Текст книги "Теория государства и права. Конспекты + Шпаргалки. Две книги в одной!"

113. Права человека, права гражданина, права личности (начало)

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Нередко права человека ассоциируют также с правами личности и гражданина, но между ними имеются отличия:

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от человека, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина – это совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства, они закрепляются в конституциях и законодательных актах, декларируются и защищаются государством.

Права личности – это правомочия, принадлежащие конкретному человеку в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания.

Основные права и свободы человека и гражданина можно классифицировать так.

Гражданские (личные) права – это совокупность правомочий, отражающих естественно-правовые начала, обеспечивающих индивидуальность и оригинальность личности во взаимоотношениях с государством и обществом: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право на защиту своей чести и доброго имени, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на свободное передвижение, выбора места пребывания и жительства и др.

114. Права человека, права гражданина, права личности (окончание)

Экономические права – это правомочия, отражающие экономические аспекты естественных прав человека и обеспечивающие экономическую самостоятельность: право частной собственности, право на владение, пользование и распоряжение своим имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами, право на участие в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и т. д.

Политические права определяют возможность участия граждан в управлении государством и обществом: право на гражданство, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов и демонстраций, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранным, право обращения в государственные органы и др.

Социальные права связаны с уровнем материального развития конкретного государства и его способностью обеспечить достойный уровень жизни и социальную защищенность человека: право на труд, социальное обеспечение, право на жилище, право на отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Культурные права обусловливают независимость духовного мира личности: на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, свободу совести и вероисповедения, право на образование, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, право на доступ к культурным ценностям.

Экологические права гарантируют нормальные и безопасные условия жизни: право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу экологическими правонарушениями.

Информационные права позволяют реализовать правовой статус личности: свобода мысли и слова, право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, свобода массовой информации.

115. Основные требования законности

1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам. В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Отношения, которые в силу объективных условий должны находиться в сфере правового воздействия, регулируются законом. Подзаконные акты издаются в строгом соответствии с законом и на основе закона и действуют лишь в том случае, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы.

2. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия. Законы предъявляют абсолютно одинаковые требования ко всем субъектам, находящимся в сфере их временного и пространственного действия. Законы федеративного государства имеют одинаковую силу на территории всех государственных образований, входящих в состав федерации. Единое понимание сущности и конкретного содержания законов обеспечивает законность правоприменительной деятельности компетентных органов и должностных лиц. Она соответствует действительному смыслу закона и проводит в жизнь заложенные в нем регулятивные функции.

3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная обязанность следовать его предписаниям (равенство всех перед законом и судом). Прочный и эффективный режим законности в обществе возможен только в условиях равенства всех людей перед законом и судом. С одной стороны, субъекты права должны в полном объеме выполнять возложенные на них обязанности, подчиняться требованиям закона. С другой стороны, государство должно создать все необходимые условия для осуществления их законных прав и интересов.

4. Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц. В условиях правовой государственности это требование имеет принципиальное значение, поскольку свобода одного человека не может быть реализована в ущерб свободе другого. Закон не допускает ущемления прав одних за счет прав других граждан государства.

5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Правовые законы сами обладают высшей общественной целесообразностью.

116. Понятие и виды систематизации нормативно-правовых актов

Систематизация норм права – это упорядочение действующего нормативно-правового материала, объединение его в единую, стройную, внутренне согласованную систему. Систематизация нормативно-правовых актов – это деятельность по упорядоченному объединению нормативных актов, приведению их в определенную систему.

Систематизация существует как правовая категория и реализуется в трех видах.

1) Инкорпорация – объединение законов в сборники по предметному или хронологическому критерию, объединение нормативного материала в определенном порядке без изменения его внутреннего содержания: по хронологии (акты располагаются соответственно времени их принятия); по субъектам (соответственно принявшим органам); по социально-экономическим отраслям (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т. д.).

Инкорпорация может быть официальной и неофициальной. Официальная инкорпорация – упорядоченное объединение нормативных актов путем издания (переиздания) компетентными органами сборников (собраний) действующих или вступающих в юридическую силу нормативных актов. Неофициальная инкорпорация проводится различными организациями, органами и лицами и носит справочно-информационный характер.

2) Консолидация – объединение нормативно-правовых актов в один новый массив, причем это объединение посвященных одному предмету регулирования.

3) Кодификация – особый вид систематизации в виде сборников нормативно правовых актов объединенных одним предметом регулирования.

Результатом кодификации могут быть следующие виды актов.

Основы законодательства. На базе Основ разрабатываются кодексы – кодифицированные законодательные акты, объединяющие в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль общественных отношений. Устав – кодифицированный акт, содержащий нормы, регулирующие деятельность ведомств, министерств, организаций. Положение – сводный кодифицированный акт, определяющий порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы (или подсистемы) государственных органов.

117. Типология правовых систем (англосаксонская, романо-германская, религиозно-традиционная)

В каждой стране действуют свои правовые обычаи, традиции, законодательство, юрисдикционные органы, сформировались особенности правового менталитета, правовой культуры. Правовое своеобразие стран выражено в том, что каждая из них образует свою правовую систему.

Существует критерии объединения, классификации правовых систем различных государств.

1. Общность генезиса (возникновения и последующего развития). Системы связаны между собой исторически, имеют общие государственно-правовые корни.

2. Общность источников, форм закрепления и выражения норм права. Речь идет о внешней форме права, о том, где и как фиксируются его нормы (в законах, договорах, судебных решениях, обычаях), об их роли, значении, соотношении.

3. Структурное единство, сходство. Правовые системы стран, входящих в одну правовую семью, должны обладать сходством структурного построения нормативно-правового материала. Это находит выражение на уровне строения нормы права, ее элементов, на уровне строения крупных блоков нормативного материала (отраслей, суботраслей, других подразделений).

4. Общность принципов регулирования общественных отношений. В одних странах это идеи свободы субъектов, их формального равенства, объективности правосудия и т. д., в других – теологические, религиозные начала (например, мусульманские страны), в-третьих – социалистические, национал-социалистические идеи и т. п.

5. Единство терминологии, юридических категорий и понятий, а также техники изложения и систематизации норм права. Родственные в правовом отношении страны обычно используют тождественные или сходные по своему значению термины, что объясняется единством их происхождения. Законодатели стран, входящих в одну правовую систему, при разработке правовых текстов применяют одинаковые юридические конструкции, способы построения нормативного материала, его упорядочения, систематизации.

118. Романо-германская правовая система

Романо-германская правовая система – это совокупность правовых систем континентальной Европы; Северной Африки, Южной Америки, Японии, России и некоторых других государств, чья отличительная особенность в том, что основным источником права в данной семье являются нормативно-правовые акты, которые составляют иерархическую систему нормативно-правовых актов.

Во всех странах этой семьи есть писаные конституции, за нормами которых признается высшая юридическая сила, выражающаяся как в соответствии конституции законов и подзаконных актов, так и в установлении государственного судебного контроля за конституционностью обычных законов.

В практике различают 3 разновидности обычного закона:

– кодексы;

– специальные законы (текущее законодательство);

– сводные тексты норм.

Романо-германская правовая система начала складываться еще в XII в., когда на базе кодификации императора Юстиниана превратилась в общую для всех юридическую науку, или, как говорят юристы, возникла в результате рецепции римского права странами континентальной Европы. Несмотря на столь долгую историю, она приспособилась к условиям современного мира.

В своем становлении и развитии романо-германская правовая система прошла 3 основных этапа:

1. Эпоха Римской империи – зарождение римского права и его упадок в связи с ее гибелью, господство в Европе архаических способов решения споров – фактическое отсутствие права;

2. Возрождение XIII–XVII вв. – распространение римского права в Европе и приспособление к новым условиям, достижение независимости права от королевской власти;

3. XVIII в. – наши дни – кодификация права, появление конституций и отраслевых кодексов, создание национальных правовых систем.

Основным источником в романо-германской системе является закон. Кроме законов принимаются подзаконные акты: декреты, регламенты, инструкции, циркуляры. Второй источник – обычай: в качестве дополнения к закону. Третий источник – судебная практика: решения публикуются в судебных сборниках и являются частью правовой системы.

119. Англо-американская правовая система

Англо-американская правовая семья, или англосаксонская правовая система, известна также под названием семьи общего права(Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.).

Она сложилась в Англии, становление и развитие получила на британской земле: общее право действовало на территории всей Англии (период становления – X–XIII вв.) в виде судебных обычаев, возникавших помимо законодательства, и распространялось на всех свободных подданных короля в гражданском судопроизводстве.

Судьи руководствовались нормами уже сложившихся общественных отношений, обобщая судебную практику в своих решениях, и на их основе вырабатывали свои юридические принципы. Если в Европе согласно римскому праву шли от закона к его введению в жизнь, то в Англии процессы был двусторонним: отдельные решения по обычаю вводились в судопроизводство наряду с законами.

Совокупность этих решений, точнее принципов (прецедентов), на которых они основывались, была обязательной для всех судов и таким образом составила систему общего права.

Это весьма специфическая правовая система. Особенность общего права состоит в отсутствии кодифицированных отраслей права и наличии в качестве источника права громадного количества судебных решений (прецедентов), являющихся образцами для аналогичных дел, рассматриваемых другими судами.

Кроме общего права, в систему общего права входят статутное право (законодательство) и право справедливости.

Норма общего права носит казуистический, т. е. индивидуальный характер, поскольку она является моделью конкретного решения, а не результатом законодательного абстрагирования от отдельных случаев.

Приоритетное значение общее право придает процессуальным нормам, нормам судопроизводства, источникам доказательств, так как они составляют одновременно и механизм правообразования и механизм правореализации.

Еще одним наиважнейшим признаком общего права является автономия судебной власти от любой другой власти в государстве, что проявляется отсутствием прокуратуры и административной юстиции.

120. Религизно-традиционная правовая система

В правовых системах, основанных на традиционном и религиозном регулировании, право не рассматривается как результат рациональной деятельности человека, не является оно и результатом деятельности государства. Среди них различают традиционные правовые (построенные на обычном праве) и религиозные правовые (мусульманское, индусское право) системы.

К странам традиционного права относят Японию, государства тропической Африки и др.

В основе обычного права лежат нормы традиций, обычаев, которые в течение долгого времени оставались неизменными и стали основой правосознания, а в конце концов были закреплены и на законодательном уровне.

В основе религиозной правовой системы лежит какая-либо система вероучения. Наиболее многочисленный блок представляют здесь мусульманские страны.

Источниками мусульманского права являются Коран, Сунна и иджма. Коран – священная книга всех мусульман, состоящая из высказываний пророка Магомета. Наряду с общими духовными положениями, там имеются установления нормативно-юридического характера. Сунна – мусульманское священное предание, рассказывающее о жизни Пророка, представляет собой сборник норм – традиций, связанных с поведением и высказываниями Пророка, которые должны служить образцами для мусульман. Иджма – комментарии ислама, составленные его толкователями. Эти комментарии восполняют пробелы в религиозных нормах. Окончательное толкование ислама дается именно в иджме, поэтому Коран и Сунна непосредственного юридического значения не имеют. Практики ссылаются на сборники норм, содержащихся в иджме.

Мусульманское право сформировалось в раннем Средневековье. Характерные черты этого права: архаичность, казуистичность, отсутствие писаных систематизированных норм. Но современному исламскому праву удалось сгладить реликтовые особенности принятием законов и кодексов – продуктов деятельности государства.