Текст книги "Рабочий ежедневник Путина. Выпуск 1"

М. Саакашвили проинформировал В. Путина о невозможности приехать с визитом в Москву на саммит глав государств СНГ и празднование 60-летия Победы 8 и 9 мая в связи с тем, что не достигнуто соглашение по вопросу вывода российских военных баз с территории Грузии.

На саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г. Россия обязалась вывести свои войска из Грузии. Однако стороны расходятся в интерпретации соглашения. По мнению российской стороны, подписанные там документы дают право на 11-летний период постепенного вывода войск. В Грузии уверены, что стамбульские соглашения дают на вывод баз не более 2-3 лет. Речь идет о двух базах, оставшихся от советских времен: это 12-я военная база в Батуми и 62-я военная база в Ахалкалаки.

13 мая 2005 г. МИД России направил грузинской стороне скорректированный вариант проекта совместного заявления президентов двух стран, который затрагивает и вопрос о выводе российских военных баз. Этот документ был обновлен как раз с учетом договоренностей и взаимопонимания, достигнутых 6 мая на переговорах глав МИД двух стран. Из Тбилиси получены ответные предложения.

30 мая 2005 г. подписано совместное заявление министров иностранных дел России и Грузии Сергея Лаврова и Саломе Зурабишвили об условиях вывода российских военных баз и других военных объектов с территории Грузии. Окончательный вывод российских военных баз в соответствии с достигнутыми договоренностями произойдет в течение 2008 г.

МАЙ 8 2005 ГОД

Президент России Владимир Путин принял участие во встрече 10 лидеров стран СНГ. Главы государств обсуждали историческое значение Великой Победы и противостояние современным угрозам. Владимир Путин отметил, что итоги Победы должны получить самое широкое объективное звучание: «Знать правду – значит иметь внутренний иммунитет к пропаганде экстремизма и ксенофобии, национальной и религиозной розни». Итогом рабочей части саммита СНГ стало принятие декларации о гуманитарном сотрудничестве.

Далее Президент РФ В. Путин и лидеры государств Содружества посетили торжественный концерт для ветеранов Великой Отечественной войны из России и стран СНГ в Большом театре. Перед началом концерта прошла встреча президентов Содружества с ветеранами в фойе Большого театра.

Содружество Независимых Государств (СНГ) было создано 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате. Соглашение о его создании подписали руководители одиннадцати суверенных государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина). Вступление в СНГ Грузии было оформлено решением глав государств СНГ от 3 декабря 1993 г. В январе 1993 г. принят Устав СНГ, а 19 января 1996 г. приняты положения об эмблеме и флаге Содружества Независимых Государств.

Существует более 50 межгосударственных (межправительственных) координационных и консультативных органов СНГ, 41 из которых создан решением глав государств и правительств Содружества. Наиболее важные из них: Совет глав государств – высший орган Содружества, Совет глав правительств, Экономический cовет.

Владимир Путин поблагодарил Джорджа Буша за то, что он принял решение приехать в Москву на празднование 60-летия Победы. Были затронуты вопросы сотрудничества двух стран в области безопасности, энергетики, ситуация на Ближнем Востоке.

29 сентября – 1 октября 1941 г. в Москве состоялась конференция представителей СССР, США и Англии, по результатам которой было подписано трехстороннее соглашение – протокол о поставках. США и Англия обязались направлять Советскому Союзу ежемесячно 400 самолетов, 500 танков, автомашины, алюминий и некоторые другие виды военных материалов. 30 октября США открыли Советскому Союзу кредит в 1 млрд. долл. 7 ноября Рузвельт распространил закон о ленд-лизе на Советский Союз.

28 ноября – 1 декабря 1943 г. в Тегеране состоялась конференция представителя Совета народных комиссаров Союза ССР И.В. Сталина, президента США Ф. Рузвельта и премьер-министра Великобритании У. Черчилля. Важнейшими результатами Тегеранской конференции явились координация военных усилий США, СССР и Англии против фашистской Германии, принятие решения об открытии второго фронта в Западной Европе. Летом 1944 г. США и Великобритания открыли второй фронт – это было большой победой всех прогрессивных сил мира, которые выступали за более решительное ведение войны против гитлеровской Германии. Вторая половина 1944 г. характеризовалась дальнейшим укреплением военного сотрудничества стран антигитлеровской коалиции, расширением стратегического взаимодействия между советскими вооруженными силами и англо-американскими войсками в Европе.

Сотрудничество в области безопасности и энергетики – см. справку от 24.02.2005 г.

Ближнежневосточное урегулирование – см. справку от 31.01.2005 г.

Обсуждались экономические отношения двух стран и внешний долг Киргизии России. К. Бакиев предложил передать России в счет киргизского долга ряд предприятий, которые «простаивают и не используются», и обещал подготовить их список.

Владимир Путин подчеркнул необходимость активизировать работу межправительственной российско-киргизской комиссии. Кроме того, Президент РФ поблагодарил Бакиева за то, что тот приехал в Москву на празднование 60-летия Победы: «Это наш общий праздник. Мы все (лидеры СНГ) это подчеркиваем, и мне очень приятно, что Вы представляете народ Киргизии на торжествах».

Курманбек Бакиев родился в 1949 г. в Киргизской ССР. В 2000-2002 гг. – премьер-министр Киргизии, подал в отставку в разгар политического кризиса, вызванного подавлением милицией народных волнений в Джалал-Абадской области. В октябре 2002 г. избран депутатом парламента. С 2004 г. возглавляет Народное движение Кыргызстана. 13 марта 2005 г. уступил во втором туре парламентских выборов. Возглавил координационный совет народного единства (объединенный орган, созданный оппозицией после первого тура выборов). В ходе политического кризиса в конце марта 2005 г. власть в Киргизии перешла к оппозиции, а Бакиев был избран Собранием на пост и. о. премьер-министра и президента Киргизии. Выборы президента Киргизии состоятся 26 июня 2005 г.

Обсуждалась работа Межгосударственной комиссии, которую возглавили Президенты двух стран лично.

Комиссия на уровне Путин – Ющенко была создана 19 марта 2005 г. Согласно достигнутой договоренности, Владимир Путин и Виктор Ющенко встречаются два раза в год для обсуждения состояния двустороннего сотрудничества.

В задачи комиссии входит выявление наиболее перспективных направлений взаимодействия и пути совершенствования их форм, мониторинг состояния исполнения уже достигнутых договоренностей, разработка приоритетных программ сотрудничества, обеспечение подготовки новых, направленных на углубление взаимодействия двусторонних соглашений. В планах стоит также проведение консультаций по актуальным вопросам безопасности и внешней политики, анализ и урегулирование проблемных вопросов в отношениях двух стран. В первую очередь это вопросы создания зоны свободной торговли и Единого экономического пространства (ЕЭП).

МАЙ 9 2005 ГОД

9 мая 2005 г. состоялись торжественные мероприятия, посвященные празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Президент России Владимир Путин принял участие в военном параде, возложении цветов к Могиле Неизвестного Солдата, в церемонии открытия памятника генералу Шарлю де Голлю в Москве, в театрализованном представлении на Красной площади. В рамках празднования состоялись встречи В. Путина с лидерами различных государств: с Президентом Южной Кореи Но Му Хеном, с Председателем КНР Ху Цзиньтао, с Премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом, с Федеральным канцлером ФРГ Герхардом Шредером, с Премьер-министром Японии Дзюнъитиро Коидзуми.

Торжественные мероприятия начались с Парада Победы на Красной площади. На Красную площадь вынесли Знамя Победы, которое 60 лет назад было водружено над Рейхстагом. К собравшимся обратился верховный главнокомандующий – президент РФ В. Путин. После этого была объявлена минута молчания в память обо всех погибших на войне. Над Красной площадью прозвучал гимн России, сопровождавшийся салютом из 11 залпов орудий времен Великой Отечественной войны. Министр обороны России Сергей Иванов провел смотр войск и поприветствовал участников парада. Историческую часть парада открыла рота барабанщиков и знаменная рота, которая несла полотнища 60 частей и соединений, прославившихся в годы Великой Отечественной войны. Под штандартами фронтов Великой Отечественной проследовали около 3 тысяч ветеранов войны. Они ехали на военных «полуторках», которые были специально изготовлены для этого торжества. Трибуны, на которых присутствовали главы 53 стран мира, стоя приветствовали фронтовиков. В заключение парада сводный оркестр Московского гарнизона исполнил песню «День Победы». По окончании парада гости – лидеры иностранных государств – вместе с российским руководством возложили венки к Могиле Неизвестного Солдата у Кремлевской стены в Александровском саду. В полдень в Государственном Кремлевском дворце начался торжественный прием от имени Владимира и Людмилы Путиных по случаю 60-летия Победы в Великой Отечественной войне, куда были приглашены ветераны и лидеры иностранных делегаций. На приеме состоялась церемония вручения медалей «60 лет Победы» ветеранам и иностранным гостям, политическим деятелям, принимавшим участие в борьбе с фашизмом. Вечером состоялось грандиозное представление, в отдельных картинах воспроизводящее историю Великой Отечественной войны, ее основные эпизоды – с первых до последних дней. Завершился праздник концертом мировых звезд и большим фейерверком.

МАЙ 10 2005 ГОД

В официальной части приняли участие президент России Владимир Путин, председатель Европейского совета, премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер, председатель Комиссии ЕС Жозе Мануэль Баррозу и генеральный секретарь Совета ЕС, высокий представитель ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности Хавьер Солана.

На саммите приняты «дорожные карты» по четырем общим пространствам. Россия и ЕС договорились изучить условия для безвизовых поездок в долгосрочной перспективе и своевременно завершить переговоры по соглашению о реадмиссии.

Соглашение о четырех общих пространствах России и ЕС и согласование «дорожных карт» – см. справку от 5.04.2005 г.

Под «дорожной картой» понимается поэтапный план с четко обозначенными целями и сроками, который позволил бы достичь мира в течение двух лет. «Карта» предусматривает определенные меры по установлению взаимного доверия. Выработка «дорожных карт» определяет основные направления дальнейшего развития двустороннего сотрудничества. «Первая карта» – общее экономическое пространство, «вторая карта» – пространство свободы, безопасности и права, «третья карта» – пространство внешней безопасности, «четвертая карта» – пространство научных исследований и образования, включая культурные аспекты.

Член президиума Генерального совета партии «Единая Россия», глава комитета ГД по международным делам Константин Косачев заявил, что подписание в ходе саммита Россия-ЕС в Москве «дорожных карт» по созданию четырех единых пространств «это первый важный шаг в очень долгом пути, в конце которого уровень сотрудничества России и ЕС придет к такому знаменателю, который можно будет сравнить с членством России в ЕС». К. Косачев охарактеризовал отношения России и ЕС как нормальный, рабочий, конструктивный диалог. Он отметил, что подписание соглашений – это еще не решение о создании этих пространств, а лишь декларация о намерениях.

МАЙ 11 2005 ГОД

Обсуждался перечень из 15 поручений Президента по реализации основных положений Послания Федеральному собранию. Главные поручения – это подготовка и внесение в Госдуму проектов федеральных законов об отмене налога на имущество, переходящее в порядке наследования, и об обеспечении упрощенного порядка оформления права собственности для граждан на имущество, находящееся в их фактическом пользовании. Президент рекомендовал не затягивать работу над проектами до конца года.

Владимир Путин избрал новую тактику реализации положений собственного Послания Федеральному собранию. Теперь по каждому поручению назначен свой ответственный исполнитель, а общий контроль возложен на главу Кабинета министров.

После встречи с Президентом премьер-министр предложил членам Правительства на каждом заседании кабинета рассматривать один из вопросов по реализации поручений Владимира Путина. Премьер также предложил включать в повестку дня заседаний Правительства информацию об исполнении поручений Президента.

МАЙ 12 2005 ГОД

Обсуждались обстановка в регионе, вопросы реализации закона о льготных выплатах и пенсионного обеспечения ветеранов войны. По словам В. Маслова, реализация закона о монетизации льгот в области проведена без каких-либо проблем.

Кроме того, губернатор рассказал о том, что впервые в прошлом году на территории региона бюджет исполнен без дефицита, а рост промышленного производства по итогам четырех месяцев текущего года составляет 17% по сравнению с таким же периодом прошлого года.

Реализация 122-го закона на территории области проведена успешно. Не возникло ни одного очага социальной напряженности, не было акций массового протеста, было проведено несколько встреч с населением для разъяснения закона. Администрация области заключила договоры с 44 транспортными организациями, поэтому не было никаких перебоев, связанных с забастовкой и перевозкой населения. Для своих ветеранов в Смоленске сохранен бесплатный проезд. Всем пенсионерам были повышены пенсии.

В 2004 г. впервые на территории региона бюджет был исполнен без дефицита. В первые четыре месяца 2005 г. исполнение бюджета превышает запланированное на 130%. В регионе нет долгов по бюджетной зарплате.

М. Магомедов сообщил о ситуации в республике: в результате прошедших ливней 5 мая Терек прорвал дамбу в районе с. Старое Тамазатюбе Бабаюртовского района Дагестана и затопил сельхозугодья. М. Магомедов заявил также о необходимости оказания помощи Дагестану.

По результатам телефонного разговора в Дагестан был направлен министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сопредседатель Высшего совета партии «Единая Россия» Сергей Шойгу – для оценки ущерба, по результатам которой Дагестану будет оказана помощь. По его мнению, одной из главных причин наводнения в северных районах Дагестана стало неочищенное русло реки Терек. «В 2004 г. Дагестану на очистку русла Терека и дноуглубительные работы было выделено 295 млн. руб. из федерального и местного бюджетов. Однако эти деньги использовались не по назначению, они были направлены, по словам руководства Дагестана, на берегоукрепительные работы. Необходимо провести проверку, чтобы выяснить, на что были потрачены выделенные в минувшем году средства». Отвечая на заявления С. Шойгу, Магомедов отметил, что выделяемые из бюджетов средства в основном шли на оплату уже завершенных работ по текущему ремонту и строительству дополнительных береговых валов, а объемы поступивших в 2005 г. средств не могут решить проблему затопления.

Были подведены итоги работы ВЭБ за 2004 г. Президент положительно оценил работу Внешэкономбанка.

Внешэкономбанк является одним из старейших финансовых институтов России – в 2004 г. ему исполнилось 80 лет. В настоящее время банк имеет устойчивые позитивные показатели по всем направлениям своей деятельности. Прибыль ВЭБ за 2004 г. превысила 4 млрд. руб. и составила 20% прироста по сравнению с 2003 г.

По количественным и качественным показателям банк устойчиво занимает ведущее место среди российских банков. На эту структуру возложены функции по управлению внешним долгом и государственными финансовыми активами.

Банк также обеспечивает банковскую поддержку проводимых государством структурных реформ, прежде всего в экономической и социальной сфере. В рамках проведения пенсионной реформы правительство РФ 23 января 2004 г. назначило Внешэкономбанк государственной управляющей компанией по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений. В соответствии с концепцией реформы ВЭБ отвечает за накопительную часть пенсии.

Думская фракция «Единая Россия» поддерживала правительственную концепцию налоговой и пенсионной реформы. Правительство РФ проводило консультации с депутатами от «Единой России» по налоговой реформе и оптимизации пенсионного обеспечения.

Э. Памфилова сообщила, что, пока не начала функционировать Общественная палата, функции по общественному контролю и экспертизе законов взял на себя возглавляемый ею Совет. Э. Памфилова представила президенту материалы по судебной реформе и рассказала об экспертной работе по правоприменению Жилищного кодекса, отметив его нестыковку с законом о льготных выплатах. Владимир Путин высоко оценил деятельность Совета.

Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека преобразован из Комиссии по правам человека при Президенте РФ в ноябре 2004 г. на основании Указа Президента РФ. Комиссия существовала с 1993 г. в качестве совещательного и консультативного органа при Президенте Российской Федерации. С 2002 г. комиссию (в новом составе, утвержденном Указом Президента РФ) возглавляет Э.А. Памфилова. В состав Совета входят известные и пользующиеся авторитетом и уважением в стране представители общественных организаций, науки, культуры и СМИ. Все члены Совета, включая его председателя, работают на общественных началах. Основные направления деятельности Совета: экспертиза законопроектов и правоприменительной практики, подготовка законопроектов, поправок и дополнений в действующее законодательство; содействие совершенствованию механизма обеспечения прав человека и консолидации гражданского общества; международное сотрудничество по линии общественности.

МАЙ 13 2005 ГОД

Глава Минфина проинформировал Президента РФ об исполнении бюджета и о финансовой ситуации в субъектах РФ за четыре месяца 2005 г. «Мы полностью исполняем план по доходам и обязательствам по расходам», – сообщил А. Кудрин. По его словам, в связи с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой «по доходам мы идем с опережением».

Обсуждался также вопрос исполнения бюджета в регионах в условиях начавшегося перераспределения властных полномочий и расходных источников под эти полномочия между центром, регионами и муниципалитетами.

В России за 2005 г. собран 1 трлн. 588 млрд. руб. доходов. Расходование бюджета проходит по плану. Часть средств пошла на пополнение стабилизационного фонда, исполнены все решения по дополнительному финансированию: повышение пенсий, повышение денежного довольствия, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с сентября 2005 г.

Пополнение региональных бюджетов в 2005 г. идет с опережением инфляции. По итогам первого квартала бюджеты субъектов пополнились на 33%. В связи с высоким темпом сбора доходов Правительство РФ выделяет 20 млрд. руб. субъектам РФ на сбалансированность бюджетов и 20 млрд. руб. на исполнение и увеличение финансирования региональных программ, включая социально-экономическое развитие, дороги, инвестиции и поддержку транспорта в связи с введением льготных проездных билетов. На 9 млрд. руб. будет повышено денежное довольствие работникам органов общественной безопасности и пожарной службы.