Текст книги "Конституционно-политическое многообразие"

§ 4. Политические интересы социальных групп как основа реализации конституционно-правового принципа политического многообразия

Приступая к характеристике политических интересов социальных групп в их методологическом, теоретическом и практическом значениях, хотелось бы сначала констатировать факт плюрализма их интерпретаций. Так, рассуждая об истоках политического многообразия, многие ученые связывают их с объективно существующим многообразием политических интересов и порожденных ими политических ориентации, политических позиций, политических взглядов различных социальных субъектов (отдельных индивидов и образуемых ими общностей, организаций, движений), с естественной свободой человека выражать свои взгляды и участвовать в политической жизнедеятельности.[166]166
  См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 1998. С. 146.; Гаврилов О. А. Право и политика в пост тоталитарный период // Теория права: новые идеи. М., 1992. С. 12; Политология. Краткий энциклопедический словарь. М, 1997. С. 362; Основы политической социологии: Учебник / Под ред. чл. – корр. РАН Ж. Т. Тощенко. М.-Н. Новгород, 1998. С. 37.


[Закрыть]

Политический анализ занимает особое место в науке о политике, что позволяет говорить о нем как об актуальной части политического знания, отличающейся от теоретических исследований, но жестко связанной с ними методологией, теорией и политической практикой. Выполняя определенные идеологические функции, политический анализ, как известно, с необходимостью делает определяющим свой подход: углубление знания о социальной составляющей индивида в контексте практики развития его человеческих качеств.

Заметим: П. Сорокин, говоря о социальном знании, подчеркивал, что, отдавая ему приоритет, мы объективно абсолютизируем человеческую составляющую. «В нашем неистовом желании знать „все больше и больше о все меньшем и меньшем“ мы упускаем существенно важные вещи».[167]167
  Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. М., 1992. С. 485.


[Закрыть] Помимо познания постоянно меняющегося мира одновременно происходит и переосмысление социально-политическихпроцессов, что, в свою очередь, напрактике расширяет социальные интересы и увеличивает социальные потребности. Совершенное знание о социуме становится, таким образом, объективной предпосылкой формулирования индивидом и обществом более высоких социальных целей и связей. Терминологически это в индивиде ни К. Маркс, ни его современники никак не выделяли. Вместе с тем его догадка Маркса о том, что «человек… не воспроизводит себя в какой-либо одной только определенности, а производит себя во всей своей целостности, он не стремится остаться чем-то окончательно установившимся, а находится в абсолютном движении становления».[168]168
  Маркс К. Сочинения. 2‑е изд. М., 1963. Т. 46. Ч. 1. С. 476.


[Закрыть] Именно это обусловливает использование политического анализа в осмыслении динамичных процессов общественной жизни.

Применяя данный подход в установлении связей между интересами и политикой можно утверждать: политика есть важнейшая форма выражения разнообразных интересов социальных групп, партий, государств. Собственно, большинство традиционных определений так и конституируется. В них политика рассматривается как деятельность по поводу власти, но власти не любой, а государственной, конституционной[169]169
  См.: Халипов В. Ф. Власть: кратологический словарь. М., 1997.


[Закрыть]. Политическая власть – это всего лишь одна из характеристик власти, компонента функции деятельности самих органов власти, «поприще интересов и деяний организаций, борющихся за власть». Интересы, в свою очередь, не могут быть реализованы, с нашей точки зрения, если им не придать форму конкретных целей, подкрепленных соответствующими средствами и практической политической деятельностью.

Очевидно, одним из наиболее ярких и значимых явлений индивидуальной и социально-политической жизни групп людей, мощной побудительной силой их деятельности является политический интерес. Его инициирующая функция, способная сообщить осмысленность и динамику, обеспечить эффективность любому активному политическому действию, породить энтузиазм и упорство в достижении политическим субъектом поставленных целей, неизменно делает политический интерес значимым фактором, учет которого необходим при планировании, разработке и реализации социально-политических программ, изучении деятельности различных социально-политических групп, активно участвующих в политической жизни общества. И это очень важно принимать во внимание при анализе переходного состояния современного российского общества и глобального процесса в мировой экономике, тем более, что они развиваются не последовательно, а параллельно.

Дело в том, что проблема политического интереса очень широко исследовалась многими науками, однако до сих пор не существует единого определения этого понятия, с которым бы соглашались все исследователи. Буквально слово «interest» переводится с латинского как «важно»[170]170
  Ильин Е. П. Мотивация и мотивы. СПб., 2000. С. 168.


[Закрыть]. Здесь скрыта одна из интерпретаций интереса – как выгоды. Теоретико-практический смысл категории «интерес» ныне чрезвычайно широко представлен в обществознании, что свидетельствует об обширности проявления этого феномена в различных сферах человеческой жизнедеятельности. Понятие «интерес» используют философия и история, политология и юриспруденция, социология и экономика, педагогика и этика.

В словаре Даля интерес определяется как значение, важность дела и как внимание, возбуждаемое к кому (чему)–нибудь значительному, важному, полезному или кажущемуся таковым[171]171
  Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1–4. М., 1978. Т. 1. С. 699.


[Закрыть]. В словаре С. И. Ожегова слову «интерес» приписывается три значения: 1) внимание, возбуждаемое чем-нибудь значительным, привлекательным; 2) занимательность, значительность; 3) нужда, потребность.[172]172
  Ожегов С. И. Словарь русского языка/ Под ред. чл. – корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой. 20‑е изд., стереотип. М., 1988. С. 204.


[Закрыть]

В философии интерес предстает в виде реальной причины социальных действий, событий, свершений, стоящей за прямыми побуждениями участвующих в этих действиях индивидов, социальных групп, классов[173]173
  Философский энциклопедический словарь / Ред. Л. Ф. Ильичев, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалев, В. Г. Панов. М., 1983. С. 213.


[Закрыть]. Социологи видят в интересе «свойство той или иной социальной общности – класса, нации, профессиональной или демографической группы и т. д., – которое самым существенным образом воздействует на социально-политическое поведение данной общности, предопределяет ее важнейшие социально значимые акции»[174]174
  Здравомыслов А. Г. Потребности. Интересы. Ценности. М., 1986. С. 75.


[Закрыть].

В экономике под интересами понимаются объективные побудительные мотивы экономической деятельности, связанные со склонностью людей к удовлетворению возрастающих материальных и духовных потребностей[175]175
  Краткий экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. М., 2002. С. 284.


[Закрыть], которые выступают главной движущей силой прогресса экономики. Психология изучает интерес как явление человеческого сознания, сосредоточенность на определенном предмете, вызывающую стремление быстрее познакомиться с ним, глубже в него проникнуть, не упускать его из поля зрения[176]176
  Рубинштейн С. Л. Основы общей психологии. СПб., 2002. С. 525.


[Закрыть].

Впервые развернуто и систематизированно значение интереса как социального основания системы права было показано немецким юристом Р. Иерингом. Содержание самого права, по мнению ученого, составляют интересы субъектов социального взаимодействия, которые являются общими для всех субъектов (интересы общества в целом).[177]177
  История политических и правовых учений. Учебник для вузов / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. С. Нерсесянца. 3‑е изд., стереотип. М., 2001. С. 525.


[Закрыть]

Из приведенных выше определений нетрудно заметить, что авторы, занимающиеся исследованием интересов, приходят к различным представлениям о природе самого интереса, исходя из объектов и предметов своих исследований. Одни ученые, в основном психологи, рассматривают интерес в качестве субъективной категории, отражающей явления человеческого сознания (особое психическое состояние); другие понимают его как объективное явление, поскольку, по их мнению, интересы формируются существующими общественными отношениями и всецело определяются внешними по отношению к субъекту условиями. Объективная природа интереса вполне обоснованно признается большинством отечественных правоведов[178]178
  См., например: Бейсенов Б. С, Сабикенов С. Н. Категория интереса в праве // Советское государство и право. 1971. № 12. С. ПО; Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 236; Мальцев Г. В. Соотношение субъективных прав, обязанностей и интересов советских граждан // Советское государство и право. 1965. № 10. С. 20; Михайлов С. В. Категория интереса в российском гражданском праве. М., 2002. С. 23; Сабикенов С. Н. Об объективном характере интересов в праве // Советское государство и право. 1981. № 6. С. 38; Экимов А. И. Интересы и право в социалистическом обществе. М., 1984. С. 6; и др.


[Закрыть].

По мнению доктора философских наук А. Ж. Кусжановой, различные позиции в интерпретации природы интереса можно объединить в четыре группы[179]179
  Кусжанова А. Ж. Проблема интереса в сфере образования (философско-методологический анализ). http://www.orenburg.ru/culture/credo/20/kuszlianova.html


[Закрыть]:

1) интерес – это целенаправленность субъекта, характеристика его психического состояния, следовательно, искать его надо в сознании субъекта;

2) интерес – это явление объективной реальности, относящееся к сфере общественного бытия, и хотя он осознается субъектом, однако субъективное отражение интереса не входит в его структуру;

3) интерес представляет собой единство объективного и субъективного, причем одни рассматривают это единство как объективность содержания в единстве с субъективной формой, другие – как проявление двойственности деятельности, ее объективной и субъективной сторон;

4) интересы образуют два взаимосвязанных, но в известной степени автономных пласта социальных явлений – материальных и духовных.

По нашему мнению, более обоснованным является подход тех ученых, кто видит корни интереса в совокупном единстве объективного и субъективного. Не поняв этих корней и не разобравшись в них, невозможно говорить и о политическом интересе. Разумеется, возникновение и содержание интереса обусловлено объективными потребностями субъектов социальной жизни. То, что необходимо для функционирования и развития отдельных индивидов, социальных групп, государств и человеческого сообщества в целом, составляет предмет их интереса. И в этом смысле интерес – это такое отношение к действительности, которое направлено на обеспечение любого субъекта всем необходимым для его существования и развития.

Прав французский мыслитель Клод Адриан Гельвеций, утверждая, что «если физический мир подчинен закону движения, то мир духовный не менее подчинен закону интереса. На земле интерес есть всесильный волшебник, изменяющий в глазах всех существо всякого предмета»[180]180
  Гельвеций. Об уме. М., 1938. С. 34.


[Закрыть]. Эта функция интереса актуальна и сегодня. Именно через него мы осмысливаем политико-правовую организацию общества, социально-экономические методы и средства управления, правовое регулирование, управленческие и самоуправленческие процессы, достоинства и недостатки демократической формы реализации власти и многое другое.

Можно реально утверждать, что в России, как в советское время, так и сегодня, широкое распространение имеет идея сочетания личной заинтересованности с общественно-политическими интересами.[181]181
  Манукян С. П. Актуальные проблемы современной педагогики // Образование: исследовано в мире. http://www/oim/ru


[Закрыть] Это понимание интереса, по нашему мнению, близко по определению к ценностным ориентациям, поскольку политические ценности – это субъективное отражение в сознании индивида некоторых свойств предметов и явлений окружающей реальности с точки зрения их возможности удовлетворить его потребности.

Отметим, что самая распространенная точка зрения на природу интереса предполагает его связь с потребностью, хотя и число противников данной позиции, зачастую приводящей к отождествлению интереса с потребностью, тоже немало. Это вольное или невольное смешение интереса с потребностью обусловлено тем, что «интерес всегда связывался с практической деятельностью и рассматривался как фактор, который берет свое начало в необходимости, в нужде, нежели в желаниях, чувствах, эмоциях. Отсюда и нередкое отождествление интереса с потребностью, ведущее свое начало от Гераклита и Демокрита»[182]182
  Бернацкий В. О. Интерес: познавательная и практическая функция. Томск, 1984. С. 10.


[Закрыть].

Примечательно, что довольно-таки часто на самом общем уровне толкование феноменов «интерес» и «потребность» сводится к характеристике одного через другое. Например, по мнению В. Г. Асеева, интерес как форма проявления потребности «по всеобщему признанию, включает в себя мотивы, потребности, интересы, стремления, цели, влечения…»[183]183
  Асеев В. Г. Мотивация поведения и формирование личности. М., 1976. С. 7.


[Закрыть]. Однако, по нашему мнению, данное высказывание не совсем корректно, поскольку роль названных явлений в социальной деятельности не идентична.

Так, в психологии, потребность определяется как состояние индивида, создаваемое испытываемой им нуждой в объектах, необходимых для его существования и развития, и выступающее источником его активности.[184]184
  Психология (словарь) / Под. ред. А. В. Петровского, М. Г. Ярошевского. М., 1990. С. 287.


[Закрыть] Для социологов потребность – «определенная нужда субъекта в некоторой совокупности внешних условий его бытия, притязание к внешним обстоятельствам, вытекающее из его сущностных свойств, природы»[185]185
  ЗдравомысловВ. Г. Потребности. Интересы. Ценности. М., 1986. С. 12.


[Закрыть]. Обобщая сказанное, можно констатировать: потребность – это изначальное, природное, корнями уходящее в биологию свойство организма, назначением которого является обеспечение его выживания и адаптации в окружающей среде. Широко известна классификация потребностей на «первичные» и «вторичные», где в полном объеме отражена не только противоречивая биопсихофизиосоциальная природа человека, но и его социальная эволюция.

Однако потребность потому и является потребностью, что для субъекта она является, с одной стороны, формой выражения материальных, интеллектуальных и духовных ценностей, а с другой стороны – фактором принуждения. «Вторичный», а точнее социальный характер потребности ничего сущностного в ней не меняет. Причем потребность выступает в качестве исходного момента интереса, обусловливая его содержание.[186]186
  Лавриненко В. Н. Проблемы социальных интересов в ленинизме. М., 1978. С. 34.


[Закрыть] Интересы формировались параллельно со становлением человеческого общества. Одновременно с тем, как человек из биологического существа превращался в социальный субъект, его потребности трансформировались в интересы. Основные причины преобразования потребностей в интересы заключаются в следующем.

Во-первых, само пребывание субъекта в человеческом обществе стало вызывать у него определенные потребности, которые отсутствовали на более ранних этапах социального развития. Рост производительных сил, усложнение общественных взаимоотношений и социальной структуры общества объективно служили источником возникновения все новых и новых потребностей личности. Поэтому, по мнению исследователя Н. А. Шайкенова, исходным пунктом формирования системы интересов является общественное разделение труда и связанное с ним формирование и развитие социальных связей и отношений[187]187
  ШайкеновН.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990. С. 17.


[Закрыть]. Иначе говоря, индивид в социуме воспроизводит себя как целостность со всей своей системой интересов, но образ целостности адаптирован к доминирующим формам жизни, обусловленным социальными потребностями и конституционно-правовыми нормами государства.

Во-вторых, удовлетворение вполне природных по своей сути потребностей (например, приобретение продуктов питания, участие в общественной жизни и т. п.) в обществе с достаточно развитой социальной структурой становится невозможным без вступления человека в установленные общественные отношения, т. е. во взаимосвязи с другими людьми. Как правомерно подчеркивал К. Маркс, «сущность человека не есть абстракт, присущий отдельному индивиду. В своей действительности она есть совокупность всех общественных отношений».[188]188
  Маркс К. Сочинения. 2‑е изд. М., 1963. Т. 42. С. 265.


[Закрыть] Признавая момент совпадения сущности человека и совокупности всех общественных отношений, видимо, необходимо согласиться с тем, что носителями общественного интереса могут быть не только отдельные люди, но и социальные общности (группы). Это дает основания выделять индивидуальные, групповые, классовые, национальные интересы.

Действительно, все, что совершает человек, проходит через его сознание. Учеными установлено, что внутренними источниками его активности выступают потребности и интересы. Для удержания общественного сознания в рамках политических целей в каждый исторический период, как правило, используются два метода: отрицания и преемственности. В переломные моменты чаще всего используется метод отрицания, применяя который субъект социально-политической деятельности выстраивает стратегию обновления и утверждения новых ценностей, интересов и потребностей. Метод же преемственности направлен обычно на преодоление исчерпанности в прогрессе общественных отношений. Технология политической практики не исчезает, она лишь перестает быть основой или главной гранью существования и развития людей. Возможно, М. Кастельс, утверждая, что «политические доктрины – от либерализма до социализма – в новых условиях оказываются лишенными практического смысла. В результате этого они теряют свою привлекательность и в стремлении выжить идут по пути бесконечных мутаций, болтаясь за спиной нового общества, как пыльные знамена забытых войн»,[189]189
  Castells M. The Power of Identity. Oxford, 1997. P. 354.


[Закрыть] имел в виду кризис человечества в его общественно-политическом развитии.

Без учета сказанного невозможно понять истинный смысл, намерения и конкретные шаги в политике государств, партий, социальных групп и конкретных личностей, а также форм бытия культуры и особенности частного (или общественного) интереса. Эта устойчивая связь отмечается многими учеными и политиками. «Ближайшее рассмотрение истории убеждает нас в том, – писал Г. В. Ф. Гегель, – что действия людей вытекают из их интересов, потребностей и лишь они играют главную роль»[190]190
  Гегель Г. Собрание сочинений: В 14 т. М.-Л., 1935. Т. 8. С. 20.


[Закрыть]. Действительно, связь потребности и интереса может быть весьма призрачной, а может, напротив, привести к перерастанию одного в другое: интерес, ставший потребностью, является, как неоднократно повторяется в литературе, «великой действенной силой».

В целом можно согласиться с исследователями, определяющими интерес как «отношение (осознанное и заинтересованное) субъекта к объекту, который является средством удовлетворения той или иной потребности индивида или социальной общности. При этом всегда происходит соотнесение потребностей, объектов, служащих средством их удовлетворения, социальных условий жизнедеятельности субъекта (социальная среда) и способов удовлетворения тех или иных потребностей».[191]191
  Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общ. ред. В. И. Жукова, Б. И. Краснова. М., 1997. С. 644.


[Закрыть]

Раскрывая природу социального многообразия, А. Е. Венгеров связывает наличие множественности интересов и мнений с множественностью форм собственности и усложнением на этой основе социальной структуры общества.[192]192
  См.: Венгеров А. Б. Социалистический плюрализм в концепции правового государства// Советское государство и право. 1989. № 6. С. 15.


[Закрыть] Действительно, своей структурой интересы отражают: а) социальное положение субъекта интереса или совокупность его практических связей с обществом; б) степень осознания субъектом своего положения в обществе; в) идеальные побудительные силы или мотивы деятельности, направленные на вполне определенные объекты интереса; г) само действие субъекта в социальной среде обитания.

Рассматривая типологию интересов, мы отмечаем, что они подразделяются, с одной стороны, по своей сущностной значимости (главные и второстепенные, постоянные и переменные, долгосрочные и конъюнктурные, выполнимые и мнимые); с другой – в зависимости от сферы действия (экономические, политические, культурные, нравственные, эстетические, религиозные, военные и т. д.). Особое место среди них занимают политические интересы.

Политический интерес – это избирательное отношение институциональных и социальных субъектов политики к общественно-политическим процессам, событиям и явлениям, реальная причина их политической активности, основанная на вполне определенных мировоззренческих принципах, убеждениях и установках.[193]193
  Общая и прикладная политология: Учебное пособие / Под общ. ред. В. И. Жукова, Б. И. Краснова. М., 1997. С. 645.


[Закрыть] Представляется, что это тот внутренний осознанный источник политического поведения, который побуждает субъектов политики к постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению.

Обобщая полученные в ходе исследования политических интересов выводы, автор обосновал свою позицию и логику нравственных и социокультурных факторов, лежащих в основании их классификации: а) по степени общности (личные, групповые, классовые, общественные); б) по степени осознанности (стихийные или осознанные);

в) по направленности (внутриполитические, внешнеполитические);

г) по характеру субъекта (национальные, государственные, партийные, классовые, этнические и т. д.); е) по отношению к объективной тенденции общественного развития (прогрессивные, реакционные, консервативные).

Не менее важным является вопрос качественной специфики политических интересов, которая определяет их особенности. Во-первых, политический интерес коренится в материальных отношениях общества, играя активную роль по отношению к нему. Во-вторых, политический интерес есть проявление властного отношения, он теснейшим образом связан с механизмом и технологией осуществления власти в обществе. В-третьих, политический интерес обладает относительной самостоятельностью. Сложности и перипетии взаимодействия интересов разных социальных групп создают возможность самостоятельной формы существования политического интереса, воплощающегося в этом случае в образе надклассового, «внеполитического» государства. В-четвертых, противоречивая природа политического интереса порождает разнообразные состояния и типы, в которых он предстает в общей системе политических отношений (например, иллюзорная форма политического интереса – бюрократический интерес). В-пятых, содержание политического интереса формируется главным образом в результате взаимодействия интересов социальных групп в зависимости от их зрелости, политической активности, веса в обществе и политической культуры. В-шестых, политические интересы отдельных классов, социальных групп и слоев могут не совпадать с политическим интересом государства: осуществляя совокупный политический интерес, государство может ущемлять частные политические интересы. В-седьмых, в многонациональном обществе политический интерес имеет национальную окраску, поскольку нации – субъекты политики, а национальные отношения – элемент политических отношений.

Объектом политического интереса являются: власть и властные отношения в обществе; механизмы и способы осуществления политической власти; политическая деятельность партий, общественно-политических движений, общественных организаций и лоббистских групп; политическая элита и отдельные представители на общегосударственном, региональном и местном уровнях.

Предметом политического интереса выступает основание политических процессов, явлений и событий, которые воспринимаются и оцениваются субъектами политики с точки зрения полезности и возможности использования для достижения своих политических целей. Содержанием политических интересов является вся совокупность тех объектов, целей и задач политической деятельности, которые овладевают сознанием субъекта политики (отдельные лица, социальные группы, различные политические партии и движения и, конечно, властные структуры государства).

Поэтому наша задача заключается в выявлении многообразия интересов, начиная с первичного уровня социальной иерархии – человека. В этом аспекте весьма значимы выводы В. Ф. Халипова: «Система власти в нормальном обществе начинается с человека. Ему самому надлежит прийти к власти, стать у ее руля; или избрать того, кто встанет у рычагов власти над ним и от его имени будет блюсти и творить закон, или, наконец, просто войти в жизнь, застать власть готовой, повелевающей и беспрекословно воспринять ее, подчиниться (как это было веками), а может быть когда-то и взбунтоваться, но тоже безуспешно, как и это было веками. Но вместе с тем система власти и кончается человеком, если угодно, упирается в него, опирается на него. Ибо власть для того и существует, чтоб дойти до этого самого, до отдельного человека и побудить его выполнять ее разумные (да и не всегда разумные) предписания»[194]194
  Халипов В. Ф. Власть. Основы кратологии. М., 1995. С. 116.


[Закрыть]. Таким образом, мы можем сегодня констатировать тот факт, что в «человеческом контексте» неизбежно повторяются как первобытная синкретичность, но на более высоком уровне, так и условия возникновения самоуправленческих организационных форм.

Однако концентрация внимания на отдельном человеке, интересы которого нельзя спрогнозировать, равно как и понимание того, что политика теперь связана с глобальными проблемами и чрезвычайными происшествиями, к сожалению, не позволяет увидеть, что все это обусловлено сохранением общественной доминанты лишь на данном уровне. Именно это имел в виду О. Шпенглер, определяя содержание жизни большей части человечества политическими мотивами: «Политика в высшем смысле есть жизнь, а жизнь в высшем смысле есть политика».[195]195
  Свасьян К. А. Освальд Шпенглер и его реквием по Западу // Шпенглер О. Закат Европы. Очерки морфологии мировой истории. 1. Гештальт и действительность. М., 1993. С. 102.


[Закрыть] Государство конца XX в., подчинив интересы индивидов и успешно решив задачу глобализации, не только замкнуло мир на однополярности и обусловило исчерпанность целей и методов социального государства, но и перешло от безусловной истины к сомнению, «к представлению об ограниченности своего знания и несовершенстве своих самых, казалось бы, правильных идей».[196]196
  Лотман Ю. М. На пороге непредсказуемого//Человек. 1993. № 6. С. 118–119.


[Закрыть]

Анализ обыденных интересов первичного уровня социальной иерархии – человека – свидетельствует о том, что они состоят в реальном обеспечении конституционных прав и свобод, личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии. Однако картина сильно меняется при рассмотрении конкретных политических интересов индивидов. С нашей точки зрения, причина сложившегося положения кроется, с одной стороны, в потере и размытости коллективной идентичности; с другой – в аполитичности культа потребления, в том числе и продукции политической деятельности. Есть основания полагать, что восстанавливать политические свойства индивидов можно лишь в системе общественных взаимосвязей.[197]197
  См.: Василенко И. А. Человек политический в информационном обществе // Власть. 2004. № 3.


[Закрыть]

Сказанное подтверждается и теорией классической политологии, где политические интересы отдельного индивида определяются его принадлежностью к конкретному классу или подобной большой социальной группе. К примеру, ранее интересы рабочего класса в капиталистическом обществе связывались с революционным ниспровержением этого строя, с интернациональным объединением пролетариев всех стран и т. п. Между тем сегодня такие интересы и пробуждаемые ими политические ориентации присущи отнюдь не всем рабочим. Многие из них руководствуются другими интересами.[198]198
  Основы политической социологии: Учебник / Под ред. чл. – корр. РАН Ж. Т. Тощенко. М.-Н. Новгород, 1998. С. 38.


[Закрыть] Это наблюдается и в российском обществе: среди россиян одной и той же социальной группы есть и заинтересованные в дальнейшем проведении политики рыночных преобразований, и те, кто считает эти преобразования враждебными для себя в той или иной степени.

Реализация политического интереса гражданина в современной России имеет свою специфику. Так, при введении пропорциональной системы выборов в Государственную Думу РФ (выборы только по партийным спискам), граждане страны лишены права самостоятельного выдвижения, так как монополия на выдвижение кандидатов в соответствии с Законом «О политических партиях»[199]199
  Федеральный закон «О политических партиях» № 95-ФЗ от 11 июля 2001 г. http://www.rg.ru/oficial/doc/federal_zak/95_FZ.shtm


[Закрыть] принадлежит политическим партиям. То есть право выдвигать кандидатов в сферу власти отныне имеют партийные органы, что вызывает закономерные протесты многих экспертов и аналитиков.

Получается, чтобы реализовать свой политический интерес, «войти» во власть, необходимо быть членом какой-либо партии. Здесь налицо противоречие и прямое нарушение основ Конституции РФ и федерального законодательства. Пункт 2 ст. 32 Конституции РФ гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти…» Однако, учитывая пропорциональную систему выборов, гражданин может быть избран, только если он является членом какой-либо партии и внесен в списки для голосования от этой партии. При этом п. 2 ст. 30 декларирует: «Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем». Об этом свидетельствует ст. 2 Федерального закона «О политических партиях»: «Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий».

Таким образом, если человек не согласен с идеологическими принципами ни одной из партий, желая участвовать в выборах, он будет вынужден вопреки своим убеждениям вступить в одну из них для достижения своих политических интересов. Не потому ли после выборов депутаты с легкостью переходили из одной партии в другую? Чтобы устранить существующий изъян, 17 мая 2006 г. Госдума РФ приняла законопроект, согласно которому членам нижней палаты Федерального собрания запрещается менять партийную принадлежность на протяжении всего срока действия их мандата. Применение данной правовой нормы относится и к членам региональных законодательных собраний.[200]200
  Депутатам запретили переходить из одной партии в другую http://news.ng.ru/2006/05/17/1147869057.html


[Закрыть]

Вполне закономерно, что для более эффективной защиты своих политических интересов граждане создают общественные объединения. 14 апреля 1995 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон «Об общественных объединениях»[201]201
  Федеральный закон «Об общественных объединениях». Принят Государственной Думой 14 апреля 1995 г. // Российская газета. 1995. 25 мая.


[Закрыть]. Он, по существу, обеспечивает реализацию международного принципа – права граждан на создание некоммерческих государственных организаций. Они имеют большой удельный вес в политической системе Российской Федерации, образуют реальную политическую инфраструктуру, способную реализовать политические интересы определенных групп российского общества. Речь идет о союзах, ассоциациях, федерациях, клубах и т. д. В соответствии со ст. 18 данного Закона общественное объединение является легитимным с момента проведения учредительного собрания, утверждения устава и выборов руководящих органов.

По уставным целям, характеру и содержанию практической деятельности, составу участников общественные объединения можно систематизировать на профессионально-производственные; культурно– или религиозно-просветительские; интеллектуально-творческие; гуманитарно-благотворительные; социально-правозащитные; спортивно-оздоровительные.

Кроме того, по целеназначению и возрастно-половой структуре общественные организации можно подразделить на молодежные, женские, ветеранские, религиозные. Анализируя деятельность данных организаций, мы отмечаем, что большинство интересов, реализуемых ими, не носят политического характера и вообще не относятся к сфере политики. Однако вследствие различных причин они приобретают политическую направленность. Это происходит, с одной стороны, когда объектом интереса оказываются те или иные феномены политической системы: интерес к владению властью, придание ей определенной направленности, завоевание доверия избирателей и их голосов на выборах, укрепление политических позиций человека, занимающегося политической практикой, статуса политической организации, государственной власти в ее внутренней или внешнеполитической деятельности; с другой стороны – когда интерес сам по себе направлен не на политические явления, т. е. по своей природе не является политическим, но для его реализации требуется использовать политическую власть. Примеров можно привести предостаточно.

Во-первых, естественный интерес каждого человека и социальной группы к повышению своего благосостояния, кувеличению получаемых доходов сам по себе не является политическим, однако зачастую борьба за реализацию этого интереса находит свое выражение в требованиях, обращаемых к правительству, парламенту, к местным органам власти. В подкрепление таких требований могут проводиться политические забастовки и массовые акции – политическая борьба горняков, учителей, пенсионеров, авиадиспетчеров за обеспечение своих материальных интересов и т. д.

Во-вторых, влиятельными общественными объединениями являются союзы предпринимателей (Британская конфедерация промышленности, Американская национальная ассоциация промышленников, Российская ассоциация директоров предприятий и др.). Их роль в политике определяется финансовыми возможностями, позволяющими субсидировать избирательные кампании, оказывать определенные услуги, а то и просто подкупать правительственных чиновников и депутатов для достижения своих политических интересов.