Текст книги "Уголовно-процессуальное право"

Еще один весьма важный процессуальный документ – письменное возражение, которое вправе направить следователь в случае несогласия с решениями и указаниями прокурора. Письменное возражение направляется вышестоящему прокурору в порядке, предусмотренном ст. 38 УПК, и служит гарантией процессуальной независимости следователя. Вышестоящий прокурор, получив возражения следователя, или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство предварительного следствия по данному уголовному делу другому следователю.

Представление представляет собой процессуальный акт реагирования уполномоченного лица на нарушение закона в связи с осуществлением уголовного судопроизводства. Представление может быть внесено прокурором на судебный акт, который с точки зрения прокурора не отвечает требованиям законности, является необоснованным или несправедливым. В данном представлении ставится вопрос об отмене судебного акта или его изменении. Правом внесения представления пользуются также следователь и дознаватель в случае выявления нарушений закона, способствовавших совершению расследуемого преступления, или иных нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК). В этом случае в представлении предлагается устранить выявленные нарушения. Представление подлежит рассмотрению в течение одного месяца. О результатах его рассмотрения должны быть уведомлены лица, направившие представление.

Приговор – решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо освобождения его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции (п. 28 ст. 5 УПК). Приговор может быть вынесен мировым судьей, судьей единолично либо коллегиальным составом суда. Приговор состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Общие требования к порядку вынесения и оглашения, форме и содержанию приговора установлены в гл. 39 УПК. Вопросы вынесения приговора мировыми судьями регламентированы ст. 322 и 323 УПК, судом присяжных – ст. 351 УПК, особенности постановления и обжалования приговоров, вынесенных в ходе особого порядка судебного разбирательства – ст. 316 и 317 УПК, приговоров апелляционной инстанции – ст. 367 и 368 УПК.

Определение – любое решение, за исключением приговора, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу, а также решение, вынесенное вышестоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего судебного решения (п. 23 ст. 5 УПК). Требования к содержанию, форме, порядку вынесения и оглашения определения определены целым комплексом правовых норм (например, о кассационном определении говорит ст. 388 УПК). В целом следует отметить, что структура определения аналогична структуре приговора. Определения суда вышестоящих инстанций обязательно имеют ссылку на доводы, жалобы или представления, содержат их анализ и мнение суда относительно их обоснованности. Таким образом, определение по своему содержанию шире, чем приговор.

Вердикт – решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей (п. 5 ст. 5 УПК). В разд. XII «Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей» вопросам вынесения и оглашения вердикта посвящены несколько статей. Так, ст. 343 УПК касается вынесения вердикта, ст. 345 – провозглашения вердикта, ст. 346 – действий председательствующего после провозглашения вердикта, ст. 347 – обсуждения последствий вердикта, ст. 348 – обязательности вердикта и т. д.

Частное определение и частное постановление по своей сути аналогичны представлению. Они выносятся судом при выявлении нарушений закона, способствующих совершению преступления. Кроме того, предметом обсуждения в данных процессуальных актах может стать нарушение прав и свобод граждан, попавших в орбиту уголовного судопроизводства, и иные нарушения закона, выявленные судом.

Апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления направляются при несогласии одной из сторон с вынесенным по делу судебным актом, вступившим либо еще не вступившим в законную силу.

Процессуальные сроки – один их важнейших институтов уголовного процессуального права, позволяющий определить, имеет ли субъект право на совершение тех или иных процессуальных действий или принятие процессуальных решений. Данный институт служит действенным средством обеспечения оперативности и эффективности процесса, а также стабильности принимаемых в связи с расследованием преступлений процессуальных решений, в нем установлены жесткие временные рамки для возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования, обжалования судебных актов и т. д.

Процессуальный срок – период времени, в течение которого в соответствии с законом могут быть совершены процессуальные действия или приняты процессуальные решения. Сроки устанавливаются для всех участников уголовного процесса и действуют как на досудебной стадии процесса, так и в ходе судебного производства.

Во всех отраслях процессуального права, в том числе в уголовно-процессуальном праве, традиционно все сроки делятся на две большие группы: сроки, установленные законом, и сроки, установленные судом и иными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Принципиальное различие между этими видами сроков в возможности их продления. Сроки, установленные законом, подлежат продлению в порядке, установленном законом, для чего требуется возбуждение особой процедуры. Пропуск срока влечет за собой невозможность совершения каких бы то ни было процессуальных действий и принятия процессуальных решений. Лишь в исключительных случаях, если срок не был продлен, возможно его восстановление. Более того, закон устанавливает отдельные виды сроков, не подлежащих продлению и восстановлению. Сроки, установленные органами, осуществляющими предварительное расследование, и судом, могут продлеваться по согласованию с субъектом, установившим данный срок. Процессуальная ответственность за нарушение данных сроков менее жесткая и наступает лишь при недобросовестных действиях виновного лица.

Например, если свидетель не явится для допроса в установленный срок, он может быть подвергнут приводу.

В зависимости от субъекта, для которого установлен срок, выделяют сроки, установленные для органов, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, и для иных участников процесса. К первой группе сроков относятся сроки, установленные законом для следователя, прокурора, органа дознания, дознавателя, судьи и суда. Это наиболее значимые в уголовном процессе сроки, такие, как срок для возбуждения дела и осуществления предварительного расследования, срок для рассмотрения уголовного дела, составления протокола судебного заседания и т. д. Вторая группа сроков чаще всего связана с правом на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений, а также подачей разного рода ходатайств.

Пропуск процессуального срока означает утрату участником уголовного процесса права на совершение процессуальных действий или принятие процессуального решения. Более того, в отдельных случаях закон устанавливает своего рода штрафные санкции для лиц, пропустивших процессуальный срок. Так, лицо, своевременно не подавшее жалобу или представление на судебный акт, теряет возможность изменить данный акт и вынуждено терпеть неблагоприятные последствия, связанные со вступлением его в законную силу. Не явившееся в установленный срок по вызову лицо может быть подвергнуто приводу, а в отношении обвиняемого может быть избрана более жесткая мера пресечения и т. д.

Вопросы исчисления процессуальных сроков регламентированы ст. 128 УПК. Все сроки, предусмотренные кодексом, исчисляются часами, сутками, месяцами. В ряде правовых норм установлено правило, согласно которому действие должно быть осуществлено немедленно. Например, обвиняемый должен быть допрошен следователем немедленно после предъявления ему обвинения. То же самое следует сказать о сроке, вернее, об отсутствии какого-либо временного интервала между двумя процессуальными действиями (либо между решением и действием), о их неразрывной взаимосвязи.

Имеется ряд особенностей исчисления сроков. Так, при исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается не только рабочее, но и нерабочее время, то есть общевыходные и праздничные дни. При этом следует помнить, что в соответствии с трудовым законодательством при совпадении выходного и праздничного дня выходной день, как правило, переносится на ближайший рабочий день. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания. На наш взгляд, моментом фактического задержания следует считать момент, когда лицо утратило возможность распоряжаться своей свободой.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет этого числа (например, в феврале всего 28 дней, а соответствующим числом является тридцатое число), то срок оканчивается в последние сутки этого месяца (в нашем примере, 28 февраля). Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре. В этих случаях, связанных с ограничением конституционных прав граждан, окончанием срока является любой день, независимо от того, является ли он рабочим.

В некоторых правовых нормах упоминаются сроки, исчисляемые годами. В этом случае следует руководствоваться общим правилом исчисления срока месяцами, исходя из того, что год равен 12 месяцам.

Соблюдение срока – процессуальная обязанность участников уголовного процесса. Ее нарушение, как уже отмечалось, влечет за собой неблагоприятные последствия для виновного лица. Вопросы соблюдения и продления сроков регламентированы ст. 129. В частности, срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара. Срок может быть продлен лишь в случаях и порядке, которые определяет УПК.

Для продления срока, установленного законом, требуется вынесение соответствующего постановления, содержащего ходатайство, обращенное к прокурору или суду, с просьбой о продлении срока. Так, если необходимо продлить срок предварительного следствия, следователь обязан вынести мотивированное постановление не позднее 5 суток до момента окончания срока. Указанное постановление вместе с делом он обязан представить соответствующему прокурору, уполномоченному принимать в данном случае решение (прокурору района, города, субъекта Федерации и приравненным к ним военным прокурорам, Генеральному прокурору РФ или его заместителям).[80]80
  Статья 162 УПК РФ.


[Закрыть]

Продлению подлежат только те сроки, которые не истекли. Однако в ряде случаев субъект может пропустить момент истечения срока. В этом случае при наличии уважительных причин пропуска срока он может быть восстановлен по ходатайству заинтересованного лица (обвиняемого, потерпевшего и т. д.). Встает вопрос, кто является лицом, имеющим право на заявление ходатайства о продлении срока. На наш взгляд, это может быть любое лицо, на чье положение влияют действие или решение, срок на совершение которых пропущен, а также их представители. Согласно ст. 130 УПК пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. При этом кодекс не содержит перечня причин, которые могут быть признаны уважительными. В каждом случае данный вопрос решается индивидуально. К числу уважительных причин могут быть отнесены, например, болезнь заинтересованного лица, стихийное бедствие, несвоевременное уведомление лица о состоявшемся решении или совершенном действии и т. д.

Как уже было отмечено, для восстановления пропущенного срока требуется соответствующее ходатайство, которое рассматривается уполномоченным лицом. По результатам рассмотрения ходатайства должно быть вынесено мотивированное постановление независимо от того, удовлетворяется ходатайство или нет. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном кодексом.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 130 УПК).

Осуществление уголовного судопроизводства неизбежно связано с определенными затратами, которые несет государство и отдельные граждане в связи с производством отдельных процессуальных действий и всей уголовно-процессуальной деятельности в целом. Многие из этих затрат могут быть возмещены заинтересованным лицам. В этом случае говорят о наличии и возмещении процессуальных издержек.

Процессуальными издержками, в соответствии со ст. 131 УПК, являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К таким издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым, в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК (например, затраты, понесенные в связи с порчей имущества в ходе экспертных исследований).

Здесь следует остановиться на следующих моментах. В ряде случаев лицо первоначально обоснованно допрашивается в качестве свидетеля, а затем привлекается к уголовной ответственности и в отношении него выносится обвинительный приговор. Такая ситуация может случиться, например, по делам о преступлениях, связанных с инсценировками, по делам об убийствах, возбужденных в связи с исчезновением потерпевшего и т. д. В этом случае расходы указанных свидетелей возмещению не подлежат.[81]81
  БВС СССР. 1976. № 4. С. 40.


[Закрыть] Также не подлежат возмещению за счет осужденного расходы свидетелей, допрошенных по эпизодам, исключенным из обвинения на досудебных стадиях процесса либо в суде.

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Основанием для взыскания издержек и возмещения понесенных гражданами и юридическими лицами расходов является постановление дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо определение суда. Данное постановление либо определение выносится после того, как соответствующие расходы будут подтверждены документально, то есть после представления соответствующих проездных документов, счетов и т. д. После окончания предварительного расследования следователь и дознаватель обязаны приобщить к обвинительному заключению или обвинительному акту справку о процессуальных издержках, понесенных на досудебных стадиях процесса. В судебном заседании аналогичную справку о понесенных судом расходах к делу приобщает секретарь судебного заседания.

Закон не устанавливает, в какой момент может быть поставлен вопрос о возмещении судебных издержек. Таким образом, на наш взгляд, постановление или определение могут быть вынесены на различных стадиях процесса с одной только оговоркой, если речь идет о возмещении средств из федерального бюджета. Взыскать процессуальные издержки с виновного лица можно только после того, как будет вынесен обвинительный приговор. Не случайно в ст. 132 УПК речь идет о взыскании издержек именно с осужденного, хотя при этом лицо может быть освобождено от наказания.

Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, предусмотренных законом. В частности, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда такого адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета. Кроме того, в случае реабилитации лица процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик.

Решая вопрос о взыскании процессуальных издержек, суд учитывает помимо всего прочего и материальное состояние осужденного. В случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета. Кроме того, суду предоставлено право освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении.

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд обязан с учетом характера вины, степени ответственности за преступление и имущественного положения осужденных определить размер взыскания процессуальных издержек с каждого из них.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних.

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Глава 9. Ходатайства и жалобы

1. Понятие и сущность ходатайств.

2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств.

3. Правовая природа и значение обжалования в уголовном судопроизводстве.

4. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения жалоб.

1. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В. М. Лебедева; науч. ред. В. П. Божьев. М., 2002.

2. Питулько К. В. Судебный контроль за применением заключения под стражу и реализация права обвиняемого (подозреваемого) на защиту в уголовном процессе РФ. СПб., 2000.

3. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2003.

4. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В. П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. М., 2002.