Текст книги "Формирование стоимости и определение эффективности инвестиций"

2.2. Понятие и структура капитальных вложений

Наиболее полное и четкое определение капитальных вложений приведено в законе РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (№ 39-ФЗ от 25.02.1999 г.) [6].

Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Состав и структура капитальных вложений различаются по формам собственности, назначению сооружаемых объектов, составу затрат, формам воспроизводства, отраслевому и территориальному признакам, способу строительства, источникам финансирования.

В зависимости от формы собственности выделяют государственные капитальные вложения, вложения частных инвесторов (акционерных обществ, товариществ и индивидуальных предпринимателей), иностранных государств и международных организаций.

По назначению капитальные вложения подразделяются на вложения в производственные и непроизводственные объекты. К производственным относятся объекты, которые после их возведения и сдачи в эксплуатацию будут функционировать в сфере материального производства: промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, связи, на транспорте и др. К непроизводственным относятся объекты жилищного строительства, образования, здравоохранения и т. п.

В соответствии с технологической структурой в составе капитальных вложений выделяются затраты на осуществление строительных работ (Кс); работ по монтажу оборудования (Км); приобретение оборудования, инструмента, инвентаря (Ко); прочих капитальных работ и затрат (Кпр) (проектно-изыскательские, геолого-разведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на содержание службы заказчика, строительный контроль и прочие затраты строительных организаций (страхование строительных рисков, усиленная охрана объектов, подготовка объектов к сдаче в эксплуатацию)).

КВ = Кс + Км + Ко + Кпр (2.1)

Строительные работы подразделяют на общестроительные и специальные. К общестроительным относят комплекс работ по возведению зданий: земляные работы, фундаменты, стены, перекрытия, перегородки, кровли, полы, проемы, отделка наружная и внутренняя, прочие работы.

Внутренние санитарно-технические работы: водопровод и канализация, отопление, газоснабжение, вентиляция, прокладка наружных инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения нормируются как строительные работы.

К строительным работам относят так называемые общеплощадочные работы: дорожные работы (устройство дорог, подъездов, автостоянок), благоустройство и озеленение: тротуары, асфальтированные площадки, пешеходные дорожки, озеленение, устройство игровых и спортивных площадок, малые архитектурные формы и др.

Монтажные работы включают сборку и установку в проектное положение всех видов оборудования; прокладку линий и устройство электроснабжения зданий, монтаж и устройство систем связи, автоматики, электроники.

К оборудованию в жилищно-гражданском строительстве относят: инженерное оборудование зданий и сооружений; оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в действие общежитий, объектов коммунального хозяйства, образования, культуры, здравоохранения, торговли.

Стоимость оборудования включает оптовую цену поставщика, транспортные расходы (ТР), заготовительно-складские расходы (ЗсР).

Соб = Цпост + ТР + ЗсР, (2.2)

где Цпост – цена поставщика оборудования, включающая его оптовую цену, стоимость комплекта запасных частей (до 2 %) и при необходимости тары (0,5–1 %) [29]; ТР – транспортные расходы на доставку до приобъектного склада, рекомендуются в размере 3–6 %; ЗсР – заготовительно-складские расходы подрядных организаций (1,2 %).

В соответствии с установленным порядком не включаются в сметы затраты на основные средства: приобретение подвижного состава, контейнеров железнодорожного транспорта, самолеты, вертолеты.

Рис. 2.1. Состав капитальных вложений

В среднем в составе капитальных вложений в жилищно-гражданское строительство затраты на выполнение строительно-монтажных работ составляют 70–75 %; на приобретение оборудования, мебели, инструмента и инвентаря – 7–8 %; прочие капитальные работы и затраты (оформление и отвод земельного участка, проектно-изыскательские работы, содержание службы заказчика, строительный контроль и др.) – 17–18 %.

Застройка жилых комплексов осуществляется в основном за счет капитальных вложений на жилищное строи тельство. В целом эти затраты составляют примерно 83 % от общей суммы капитальных вложений в строительство градостроительного комплекса.

По направлениям воспроизводственной структуры капитальные вложения подразделяются на вложения в новое строительство, расширение, техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий и организаций, отдельных объектов.

В методических документах по сметному ценообразованию направления воспроизводственной структуры определены применительно к производственному строительству. Интерпретируя их по отношению к комплексной жилой застройке (градостроительным комплексам), предлагаются понятия: новое строительство, реконструкция, расширение, достройка, модернизация.

Под новым строительством понимается строительство вновь создаваемых жилых комплексов на новых территориях.

К реконструкции относят их переустройство, осуществляемое по единому проекту с целью увеличения вместимости, улучшения условий проживания, качества обслуживания населения.

При реконструкции жилых комплексов (кварталов) могут осуществляться изменение планировочных и объемно-строительных решений зданий (возведение надстроек, встроек, пристроек); строительство новых объектов, а при необходимых обоснованиях – их частичная разборка; повышение уровня инженерного оборудования; улучшение архитектурной выразительности зданий.

Реконструкция зданий связана с изменением их основных технико-экономических показателей (ТЭПов): строительного объема, общей площади, вместимости (количество квартир, их площади, число мест в школах, кинотеатрах и др.), пропускной способности (поликлиника – посещений в смену) или назначения в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

В Налоговом кодексе (гл. 25 ст. 257) [5] вводятся понятия: достройка, дооборудование, модернизация, т. е. работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения, повышенными нагрузками и другими новыми качествами.

Модернизация (от фр. modernе – современный) заключается в применении современных объемно-планировочных и конструктивных решений, строительных материалов, в повышении технической оснащенности зданий, в реализации идеи «умного дома».

Экономическая эффективность капитальных вложений на уровне страны, региона существенно зависит и от их отраслевой и территориальной (региональной) структуры. Под отраслевой структурой капитальных вложений понимаются их распределение и соотношение по отраслям промышленности и народного хозяйства в целом. Ее совершенствование заключается в обеспечении пропорциональности и в более быстром развитии тех отраслей, которые обеспечивают ускорение научно-технического прогресса во всем народном хозяйстве. Соответственно, под территориальной структурой капитальных вложений понимается их распределение и соотношение по территории отдельного региона и страны (мира) в целом.

Непосредственными источниками финансирования капитальных вложений являются:

• собственные средства инвесторов, т. е. их прибыль, амортизационный фонд, накопления и сбережения физических и юридических лиц;

• привлеченные и заемные финансовые ресурсы, которые состоят из банковских кредитов, поступлений от продажи акций и облигаций, иностранных инвестиций, взносов других организаций, заинтересованных в использовании будущих основных фондов;

• ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и из внебюджетных фондов.

При финансировании строительства жилого комплекса используются средства частных инвесторов (застройщиков) – на строительство жилых домов и объектов коммерческой недвижимости. Социальные объекты: детские дошкольные учреждения, школы, поликлиники и другие – возводятся за счет средств соответствующего бюджета. Таким образом, более 80 % всех ассигнований на комплексную застройку кварталов осуществляется по отрасли «Жилищное строительство», примерно 10 % – «Образование», и прочие отрасли – «Здравоохранение», «Культура» и другие примерно 5 %.

Реализация капитальных вложений тесно связана с инвестиционной политикой государства и частных инвесторов.

2.3. Сметная стоимость строительства и строительно-монтажных работ

Сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства (реконструкции, капитального ремонта), определяемая в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость строительства является основой для определения размера инвестиций, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и др., оплаты расходов на приобретение оборудования и доставку его на стройки, а также возмещения других затрат, связанных со строительством. Исходя из сметной стоимости и договорных цен на строительную продукцию ведется учет и отчетность, производится оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков, формируется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов [48].

В соответствии с технологической структурой инвестиций в основной капитал в сметной стоимости строительства выделяются следующие элементы [162]:

• стоимость строительных работ;

• стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ);

• затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;

• прочие затраты.

Основанием для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР) могут являться:

• исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности в оборудовании, решения по организации и очередности строительства, принятые в ПОС, пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы – листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;

• действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;

• отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

Сметная стоимость СМР включает себестоимость работ, разделяемую на прямые затраты и накладные расходы плюс сметную прибыль. Схема формирования стоимости СМР приведена на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Состав сметной стоимости строительно-монтажных работ

Структура общей сметной стоимости различна в зависимости от специфики строительства. Тем не менее анализ сводных сметных расчетов строек различного назначения позволил выявить наиболее типичные соотношения элементов сметной стоимости строительства (табл. 2.3) [48].

Таблица 2.3. Структура сметной стоимости строительства

В общую сметную стоимость застройки жилого комплекса входят затраты на проектирование, оформление земельного участка, подготовку территории строительства, возведение зданий, прокладку наружных инженерных сетей, дорожные работы, благоустройство и озеленение, прочие затраты и налог на добавленную стоимость (НДС).

Глава 3
Методика формирования сметной стоимости строительства жилого комплекса

3.1. Общие положения ценообразования в строительстве

При осуществлении комплексной жилой застройки конечной строительной продукцией является градостроительный комплекс (ГСК). Он представляет собой сложное объемно-планировочное, строительноконструктивное и организационно-технологическое образование. ГСК может иметь разные размеры, состав зданий и сооружений, но рассматривается как самостоятельный объект проектирования, планирования и организации жилищно-гражданского строительства и, соответственно, требует определения сметной стоимости.

При переходе к застройке градостроительными комплексами существенно меняется порядок разработки проектно-сметной документации, важнейшим требованием которого становится комплексное представление технических и сметных материалов и расчетов.

Сметы являются частью проектной документации. Современные методы ценообразования и сметного нормирования определены системой методических документов (МДС-81). Их перечень приведен в табл. 3.1.

В МДС изложены правила определения сметных цен на строительные ресурсы: материалы, эксплуатацию строительных машин, оплату труда рабочих; нормирование накладных расходов и сметной прибыли; порядок составления всех видов сметной документации.

Особая роль в системе методических документов отводится «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС81–35.2004) [29].

В «Методике» кратко и системно представлены все положения сметного нормирования и ценообразования в строительстве; состав и порядок разработки сметной документации, в том числе сводного сметного расчета. Уделено внимание специальным вопросам: определению стоимости оборудования, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат.

Таблица 3.1. Нормативно-методические документы по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве

Сметная документация составляется в определенной последовательности, переходя от простых к более сложным видам строительной продукции: вид работ (затрат), объект, пусковой комплекс, очередь строительства, стройка в целом. Состав и формы сметной документации к проекту градостроительного комплекса даны в табл. 3.2.

Предварительно выбирается метод составления сметы. Преимущественно локальная смета составляется по единичным расценкам (ФЕР, ТЕР-2001) базисно-индексным методом, но возможно, по желанию заказчика, – ресурсным методом по ГЭСН-2001 и сметным ценам на строи тельные ресурсы.

Таблица 3.2. Состав и формы сметной документации

Совокупность требований и условий достоверного определения сметной стоимости строительства показана в табл. 3.3.

Таблица 3.3. Требования и условия достоверного определения сметной стоимости строительства

Нормативная база для составления сметной документации включает комплекс элементных и укрупненных сметных нормативов.

К элементным сметным нормативам относят сметные нормы, представленные в сборниках ГЭСН-2001 (потребность в ресурсах на единицу работ), цены на виды ресурсов, единичные расценки – прямые затраты на единицу работ, руб. (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Состав элементных сметных нормативов

Государственные элементые сметные нормы (ГЭСН-2001) разработаны для всех видов работ: строительных (47 сборников), монтажных (41 сборник), ремонтно-строительных (19 сборников) и пусконаладочных (9 сборников).

В ГЭСН приводятся данные о расходе ресурсов: затрат труда рабочих, чел. – ч; времени работы строительных машин, маш. – ч; материалов – натуральные показатели (м³, м², т, шт., кг и т. д.) на принятый измеритель работ (обычно укрупненный), 100 м², 100 м³ и т. п.

Сметные цены на ресурсы в сборниках единичных расценок приняты в базисных ценах на 01.01.2000 г. Сметные цены на эксплуатацию строительных машин и на материалы приводятся в соответствующих сборниках (ССЦ); федеральных (в базисных ценах) и для Санкт-Петербурга (в базисных и текущих ценах, ежемесячно).

Единичная расценка (ЕР) – калькуляция прямых затрат на выполнение единицы работ или конструктивных элементов.

, (3.1)

где З_с – заработная плата рабочих-строителей, руб.;

З_с=H^c_{чел. – ч} × С_тар(3.2)

 – расходы на эксплуатацию строительных машин, в том числе заработная плата машинистов (З_м), руб.;

, (3.3)

М – материалы, руб.;

, (3.4),

где

H^c_{чел. – ч} – норма затрат труда рабочих-строителей на выполнение единицы работ, чел. – ч; Н_{маш. – чi} – норма затрат машинного времени на выполнение единицы работ, маш. – ч; i – виды машин; H^норм_мj – норма расхода j-го материала на выполнение единицы работ, натуральные показатели (м³, м², т и т. п.); С_тар – тарифные ставки рабочего соответствующего разряда, руб./ч; Ц_{маш. – чi} – сметная стоимость эксплуатации строительных машин, руб./маш. – ч; Ц_мj – сметная стоимость строительных материалов, руб./ед.

В сметах учитываются накладные расходы (состав их показан в главе 2, на рис. 2.2), сметная прибыль. Могут включаться так называемые лимитированные затраты: на временные здания и сооружения, зимние удорожания. Они также рассчитываются по сметным нормативам (рис. 3.2).

Для составления смет используются разные нормативные базы (в ценах на 01.01.2000 г.):

• при финансировании стройки из средств федерального бюджета (ФЕР-2001), издания 2009, 2014 гг.; для строек, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга:

• территориальная сметно-нормативная база ТСНБ «Госэталон 1.1» (для строек, начатых до 2012 г.);

• территориальная сметно-нормативная база ТСНБ «Госэталон-2012» – для строительства, начинаемого с 2012 г.

Рис. 3.2. Сметные нормативы сопутствующих затрат при производстве строительно-монтажных работ

Для строек, финансируемых за счет средств частных инвесторов, локальные сметы обычно составляются по сборникам ТЕР-2001 СПб. (с дополнениями и изменениями), разработанными Санкт-Петербургским Региональным центром по ценообразованию в строительстве (РЦЦС СПб.), утвержденным и введенным в действие с 01.01.2002 г. приказом Комитета экономики и промышленной политики Администрации Санкт-Петербурга от 07.09.2001 г. № 223 (с учетом дополнений и изменений, введенных в период 2002–2013 гг.).

3.2. Порядок составления сметной документации на комплексное жилищное строительство

Локальные сметы – это первичная сметная документация. Они составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям, общеплощадочным работам.

В соответствии с действующим порядком сметная документация на экспертизу должна представляться в базисном (без индексации затрат) и текущем уровнях цен.

Сметная стоимость строительных работ в базисных ценах определяется по формуле (3.5):

, (3.5)

где V_i – физический объем работ в натуральных измерителях; i (1, 2…., n) – виды работ в смете; ЕР_i – единичная расценка на i-й вид работ, руб.;  – прямые затраты по смете; НР – накладные расходы, определяются в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и машинистов (З_с+З_м) по нормам, установленным в МДС81– 33.2004; П_см – сметная прибыль, определяется в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и машинистов (З_с+З_м) по нормам, установленным в МДС81–25.2001 (с изменениями).

В текущих ценах – с индексацией статей прямых затрат; накладные расходы с коэффициентом 0,85 и сметная прибыль – с коэффициентом 0,8 (по письму Минрегиона от 17.03.2011 г.).

Применяются два метода индексации: по статьям затрат или общей сметной стоимости:

• при индексации статей прямых затрат:

, (3.6)

где J_зп, J_м, J_мат – индексы оплаты труда рабочих, эксплуатации машин, стоимости материалов по видам работ;

• при индексации общей сметной стоимости строительно-монтажных работ:

(3.7)

где J^″_тек – индексы к общей сметной стоимости по зданиям, сооружениям и видам строительно-монтажных работ.

Накладные расходы и сметная прибыль принимаются в процентах от суммы оплаты труда рабочих-строителей и машинистов (в базисном уровне цен):

, (3.8)

где Н_нр – норматив накладных расходов (МДС 81–33.2004), %; З_с и З_м – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета (сметы);

 (3.9)

где П – сметная прибыль; Н_сп – норматив сметной прибыли, % (МДС 81–25.2001).

Индекс – соотношение цен разных периодов, характеризует инфляцию. Индексация проводится начиная с 1991–1992 гг., когда в стране началась инфляция и появилась необходимость отслеживать ее темпы.

Индексы разрабатываются на основе ресурсно-технологических моделей, представляющих собой унифицированный набор ресурсов по видам зданий, видам работ, по статьям затрат и в целом на комплекс работ.

Текущие индексы рассчитываются на основе результатов статистических наблюдений, организованных РЦЦС; могут рассчитываться в строительных организациях.

Прогнозные индексы устанавливаются на основе анализа динамики индексов за предшествующие кварталы, месяцы, выявления тенденций в динамике сметных цен.

В строительстве применяют три системы индексов.

Федеральные индексы устанавливает в настоящее время Минстрой России ежеквартально по территориальным районам страны. Индексы устанавливаются к 2000 г. (к ФЕР-2001, ТЕР-2001) – общие и по видам строительства (табл. 3.4).

Таблица 3.4. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства, определяемой с применением федеральных и территориальных единичных расценок на III квартал 2012 г. (без НДС)

Территориальные индексы для строек, финансируемых из средств бюджета Санкт-Петербурга, устанавливаются ежемесячно правительством города и публикуются в «Вестнике ценообразования» [76].

При применении сметно-нормативной базы «Госэталон 2012» разрабатываются индексы по статьям затрат к каждой единичной расценке: к оплате труда рабочих – единый, к расходам на эксплуатацию машин и материалы – дифференцированные (табл. 3.5).

Территориальные индексы для объектов внебюджетного финансирования (за счет средств частных инвесторов) разрабатывает Союз инженеров-сметчиков и Региональный центр ценообразования в строительстве (РЦЦС-СПб) и ежемесячно публикует в журнале «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве» (ЦиСН) [157].

Система индексов была разработана в начале 2000-х гг.; включает три группы индексов для двух нормативных баз (2001 и 1984 гг.).

1. По статьям (элементам) затрат: оплата труда рабочих, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, материалы:

• на полный комплекс работ по строительству в среднем и по видам зданий и сооружений;

Таблица 3.5. Индексы пересчета сметной стоимости строительства к ТСНБ СПб «Госэталон 2012», на сентябрь 2013 г.

Часть 6. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные Индекс к оплате труда рабочих (ОЗП) = 11,895

• по видам строительных и монтажных работ при новом строительстве и реконструкции;

• на ремонтно-строительные, специальные строительные и монтажные работы при капитальном ремонте зданий и сооружений;

• на реставрационно-восстановительные работы по памятникам истории и культуры.

Индексы по статьям прямых затрат на полный комплекс работ при новом строительстве и реконструкции объектов предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений между заказчиками и подрядчиками о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ, а также для расчетов между заказчиками и подрядчиками по всему комплексу работ на объектах с условиями заключенных договоров (контрактов).

1. Расчетные индексы к полной стоимости строительно-монтажных работ: по объектам бюджетного и внебюджетного финансирования.

2. Адресные и вспомогательные индексы, в том числе прогнозные индексы-дефляторы (ежемесячно на 24 месяца вперед).

В условиях конкретного региона страны рекомендуется составлять локальные сметы на строительно-монтажные работы при возведении объектов с использованием соответствующих сборников территориальных единичных расценок (ТЕР-2001).

В монографии предложен алгоритм расчета сметной стоимости строительных работ при использовании базисно-индексного и ресурсного методов составления локальных смет (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Алгоритм составления локальной сметы на строительные работы

Принятые обозначения:

1. ФЕР (ТЕР)-2001 – Федеральные (территориальные) единичные расценки на строительные работы (сб. 1–47).

2. ГЭСН-2001 – Государственные элементные сметные нормы на строительные работы (сб. 1–47).

3. V_pi — объемы работ по каждому i-му виду работ.

4. ЕР_i – единичная расценка на i-й вид строительных работ, руб.

5. З_i – оплата труда рабочих по единичным расценкам на i-й вид работ, руб.

6. Nм_j – потребное количество машинного времени по видам машин, маш.-ч.

7. ЭМ_i – расходы на эксплуатацию строительных машин по единичным расценкам на i-й вид работ, руб.

8. М – стоимость материалов, учтенных в единичных расценках в базисных ценах, руб.

9. С_мi – сметная стоимость материала в базисные ценах, руб.

10. РМ_i ^неучт – расход материалов, не учтенных в единичных расценках, натуральные показатели.

11. Ц_тек – сметная стоимость конкретного вида материалов, изделий, конструкций в текущих ценах, руб.

12. Н^с_Тi – нормы затрат труда рабочих-строителей на i-й вид строительных работ, чел.-ч.

13. Н_{маш. – чji} – нормы потребности в j-машине на единицу i-го вида работ, маш.-ч.

14. РМ_кi – расход материалов к-го вида в натуральных показателях на i-й вид работ.

15. РМ^Н_кi– нормативный расход к-го вида материалов на i-й вид работ (по нормам или проекту).

16. – сметная стоимость маш. – ч j-й машины, в том числе заработная плата машинистов, руб.

17. РМ_к – расход материалов по смете по их видам (к=1,2 и т. д.), натуральные показатели.

18. Ц_к – сметная стоимость материалов к-го вида в текущих ценах, руб.

19. Н_нр – норматив накладных расходов в % (в текущих ценах).

20. Н_сп – норматив сметной прибыли в % (в текущих ценах).

21. З_с и З_м – величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов.

Объектные сметные расчеты (сметы) определяют стоимость строительства объекта, объединяя в своем составе итоги локальных смет; при этом затраты относятся в соответствующие графы: строительные работы К_с, монтажные работы К_м, оборудование, мебель, инвентарь К_о, прочие затраты К_пр (табл. 3.6):

К_об = К_с+ К_м+ К_о+ К_пр.

Объектные сметы составляются в базисном и текущем уровнях цен по форме 3, приведенной в МДС81–35.2004.

При определении полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные строительные и монтажные работы, в объектных сметных расчетах могут быть дополнительно учтены лимитированные затраты, в том числе стоимость временных зданий и сооружений, удорожание работ в зимнее время, другие затраты в соответствии с действующими нормами и положениями, часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, с учетом размера, согласованного с заказчиком и подрядчиком для включения в состав твердой договорной цены на строительную продукцию (обычно 50 %).

При строительстве современных жилых домов первые (цокольные) и подвальные этажи обычно отводятся под коммерческие помещения и паркинги. В этом случае сметная стоимость строительства жилых домов определяется раздельно по жилой и нежилой (коммерческие помещения и паркинг) частям дома. Порядок разделения затрат установлен в МДС 81–35.2004, прил. 4 [29].

В сметную стоимость каждой из частей дома (жилой и нежилой) включают затраты на устройство основных конструктивных элементов и на выполнение работ, относящихся к ним непосредственно (стены, перегородки, заполнения оконных и дверных проемов, полы, санитарно-технические и электротехнические устройства, отделочные работы и др.).

Кроме того, в каждой из частей дома учитывается часть общих для дома затрат – пропорционально строительным объемам жилой и нежилой частей. К общим затратам относят стоимость нулевого цикла (земляные работы, фундаменты, устройство подвальной части дома, устройство чердачных помещений и крыши).

При размещении в первых этажах жилых домов или в пристраиваемых к ним специальных помещениях различных по назначению предприятий и учреждений сметная стоимость всей нежилой части дома распределяется между этими предприятиями и учреждениями пропорционально их строительным объемам.

Таблица 3.6. Объектный сметный расчет на строительство индивидуального 12–16-этажного жилого домасо встроенными помещениями

Сметная стоимость 31 463,83 тыс. руб.

Средства на оплату труда 2439,19 тыс. руб.

Расчетный измеритель единичной стоимости м² общ. пл.

Количество расчетных единиц 7310

Важное значение в объектной смете имеют показатели единичной стоимости (гр. 11). Определяются делением сметной стоимости работ (гр. 8) на количество расчетных единиц. За расчетную единицу принимается основной показатель, характеризующий параметры здания и сооружения: 1 м² общей (полезной) площади, 1 м³ строительного объема, 1 км наружных инженерных сетей и т. д. Они имеют оценочные значения, свидетельствуют о реальности сметы.

Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) определяет сметную стоимость градостроительного комплекса любых размеров и сложности, необходим для планирования и финансирования комплексной жилой застройки (табл. 3.7).

Порядок составления сводного сметного расчета, перечень глав и форма установлены МДС 81–35.2004 [29].

Таблица 3.7. Состав сводного сметного расчета на комплексную жилую застройку

В итоге по гл. с 1–12 сводного сметного расчета определяется сумма затрат по всем главам, начисляются резерв на непредвиденные работы и затраты – 2 %, налог на добавленную стоимость – 18 %.

За итогом сводного сметного расчета указываются возвратные суммы (обычно в размере 15 % от стоимости временных зданий и сооружений (гл. 8)), но в настоящее время это не считается обязательным, требуется соответствующее обоснование.

При строительстве жилого комплекса за счет средств нескольких инвесторов (застройщиков) общие затраты рекомендуется [29] распределять:

• внутриквартальные сети водоснабжения, водоотведения, тепло-, энергоснабжения и др. – пропорционально потребности объектов в воде, газе, тепло– и электроэнергии, водоотведении и др.;

• подготовка территории, благоустройство и озеленение – пропорционально площади, приходящейся на каждого застройщика;

• другие затраты на строительство (гл. 8–12) – пропорционально сметной стоимости строительства объектов. В монографии предлагается внести дополнение в раздел «Средства, предусматриваемые за итогом сводного сметного расчета». Предусмотреть распределение сметной стоимости комплексной жилой застройки (в тыс. руб., в %):

• по отраслям непроизводственного строительства: жилищное строительство (жилые дома и объекты подсобного назначения), образование, здравоохранение, культура и др.;

• по источникам финансирования: частные инвестиции, бюджетные средства. Пример сводного сметного расчета комплексной застройки жилого квартала приводится в главе 7.