Текст книги "Уголовно-процессуальное право. Краткий курс"

11. Органы предварительного следствия

1. К органам предварительного следствия относятся:

• следователь;

• руководитель следственного отдела.

Следователь – это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

2. Следователь уполномочен:

• возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

• принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

• самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

• давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

• обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

Руководитель следственного органа – должностное лицо, которое возглавляет соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

3. Руководитель следственного органа уполномочен:

• поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

• проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

• давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении;

• давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;

• разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

• отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

• отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;

• продлевать срок предварительного расследования;

• утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

• давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;

• возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

12. Органы дознания

Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

1. К органам дознания относятся:

• органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

• органы Федеральной службы судебных приставов;

• командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

• органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

2. На органы дознания возлагаются:

• дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, – в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ;

• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, – в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.

Начальник органа дознания – должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

3. Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

• поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

• изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

• отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

• вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

4. Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя, а в случаях, если для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей, – полномочиями руководителя этой группы.

5. При осуществлении полномочий, предусмотренных ст. 40¹ УПК РФ, начальник подразделения дознания вправе:

• проверять материалы уголовного дела;

• давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное следствие в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

6. Полномочия органа дознания по проведению дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Дознаватель уполномочен:

• самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

• давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознавателя. Дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

13. Потерпевший

Потерпевший – физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

1. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда. Потерпевший вправе:

• знать о предъявленном обвиняемому обвинении;

• давать показания;

• отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

• пользоваться помощью переводчика бесплатно;

• иметь представителя;

• участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

• знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

• знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК РФ;

• знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;

• получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;

• участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;

• выступать в судебных прениях;

• поддерживать обвинение;

• знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

• приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

• обжаловать приговор, определение, постановление суда;

• знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;

• ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ.

2. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ.

3. Потерпевший не вправе:

• уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд. При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу;

• давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний. За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 307 и 308 УК РФ;

• разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования потерпевший несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

4. По уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников.

В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель.

14. Процессуальное положение гражданского истца

Гражданский истец – физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.

1. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

2. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

3. Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства – прокурором.

4. Гражданский истец вправе:

• поддерживать гражданский иск;

• представлять доказательства;

• давать объяснения по предъявленному иску;

• заявлять ходатайства и отводы;

• давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

• пользоваться помощью переводчика бесплатно;

• отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников. При согласии гражданского истца дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

• иметь представителя;

• знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;

• участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;

• отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель, следователь, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска. Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему;

• знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме;

• знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;

• участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;

• выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;

• знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

• приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;

• обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;

• знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

5. Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет уголовную ответственность.

15. Представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя

1. Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть:

• адвокаты;

• иные лица, которые в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) правомочны представлять интересы, если потерпевшим, гражданским истцом или частным обвинителем является юридическое лицо;

• близкие родственники потерпевшего или гражданского истца либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский истец (по постановлению мирового судьи);

• законные представители или представители – для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы. В этом случае законные представители или представители привлекаются к обязательному участию в уголовном деле. Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

2. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители. Законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

3. Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя не лишает его права иметь по этому уголовному делу представителя.

16. Подозреваемый, его процессуальное положение

1. Подозреваемым является лицо:

• либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, которые установлены гл. 20 УПК РФ;

• либо которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ;

• либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ;

• либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 2231 УПК РФ.

2. Следователь или дознаватель обязан уведомить о задержании лица близких родственников или родственников подозреваемого в соответствии со ст. 96 УПК РФ. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ, должен быть допрошен не позднее 24 ч с момента его фактического задержания.

3. Подозреваемый вправе:

• знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

• давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний. При согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ;

• пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

• пользоваться помощью переводчика бесплатно;

• знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

• участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя;

• приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя;

• защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

17. Обвиняемый, его процессуальное положение

Обвиняемый – лицо, в отношении которого вынесены постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, обвинительный акт или составлено обвинительное постановление.

1. Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным.

2. Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите.

3. Обвиняемый вправе:

• знать, в чем он обвиняется;

• получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения обвинительного акта или обвинительного постановления;

• возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ;

• представлять доказательства;

• заявлять ходатайства и отводы;

• давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;

• пользоваться помощью переводчика бесплатно;

• пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;

• иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;

• участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;

• знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;

• знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;

• снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

• приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;

• возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ;

• участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. 1–3 и 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ;

• знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;

• обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;

• получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;

• участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;

• защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.

4. Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого.

При первом допросе обвиняемого следователь, дознаватель разъясняет ему права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ.