Текст книги "Социальная работа как служение. История, современные практики, перспективные направления"

Библиография и рекомендуемая литература к разделу II

1. Диагностика профессиональных способностей, система профессионального отбора социальных педагогов и социальных работников: сб. статей / Под. ред. В. Н. Келасьева. – М., 1994. – 127 с.

2. Добротолюбие. – Сергиев Посад: Свято-Троицкая Сергиева Лавра, 1992. – Т. 2. – С. 491.

3. Коныгина М. Н., Горлова Е. Б. Профессионально-этические основы социальной работы: учеб. пособие. – М.: Акад. Проект, 2009. – 187 с.

4. Лаврененко И. М. Личность и профессиональная деятельность социального работника (международный опыт) // Российский журнал социальной работы. – 1996. – № 2.

5. Медведева Г. П. Профессионально-этические основы социальной работы: учеб. пособие. – М.: Изд. центр «Академия», 2007. – 272 с.

6. Милосердие: учеб. пособие /Под ред. М. П. Мчедлова. – М.: РОССПЭН, 1998. – 214 с.

7. Никольский П. Интересы и нужды епархиальной жизни. – Воронеж, 1901. – С. 272.

8. Нравственно-гуманистические истоки социальной работы: Теория и методика социальной работы / Под ред. И. Г. Зайнышева. – М.: Просвещение, 1994. – Т. 1.

9. Павленок П. Д. Светское и религиозное социальное обслуживание (теоретико-методологические аспекты) // Отечественный журнал социальной работы. – 2008. – № 1. – С. 11–13.

10. Проблемы стандартизации социальной работы / Методологический семинар. – М.: Институт социальной работы, 1996.

11. Профессиональная деятельность социальных работников: содержание и организация. – М.: Институт молодежи, 1993. – 368 с.

12. Ромм М. В., Ромм Т. А. Теория социальной работы: учеб. пособие. – Новосибирск: НГТУ, 1999.

13. Сидоров А. Н. Деятельность социального работника: роли, функции и умения. – М., 2000.

14. Смирнов П. И. Слово о России: беседы о российской цивилизации. – СПб.: Химиздат, 2004. – 321 с.

15. Социальная работа: введение в профессиональную деятельность: учеб. пособие / Отв. ред. А. А. Козлов. – М.: КНОРУС, 2004. – 368 с.

16. Теория социальной работы: учебник / Под ред. проф. Е. И. Холостовой. – М.: Юрист, 2001. – 334 с.

17. Тетерский С. В. Введение в социальную работу: учеб. пособие. – М.: Академич. проект, 2006. – 496 с.

18. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» № 122-ФЗ // СЗ РФ от 02.08.1995 г.

19. Холостова Е. И. Профессиональный и духовно-нравственный портрет социального работника. – М.: Союз, 1993.

20. Шипунова Т. В. Этические проблемы и моральные практики современного общества: учеб. пособие. – СПб.: СПбГУ, 2001.

21. Шмелева П. Б. Профессионализм личности социального работника – показатель его деятельности // Российский журнал социальной работы. – 1998. – № 1. – С. 100–104.

22. Якушев В. А. Социальная защита. Социальная работа: конспект лекций. – М.: А-Приор, 2010. – 224 с.

23. Ярская-Смирнова Е. Р., Романов П. В. Феноменология профессионализма: практическое знание в социальной работе // Человек. Сообщество. Управление. – 2006. – № 2. – С. 35–50.

24. Ярская-Смирнова Е. Р. Профессиональная этика социальной работы: учебник. – М.: Ключ-С, 1999. – 96 с.

Раздел III. Теоретико-методологические и организационные аспекты социальной работы

Теоретические основы анализа и решения социальных проблем

Симонова Т. М.

Социальные проблемы всегда сохраняют свою актуальность для общества, но особенно актуальными они становятся в периоды социальных изменений и трансформаций, когда социальные отношения резко обостряются. <…>

Модель анализа социальной проблемы опирается на основные положения социологии социальных проблем, которая дает не только определение социальной проблемы, но и указывает методологию ее исследования. <…>

Самым популярным определением социальных проблем стало определение, данное Е. Рубинтгоном и М. Вайнбергом. Они считают, что социальная проблема – это ситуация, несовместимая с ценностями значительного числа индивидов, утверждающих, что необходимо действовать с целью ее изменения [Rubington E., Veinberg M. The Study of Social Problems. New York; Oxford, 1995. P. 4]

<…> Исходя из этого определения социальной проблемы, можно обратиться к ее структуре и анализировать ее «объективное основание и субъективное определение», опираясь на основные методологические положения «объективистской» и «субъективистской» традиций в исследовании социальных проблем.<…>

Объективная составляющая социальной проблемы, ее основание – это ситуация или объективные условия, имеющие набор внешних признаков, которые можно зафиксировать и количественно описать. Она имеет свою традицию исследования в объективистской социологии и предполагает рассмотрение ее в контексте двух достаточно противоположных с методологической точки зрения подходов. Один из них – это традиционный для объективизма системный подход или системная теория и ее хорошо разработанная методология. Другой подход основан на альтернативной по отношению к теории систем теории социокультурного поля. Каждая из теорий имеет свой дискурс, свои достоинства и недостатки, и обе они активно используются для анализа объективной составляющей социальной проблемы.

Классическая системная парадигма в социологии первоначально связана с именами Т. Парсонса и Р. Мертона, а затем с именем Н. Лумана. Согласно теории социальных систем, проблемы – это то, что нарушает работу системы, и это происходит либо внутри системы, либо с самой системой, либо в отношениях системы с другими системами. <…>

Применение теории систем к нашему анализу позволяет рассматривать в виде системы и общество, и группу и отдельного индивида, трактуя их проблемы как проблемы открытых социальных систем. <…>

Социальные проблемы как проблемы функционирования системы, или «системные проблемы», рассматриваются как дисфункции системы. Среди них выделяются три основных вида дисфункций: функциональное выпадение, когда не выполняются системные цели (например, не усваиваются социальные роли); функциональные ошибки, когда разрушается смысл социальной системы (например, девиации разрушают интеграцию общества); функциональный конфликт, развивающийся, когда части системы действуют друг против друга, не кооперируются и блокируют систему. <…>

Для выяснения сложности социальной проблемы системная модель предлагает рассмотрение общества на трех уровнях: макро-, мезо– и микроуровне. Социальные проблемы возникают на любом из этих уровней, определяющем ее свойства: масштаб, место локализации, социальные последствия и т. д. <…>

Субъективное определение проблемы в соответствии с субъективистским подходом социологии социальных проблем дает возможность выделить разно мотивированных субъектов проблематизации, которые определяют анализируемую ситуацию как «проблему для себя». Здесь можно выделить две основные группы субъектов: причастные к проблеме и вовлеченные в проблему. Причастные к проблеме, в свою очередь, подразделяются на «жертв» проблемы, т. е. тех, кто страдает от сложившейся независимо от них ситуации и осознает это, и «носителей» проблемы, которые несут проблему в себе и сами являются проблемой для окружающих, хотя могут не осознавать и не признавать этого.

К вовлеченным в проблему относятся те, кто либо вынужден заниматься сложившейся социальной проблемой в силу профессиональных обязанностей, либо занимается ею добровольно, в силу своих интересов. К «профессионалам» относятся, во-первых, «администраторы», обязанные принимать решения относительно возникшей социальной проблемы (местная или центральная власть); во-вторых, представители «помогающих» профессий <…> Они, в свою очередь, могут выступать как в роли «независимых экспертов» по проблеме, так и в роли «заинтересованных агентов», старающихся повлиять на решение проблемы и соотнести его со сферой своих профессиональных интересов. <…>

И причастные к проблеме, и вовлеченные в нее участвуют в процессе проблематизации, т. е. в жизненном цикле проблемы. Проблематизация проходит несколько стадий, начиная со стадии ее осознания причастными к ней людьми, затем стадии общественного признания или легитимации и, наконец, стадии институцианализации, т. е. определения социальной политики. Все перечисленные группы используют различные стратегии в процессе проблематизации, которые можно выявлять и анализировать, и без учета которых невозможна адекватная оценка проблемы. Также как невозможна она вне контекста социальной справедливости, к достижению которой и, тем самым, восстановлению ценностного консенсуса общества должно быть направлено решение социальной проблемы.

Таким образом, мы получаем теоретическую модель, которая позволяет анализировать возникающие социальные проблемы, оценивать их и искать способы решения, адекватные выявленным особенностям социальной проблемы. <…> Анализ позволяет выявить структуру проблемы и определить адекватные способы ее решения, но само осуществление принятых решений опирается на свои теоретические подходы.

Модель решения социальной проблемы. В современной социологии считается общепринятым, что решение социальных проблем связано с вмешательством, или интервенцией, в социальную жизнь, результатом которой является исчезновение проблемы из контекста социальной жизни. Проблема вмешательства имеет две стороны: теоретическую и технологическую, которые тесно связаны между собой. Они опираются на социологические теории, которые, во-первых, рассматривают вмешательство как направленный социальный процесс; во-вторых, концептуально обосновывают возможности осуществления интервенции и используют различные технологии вмешательства; в-третьих, предлагают свои критерии для определения степени решения социальных проблем. <…>

Другой подход возник позже, он связан в большей степени с субъективистскими традициями и европейскими теориями о взаимосвязи между действиями социальных агентов и структурой. Хотя по отношению к первому подходу он носит скорее альтернативный характер, оба подхода успешно сосуществуют в социальной практике. В то же время каждый из них имеет свои особенности.

Первый традиционный подход опирается на социологическую версию теории рационального выбора Дж. Коулмена, который считал, что критерием оценки работ в области социальной теории должна выступать их потенциальная польза для социальной политики. <…> Согласно его концепции, структурно обусловленные социальные проблемы необходимо идентифицировать на индивидуальном уровне, на этом же уровне разрешать их и ожидать, что «комбинации микрособытий» вызовут изменение макросистемы, и соответственно, решение социальной проблемы, фиксируемой на макроуровне. <…>

Соответственно этому подходу, технология вмешательства базируется на основных идеях К. Поппера о допустимых в социальной практике только частичных или поэтапных технологиях вмешательства. Она представляет процесс, имеющий начало и конец, предполагающий выделение последовательных этапов и обязательное достижение поставленной цели, с которой соотносится достигаемый результат. Таким образом, критерий решения социальной проблемы находится вне процесса решения. И соотношение результата с заданным эталоном определяет степень решения социальной проблемы. Субъектом вмешательства является государство в лице таких социальных институтов, как социальная политика и социальная работа. Соответственно, решение социальных проблем – легитимная государственная деятельность. На макроуровне социальной жизни решением социальных проблем занимается социальная политика, обеспечивающая общий уровень социальной защиты и поддержки всем гражданам государства, а также структурная социальная работа, занимающаяся решением социальных проблем отдельных и достаточно больших групп населения. На микроуровне социальной жизни социально обусловленными проблемами отдельных индивидов или небольших групп занимается социальная работа. Таким образом, решением социальных проблем занимаются специально подготовленные профессионалы – социальные политики и социальные работники.

Второй подход к осуществлению вмешательства в социальную практику, в концептуальном отношении альтернативный первому, основан на акционистских идеях взаимодействия социальной структуры и агентов социального действия. <…> Суть его состоит в том, что социальные проблемы здесь решаются не «сверху» – через социальную политику, и не «снизу» – на уровне социальной работы через решение структурно обусловленных индивидуальных проблем. Они фиксируются и разрешаются на мезоуровне социальной жизни, в «процессе» социальной деятельности действующих субъектов, результатом которого является «изменяющееся общество».

В основании технологии осуществления вмешательства лежит детально разработанный А. Туреном метод «социологической интервенции» <…>, который, в отличие от традиционной для социолога позиции «наблюдателя» переводит его в позицию «деятеля». А. Турен подробно разработал процедуры вмешательства в социальную практику, которые позволили в дальнейшем широко использовать метод интервенции не столько в социологии, сколько в прикладных социальных науках.

В частности, идеи А. Турена оказались востребованными социальной работой и заложили основы подхода, который в социальной работе был назван подходом «социального развития», использовался для работы с городскими общинами. <…> Место социолога в этом методе занял социальный работник, который, опираясь на свою профессиональную подготовку и технологию «интервенции», помогал городским общинам в их самоорганизации и решении социальных проблем.

В заключение хочется отметить преимущества, которыми, как представляется, обладает предложенная модель анализа и решения социальных проблем. Во-первых, она имеет практическую направленность и ориентирована на использование ее в исследовании конкретных социальных проблем. Во-вторых, она помогает ясно видеть недочеты, существующие в отечественной социальной практике, и показывает пути их преодоления. В области анализа социальных проблем это относится, прежде всего, к необходимости подробного анализа субъективной составляющей социальной работы, который, как показывает практика, применяется лишь частично на уровне выявления, в лучшем случае, «жертв проблемы». А такого рода анализ совершенно необходим для выявления всех субъектов проблематизации и понимания соответствующих стратегий их поведения. Кроме того, этот анализ важен для адекватного представления о социальной проблеме у властей разного уровня, которые до сих пор склонны видеть в себе «субъектов управления», а в других участниках социальной проблемы только «объектов управления», что вызывает полную бюрократизацию отношений населения с властными структурами. В области решения социальных проблем такими же малоизвестными остаются акционистский подход и метод «интервенции», применение которого могло бы, наконец, помочь организовать участие граждан в местном самоуправлении, о котором столько говорится, но для которого мало делается в отечественной социальной работе.

Симонова Т. М. Социологическая модель анализа и решения социальных проблем // Проблемы теоретической социологии. – Вып. 6: Межвуз. сб. / Отв. ред. А. О. Бороноев – СПб.: СПбГУ, 2007. – С. 108–117.

Система социальной работы: основные характеристики

Платонова Н. М.

Социальная работа как особый вид деятельности представляет собой целостную систему, состоящую из следующих элементов (компонентов):

• объекты и субъекты социальной работы;

• институты социальной работы;

• основные сферы социальной работы;

• методы и формы социальной работы.

Объектом социальной работы в ее широкой трактовке, по мнению В. П. Павленка, являются все люди. Это объясняется тем, что жизнедеятельность всех групп и слоев населения зависит от тех условий, которые в значительной мере предопределяются уровнем развития общества, состоянием социальной сферы, содержанием социальной политики, возможностями ее реализации [21, с. 13].

В более узком значении объект социальной работы в литературе характеризуется с помощью различных понятий: «трудная жизненная ситуация», «человек в проблемной ситуации, когда нарушается его жизнедеятельность». Каждый член общества, попавший в трудную жизненную ситуацию, может стать клиентом социальной службы. Однако чаще всего под понятием «клиент» понимаются определенные категории населения, нуждающиеся в различных видах помощи для решения их жизненных проблем.

В качестве клиентов могут выступать любая отдельная личность, группа, семья, социальные структуры, организации, общины (например, секта) или население какой-либо территории полностью или частично. Как правило, это – клиент, находящийся в трудной жизненной ситуации, который не способен решить свои проблемы самостоятельно, он исчерпал имеющиеся у него возможности и ресурсы и ориентирован на социальную помощь и социальные услуги. В то же время клиент службы должен обладать свободой выбора, нести ответственность за предоставляемые ему ресурсы и услуги, быть ориентированным на самопомощь.

Жизненная ситуация клиентов рассматривается как уникальная. Действительно, каждый человек имеет только ему свойственные потребности, жизненный опыт, возможности и цели жизни. На его судьбу оказывает влияние социальное окружение. Практика социальной работы показывает, что типичными индивидуальными проблемами клиентов являются семейные и внутриличностные конфликты и кризисы (потеря работы, трудности общения, конфликты с ближайшим социальным окружением). Такие проблемы, как бедность, нищета, отсутствие работы, не только порождают эмоциональные переживания, но и приводят к проблемам социальной неадекватности, нарушению нормальной жизнедеятельности клиентов.

Для обозначения общих проблем, объединяющих обратившихся за помощью людей, введено понятие «целевая группа» как обобщенное понятие «клиент». К клиентским группам можно отнести женщин, детей, людей пожилого возраста, инвалидов, людей с различными формами зависимостей.

В практике социальной работы выделяют более 30 клиентских групп, имеющих сходные жизненные проблемы, в связи с которыми им предоставляются социальные услуги.

В процессе оказания помощи социальный работник выступает как «проводник перемен». Перемены могут быть связаны с изменениями поведения клиента, его отношений с окружающими, обусловленными новыми жизненными ценностями. Социальный работник должен побуждать клиента к максимальным усилиям по решению его жизненных проблем. Изучение условий жизни клиента и его личности позволяет ему более четко определить характер необходимой помощи. Задаснтом, определяются следующим образом:

• клиент должен воспринимать социального работника как временного агента, помогающего ему в решении одной или нескольких проблем;

• клиент должен видеть в социальном работнике специалиста, знания и умения которого он может использовать в своих интересах;

• клиент должен видеть в социальном работнике партнера в решении проблемных ситуаций.

Однако социальный работник руководит процессами оказания помощи, а не самим клиентом. Он помогает клиенту анализировать различные пути решения проблемы. Окончательный вариант ее решения должен выбрать сам клиент. Ответственность за принятие решений социальный работник должен брать на себя только в исключительных случаях (недееспособность клиента, заболевание или возраст). Таким образом, объектом социальной работы выступает трудная жизненная ситуация клиента, которую он не может разрешить самостоятельно в силу отсутствия знаний, опыта, недостаточных ресурсов или иных причин.

В качестве объектов социальной работы иногда рассматриваются сферы жизнедеятельности, среди которых важнейшими являются:

• сфера производства;

• сфера здравоохранения;

• сфера образования;

• сфера культуры;

• культурно-досуговая сфера;

• силовые структуры;

• пенитенциарная система;

• социально-этническая среда;

• сфера бытового обслуживания.

Субъектами социальной работы могут выступать:

• организации, учреждения, в том числе государство со своими структурами, социальные службы различного подчинения; администрации государственных предприятий, организаций, учреждений, вузов и т. д. и их подразделения;

• общественные, благотворительные организации и их учреждения;

• специалисты различных социальных служб, а также представители общественных, благотворительных организаций и частных социальных служб, профсоюзов;

• преподаватели социальных учебных заведений и их подразделений;

• научные работники (исследователи).

В качестве ведущего субъекта социальной работы на федеральном уровне выступает Министерство здравоохранения и социального развития, которое определяет социальную политику, разрабатывает социальные программы и формирует источники их финансирования.

Содержание социальной работы на федеральном уровне определяется законодательной и социальной политикой государства в масштабе всей страны. На региональном уровне социальная работа приобретает более содержательный характер. Местный уровень определяется адресной социальной деятельностью.

Среди субъектов социальной работы можно выделить административно-управленческие структуры, которые на различных стадиях государственной иерархии формируют и осуществляют социальную политику.

Важное значение имеет деятельность различных общественных объединений на местах, которые активно решают социальные проблемы как группы самопомощи.

Институты социальной работы включают в себя весь спектр социальных служб и учреждений, в которых осуществляется помощь населению (официального, неофициального, государственного, негосударственного, добровольно-общественного характера). Каждый социальный институт имеет свои специфические задачи.

К специально созданным институтам помощи и защиты (формализованные институты социальной работы) относят: государственные институты социальной защиты населения, образование, здравоохранение, учреждения культуры, вооруженные силы и т. д.

Негосударственные формализованные институты социальной работы включают в себя: Церковь, общественные организации, благотворительные фонды, производственные предприятия.

Как неформальные институты помощи рассматриваются семья (родственники), соседство, приятельство, частные благотворители. Они могут действовать как самостоятельно, так и оказывать содействие государственным и негосударственным организациям.

Существует и другое деление институтов социальной работы – на общепрофильные и специализированные.

К общепрофильным институтам относят учреждения, открываемые для обслуживания жителей конкретной общины, коммуны, муниципалитета и других малых административно-территориальных единиц (коммьюнити-центры в США, бюро социальных услуг в Швеции, социальные отделения в Германии, отделы социальной защиты в России). Цель и задачи данных учреждений – оказывать первичную социальную помощь всем нуждающимся, находясь в непосредственной близости к месту проживания населения.

Специализированные учреждения предоставляют социальные услуги определенным категориям населения с учетом специфики их проблем (социальные гостиницы, дома ночного пребывания, консультационные центры и т. д.).

Специалисты социальных служб призваны решать различные задачи. Поэтому формы социальной помощи могут носить характер как отдельных социальных акций, так и долгосрочных программ. В эти программы могут быть включены меры по защите трудоспособного и нетрудоспособного населения; сохранение рабочих мест, поддержка многодетных и неполных семей, детей-сирот, инвалидов, лиц пожилого возраста и т. д.

Основные сферы социальной работы – это те области, где выполняются конкретные задачи по оказанию помощи и поддержки населению. Так, социальная работа <…> развивается в здравоохранении, в вооруженных силах, в сфере производства, в образовании, в сфере культуры, в пенитенциарной системе, в социально-этнической среде и т. д. В каждой из этих сфер решаются вопросы создания нормальных условий жизнедеятельности, осуществления позитивной социализации различных групп и слоев, отдельных личностей, их социальной защиты и поддержки.

Методы и формы социальной работы с клиентами включают в себя методы, ориентированные на создание условий для решения задач социальной работы. Решение основных задач социальной работы непосредственно связано с необходимостью организации взаимодействия социального работника с клиентом. Способы взаимодействия существенно различаются в зависимости от того, кто является клиентом: индивид, группа или общность. Соответственно, выделяются методы индивидуальной, групповой и общинной социальной работы.

В системе социальной работы принято выделять различные уровни, от которых зависят ее задачи, формы и методы решения проблем клиентов. Выделяются следующие уровни практической социальной работы:

• макроуровень – социально-административный;

• мезоуровень – групповой;

• микроуровень – индивидуальный.

На микроуровне социальная работа строится на основе запросов клиентов по конкретному случаю (case work). Здесь социальная работа рассматривается в большей степени как практическая психосоциальная деятельность.

На мезоуровне реализуется территориальная (коммунальная, общинная) социальная работа совместно с органами местного самоуправления. Она разворачивается на базе профильных социальных служб, осуществляющих социальное обслуживание проблемных групп населения. Данный уровень предполагает ее совмещение с территориальной социальной политикой, направленной на реализацию конкретных социальных программ местного масштаба. Приоритеты социальной поддержки могут устанавливаться отдельными благотворительными организациями.

На макроуровне социальная работа выступает как социальная политика. Перед специалистами макроуровня стоят задачи целенаправленного влияния на формирование и реализацию социальной политики на всех уровнях (от муниципального до федерального) с целью обеспечения социально здоровой среды жизнеобитания и жизнедеятельности населения. Эффективность реализации социальных программ обеспечивается взаимодействием государственных, общественных, благотворительных учреждений в сфере социальной защиты граждан.

На макроуровне социальная работа связана с социальным администрированием, с решением вопросов законодательного характера, с организацией инфраструктуры помощи, определения комплекса мер по регулированию социальных проблем. Важнейшими направлениями деятельности являются:

• обеспечение должного уровня благосостояния населения;

• развитие системы социального обслуживания;

• профилактика социальных отклонений и патологий;

• проведение социально-политических акций, направленных на регулирование общественных отношений в ситуациях социальной напряженности.

Условием действенного влияния социальных служб на общественные процессы является активное вторжение в социальную среду с целью раннего выявления социальных недугов и реализации профилактических мер по их предупреждению. <…>

Система социальной работы может иметь общественный характер (как это было в дореволюционной России), а может быть государственной (советская модель социального обеспечения). В современной ситуации растущее число частных и общественных инициатив в благотворительной сфере позволяет охарактеризовать систему социальной работы в России как государственно-общественную.

Закономерности, принципы и категории социальной работы

В теории социальной работы закономерности как прочные, объективно обусловленные связи между сущностями явлений и процессов разделяются на следующие группы:

• закономерности функционирования и развития субъекта социальной работы;

• закономерности, характеризующие связь между субъектом и объектом социальной деятельности;

Эти наиболее общие закономерности проявляются в более конкретных связях:

• взаимосвязи социальной политики и социальной работы в обществе;

• обусловленности содержания, форм и методов социальной работы конкретными обстоятельствами жизнедеятельности различных групп, общностей, индивидов; решении социальных проблем через личностные проблемы. <…>

В настоящее время представления о закономерностях социальной деятельности значительно расширяются за счет прогностической деятельности. Социальный прогноз связывается с профилактической социальной работой.

Основополагающими правилами практической деятельности выступают принципы социальной работы. Они отражают структурные элементы ее научной теории. Через применение принципов осуществляется непосредственное соотнесение теоретических положений, воплощенных в закономерностях, с практикой социальной работы.

Выделяются следующие группы принципов социальной работы.

Общефилософские принципы, лежащие в основе всех наук об обществе и человеке: принципы детерминизма, единства деятельности, сознания и развития, принцип историзма.

Социально-политические принципы отражают зависимость содержания социальной работы от социальной политики государства (единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы): учет конкретных условий жизнедеятельности групп при выборе методов социальной работы, принцип универсальности, профилактической направленности, принцип максимизации социальных ресурсов.

Организационные принципы, фиксирующие многообразие функциональных и иерархических связей в системе социальных отношений: принцип единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности специалиста, контроля и проверки реализации управленческих решений, компетентности кадрового состава социальных служб.

Специфические принципы, определяющие требования к профессиональной деятельности в сфере оказания социальных услуг: гуманизма, справедливости, гармонизации общественных, групповых и личных интересов, конфиденциальности, толерантности и др.

Для выявления специфики социальной работы как синтеза научного и практического знания рассмотрим значение некоторых принципов более подробно.

Принцип детерминизма показывает причинную обусловленность социальных явлений комплексом политических, экономических, демографических, этнических, культурно-исторических и других факторов, которые определяют состояние общества, динамику развития общественных отношений.

Принцип неразрывной связи индивида с социальной средой формирует определенные подходы к клиенту и его запросам, устанавливая границы восприятия проблемы, для определения технологии помощи.

Принцип универсальности требует при оказании социальной помощи исключить любые формы дискриминации (расовой, возрастной, религиозной, политической).

Принцип профилактической направленности предполагает принятие мер по превенции возникающих социальных проблем.

Принцип максимизации социальных ресурсов исходит из понимания того, что каждая социальная система выделяет минимум средств на оказание помощи своему населению. Социальные работники обязаны прилагать усилия для привлечения дополнительных возможностей за счет ресурсов добровольческих, благотворительных учреждений, групп взаимопомощи при оказании помощи клиентам.