Текст книги "Трудовое право"

Вопрос 36. Увольнение работников за утрату доверия

Увольнение работников за утрату к ним доверия со стороны работодателя регламентируется п. 7 ст. 81 ТК.

Утрата доверия является основанием увольнения ограниченного круга лиц – только работников, обслуживающих денежные или товарные ценности. Товарные ценности не следует отождествлять с материальными ценностями, понятие которых значительно шире. Товарные ценности являются разновидностью материальных; это предназначенные для оптовой или розничной продажи ценности, т. е. в основном предметы потребления, призванные удовлетворять материальные потребности граждан.

Субъектами увольнения по данному основанию являются работники, непосредственно связанные с движением денежных средств и товаров. К ним относятся: продавцы, кассиры, инкассаторы, шоферы такси и другие работники, непосредственно обслуживающие указанные ценности. На другие категории работников данное основание увольнения не распространяется (на бухгалтеров, экономистов, ревизоров и т. д.).

Работники, непосредственно занятые приемом, хранением, транспортировкой, распределением, продажей, переработкой товарных и денежных ценностей, могут быть уволены по данному основанию независимо от того, заключен с ними договор о материальной ответственности или нет.

Увольнение за утрату доверия возможно, если:

♦ был совершен виновный проступок, связанный с обслуживанием денежных или товарных ценностей;

♦ проступок повлек или мог повлечь неблагоприятные последствия (недостачу ценностей, хищение, обман потребителей и др.);

♦ по своему характеру этот проступок свидетельствует о невозможности в дальнейшем доверять работнику ценности. Как правило, имеются в виду проступки, свидетельствующие о нечестности человека или небрежном отношении к ценностям.

Поводом к увольнению может послужить небрежное хранение денежных средств или нарушение правил ведения кассовых операций кассиром, обман покупателя продавцом, фальсификация товаров и т. п.

Проступок должен быть совершен по вине работника, т. е. умышленно или по небрежности. Отсутствие вины исключает возможность увольнения.

Расторжение трудового договора возможно не только тогда, когда виновный проступок уже повлек неблагоприятные последствия, но и когда он мог их повлечь. Например, небрежное хранение кассиром денежных средств дает основание уволить его за утрату доверия независимо от того, произошла их недостача (хищение) или нет.

Увольнение не требует системы нарушений и возможно за первый проступок.

При установлении факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушений работники, обслуживающие денежные или товарные ценности, могут быть уволены за утрату доверия и в том случае, если указанные действия не связаны с их работой (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. № 2).

Если проступок совершен по месту работы или в связи с выполнением трудовых обязанностей, увольнение квалифицируется как дисциплинарное взыскание и требует соблюдения порядка наложения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК) (см. п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.). Если же он совершен вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения его работодателем (ч. V ст. 81 ТК).

Вопрос 37. Увольнение работников за совершение аморального проступка

Закон допускает возможность расторжения трудового договора за совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ст. 81 ТК).

По данному основанию могут быть уволены только работники, для которых воспитательная деятельность является основным содержанием труда: учителя школ, преподаватели всех типов учебных заведений, мастера производственного обучения на предприятиях, воспитатели детских учреждений и другие работники, занятые выполнением воспитательных функций.

Расширительно толковать указанный круг работников нельзя.

Увольнение работника возможно вне зависимости от того, где совершен аморальный проступок: на работе, в быту, в общественном месте. Это один из редких в трудовом законодательстве случаев, когда трудовой договор может быть расторгнут за проступок, не связанный с трудовыми обязанностями. Но это понятно и правильно, поскольку человек, занимающийся воспитанием людей, должен иметь на это не только формальное (наличие соответствующей профессиональной подготовки), но и моральное право.

Как следует из текста п. 8 ст. 81 ТК, не всякий аморальный проступок может вызвать увольнение, а лишь такой, который не совместим с воспитательными функциями, т. е. проступок должен быть серьезным и исключающим возможность продолжения работы.

Совершение аморального проступка должно быть доказано. Нельзя увольнять работника на основе общей оценки его поведения, а также на основе непроверенных данных, слухов и другой недостаточно подтвержденной информации. При этом нужно принимать во внимание время, истекшее с момента совершения аморального проступка, учитывать личность работника, его последующее поведение и другие конкретные обстоятельства.

При расторжении трудового договора по п. 8 ст. 81 ТК следует иметь в виду, что если проступок совершен по месту работы или в связи с выполнением трудовых обязанностей, увольнение квалифицируется как дисциплинарное взыскание и требует соблюдения порядка наложения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК) – п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. Если же проступок совершен вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения его работодателем (ч. V ст. 81 ТК).

Вопрос 38. Увольнение работников за принятие необоснованного решения

Увольнение за принятие необоснованного решения касается только ограниченного круга лиц: руководителей организаций (филиалов, представительств), их заместителей и главных бухгалтеров, если это решение повлекло нарушение сохранности имущества, неправильное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК). Системы нарушений здесь не требуется, увольнение возможно за первое нарушение.

Применение на практике данного основания расторжения трудового договора требует серьезного анализа ситуации и тщательной проверки всех обстоятельств принятия решения. Поскольку оценка решения работником, принявшим его, и работодателем может быть прямо противоположной, главное, на чем должно основываться увольнение, – это последствия принятого решения, а именно причинение имущественного ущерба организации. Во всех случаях должна быть установлена непосредственная причинная связь между принятым решением и неблагоприятными для организации имущественными последствиями.

Должна быть установлена также вина работника, принявшего решение, признаваемое необоснованным, в форме умысла или неосторожности (небрежности). Возможно, что решение было принято в экстремальной ситуации, которая могла привести к еще более неблагоприятным имущественным последствиям для организации, либо при обстоятельствах, исключающих принятие иного решения, и т. д.

В ряде случаев ошибочные решения принимаются вследствие непрофессионализма, недостаточных знаний, слабой профессиональной подготовки работников, что свидетельствует о наличии вины. Если же необоснованное решение было принято вследствие недостаточного опыта работника при добросовестном отношении его к выполнению трудовых обязанностей, следует воздержаться от расторжения трудового договора.

Вопрос 39. Увольнение за представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора

Пункт И ст. 81 ТК допускает возможность расторжения трудового договора в случае представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Увольнение допускается только в случае, если документы, представленные работником, непосредственно связаны с его трудовой деятельностью и обязательное представление их предусмотрено законодательством. При этом следует руководствоваться перечнем документов, которые в силу закона работник должен представить работодателю, а последний вправе и обязан их потребовать. Эти документы предусмотрены ст. 65 ТК, а также другими нормативными актами, регулирующими порядок заключения трудовых договоров с отдельными категориями работников.

Основанием для увольнения может быть представление подложных документов, удостоверяющих личность работника, документов об образовании, профессиональной подготовке, о трудовой деятельности (трудовая книжка, справки о работе), о состоянии здоровья или прохождении медицинского осмотра, когда это требуется по закону, и т. д.

Недостоверные сведения о себе или подложные документы, которые работодатель не вправе требовать от работника, а работник не обязан представлять, не могут явиться основанием для расторжения с ним трудового договора (сведения о национальной принадлежности, религиозных убеждениях, семейном положении, наличии детей и т. д.). Это вытекает из ст. 86 ТК, а также ст. 23–24 Конституции РФ, закрепляющих право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускается. Исходя из этого ст. 86 ТК запрещает работодателю получать информацию о частной жизни работника. В случаях, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, в соответствии со ст. 24 Конституции РФ работодатель вправе получать эту информацию, но только с письменного согласия работника.

Увольнение возможно, если подложные документы представлены при заключении трудового договора.

Вопрос 40. Дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководящими работниками организаций

Дополнительные основания для расторжения трудовых договоров с руководящими работниками организаций установлены трудовым законодательством.

1. Пункт 10 ст. 81 ТК предусматривает возможность расторжения трудового договора с руководителем организации (филиала, представительства) и его заместителями за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Поскольку это ответственные работники организации, к ним предъявляются повышенные требования. Они могут быть уволены, помимо общих оснований, установленных для всех работников, за однократное, но грубое нарушение трудовых обязанностей. Закон не разъясняет, что именно считать грубым нарушением; этот вопрос решается в зависимости от конкретных обстоятельств. Увольнение возможно за грубые нарушения трудового законодательства, грубые нарушения в сфере финансово-хозяйственной деятельности организации, злоупотребление служебным положением и другие подобные нарушения.

2. Пункт 13 ст. 81 ТК предусматривает расторжение трудового договора с руководителем организации, а также членами коллегиального исполнительного органа организации по основаниям, предусмотренным в трудовых договорах с этими работниками.

Возможность включения дополнительных оснований для прекращения трудового отношения по инициативе работодателя в трудовые договоры с указанными работниками вытекает из ст. 278 ТК и 281 ТК.

3. Статья 278 ТК предусматривает еще некоторые основания для расторжения трудовых договоров с руководителями организаций:

♦ в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) организаций;

♦ в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора с руководителем.

В соответствии со ст. 275 ТК срочный трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Из ст. 278 ТК следует, что уполномоченным органом юридического лица либо собственником может быть принято решение о досрочном прекращении трудового договора. При отсутствии виновных действий руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже 3-кратного среднего месячного заработка (ст. 279 ТК).

4. При смене собственника организации новый собственник не позднее 3 месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером (ст. 75 ТК). При этом новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже 3 средних их месячных заработков (ст. 181 ТК).

Вопрос 41. Расторжение трудового договора по инициативе работника

Прекращение трудового договора по инициативе работника, независимо от того, заключен трудовой договор на неопределенный срок или на срок определенный, регулируется ст. 80 ТК.

Трудовое законодательство, обеспечивая реализацию гражданами конституционного права свободы труда, предоставило им возможность при желании беспрепятственно оставить работу, т. е. прекратить трудовые отношения с работодателем. В этом смысле стороны трудового договора поставлены в неравное положение. Если работодатель может уволить работника только по основаниям и в порядке, предусмотренном законом, то работник может по собственному желанию в любое время прекратить трудовые отношения, расторгнув трудовой договор. Ограничений в праве увольнения по собственному желанию закон не устанавливает.

Единственное требование, которое закон устанавливает, – это обязанность работника письменно предупредить работодателя за две недели до увольнения. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Изменение срока предупреждения возможно только по соглашению сторон. В одностороннем порядке ни работник, ни работодатель изменить этот срок не вправе.

В период срока предупреждения работник вправе отозвать свое заявление, кроме случаев, когда на его место был приглашен в письменной форме в порядке перевода от другого работодателя другой работник, которому в силу ч. IV ст. 64 ТК не может быть отказано в приеме на работу в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, если:

♦ вследствие уважительных причин работник не может продолжать работу (например, при зачислении в учебное заведение с отрывом от работы, переходе на пенсию и в силу других уважительных причин);

♦ работодателем нарушено законодательство о труде, условия коллективного или трудового договора.

Работодатель не вправе задерживать увольнение из-за отсутствия замены или невозможности передачи материальных ценностей, которые обслуживал работник, и по другим причинам.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу, а работодатель в последний день работы обязан выдать ему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. Оставить работу до истечения срока предупреждения нельзя, и такой проступок дает основание работодателю уволить работника за прогул.

Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, действие трудового договора продолжается.

Подача заявления об увольнении должна быть добровольной. Если заявление подано под давлением работодателя, работник вправе оспорить увольнение в суде, и при доказанности этого факта он подлежит восстановлению на работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула. Возможна по требованию работника и компенсация морального вреда.

Для некоторых категорий работников установлены иные сроки предупреждений об увольнении по собственному желанию. Они касаются обычно досрочного расторжения срочных трудовых договоров. Так, руководитель организации вправе досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив работодателя в письменной форме не позднее чем за 1 месяц (ст. 280 ТК). Временные и сезонные работники о досрочном расторжении трудового договора должны предупредить работодателя письменно за 3 дня (ст. 292 и 296 ТК).

Если в период предупреждения работником об увольнении у работодателя появилось другое основание для расторжения с ним трудового договора (например, за нарушение трудовой дисциплины, прогул, хищение и т. д.), трудовой договор может быть расторгнут по этому основанию.

Вопрос 42. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Трудовое законодательство выделяет в самостоятельную группу основания прекращения трудового договора вследствие обстоятельств, не зависящих от воли сторон (ст. 83 ТК).

1. По п. 1 ст. 83 ТК прекращается трудовой договор с работником при призыве его на военную службу или направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Для увольнения работника по этому основанию требуется документ, подтверждающий факт призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу. Если работник намерен уволиться в связи с предстоящим призывом, он вправе это сделать на общих основаниях: по собственному желанию с предупреждением за две недели об увольнении.

2. Пункт 2 ст. 83 ТК предусматривает расторжение трудового договора вследствие восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда.

Расторжению трудового договора по данному основанию должно предшествовать предложение работнику перевода на другую работу, что позволит избежать увольнения. При отказе работника перейти на другую работу увольнение производится с выплатой выходного пособия в размере 2-недельного среднего заработка.

3. Пункт 3 ст. 83 ТК предусматривает прекращение трудового договора вследствие неизбрания работника на должность. Имеются в виду работы на выборных должностях, а также на должностях, замещаемых по конкурсу. Окончание срока работы на выборной должности, неизбрание на новый срок исключают возможность продолжения трудовых отношений независимо от воли сторон.

4. Пункт 4 ст. 83 ТК предусматривает прекращение трудового договора при совершении работником преступления.

Для увольнения по данному основанию требуются в совокупности 2 условия:

1) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

2) применение судом меры наказания за совершенное преступление, исключающей продолжение работы (лишение свободы, запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и др.). В остальных случаях увольнение по данному основанию последовать не может.

5. По п. 5 ст. 83 ТК трудовой договор прекращается при признании работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законом порядке. Практически речь идет об установлении работнику инвалидности. В этих случаях трудовые отношения объективно не могут быть сохранены.

6. По п. 6 ст. 83 ТК трудовой договор прекращается в связи со смертью работника либо работодателя – физического лица, а также признанием судом работника либо работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим в соответствии со ст. 42, 45 Гражданского кодекса РФ.

7. По п. 7 ст. 83 ТК трудовой договор прекращается вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и т. д.). При этом требуется, чтобы такое обстоятельство было признано решением Правительства РФ или соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ.

8. По п. 8 ст. 83 ТК трудовой договор прекращается вследствие дисквалификации или иного административного наказания, исключающего возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Дисквалификация заключается в лишении гражданина права занимать руководящие должности в органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическом лицом в иных случаях.

Дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет и назначается судьей. Эта мера административного наказания применяется за нарушения законодательства о труде и правил охраны труда, за ненадлежащее управление юридическим лицом, за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и другие административные правонарушения.

Трудовой договор прекращается и при применении таких административных наказаний, как лишение специального права, административный арест.

Указанные меры административного наказания объективно исключают возможность продолжения работы.

9. По п. 9 ст. 83 ТК трудовой договор прекращается вследствие истечения срока действия, приостановления действия на срок более 2 месяцев или лишения работника специального права (лицензии, права на управление транспортными средствами, права на ношение оружия и др.). Эти обстоятельства также исключают возможность продолжения работы.

10. По п. 10 ст. 83 ТК трудовой договор расторгается вследствие прекращения допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска.

Основания и условия прекращения допуска к государственной тайне предусмотрены ст. 22 и 23 Закона «О государственной тайне». Таковыми являются: однократное нарушение работником обязательств, связанных с защитой государственной тайны; наличие у работника медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и ряд других.

11. По п. 11 ст. 83 ТК трудовой договор расторгается в случае отмены решения суда или решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе.

В данной ситуации продолжение трудовых отношений исключено.

12. По п. 12 ст. 83 ТК трудовой договор прекращается вследствие приведения общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством РФ для работодателей, осуществляющих на территории России определенные виды экономической деятельности.

Данный пункт ст. 83 ТК введен Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Обусловлен он сокращением Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках.

Прекращение трудового договора по п. 2, 8, 9, 10 ст. 83 ТК допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.