юрт» с требованием отставки главы республики Мурата Зязикова и разрешения в пользу Республики Ингушетия проблемы Пригородного района, который после 1992 г. остался в составе Северной Осетии. Новый виток ингушского так называемого реваншизма был вызван реакцией ряда депутатов Народного собрания республики на закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». В тексте закона среди муниципальных образований Ингушетии Пригородный район не фигурирует. Возмущение ингушских оппозиционеров вызвала «соглашательская», по их мнению, позиция Мурата Зязикова, готового принять закон без каких-либо территориальных претензий к Северной Осетии. Однако митинг не состоялся, так как его участников не пустили к месту проведения. В интервью российским СМИ президент Ингушетии Мурат Зязиков назвал намечавшийся митинг «провокацией».

В ходе рабочей встречи с Владимиром Путиным губернатор Краснодарского края Александр Ткачев доложил Президенту РФ о подготовке к посевной и курортному сезону. Ткачев посетовал на повышение цен на ГСМ на период посевной и попросил Владимира Путина заморозить цены на них. На вопрос Президента о ходе реализации 122-го закона А. Ткачев сообщил, что практика реализации закона выравнивается. Глава государства призвал обратить пристальное внимание на выравнивание прав региональных и федеральных льготников.

По итогам организационного заседания Краснодарской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, прошедшего 27 апреля, из 54 тыс. пенсионеров, не имеющих федеральных и краевых льгот, с начала года талоны на проезд в общественном транспорте получили 34 тыс. Студенты и школьники оплачивают половину стоимости проезда в общественном транспорте. Решены вопросы, связанные с выделением субсидий малоимущим семьям для оплаты услуг ЖКХ – из городского бюджета выделено свыше 2 млн. руб. В первом квартале года льготники получили необходимые лекарства по 122 тыс. рецептов на сумму более 19 млн. руб.

АПРЕЛЬ

АПРЕЛЬ 1 2005 ГОД

Президент и губернатор обсудили перспективы развития угледобывающей промышленности, риски, связанные с кризисом перепроизводства угля, опасность землетрясений. Губернатор обратился к Владимиру Путину с беспрецедентной просьбой – притормозить темпы развития угле добывающей промышленности в регионе. Президент поинтересовался также экономической обстановкой в области ходом программы по устранению ветхого жилья, реформой местного самоуправления.

В ходе реализации общероссийской стратегии развития угольной отрасли до 2020 г., разработанной по итогам выездного заседания Госсовета РФ в августе 2002 г., в Кемеровской области на программу ликвидации ветхого жилья было выделено 370 млн. руб. (расходы поровну разделили между собой Правительство РФ и администрация области). С начала реализации программы переселили свыше 36 тысяч человек.

АПРЕЛЬ 4 2005 ГОД

Результатом переговоров стала договоренность о сохранении тарифов на природный газ для Белоруссии в 2006 г. на уровне 2005 г. Со своей стороны Белоруссия будет сохранять максимально приемлемые условия для наращивания объемов транспортировки российского газа через свою территорию. Были затронуты вопросы введения единой валюты в рамках ЕЭП и вступления в ВТО.

Вопрос о поставках газа в Белоруссию по сниженным ценам осложнял отношения России и Белоруссии с 2003 г.

Белоруссия – земледельческая страна, в общей массе используемых Белоруссией энергоресурсов газ составляет 62%. Его традиционно поставляет Россия на взаимовыгодных условиях – транзит русского газа на экспорт идет по белорусской территории. Поставками и транзитом газа занимаются «Газпром» от российской стороны и «Белтрансгаз» – от Белоруссии. «Газпром» согласился не поднимать цену на газ при соблюдении двух условий: первое – Минск оставит прежней цену на транзит газа, второе – белорусская сторона ускорит оформление договоров долгосрочной аренды на земельные участки под трубопроводами «Газпрома».

АПРЕЛЬ 5 2005 ГОД

Владимир Путин напомнил, что на саммите Россия – ЕС в мае 2005 г. состоится подписание итоговых документов по формированию четырех общих пространств в области экономики, юстиции, внешней безопасности и науки. В ответ Хавьер Солана выразил уверенность, что саммит Россия-ЕС станет очередным импульсом для развития отношений.

Стороны затронули темы грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, предложенный Россией план урегулирования отношений между Молдавией и Приднестровьем.

В переговорах принял участие помощник Президента РФ по связям с Европейским союзом С. Ястржембский.

Соглашение о четырех общих пространствах России и ЕС и согласование «дорожных карт» – планов с целями и сроками – позволит достичь мира в течение двух лет. Выработка «дорожных карт» определяет основные направления дальнейшего развития двустороннего сотрудничества.

О саммите ЕС-Россия см. Совещание Президента с членами Правительства 21 марта 2005 г.

АПРЕЛЬ 6 2005 ГОД

Главы государств обсудили вопросы двустороннего сотрудничества: торгово-экономического, энергетического (в том числе достройка Сангтудинской ГЭС), военно-технического (в том числе учения в рамках Организации Договора о коллективной безопасности «Рубеж 2005») и пограничного (в том числе проблему наркотрафика через таджикскую территорию).

По итогам встречи достигнута договоренность о том что МВД России предоставит возможность осуществить в пяти городах России паспортизацию таджикских граждан, проживающих и находящихся на территории России.

Российско-таджикские отношения активно развиваются в области энергетики и цветной металлургии. В январе 2005 г. в Душанбе подписан трехсторонний российско-таджикско-иранский Протокол о достройке Сангтудинской ГЭС.

Сложным вопросом двухсторонних взаимоотношений является трудовая миграция. Страны связаны мощными миграционными потоками. 84% всех трудовых мигрантов из Таджикистана (почти полмиллиона человек) работают в России. Однако трудовая миграция из Таджикистана на треть нелегальна.

АПРЕЛЬ 7 2005 ГОД

Президент поздравил с успехами присутствующих на встрече спортсменов и тренеров – более 100 человек. В качестве приоритетного направления развития адаптационного спорта Владимир Путин выделил строительство специальных спортивных объектов. Президент пообещал принять меры, чтобы стадионы, бассейны спортивные залы стали доступными для людей с ограниченными возможностями и обрели всю необходимую инфраструктуру.

Сурдоолимпийские игры (Олимпийские игры для глухих) впервые были проведены в Париже в 1924 г. Программа соревнований для спортсменов с нарушением слуха и правила их проведения идентичны обычным, но действия арбитров должны быть обязательно видимыми. Для этого, например, в стартовых сигналах используются огни.

Специальная Олимпиада – общественная организация, организующая соревнования для умственно отсталых людей от 8 до 80 лет. В России специальное олимпийское движение развивается с 1990 г. В нем участвуют более 50 тысяч детей и взрослых, работает около 50 местных отделений Специальной Олимпиады России.

Параолимпийские игры – официальный аналог Олимпийских игр, проводящийся для спортсменов с физическими недостатками – нарушениями опорно-двигательного аппарата, ампутированными конечностями, инвалидов по зрению, спортсменов с церебральным параличом. Начиная с 2001 г. Параолимпийские игры проводятся совместно с Олимпийскими играми.

Кубок Президента РФ по футболу среди инвалидов учрежден 22 декабря 2003 г., ежегодно проводится в декабре. Помимо взрослых, в турнире принимают участие и детские команды.

Степашин доложил главе государства об основных итогах работы Счетной палаты в 2004 г. и сообщил, что резко сократилось количество невозвращаемых средств, которые государство выделяет по целевому назначению: в 2004 г. из 2,4 млрд. руб. было возвращено 2,3.

Глава Счетной палаты проинформировал также о предложениях по совершенствованию бюджетного процесса и рассказал о взаимодействии Счетной палаты с Министерством финансов, которое оба ведомства считают «очень полезным».

Создание Счетной палаты как независимого органа государственного финансового контроля, подотчетного Федеральному собранию РФ, закреплено Федеральным законом от 11 января 1995 г. «О Счетной палате Российской Федерации». С. Степашин впервые назначен на должность Председателя Счетной палаты Госдумой в апреле 2000 г., в феврале 2005 г. вновь переназначен по представлению Президента РФ.

18 марта 2005 г. Госдума определила тайным рейтинговым голосованием аудиторов Счетной палаты. Аудиторами стали три члена фракции Госдумы «Единая Россия»: депутаты Александр Беляков, Виктор Косоуров и Николай Табачко. По статусу должность аудитора приравнивается к должности федерального министра. Срок полномочий – 5 лет.

Президент России выразил самые искренние соболезнования в связи с кончиной правящего князя Монако Ренье III, который по праву входил в число наиболее авторитетных и уважаемых государственных деятелей. Кроме того, в ходе беседы стороны выразили обоюдное стремление к дальнейшему развитию всесторонних отношений России и Монако.

Князь Ренье III возглавлял Монако с 9 мая 1949 г. по 6 апреля 2005 г. За время его правления были возведены многочисленные жилые комплексы, выстроен новый вокзал, проведена реконструкция порта. Князь Ренье III сумел превратить консервативное микрогосударство, фактически колонию Франции, в самостоятельное государство, отвечающее стандартам основных демократических институтов Европы. В период его правления была принята конституция Монако как суверенного государства. В марте 2002 г. князь Ренье провел конституционную реформу и реформу избирательного законодательства. В 1993 г. Монако было принято в ООН, а к моменту вступления в 2004 г. в Совет Европы Монако удалось добиться права самостоятельно назначать государственного министра, ранее назначавшегося из Франции. Эта последняя международная акция стала заслугой в большей степени наследного принца Альбера, нежели самого Ренье III, который в последние годы испытывал серьезные проблемы со здоровьем и передал значительную часть функций управления княжеством своему сыну.

АПРЕЛЬ 8 2005 ГОД

Президент поставил перед министром вопрос о стабилизации цен на мясную продукцию, Алексей Гордеев предложил решить проблему введением налоговых льгот для инвесторов. Было обсуждено финансирование экономически слабых хозяйств, выделение средств на модернизацию техники, развитие рыбохозяйственного комплекса и ход подготовки к проведению весенних полевых работ.

Также на встрече была затронута тема повышения цен на горюче-смазочные материалы. «Единая Россия», – сказал Гордеев, – взяла этот вопрос под свой контроль и пригласила на заседание фракции в Госдуме 13 апреля (2005 г.) ряд министров. Цель встречи – добиться, чтобы цены на ГСМ в период сезонных работ были стабильными».

Основная проблема российских сельхозпроизводителей в течение последних 10 лет – рост цен на горюче-смазочные материалы (в 2004 г. рост составил 60%). Высокие цены на ГСМ в России – это отражение растущего спроса на нефть на мировых рынках. Российским оптовым компаниям выгоднее перекачивать черное золото за рубеж, чем продавать его на внутреннем рынке. Влияет также и налоговая нагрузка на добытчиков нефти – она увеличилась в 2005 г. на 15%, подорожали акцизы на нефтепродукты.

Экспертный совет думской фракции «Единая Россия» рекомендовал Правительству снизить пошлину на вывоз бензина с одновременным увеличением пошлины на нефть, а также снизить размер акцизов на нефтепродукты, что сделает производство бензина более прибыльным. «Сегодня мы еще раз обращаемся к Председателю Правительства с просьбой обратить внимание на эту проблему, чтобы в сезонный пик работ цены на горюче-смазочные материалы были стабильными», – сказал в апреле вице-спикер Госдумы, член президиума Генерального совета партии «Единая Россия» Владимир Пехтин.

Глава государства поинтересовался ходом работы по ликвидации последствий землетрясения, случившегося в регионе 1,5 года назад. Лапшин доложил, что выполнено более половины запланированных работ. «Всего на ликвидацию последствий направлено около 1 млрд. руб., из них в прошлом году полмиллиарда освоено, – сказал М. Лапшин. – К лету должен быть построен и заселен 431 дом. Уже работают несколько новых школ, построена новая больница». По окончании встречи Президент дал предварительное согласие на визит в республику во время празднования 250-летия добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского государства, которое состоится летом 2006 г.

В результате подземных толчков в сентябре 2003 г. в Кош-Агачском и Улаганском районах Республики Алтай разрушены жилые дома и объекты социального назначения, а село Бельтир признано непригодным для проживания. По решению властей оно перенесено на новое место, и в нем предстоит построить 241 дом. Всего на ликвидацию последствий землетрясения в 2004 г. было выделено 31 680,6 тыс. руб. Начиная с августа 2004 г. ликвидация последствий землетрясения является камнем преткновения между прокуратурой республики и правительством региона. 31 марта на сессии республиканского парламента была предпринята попытка выражения недоверия Михаилу Лапшину. В качестве одного из мотивов инициаторы называли неудовлетворительный ход аварийно-восстановительных работ в районах, пострадавших от землетрясения.

В ходе разговора была затронута тема создания Единого экономического пространства (ЕЭП). «По 17 проектам законов, необходимых для налаживания взаимодействия в рамках ЕЭП, согласны все, включая украинскую сторону», – отметил Нурсултан Назарбаев. Он напомнил, что всего таких документов необходимо согласовать 29.

Также было уделено внимание празднованию 60-летия Победы, экономическим вопросам, в частности сотрудничеству в топливно-энергетической сфере, эффективному использованию космодрома Байконур, и ЕврАзЭС. Главы государств обсудили ситуацию в соседней с Казахстаном Киргизии, где после парламентских выборов произошла смена власти.

ЕЭП – Единое экономическое пространство (см. справку от 19.03.2005 г.).