Текст книги "Ловушка для Президента. Тайный сговор Путина и Медведева"

Новые (старые) друзья

Премьер, конкретный функционал которого де-факто не определен, окружен лицами, ответственными за определенные участки работы. Сам премьер ОТВЕТСТВЕННОСТИ за конкретные проекты НЕ НЕСЕТ, выступая «кризисным менеджером» – на случай «провала» по тому или иному направлению (например, Сочи-2014).

Активность Медведева, в этой связи, которую некоторые ошибочно принимали за начало собственной избирательной кампании, на самом деле, имеет определенную цель: остаться в обойме «статусных питерских», какое бы решение ни принял Путин в 2011 году относительно кандидата на президентский пост.

Дело в том, что до 2008 года Медведев не был «своим» для т. н. узкого круга друзей и соратников Путина, составивших в 2003–2005 годах новую властную группу, которое их оппоненты называют бизнес-сообществом.

Эта группа вызывает устойчивые ассоциации с бессмертными (неприкосновенными) олимпийскими богами – тоже есть главный (Зевс-громовержец) и идет строгое разделение по сферам компетенции (Гефест – огонь и кузнечное ремесло, В. Якунин – РЖД; Арес – война, С. Чемезов – ВТС и т. д.).

Вмешательство в сферу чужой компетенции не приветствуется и практически недопустимо. Взамен этого своеобразного договора «олимпийцы» обладают иммунитетом от отставки, за редкими, исключительными случаями и только по воле Зевса, простите – Путина…

Для того чтобы Медведеву (кстати, он по этой классификации получает статус бога судебной вертикали) в 2012 году не выйти из игры, нынешний президент, вслед за премьером, кстати, начал собственную раскрутку, но – очень осторожно, используя только те методы и клише, которые уже опробовал его партнер по т. н. «властному тандему».

В распоряжении Медведева оказались только те инструменты, которые ему были определены при заключении «контракта» в 2007 году. Один из самых действенных инструментов (антикоррупционная кампания) Путин в период своего президентства практически не использовал: в результате ситуация здесь оказалась самой запущенной.

Путин бороться с коррупцией, возможно, побоялся или даже побрезговал, а у Медведева в силу его ограниченности в ресурсах – иного выхода не было.

В результате получилась «лучевая схема» путинской власти, где в центре находился сам Путин, а «лучи» нисходят вниз (так как вверх, выше презуса – не по чину) и на каждом из них сидит ответственный за участок.

Эту параллельную с «тандемом» систему Путин, скорее всего, будет развивать и модифицировать дальше. Едва ли правы те источники, кто утверждали, что Путин устал и хочет уйти на покой.

Окружение Путина в этот период условно (но очень выпукло) делилось на: соратников премьера по мэрии Санкт-Петербурга – эти заняли высшие государственные посты и сослуживцев по КГБ, а также партнеров по питерскому бизнесу.

Первые, полностью находясь в орбите влияния премьера, не делали попыток действовать самостоятельно (наиболее типичные в этой группе – Игорь Сечин и Алексей Кудрин).

У вторых, по мере нарастания кризисных явлений, копились вопросы к Путину: он, инициировав создание госкорпораций, наделив их большим объемов полномочий и активов, пока не спешил накачивать в финансовом смысле (требуя режима строгой экономии средств). В результате, реализация проектов по линии госкорпораций была весьма затруднена.

Эта ситуация провоцировала отдельных персонажей спорадически выражать свое недовольство в той или иной форме. Однако они опасались выражать недовольство в адрес Путина лично, поэтому доставалось «главному бухгалтеру» (Кудрину) или исполнителям (Набиуллиной).

Утверждают, что наличие этой фронды волновало не только Путина, но и Вашингтон, намеренный в дальнейшем использовать недовольство премьером – вплоть до инициирования его отставки.

Вообще, главным заказчиком кампании по мониторингу отношений президент – премьер, судя по всему, выступают именно США.

Американские источники в 2010–2011 годах упорно считали, что Путин четко сориентирован на президентство в 2012 году.

Тем не менее, создание фронды на данном этапе едва ли возможно: слишком высоки ставки.

Сам Владимир Путин замыкает на себя руководство ТЭК, энергетикой, ВТС, банковская сфера (Наблюдательный совет ВЭБ) и медиаструктуры.

В интересах премьера действуют «бизнес-управленцы»:

Геннадий Тимченко (энерготрейдинг), братья Аркадий и Борис Ротенберги (строительство) и Юрий Ковальчук (банкинг, медиа, страхование), а также более мелкие фигуры, работающие «этажом ниже» – Виктор Хмарин, Петр Колбин, Николай Шамалов и другие.

В интересах премьера действуют и «госуправленцы»:

Алексей Кудрин (АЛРОСА) – финансы;

Игорь Сечин («Роснефть») – ТЭК, энергетика, промышленность;

Виктор Зубков («Росагролизинг») – АПК, алкоголь;

Сергей Иванов (ОАК) – авиастроение, ВПК;

Дмитрий Козак – Сочи-2014;

Примыкают к этой группе и «москвичи»: Михаил Фрадков (ТЭК, ВТС – неофициально), Игорь Шувалов (иностранные инвестиции, аппаратные функции), Петр Авен (спецпроекты) и даже «тюменец» Сергей Собянин (столичная вертикаль).

Обе сферы (бизнес– и госуправление) тесно связаны с помощью контрольных механизмов и финансовых потоков, которые регулируются с помощью казначейств (Минфин), ВЭБа (Путин) и ВТБ (Андрей Костин, Михаил Фрадков).

Эта система развивается, она не замкнута и сообщается с рынком и крупными собственниками. Некоторые конгломераты крупной собственности рассматриваются «бизнес-окружением» Путина как перспективная добыча.

В качестве примера: «Норильский Никель» (Владимир Стржалковский), башкирский ТЭК (АФК «Система»), НОВАТЭК (Геннадий Тимченко), «Сургутнефтегаз» (Геннадий Тимченко), «Русал» (контролер пока до конца не определен, возможно, В.Стржалковский) и т. д.

Некоторые «олигархи» сотрудничают с т. н. «властным тандемом», чтобы сохранить свои бизнес-системы: например, Алишер Усманов («Газпроминвест» – «Металлоинвест») и Владимир Евтушенков (АФК «Система» – башкирский ТЭК, «Русснефть»).

В результате реализации схем Путина, видимо, и идет формирование «новой олигархии», которая частично возьмет на службу представителей «старой» (Виктор Вексельберг, Александр Хлопонин – первый опыт такого рекрутинга) и, скорее всего, избавится от балласта – Тельмана Исмаилова и других. Как, в свое время, удалось избавиться от Михаила Ходорковского, Бориса Березовского, Владимира Гусинского, Кахи Бендукидзе и т. д.

Происходит также создание альтернативных лоббимеханизмов: через подросших детей соратников Путина. Среди них:

Андрей Патрушев, советник председателя Совета директоров «Роснефти» Игоря Сечина (отец – Николай Патрушев, секретарь Совбеза РФ);

Дмитрий Патрушев, глава «Россельхозбанка» (отец – Николай Патрушев, секретарь Совбеза РФ);

Александр Иванов, вице-президент ВЭБ (отец – Сергей Иванов, вице-премьер, глава ОАК);

Сергей Иванов-мл., вице-президент «Газпром банка»[28]28
  На момент написания книги – кандидат в главы Наблюдательного совета «Россельхозбанка».


[Закрыть] (отец – Сергей Иванов, вице-премьер, глава ОАК);

Борис Ковальчук, президент «Интер РАО» (отец – Юрий Ковальчук, основатель КБ «Россия»);

Петр Фрадков, директор департамента структурного финансирования ВЭБ (отец – Михаил Фрадков, экс-премьер, директор СВР);

Игорь Кожин, руководитель ОАО «Роскоммунэнерго» (отец – Владимир Кожин, Управляющий делами Президента РФ);

Сергей Матвиенко, старший вице-президент, директор IT-департамента ВТБ (мать – губернатор СПб Валентина Матвиенко);

Андрей Муров, директор ФГУП «Аэропорт «Пулково» (отец – Евгений Муров, директор ФСО РФ) и другие.

Судя по всему, Путин уже создал схему власти (и преемников) до приблизительно 2020–2025 годов. Отдельные ее части уже доведены до сведения заинтересованных лиц, в части их касающейся.

Полной картиной владеет только Путин, что является залогом его влияния.

Именно поэтому окружение Путина, посвященное в планы своего лидера лишь частично, чувствует себя довольно неуверенно. Со стороны премьера это – весьма удачный ход.

Более того, премьер в 2010–2011 годах регулярно «тусовал» функционал своих подчиненных вице-премьеров и министров, перенося центр тяжести.

Так, в 2010 году, например, премьер утвердил распределение обязанностей между своими заместителями следующим образом.

Виктор Зубков координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития сельского хозяйства, рыболовства, лесного и агропромышленного комплексов;

Игорь Шувалов – по вопросам внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, международных отношений, технического регулирования, ВТО, малого предпринимательства, управления госсобственностью, деятельности субъектов естественных монополий и тарифной политики;

Александр Жуков – по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и госполитики в области образования, здравоохранения, соцобеспечения граждан, жилья, культуры и искусства, молодежной политики, демографической и миграционной политики, развития физкультуры, спорта и туризма;

Сергей Иванов – по вопросам госполитики в области развития промышленности, оборонно-промышленного комплекса, транспорта и связи, науки и инновационной деятельности, обеспечения национальной обороны, экспортного контроля;

Дмитрий Козак – по вопросам подготовки XXII Олимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, госполитики в сфере строительства и архитектуры, ЖКХ, социальноэкономического развития субъектов РФ, разработки федеральных целевых программ развития регионов;

Игорь Сечин – по вопросам госполитики в области развития промышленности (за исключением ОПК) и энергетики, природопользования и охраны окружающей среды, осуществления экологического, технологического и атомного надзора;

Вячеслав Володин[29]29
  Содержание его полномочий по количеству уступает лишь первому вице-премьеру И.Шувалову (11 и 14 соответственно), а с «качественной» точки зрения оно практически идентично полномочиям в сфере макроэкономики, которыми обладает А.Кудрин. Например, к его компетенции относится формирование в соответствии с приоритетами государственной социально-экономической политики системы целей, задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, Володин отвечает за развитие системы мониторинга эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также повышение эффективности исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, проведение административной реформы. Стоит отметить, что Володину удалось получить контроль над ключевым направлением деятельности правительства – его законопроектной активностью. Поскольку центр принятия решений по финансово-экономическим вопросам после 2008 года практически полностью переместился в Белый дом (до этого определенную роль играла и АП), то сейчас наиболее влиятельные лоббисты предпочитают прямой выход на правительство и чиновников, контролирующих его аппарат. Новый глава аппарата будет заниматься вопросами разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и обеспечения согласованности их деятельности. Наконец, он займется вопросами контроля за исполнением федеральными органами исполнительной власти решений, принимаемых правительством, а также организацией подготовки проектов решений правительства и поручений премьера. Несмотря на весьма солидную чисто аппаратную нагрузку, Володину поручается вести и информационно-пропагандистский блок – он отвечает за разработку и реализацию государственной политики в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. В этой связи, прогнозируемо увеличение количества заместителей, а также усиление слухов о его назначении спикером Гос. Думы в 2011 году или премьером. Отметим, кстати, в частности, то, что Анна Попова, вновь назначенная замом Володина, является протеже заместителя министра финансов Алексея Саватюгина, а он, в свою очередь, ориентируется на братьев Ковальчуков. И хотя последние предпочитают вступать в альянсы с Кудриным и Грефом, новый заместитель Володина отнюдь не является «стопроцентно кудринским кадром». Таким образом, назначение заместителя Володина, как и его самого в аппарат правительства можно рассматривать как желание премьера несколько «сбалансировать» в нем влияние «силовиков», которое после ухода Собянина могло существенно возрасти.


[Закрыть] – по вопросам формирования задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, мониторинга субъектов РФ, госслужбы, госполитики в сфере массовых коммуникаций и СМИ, законопроектной деятельности; госстатистики;

Алексей Кудрин – по вопросам разработки основных направлений социально-экономического развития РФ, проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики, финансового планирования, разработки и исполнения бюджета, инвестиционной политики, госрегулирования финансовых рынков;

Александр Хлопонин – по вопросам госполитики в области комплексного социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

Затем, в 2011 году, «концепция» несколько поменялась.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов теперь стал отвечать еще и за пожарную безопасность, выдачу виз, разрешений на работу, регистрацию иностранцев. Он, напомним, и так – омбудсмен по инвестициям.

Вице-премьер Сергей Иванов стал курировать еще и работу пунктов пропуска через границу, почтовую связь, обслуживание в аэропортах и на железнодорожных вокзалах.

Вице-премьер Игорь Сечин пополнил свой функционал технологическим надзором и надзором за безопасностью горных работ, за изучение и рациональное использование недр, то есть к нему перешло кураторство над Ростехнадзором.

Вице-премьер Александр Жуков стал работать с Роспотребнадзором.

Вице-премьер Дмитрий Козак, в том числе, стал отвечать за капитальное строительство.

Интересно, что для первого зампреда правительства Виктора Зубкова нагрузка увеличена не была, как и на Алексея Кудрина, Александра Хлопонина и на Вячеслава Володина (у последнего и так есть департамент контроля за исполнением правительственных решений).

Таким образом, вице-премьеров назначили кураторами госуслуг, которые оказываются инвесторам. Об этом же говорил Медведев на заседании Комиссии по модернизации – так что согласованность действий участников т. н. «властного тандема» оказалась налицо.

Перегруппировка сил в окружении премьера, в преддверии электорального цикла 2011–2012 годов, таким образом, началась. Сам Путин остается арбитром, которому всеми участниками политических и экономических процессов фактически делегировано право решить главный кадровый вопрос ближайшего будущего – вопрос о преемнике-2012.

Были сформированы квазигруппы по интересам:

– группа И. Сечина – Г.Тимченко;

– группа братьев Ковальчуков;

– группа Д. Медведева – А. Иванова – К. Чуйченко;

– группа А. Кудрина;

– группа В. Зубкова – Ю. Чиханчина;

– группа С. Чемезова – А. Бельянинова.

Очевидно, что Путину, в результате, пока удалось сформировать альтернативную существующей («тандем») модель власти, в которой он будет ключевым элементом и после 2012 года. Условно ее можно назвать «новой олигархией», «олимпийскими богами»: на них можно опереться в продвижении геополитических проектов и они, судя по всему, не подведут, так как обязаны Путину слишком многим.

Эти друзья премьера сумели сохранить доверие друг к другу в непростых условиях формального двоевластия.

Внешний фактор

Безусловной победой Путина можно считать завершение первого этапа формирования Таможенного союза – структуры, призванной стать основой интеграционных процессов, в результате которых планируется воссоздание новой геополитической конструкции, аналога СССР.

Источники отметили, что полностью завершено формирование договорной базы Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, который должен был стать действующим органом с 1 января 2010 года.

Итоговое заявление об этом на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге сделал Путин, и это означает, что именно он контролирует все узловые моменты переговорного процесса.

По замыслу российского премьера, это – последний этап перед образованием единого экономического пространства (ЕЭП), то есть межгосударственного объединения с открытыми внутренними границами и общим внешним контуром. В результате, Путин дал понять, что именно ЕврАзЭС и ТС продвигают реальную экономическую интеграцию на постсоветском пространстве, а не СНГ. Напомним, что Медведев неоднократно заявлял, что по-прежнему считает СНГ действующим институтом.

В свою очередь, Путин, высказываясь о вариантах российского ответа на создание системы ПРО США, произвел небольшую сенсацию, заявив, что Россия ответит усилением своего ракетно-ядерного наступательного потенциала. Заявление было сделано журналистам и было рассчитано, прежде всего, на медиаэффект.

Надо отметить, что в последнее время российское руководство довольно часто дает понять, что отечественный ВПК уже разработал (или вот-вот разработает) чудооружие, которое сделает неактуальным дорогостоящий и громоздкий «антиракетный зонтик» США. Отметим, что и Вашингтон, в основном, пока оперирует своими достижениями в этой области в будущем времени.

Данное обстоятельство позволяет предположить с большой долей вероятности, что военные обеих стран пытаются таким образом «выправить» себе более значительный бюджет и поэтому оказывают определенное манипуляционное воздействие на своих ключевых политиков.

Цель, которую, в том числе, преследовал Путин, скорее всего – оказать воздействие на внутрироссийскую аудиторию, чтобы снять серьезный негативный эффект: у населения России мог возникнуть психологический дискомфорт из-за внешних угроз, который был чреват определенными социальными последствиями.

После подписания Договора по СНВ и начала «приятельских отношений» между Медведевым и Обамой, взаимодействие России с США, со стороны Кремля, во всяком случае, перестало быть, так сказать, игрой в шахматы (персональное соревновательное взаимодействие), а превратилось в политический футбол: когда два игрока с российской стороны гоняют мяч между собой, а один игрок со стороны США, безуспешно пытается им завладеть.

В последний период у США решение своих внутренних проблем за счет создания внешних угроз получается хуже и хуже.

Агрессия в Ливии, попытка убить Каддафи, ликвидация Усамы бен Ладена, которая превратила его в мученика… Эти проекты закладывают дополнительные информационные бомбы под концепцию монополярного мира, уже полуразрушенную финансовым кризисом.

Теперь, исламский мир в Африке и на Ближнем Востоке, скорее всего, консолидируется на антиамериканской платформе. «Аль-Каида» трансформируется в идеологическую структуру, а несколько радикальных организаций будут конкурировать за право быть «№ 1»: им придется действовать еще безжалостнее по отношению к мирному населению (спасибо ликующим после смерти бен Ладена американцам!).

В этой связи приглашение Путина в 2011 году Джозефом Байденом посетить США для личной встречи с Бараком Обамой свидетельствовала о начале торгов. Вероятно, со стороны «вашингтонского обкома» готовится предложение – отказ от участия премьера в выборах в любом амплуа в обмен на все мыслимые и немыслимые гарантии безопасности.

Перед этим была увеличена интенсивность информационных ударов по Путину лично.

Например, один из бывших участников его «бизнеспула» Сергей Колесников[30]30
  Бывший крупный акционер медицинской компании «Петромед».


[Закрыть] дал откровенное интервью «Новой газете», где поведал специфику отношений между ним, Путиным, Николаем Шамаловым, Дмитрием Гореловым и другими.

Более того, Колесников направил открытое письмо Медведеву, в котором прямо обвинил Путина в осуществлении т. н. «Проекта Юг» (дорогостоящем строительстве южной резиденции с виноградниками и развитой инфраструктурой). Причем, премьер был обвинен в том, что использовал средства, предназначенные для модернизации российской экономики (тема Медведева), в частности – здравоохранения, для личных нужд.

Очевидно, что за этой ситуацией с Колесниковым стояла мощная группа влияния, которая могла себе позволить открыто атаковать Путина. Возможно, речь идет о конгломерате американских и британских спецслужб, пытающихся с помощью активных действий загнать Медведева в узкий коридор, в конце которого его ожидает перспектива реально оппонировать самому Путину или его новому «преемнику» на выборах в 2012 году.

Несколько оживленными выглядели и конспирологи, констатировавшие выход из «политической тени» Анатолия Чубайса, которого считают представителем «мировой закулисы». Последнего подозревают в попытках создания своей политической платформы (возможно – партии) накануне цикла 2011–2012 годов. Естественно – в интересах той самой «мировой закулисы».

Надо сказать, что Чубайс действительно дает для этого повод: он, например, морально поддержал арестованного за сопротивление милиции в конце 2010 – начале 2011 года Бориса Немцова, на защиту которого одновременно встал также и Госдеп США. Спровоцированный, по сути, арест Немцова[31]31
  31 декабря, до и после санкционированного митинга в защиту свободы собраний на Триумфальной площади, были задержаны Борис Немцов, лидер «Другой России» Эдуард Лимонов и его соратник Кирилл Манулин, активист «Левого фронта» Константин Косякин и член федерального бюро «Солидарности» Илья Яшин. Двое суток они провели под стражей, а 2 января мировые судьи приговорили их к аресту на срок от 5 до 15 суток по ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях за сопротивление сотрудникам милиции.


[Закрыть] был необходим как доказательство наличия в России т. н. политзаключенных и эффективного сравнения российского и белорусского режимов.

В своих интервью Чубайс, в частности, высказал мнение, что: следующим президентом будет скорее Медведев, чем Путин; фашизм для России[32]32
  В качестве иллюстрации был предложен известный чубайсовский анатагонист В. Квачков, который «при абсолютном безумии и предельно антигосударственном характере его идей – выразитель настроений весьма заметной части общества, процентов десяти». Последнего, кстати, обвинили в довольно абсурдном преступлении – попытке вооруженного госпереворота, выразившейся в том, что он якобы послал в воронежские леса два отряда арбалетчиков.


[Закрыть] – реальная политическая катастрофа после окончательной победы над коммунизмом, а предотвращение ее – острейшая задача для власти; настоящую защиту своих прав и настоящую демократию способны осуществлять люди, которые твердо стоят на ногах: т. н. «люди дела».

Традиционно отметим, что в околокремлевских кругах Чубайс считается выразителем интересов американского капитала. При этом он считается, не без помощи Владимира Квачкова, одним из самых активных борцов с «русским фашизмом» – темой весьма актуальной и для Медведева сейчас (на фоне событий на Кронштадтском бульваре и на Манежной площади).

Конспирологи вообще называют Чубайса новым либерал-диктатором, который может стать альтернативой Путину и Медведеву уже в самое ближайшее время.

В этой связи, настораживает представителей конспирологических кругов и то, что «Новая газета», контролируемая Михаилом Горбачевым (его также причисляют к «мировой закулисе», вернее – к ее «прислужникам») и Александром Лебедевым, якобы договорилась объединить силы с WikiLeaks, чтобы разоблачать коррупцию в России.

НГ на своем сайте упоминала, что у Джулиана Ассанжа, основателя проекта WikiLeaks, имеются пока неопубликованные материалы непосредственно о России, и газета поможет сделать их достоянием общественности.

При этом якобы НГ получила неограниченный доступ к базам данных WikiLeaks, содержащим «широкий спектр» материалов, в том числе документы об убийстве Анны Политковской и информацию о связях российских политиков с организованной преступностью.

Новое подключение к антипутинской кампании «Новой газеты», институализация в политическом поле Чубайса в качестве «либерал-диктатора» будет сопровождаться попытками усиления либеральной составляющей в партийной среде, в преддверии кампании 2011 года, однако успеха данные мероприятия иметь не будут: Путин крайне эффективно работает со своими профильными электоральными группами, не позволяя им расслабиться ни на мгновение, параллельно привлекая все большее число сторонников с помощью активных социальных мер.

Тем не менее конец 2010 – начало 2011 года ознаменовались беспрецедентной активностью т. н. «несистемной оппозиции».

Эта активность «несистемщиков» была поддержана на самом высоком уровне из-за рубежа: президент США Барак Обама заявил, что «знает Немцова и его борьбу за демократизацию России». Данное обстоятельство было использовано для разворачивания настоящей пропагандистской работы уже в первые дни нового года, хотя никакого общественного резонанса не имело: был расчет на то, что из-за реального отсутствия политических событий эти привлекут внимание общественности.

Ряд аналитиков, в том числе – Глеб Павловский, высказали ту точку зрения, что среди потенциальных кандидатов в президенты от оппозиции началась негласная, но весьма жестокая конкурентная борьба.

Первоначально предполагалось, что единым кандидатом выступит Михаил Касьянов, но развитие событий показало отсутствие среди оппозиционеров единства во мнениях на этот счет.

Вполне логично Немцов постарался развить инициативу относительно своего пребывания под арестом для популяризации имиджа действительного борца с режимом. Вокруг этого события начали «проявлять креатив» и его соратники.

Причем, у него, конечно, нет иллюзий относительно собственного избрания на президентский пост, как, впрочем, и у Касьянова, однако участие в данной кампании должно обеспечить ему место среди «записных демократов», готовых, в случае возвращения ситуации в начало 1990-х годов, начать новую серию демократических реформ под руководством МВФ: именно для этого вводится довольно стереотипный тезис об экономической несостоятельности нынешнего правительства России.

Отметим и то, что Владимир Рыжков, Владимир Милов и другие довольно оперативно отреагировали на слова Путина о якобы разворовывании ими в 1990-х годах денежных средств (во время прямого общения с гражданами премьер явно погорячился), обратившись с исковыми заявлениями в судебные инстанции. Забегая вперед, скажем, что суд в иске отказал.

Расчет был сделан на то, что, во-первых, удастся привлечь внимание европейской и американской общественности к «репрессиям», задержаниям и аресту Немцова (иск от его имени был передан в ЕСПЧ с мотивировкой, что в праздничные дни российские суды не работают); во-вторых, негативный информационный фон, созданный сразу после вынесения Ходорковскому и Лебедеву жесткого приговора (13,5 лет) по т. н. «делу ЮКОСа-2» должен подчеркнуть авторитарность российского режима и крайнюю импульсивность (безответственность) его лидера.

Понятно, что настрой в общественном сознании у определенной части населения столиц с начала 2011 года теперь подготовлен для восприятия негативного информационного фона, который создается на Западе против команды Путина уже давно.

Этот фон серьезно обновился на волне официального осуждения приговора Ходорковскому и Лебедеву со стороны США и Великобритании. У большей же части населения России отныне доминирует мнение, что «вор должен сидеть в тюрьме»: упорство премьера, с которым он преследует Ходорковского, вызывает у немалой части голосующего населения уважение и страх. Именно это использует команда Путина в своей контркампании.

Использование образа Глеба Жеглова, в исполнении любимого народными массами (которые голосуют!) Владимира Высоцкого, и его крылатого выражения – результат тонкого расчета. 2–3 % либералов, которые восприняли приговор как оскорбительный для себя и здравого смысла, премьером во внимание просто не принимались, как «зараженные вирусом цветных революций».

Именно этим объяснялись и довольно жесткие действия милиции при новогодних разгонах манифестантов и пикетчиков: власть воспринимает их как болезнь, пытаясь именно эту мысль донести до остальной части населения, которая следит за происходящим преимущественно по телевизору.

В дальнейшем, в случае успеха, действия властей по подавлению любых открытых проявлений протеста против нее будут приветствоваться основными электоральными группами. И по мере приближения 2011–2012 годов «тандем» свои электоральные проблемы решит.

Очевидно, что меняется и тактика т. н. «несистемной оппозиции»: их акции стали носить конкретный и даже точечный характер. Например, «Дни гнева» теперь якобы предложено перенести с Тверской улицы в Москве на Манежную площадь, чтобы подчеркнуть адресат лозунгов – теперь это федеральные власти. Упор будет явно делаться на то, чтобы оттенить репрессивный характер нынешнего режима (пример Б. Немцова и т. д.).

Интересно, что жесткий вердикт в отношении Ходорковского и Лебедева вызвал на Западе оживленную дискуссию относительно истинной либеральности Медведева. Впрочем, возлагать вину сейчас на российского Президента со стороны западного истеблишмента было крайне неразумно: в стране просто нет политика, на которого можно было бы поставить так же, как и на Медведева.

Проамериканский настрой Медведева, который он все чаще демонстрирует на публике, сочетается с явным смирением перед политической волей Путина. Это смирение, в частности, проявилось в том, что, несмотря на обвинения в «забронзовелости», президент дал официальное разрешение «Единой России» использовать его изображения и высказывания в ходе избирательной кампании, при том что «правящая партия» игнорирует практически все его инициативы де-факто.

Конечно, Медведев принял участие в своеобразной «тайной вечере» вместе с Обамой во время визита в США, съев гамбургер и запив его Coca-Cola, он не понимал, может быть, что эта встреча имела сакральный смысл – он попробовал плоть Северной Америки и испил ее кровь. Теперь для Вашингтона он свой: именно в этом амплуа он и выступил затем в Давосе.

Целью Медведева, который впервые выступал на этом форуме в своем президентском амплуа (презентация кандидата Медведева там же состоялась в 2007 году), было не привлечь инвесторов, которые и так прекрасно осведомлены о перспективных проектах в России, его целью была попытка объяснить потенциальным партнерам, что т. н. «властный тандем» пытается с помощью изменений в налоговой системе и подготовки к вступлению в ВТО создать такие правила игры, которые устроят западных инвесторов.

Впрочем, источники как внутри России, так и на площадке ЕС определили, что выступление Медведева имело, помимо всего, предвыборный характер. В интервью Bloomberg, впрочем, президент на вопросы о своем политическом будущем отвечал с явным раздражением: «Я сейчас не буду говорить про Путина, ладно? Потому что это отдельный человек, он мой товарищ, но я не буду за него ничего говорить… Но если я все-таки буду участвовать, то, конечно, я впоследствии приму решение и о премьер-министре. Это очевидно». И о Ходорковском выразился довольно резко: «Президент не должен в это вмешиваться, дайте развиваться судебной и правовой системе самостоятельно, иначе будут проблемы». Было понятным, что ему уже, фигурально выражаясь, попало и за «кого-то третьего», и за то, что «чиновник не должен выносить суждение до оглашения приговора»…

В ходе обсуждения инвестиционного климата в России на давосском форуме выяснилось, что ВСЕ СДЕЛКИ, связанные с участием иностранных более или менее крупных компаний, одобряет лично Путин. То есть акценты в «тандеме» оказались расставленными окончательно, в том числе и для западного сообщества.

Одной из последних операций по исправлению имиджа команды Путина за рубежом была история с т. н. «арктической сделкой» «Роснефти» и ВР.

Неожиданно для многих стало и известно, что Путин и Сечин договариваются с руководством и акционерами ВР о совместном проекте в Арктике[33]33
  Встреча В.Путина и главы британской нефтегазовой компании «Бритиш Петролеум» Роберта Дадли произошла в резиденции «НовоОгарево», что само по себе было «статусным»; источники в исполнительной вертикали отметили этот факт, как приоритетный. Предполагается, что компании создадут совместное предприятие, которое займется геологоразведкой и освоением трех лицензионных участков общей площадью около 125 тысяч кв. км. Лицензии на эти три Восточно-Приновоземельских участка в Карском море «Роснефть» без конкурса получила в конце ноября 2010 года, заплатив за них более 1,6 млрд. руб. Ресурсы участков оцениваются примерно в 49,7 млн. тонн нефти, 1,8 трлн. кубометров газа и 49 млн. тонн конденсата. По оценкам И.Сечина, инвестиции на этапе геологоразведки составят $1,4–2 млрд. Главный плюс соглашения, как подчеркивают в ВР, в том, что Россия получит доступ к самым современным технологиям добычи нефти. Помимо этого, еще в Лондоне «Роснефть» в лице Э. Худайнатова, договорилась с ВР об обмене, в результате которого получит 5 % ее капитала, а сама ВР станет владельцем 9,5 % акций «Роснефти». Стоимость каждого пакета составляет почти $8 млрд. В результате, ВР станет крупнейшим миноритарным акционером российской НК, получив в общей сложности 10,79 % ее акций, а «Роснефть» – вторым по размеру пакета акционером BP после фонда BlackRock (5,9 %); еще один крупный акционер – Legal and General Group (4,18 %); почти все акции – в свободном обращении, крупнейшие акционеры – BlackRock (5,93 %). Обе компании берут на себя обязательство не продавать полученные акции в течение двух лет с момента совершения сделки, а по истечении двухлетнего периода продажа или иное их использование подлежит определенным ограничениям.


[Закрыть].

Предполагалось, что иностранный партнер выступит инвестором и обеспечит технологическую часть проекта; российская сторона также гарантировала инвестиции (со стороны государства) и предоставление в распоряжение ВР сырьевые ресурсы на арктическом шельфе.

Самой чувствительной частью этой сделки, однако, было то, что ВР и «Роснефть» планировали совершить обмен акциями: это должно было серьезно изменить ситуацию вокруг российской компании, которая сегодня, как известно, находится под огнем критики и исков со стороны бывших акционеров ЮКОСа.

Таким тесным партнерством, конечно, остались недовольны российские акционеры другого СП – ТНКВР (консорциум российских акционеров AAR сразу же запросил документы по сделке, чтобы изучить их, а затем успешно оспорил сделку в суде), которые посчитали его противоречащим акционерному соглашению между ними и британскими совладельцами нефтекомпании.

Впрочем, имиджевый эффект для российского руководства оказался положительным, ВР показала, что готова идти на сотрудничество с ним, несмотря на т. н. «дело ЮКОСа-2», завершившееся жестким приговором Ходорковскому и Лебедеву, смерть Сергея Магницкого и т. д.

В качестве потенциальных партнеров «Роснефть» позже рассматривала и американскую ExxonMobil и другие статусные компании. Похоже, что при правильном поведении команде Путина удастся, в конце концов, полностью снять негативный эффект от т. н. «второго дела ЮКОСа», даже несмотря на то, что прокурорские объявили о возможном возбуждении уже третьего дела в отношении Ходорковского и Лебедева.

Тем более что предстоит весьма увлекательный процесс приватизации ряда крупных объектов собственности.

Речь идет о госпакетах десяти крупнейших компаний (среди них «Совкомфлот», «РусГидро», РЖД, ФСК, Сбербанк[34]34
  Кстати, агентом по приватизации Сбербанка будет сам Сбербанк.


[Закрыть], ВТБ, Россельхозбанк, «Росагролизинг», Объединенная зерновая компания), а также о более чем 1300 ОАО, ООО, ЗАО и ФГУПах. «Цена вопроса», по некоторым подсчетам, составляет 20 миллиардов рублей (это—2 %) при том, что имущество практически везде уже прошло «предпродажную подготовку».

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 25 октября 2010 года № 1874-рг для создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики в перечень юридических лиц для организации от имени РФ продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца входят: