Текст книги "Обществознание. Учебник для подготовки к ЕГЭ и иным формам вступительных испытаний в вузы"

По всем этим показателям современная Россия уступает России советской. По международным стандартам интеллектуализации молодежи, выработанным по инициативе ЮНЕСКО, СССР в 1950-х гг. занимал 3-е место в мире после США и Канады, в 1985 – 42-е, в 1990-х – 50-е. В результате снизился общий уровень культуры, в том числе бытовой. В народе преобладает интерес к простым зрелищным формам культуры. Не менее противоречив и процесс возрастания внимания к национальным культурам, ценности которых используются нередко в своекорыстных целях представителями политических элит. И все же Россия неоднократно демонстрировала миру, что ее народ, наделенный от природы мощными духовными силами, сможет и на этот раз преодолеть все трудности и выйти на новый уровень обновленной духовности.

Вопросы для самопроверки

1. Выделите основные элементы общества, используя различные подходы к их классификации.

2. Как бы Вы определили понятие «экология», «экологические проблемы». Видите ли вы пути выхода из сегодняшнего экологического кризиса? Почему экологические проблемы являются глобальными?

3. Какими могут быть последствия ускорения социального прогресса?

4. Чем отличается реформа от социальных революций?

5. Какие реформы можно считать прогрессивными?

6. При каких условиях выдающаяся личность может оказать заметное воздействие на ход общественного развития?

7. Что побуждает людей к тем или иным действиям?

8. В чем состоит отличие человека от животных?

9. Какие индивидуальные особенности личности помогают ей успешно заниматься определенными видами деятельности?

10. В чем отличия традиционного, индустриального и постиндустриального общества?

11. Какими признаками характеризуется современное общество?

12. Что вы понимаете под биологической и социальной природой человека? Какая из них является определяющей?

13. Что в философии понимается под ценностями, какова их классификация?

14. Какие ценности имеют решающее значение в определении смысла человеческого существования?

15. В чем состоит свобода как одна из основных духовных ценностей?

16. Что следует понимать под объектом и субъектом познания?

17. Каковы формы чувственного и рационального познания?

18. Какой смысл вы вкладываете в понятие «истина», чем отличается абсолютная истина от относительной?

19. В чем состоят особенности научного познания?

20. В чем состоит различие между гипотезой и теорией как формами научного познания?

21. Что такое культура, каковы ее формы и разновидности?

22. Чем отличаются массовая и элитарная культуры?

23. Каковы особенности молодежной субкультуры?

24. Почему общий прогресс человечества неотделим от нравственного прогресса? Чем отличаются понятия морали, нравственности и этики?

25. Чем мораль отличается от права, а моральное поведение от правового?

26. Что чаще всего понимается под словом «религия»? Назовите и опишите особенности мировых религий.

27. Каковы, на ваш взгляд, особенности духовной жизни современной России?

Дополнительная специальная литература

Губин В. Д. Философия: Учеб. по дисциплине «Философия» для вузов по нефилософским специальностям / Под ред. В. Д. Губина, Т. Ю. Сидориной. М., 2004.

Ивин А. Г. Социальная философия: [учеб. пособие для вузов]/А. А. Ивин. М., 2005.

Кемеров В. Е. Социальная философия: учеб. для вузов / В. Е. Кемеров. М., 2004.

Лавриненко В. Н. Философия: Учеб. для вузов / Под ред. В. Н. Лавриненко. М., 2004.

Спиркин А. Г. Философия: Учеб. для вузов / А. Г. Спиркин. М., 2004.

Философия: учебник для вузов / Под. общ. ред. В. В. Миронова. М., 2005.

Философия: Учеб. пособие для вузов/ Отв. ред. В. П. Кохановский. Ростов-на-Дону, 2004.

Философия: Учебник для нефилософских специальностей вузов / Под ред. А. Ф. Зотова, В. В. Миронова, А. В. Разина. М, 2004.

Философия / Г. Г. Кириленко, Е. В. Шевцов. М., 2004.

Философия: Энциклопедический словарь / Под ред. А. А. Ивина. М., 2004.

Глава 2. Экономика

Экономика как наука и хозяйство. Слово «экономика» появилось в глубокой древности. Принадлежит оно древнегреческим ученым и произошло от двух греческих слов «ойкос» – хозяйство, дом и «номос» – закон. Иными словами, понятие «экономика» можно определить как законы ведения хозяйства (дома). В основе такого хозяйства лежит производство и потребление жизненных благ, необходимых для жизни людей, членов этого дома (хозяйства).

Основу жизнедеятельности людей составляет общественное производство — это процесс создания полезных благ, удовлетворяющих человеческие потребности. Любое общество имеет в своем распоряжении ограниченные блага, т. е. средства, благодаря которым удовлетворяются потребности людей. Все виды ограниченных благ называются экономическими. Экономические блага — это средства, необходимые для удовлетворения потребностей людей и имеющиеся в распоряжении общества в ограниченном количестве.

В распоряжении людей имеются также неограниченные, или свободные, блага. Они достаются каждому человеку в количестве, достаточном для удовлетворения его потребностей. Однако в природе имеется лишь несколько видов подобных благ. Например, вода в лесном роднике равно доступна всем, кто в этом лесу побывает. Воздух, которым мы дышим, является свободным благом. Но уже в настоящее время усиливается его загрязненность, особенно в крупных промышленных центрах. Поэтому обществу приходится тратить немалые средства на очистные сооружения, чтобы не допускать загрязнения воздушного бассейна.

Для создания экономических благ необходимы ресурсы: времени, трудовые, природные, финансовые (денежные) и материальные. Ресурсы используются людьми для производства и потребительских товаров и услуг, и новых средств производства.

Ресурсы, которыми располагает любая страна, ограничены. Прежде всего, ограничены трудовые ресурсы. В производство экономических благ может быть вовлечена только часть трудоспособного населения страны, только те ее жители, которые могут и намерены работать. Общество располагает ограниченными природными ресурсами, например пригодными для производства сельскохозяйственной продукции землями. В стране, возможно, имеются колоссальные запасы руды или каменного угля и других минералов, но их добыча лимитируется производственными мощностями добывающей промышленности. Следовательно, и здесь мы сталкиваемся с довольно жесткими границами тех ресурсов, которыми располагает экономика.

Именно ограниченность ресурсов лежит в основе того, что люди не могут производить беспредельное количество разнообразных экономических благ. Причем в обществе должно происходить распределение ресурсов между различными отраслями экономики для того, чтобы производить те или иные виды экономических благ. И если в одни отрасли окажется вовлеченным больше ресурсов, то другим отраслям останется меньшее их количество.

Ресурсы, которые используются людьми для производства экономических благ, называются факторами производства. Многообразие ресурсов, которые имеет в своем распоряжении общество, предполагает, что и факторы производства многообразны. Существует три их основных вида:

1) земля и другие природные факторы. В эту группу включаются все «даровые блага природы», которые применяются в производственном процессе: участки земли в качестве места, на котором располагают производственные здания и сооружения, учебные заведения, магазины и т. д.; пахотная земля, на которой выращивают урожаи сельскохозяйственных культур; леса, воды, месторождения полезных ископаемых и т. д.;

2) капитал включает в себя произведенные человеком средства производства. Капитал – это станки и оборудование, производственные здания, сооружения, транспортные средства, линии электропередачи, электроэнергия, топливо, сырье и материалы;

3) труд представляет собой совокупность физических и умственных способностей, которые используют люди в процессе создания экономических благ.

Эти факторы являются необходимым условием производства в любой отрасли экономики. Соединяясь воедино, эти три фактора создают все без исключения виды товаров и услуг, нужных для общества.

Факторами производства владеют частные лица, компании или государство. Каждый фактор участвует в создании различных товаров и услуг и приносит собственнику этого фактора соответствующий доход. Заработная плата представляет собой вознаграждение за труд, владельцы капитала получают процент, а собственники земли – ренту. Схема на рис. 2.1 иллюстрирует образование доходов, создаваемых различными факторами.

В современной экономической литературе выделяют четвертый фактор производства – предпринимательство, т. е. особые способности людей по объединению всех факторов производства в едином процессе. Предприниматель организует предприятие, находит необходимые факторы производства для создания необходимых благ. Доходом предпринимателя является прибыль.

Рис. 2.1. Факторы производства и приносимые ими доходы

Объективно людям всегда приходится решать проблему, как распорядиться теми ограниченными факторами производства, которыми они располагают, чтобы полнее удовлетворить свои потребности. Для того чтобы понять, как решается проблема выбора, нужно исходить из следующей предпосылки: совершая свой выбор в условиях ограниченности экономических благ и факторов производства, люди ведут себя рационально. Выбор какого-то экономического блага предполагает отказ от другого экономического блага.

Альтернативной стоимостью товара или услуги могли бы служить те товары или услуги, от которых приходится отказаться, чтобы приобрести товар или услугу, которому(ой) отдано предпочтение, но определяется альтернативная стоимость наилучшим из отвергнутых вариантов.

Экономика в современном понимании – хозяйственная система, обеспечивающая удовлетворение потребностей людей и общества путем создания необходимых жизненных благ.

До сих пор мы рассматривали экономику как хозяйство, создающее экономический продукт для удовлетворения жизненных потребностей людей. Но экономикой называют не только хозяйство, а и науку о хозяйстве, изучающую экономические процессы и отношения между людьми, участвующими в хозяйственной деятельности. Это наука о производстве и потреблении, рынке, труде, доходах и расходах, деньгах и ценах, финансах, банках и о многом другом, что связано с экономикой и экономическими отношениями.

Экономическая теория объясняет то, что происходит в экономике. Экономические знания дают возможность людям, семьям, предпринимателям, руководителям предприятий и форм, органам управления территориальным хозяйством, правительству стороны грамотно вести дело, своевременно решать возникающие экономические проблемы. Кроме того, экономическая наука позволяет глубже понять, что происходит в экономике, знать, что нас ждет в будущем.

Фундаментальные проблемы экономики: что производить? Коль скоро невозможно произвести все то, что полностью удовлетворило бы потребности общества и каждого отдельного его члена, возникает вопрос: выпуску каких видов товаров и услуг должно быть отдано предпочтение?

Как производить? Решение вопроса, как производить, будет зависеть от того, есть ли необходимость перехода на новую технологию, есть ли возможности для этого, есть ли стимулы к применению новой технологии, и от многих других обстоятельств.

Для кого производить? Эта фундаментальная проблема является обратной стороной вопроса «что производить?». Другими словами, решение проблемы, для кого производить, сводится к ответу на вопросы: кто будет покупать произведенные товары и оплачивать услуги?

Решение этих фундаментальных проблем, стоящих перед любым обществом, является основной задачей экономической науки.

Подобно циклическому круговороту веществ в природе вещественное богатство также циклически движется.

Исходным пунктом является производство, в процессе которого создается продукт, а точнее, материальные и нематериальные блага и услуги. Важность этой стадии экономики объясняется тем, что распределять, обменивать и потреблять можно только те блага, которые произведены. Особенностью процесса производства является наличие специализации. Специализация – сосредоточение определенного вида деятельности в руках человека или хозяйственной организации, которые справляются с ней лучше других. В процессе углубления разделения и специализации труда каждый производитель уже не распыляет свои силы на изготовление всего необходимого (пищи, одежды, жилья и т. д.), а сосредоточивает их на чем-то одном, в результате чего товары изготавливаются лучше и в большем количестве.

Ценность специализации труда объясняется следующими причинами.

Во-первых, специализация позволяет каждому человеку находить ту сферу деятельности, где его способности проявляются наиболее полно, а труд принесет больше пользы.

Во-вторых, специализация повышает умелость отдельного работника, концентрируя его усилия на изготовлении какого-либо одного изделия или на одной операции.

В-третьих, она создает экономию времени, позволяя избегать потерь при переключении с одного вида работ на другой.

В-четвертых, специализация, разбивая сложные операции на простые элементы, дает толчок к изобретению и применению машин.

В итоге специализация приводит к повышению производительности всех ресурсов, которые люди используют для производства необходимых экономических благ (и прежде всего, производительности труда). Производительность – это объем благ, который удается получить от использования единицы определенного вида ресурсов в течение фиксированного периода времени.

Благодаря специализации труда и росту на этой основе его производительности люди смогли выпускать больше благ и часть их обменивать на блага, произведенные другими.

Сочетание специализации и регулярного обмена товарами дает возможность людям получать значительно быстрее в свое распоряжение больший объем разнообразных благ по сравнению с их самостоятельным изготовлением.

Данное сочетание позволило разрешить противоречие между стремлением людей получить в свое пользование огромное разнообразие различных благ и способностью каждого человека производить ограниченный ассортимент благ.

Распределение определяет долю каждого человека в созданном богатстве. Эта доля зависит от количества созданных благ, подлежащих распределению, и от отношений собственности на факторы производства.

В связи с тем, что каждый человек производит определенный вид продукции, а нуждается в различных благах, возникает необходимость обмена. Обмен — это процесс, во время которого одни продукты обмениваются на другие. Современные экономисты уделяют особое внимание именно стадии обмена, так как в рыночном хозяйстве производство будет осуществляться только тогда, когда сфера обмена даст производителю соответствующий ценовой сигнал.

Потребление означает использование изготовленных благ для удовлетворения человеческих потребностей. Но нельзя понимать потребление только как процесс уничтожения полезностей (благ), так как само потребление можно подразделить на два типа – личное потребление (расходование одежды, продуктов питания и т. д.) и производственное, или производительное, потребление (расходование сырья, топлива, машин в созидательном процессе).

Предметом экономической науки являются экономические отношения, которые возникают между людьми в процессе производства, обмена, распределения и потребления жизненных благ. Эти отношения могут быть двух типов:

1. Отношения собственности, связанные с тем, кому принадлежат основные факторы производства и результаты производства.

2. Отношения по организации хозяйственной деятельности и управления этой деятельностью.

Предмет экономической науки — это рациональное, эффективное использование ресурсов при достижении определенных задач. Экономическая наука изучает фундаментальные проблемы и способы их решения на двух уровнях.

Первый уровень, называемый микроэкономикой, имеет дело с поведением субъектов рыночной системы – индивидуумов или отдельных домашних хозяйств, отдельных фирм, а также с ситуациями, которые возникают на отдельных рынках или в отраслях.

Макроэкономика имеет дело с экономикой в целом, а не с отдельными ее субъектами. Она изучает совокупные показатели занятости, цен и доходов, а также особенности государственной политики. Задачей микроэкономики является анализ фундаментальных проблем (что, как и для кого производить) на общенациональном уровне.

Типы экономических систем. История человеческой цивилизации насчитывает несколько тысяч лет. Общество в своем развитии использовало различные экономические системы.

Экономические системы — формы организации хозяйственной жизни общества, различающиеся по:

1) способу координации хозяйственной деятельности людей;

2) типу собственности на экономические ресурсы.

В зависимости от способа решения главных экономических проблем можно выделить четыре основных типа экономических систем:

1) традиционная;

2) рыночная (капитализм);

3) командно-административная;

4) смешанная.

Самой древней из них является традиционная экономическая система, при которой земля и орудия труда находятся в общей коллективной собственности, производство базируется на отсталой технологии и широком распространении ручного труда. В жизни общества, сдерживая социально-экономический прогресс, преобладают освященные веками традиции и обычаи, религиозные догмы, кастовое и сословное деление. Традиционная экономическая система продолжает оставаться основой организации жизни людей в ряде слаборазвитых стран, являясь неэффективной формой организации производства.

Командно-административная система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских и латиноамериканских стран. Характерными чертами этой системы являются государственная собственность на все материальные экономические ресурсы, централизованное экономическое планирование и управление, монополизация и бюрократизация экономики. Особенность командно-административной системы состоит в отсутствии самостоятельности предприятий и снижении материальной заинтересованности в результатах труда. Командно-административная система стабильна, развитие экономики идет без существенных потрясений, государство большое внимание уделяет функции социальной защиты населения.

В то же время результаты развития СССР и стран Восточной Европы показали низкую эффективность командно-административной системы. Во-первых, выпускаемая продукция была в основном низкого качества и устаревшей конструкции и поэтому не пользовалась спросом на рынке. Во-вторых, уровень благосостояния и продолжительности жизни были ниже, чем в развитых странах. В-третьих, природа загрязнена значительно сильнее, чем в странах со смешанной экономикой.

Основу рыночной системы составляют частная собственность на экономические ресурсы, частная хозяйственная инициатива и рыночный механизм регулирования производства, основанный на свободной конкуренции. Одна из главных предпосылок рыночной системы – личная свобода всех участников экономической деятельности (предпринимателей и наемных работников). Основные вопросы экономики (что, как и для кого производить) решаются через цены и рынок. Эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX – начале XX в., но значительная часть ее элементов вошла в основу современной экономической системы.

Реальная хозяйственная жизнь большинства современных государств носит смешанный характер. Смешанная экономическая система — способ организации экономической жизни, при которой земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства. Государство участвует сегодня в экономической жизни общества по двум причинам: во-первых, некоторые потребности общества (содержание армии, выработка законов, борьба с эпидемиями и т. д.) оно может удовлетворить лучше, чем рынок, и, во-вторых, оно может смягчить негативные последствия деятельности рыночных механизмов (слишком большие различия в богатстве граждан, ущерб для окружающей среды, наносимый деятельностью коммерческих предприятий, безработица и т. п.). Таким образом, государство с помощью командных механизмов старается компенсировать некоторые слабости рыночных механизмов. Достоинством смешанной экономики являются эффективность использования ресурсов и экономическая свобода производителей.

В настоящее время практически все экономические системы являются «смешанными» — находятся между крайностями «чисто централизованной» и «чисто рыночной» систем. Это означает, что в смешанной экономике распределение ресурсов частично определяют государственные решения, частично – рыночные силы. Реальное соотношение государства и рынка в разных странах сильно варьируется. При анализе опыта мирового развития выделяют национальные модели смешанной экономики, базирующейся на многообразии форм собственности.

Экономическое содержание собственности. Собственность — принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам – индивидам или коллективам – в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности.

Собственность – сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками. Каждая на них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция – правовые отношения. В итоге одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия.

Собственность в экономическом смысле — это исторически определенные реальные отношения между людьми по поводу присвоения, отчуждения и хозяйственного использования результатов производства, ресурсов и рабочей силы. Собственность в экономическом смысле – это сложные хозяйственные отношения между людьми, которые существуют в производстве и имеют в нем глубокие корни. Ведь всякое производство материальных благ есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии для пользы людей. В связи с этим отношения собственности касаются: а) присвоения; б) хозяйственного использования материальных средств; в) экономической реализации собственности.

Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Противоположными присвоению являются отношения отчуждения. Они возникают, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, оставляя других людей без источников существования. Или в том случае, когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваиваются другими.

Нередко собственники средств производства сами не занимаются созидательной деятельностью. Они предоставляют другим лицам право владеть их вещами на определенных условиях. Тогда между собственниками и предпринимателями возникают отношения хозяйственного использования имущества. В этом случае предприниматель получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Примерами отношений хозяйственного использования чужой собственности служат аренда и концессия.

Аренда — договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату.

Концессия — договор, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной производственной деятельности. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Собственность экономически реализуется, когда приносит ее владельцу доход (это вновь созданный продукт или его часть, полученная благодаря применению средств производства). Таким доходом могут быть прибыль, налог, различного рода платежи.

Значит, система экономических отношений собственности составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вся система отношений собственности порождает у людей экономические (материальные, имущественные) интересы. Главный среди них состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей.

Однако движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами общества. Чтобы предотвратить противоречия, порождаемые собственностью и регулировать поведение агентов, используется право. Право — это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им. После того как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между физическими и юридическими лицами, они наделяются правами собственности.

Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение, пользование, распоряжение.

Пользование представляет собой извлечение из вещей их полезных свойств для удовлетворения тех или иных потребностей. Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях. Граница права пользования определяется законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение — право изменять принадлежность имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т. д.). Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший внаем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.

Все рассмотренные черты собственности представляют собой разные ступени социального присвоения и только в совокупности отражают его содержание. Таким образом, социальное содержание собственности составляет исторически определенные отношения по поводу присвоения и отчуждения средств производства, его результатов и рабочей силы.

В современной экономической теории получило развитие целевое направление экономического анализа, которое известно как экономическая теория прав собственности. Основоположниками этого направления считаются Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии, и профессор А. Алчиан. В своих исследованиях они оперируют не понятием «собственность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность». Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т. д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и связаны с их использованием. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

Полный «пучок прав» состоит из 11 элементов:

1) право владения, т. е. право исключительного физического контроля над благами;

2) право использования, т. е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т. е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т. е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на пользование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Экономическая теория выделяет субъекты и объекты собственности. К субъектам собственности относят тех физических и юридических лиц, между которыми возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие группы: частные лица, коллективы, общество (государство). Частными лицами выступают отдельные лица, которым принадлежат предметы потребления, средства производства, другое имущество. Коллективы – это объединения людей, которые совместно владеют, распоряжаются и пользуются данным имуществом.

Объекты собственности — это то, по поводу чего складываются отношения собственности. К ним относятся средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила.

Для советской экономики было характерно тотальное всеохватывающее огосударствление экономики. Оно породило все более обостряющееся противоречие между действительным уровнем обобществления производства и абсолютным господством государственной собственности, а тем самым противоречие между коренными интересами всех трудящихся, приумножающих эту собственность, и интересами присваивающей результаты их труда государственной власти.

Это противоречие может быть разрешено путем коренной реформы господствующей формы собственности. Для перехода от командно-административной к рыночной системе потребовалось осуществить разгосударствление и приватизацию. Под разгосударствлением понимают ликвидацию тоталитарного государственного господства во всех сферах экономических отношений, которое охватывает все формы собственности. Демонополизация государственной собственности отнюдь не должна вести к полной ее ликвидации. Речь идет о правильном определении границ разгосударствления и установлении нормальных соотношений между государственным и негосударственным секторами экономики страны, а также о создании равных условий хозяйствования для всех форм собственности. Один из путей разгосударствления – приватизация.

Под приватизацией понимается преобразование государственной формы собственности в частную. Приватизация чаще всего осуществляется путем акционирования, т. е. приобретения в собственность граждан или их объединений всех или части акций (паев) акционерных обществ, товариществ и предприятий.

В России приватизация началась с октября 1992 г. На первом ее этапе – так называемой ваучерной приватизации — ставились задачи:

1) покончить с государственным монополизмом собственности;

2) сформировать класс частных собственников, который по уровню доходов превратится в зажиточный «средний класс» (это совершенно недостижимая цель, особенно в условиях кризисного спада производства).

Основным способом приватизации на этом этапе было преобразование предприятий в акционерные общества с последующей продажей акций. При этом предусматривались три варианта льгот трудовым коллективам. В частности, по второму варианту ему обеспечивалось получение 51 % голосующих акций, т. е. контрольного пакета. Большая часть трудовых коллективов выбрала именно этот вариант приватизации.