Текст книги "Информационно-аналитические методы оценки и мониторинга эффективности инновационных проектов"

Глава 4
Система требований к раскрытию информации для целей мониторинга и оценки реализации проектов

4.1. Цели и задачи системы информационного обеспечения анализа эффективности инновационной деятельности

Управление разработкой и реализацией инноваций напрямую связано с постоянным принятием решений хозяйствующими субъектами в области инновационных проектов и осуществлением контроля за их исполнением. Оба процесса предполагают получение и обработку определенной информации – как о внешней, так и внутренней среде экономического субъекта. В этих условиях становится возможным говорить о существовании внешней и внутренней информационных сред, в которых потенциально содержится необходимая информация как для принятия решений об инновациях и контроля за их реализацией, так и для оценки их фактической эффективности. Предлагаемый стейкхол-дерский подход предполагает, что требования ключевых заинтересованных сторон, используемые в качестве баз для сравнений с результатами выполнения инновационных проектов, содержатся и во внутренней, и во внешней информационных средах, что объективно обусловливает необходимость систематизации и интегрирования применяемых в анализе данных.

Информационная среда является важнейшим и неотъемлемым основополагающим элементом процессов разработки и реализации нововведений. Она требует для своего формирования и поддержания немалых усилий и значительных ресурсов на всех стадиях инновационного процесса. Без надлежащего информационного обеспечения успех нововведений может оказаться случайным, а иногда недоучет определенных факторов, возникший в результате недостаточной информированности, может явиться причиной отказа от внедрения инновационной разработки на более поздних этапах ее реализации.

Информация является предметом, средством и продуктом управленческого труда. Использование соответствующей информации позволяет в конкретной управленческой ситуации любому заинтересованному пользователю минимизировать для себя неопределенность и риски.

Информационное обеспечение инновационных процессов, на наш взгляд, должно соответствовать определенным принципам и требованиям. К основным принципам построения информационного обеспечения инновационных процессов можно отнести:

• преобладание экономического содержания над юридической формой;

• непрерывность и систематическую актуализацию информации;

• сопоставимость данных;

• преемственность и многократность использования данных.

Принцип преобладания экономического содержания над юридической формой в процессе информационного обеспечения инновационных процессов означает, что информация должна правдиво представлять происходящие события, соответствовать сущности, т. е. экономической реальности событий, а не только их юридической форме.

Экономическая сущность событий не всегда отвечает тому, что следует из их юридической формы. В юриспруденции, в первую очередь, имеют значение права и обязательства участников хозяйственных процессов, связанные с фактом хозяйственной жизни, а в экономике – влияние данного факта или события на финансовые результаты деятельности участников.

Принцип непрерывности информационного обеспечения инновационных процессов предполагает, что все участники данного процесса постоянно нуждаются в актуальной информации, на основании которой принимаются управленческие решения, осуществляется текущая операционная деятельность, выстраивается стратегическое развитие.

Принцип сопоставимости данных в информационном обеспечении инновационных процессов подразумевает сопоставимость информации разных видов и уровней, ее непротиворечивость и согласованность в процессе принятия управленческих решений.

Следует отметить, что данный принцип не всегда реализуется в практической деятельности хозяйствующих субъектов. Имеют место прецеденты, когда отдельные показатели, размещаясь в различных базах данных, в конечном итоге не стыкуются и не согласовываются между собой. Такое положение предопределяется как неразвитостью самих технологий, так и несовершенством алгоритмов расчета интегральных показателей, характеризующих оценку эффективности инновационных процессов.

Сущность принципа преемственности и многократного использования данных в информационном обеспечении инновационных процессов состоит в возможности разовой фиксации данных и многократного их использования для формирования различных инновационных процессов (без повторной фиксации, регистрации или расчетов). Данный принцип, активно используется в современных концепциях построения систем управленческого учета. Обычно либо прямо декларируется исследователями, либо косвенно следует из экономической логики анализа учетной информации.

Информация, используемая в процессе разработки и реализации инновационных проектов, должна быть понятной, полезной, существенной, достоверной и надежной.

Специфика инновационной деятельности заключается в том, что для разработки и внедрения инновационных проектов и обеспечения объективной оценки их экономической, экологической и социальной эффективности должна быть использована как систематизированная учетная, так и внеучетная информация, которая, в свою очередь, требует систематизации (рисунок 4.1). На протяжении всего жизненного цикла инновационного проекта становится актуальным создание структурированных массивов экономической, технологической, технической и социальной информации с определением и выявлением учетно-контрольных потоков данных, имеющих наибольшую значимость в процессе принятия управленческих решений.

Рис. 4.1. Информационное обеспечение управления инновационными проектами

Для того чтобы имеющаяся в распоряжении информация отвечала перечисленным требованиям и оказалась полезной в процессе разработки, выполнения инновационных проектов и реализации их результатов, необходимо структурировать состав информационных потоков. По своей направленности информационные потоки целесообразно подразделять в соответствии с критерием адресности (рисунок 4.2).

Информация для внутренних пользователей инновационного процесса необходима для выполнения управленческих и информационных функций внутри организации. Она применяется для разработки и оценки текущих и перспективных планов развития компании и принятия на этой основе оперативных и стратегических управленческих бизнес-решений.

Информация для внешних пользователей предназначена для удовлетворения потребностей заинтересованных лиц, исходя из разнообразия их интересов: государственных органов управления – информацией о реализации государственной политики в сфере инновационного развития и соблюдении действующего законодательства; инвесторов – сведениями о доходности и риске инновационных проектов, ценности и перспективности акций компании и ее способности выплачивать дивиденды; кредиторов – о способности возвратить займы и выплачивать проценты; поставщиков – о ее жизнеспособности и выполнении их требований к выпускаемой продукции; налоговые органы – о способности компании пополнять государственный бюджет и реальном выполнении своих обязательств по уплате налогов; общественные организации – о социальной ответственности фирмы и тенденциях развития ее экономики и т. д. [53].

Рис. 4.2. Пользователи информационных потоков

Комплексное использование источников информации и грамотное их сочетание в процессе проведения экономического анализа позволяет заинтересованному лицу всесторонне изучать деятельность компании и более полно выявлять резервы ее экономического и социального развития. Чем полнее и разнообразнее будет представлена информация, необходимая для обеспечения принятия управленческих решений заинтересованными пользователями инновационного процесса, тем глубже и действеннее будут обоснованы выводы и предложения по повышению эффективности инновационной деятельности хозяйствующих субъектов. В этой связи каждый внешний стейкхолдер инновационного процесса должен быть обеспечен возможностью получать информацию о выполнении организацией согласованных с ним требований. А внутренние стейкхолдеры должны обладать:

• возможностью получать общую и специальную информацию для каждого из участников инновационного процесса в рамках их статуса, полномочий и компетенций;

• возможностью увеличения, аккумуляции и наращивания сведений о конкретной научно-технической разработке (в данном случае становится целесообразным хранить историю инновации, начиная от разработки новой полезной идеи до осуществления выпуска инновационной продукции и направлений и сфер ее возможного применения);

• доступом к различным источникам информации, которые необходимы для принятия оптимальных управленческих решений (при отсутствии данной информации – к потенциальным контрагентам, которые могут данной информацией располагать или ее подготовить);

• наличием сведений о потенциальных партнерах инновационного проекта на всех этапах его разработки и реализации;

• наличием платформы, способной выполнять определенные сложные “интеллектуальные” функции (в случае отсутствия в банках данных объектов с конкретными определенными параметрами, необходимыми участнику инновационного процесса, должна быть обеспечена возможность формировать перечни объектов с близкими к запрашиваемым параметрам значениями, частично соответствующих запросу, при необходимости выдавать адреса субъектов инновационной деятельности, которые могут осуществить разработку необходимых объектов и т. д.).

В процессе разработки и реализации инновационных проектов субъектам инновационного процесса (руководителям и специалистам организаций, участвующих в реализации инноваций, отдельным физическим лицам, осуществляющим инновационные исследования и разработки самостоятельно) становится необходимым готовить и принимать различные управленческие решения, которые для своего обоснования требуют использования информации о состоянии внешней среды (рыночной, научно-технической, производственно-технологической, финансово-экономической, и прочей информации). В этой связи, развитие и совершенствование информационного обеспечения инновационных процессов, на наш взгляд, должно иметь комплексный характер и вестись по следующим основным направлениям [54]:

• развитие государственной системы научно-технической информации и совершенствование информационных ресурсов, необходимых для обеспечения эффективной информационной поддержки всех стадий инновационной деятельности экономических субъектов;

• создание системы взаимодействия и информационного обмена с ключевыми заинтересованными сторонами компании;

• совершенствование методологии учетного отражения инновационной активности экономических субъектов;

• модернизация компьютерной сети и телекоммуникационных технологий в целях обеспечения условий для эффективного взаимодействия всех сторон и участников инновационной деятельности;

• разработка и внедрение новых информационных технологий, способных повысить эффективность функционирования информационной инфраструктуры научной инновационной сферы.

В процессе разработки и реализации инновационных проектов субъектам инновационного процесса становится необходимым готовить и принимать разнообразные решения, для обоснования которых необходимо располагать данными о состоянии внешней и внутренней среды. Обеспечение информационной поддержки инновационной деятельности должно осуществляться на всех стадиях жизненного цикла инновационных проектов.

На стадии появления идеи об инновации особое значение имеет внешняя информация. Источниками такой информации, как правило, служат данные вне хозяйствующих субъектов. К примеру, для продвижения на рынок новой продукции, в особенности в пищевой и легкой промышленности, информационной базой могут служить результаты маркетинговых исследований. Для внедрения технологических и технических инноваций в качестве наиболее эффективного источника информации большинство обследованных организаций называют различные выставки, семинары и др.

Как показали исследования, в советское время этой работой занимались отраслевые научно-исследовательские институты, которые доводили соответствующую информацию до предприятий с помощью информационных листов или специализированных журналов, регулярно проводились семинары и конференции по вопросам научно-технического прогресса в отраслях, обмену опытом и т. п. В наши дни эта система практически полностью оказалась разрушена. Многие журналы либо вовсе прекратили свой выпуск, либо стали практически недоступны большинству хозяйствующих субъектов по причине высокой стоимости. Оставшиеся отраслевые научно-исследовательские институты также испытывают трудности с получением информации, а информацию, которой они располагают, распространяют преимущественно на коммерческой основе. Таким образом, в настоящее время информация становится таким же товаром, как и сама продукция фирм.

Многие коммерческие организации отмечают в качестве одного из основных источников информации об инновациях взаимодействие с иностранными компаниями, участие в зарубежных выставках, контакты и связи с иностранными специалистами, стажировки в крупных компаниях, заграничные командировки. Однако такие возможности доступны далеко не всем организациям, в связи с чем, в нашей стране наблюдается информационный голод. Также в качестве еще одного источника информации указывается Internet, однако исследования показывают, что Internet используется преимущественно организациями в целях рекламирования собственной продукции.

Многие руководители коммерческих организаций отмечают случайный характер инноваций. Информация об инновациях в компанию поступает от друзей, знакомых, партнеров по бизнесу. В некоторых случаях организация получает информацию от заказчиков новой продукции. С разрушением отраслевых министерств, также осуществлявших ранее информационное обеспечение предприятий, создаются ассоциации производителей определенных видов продукции [53]. Ассоциации осуществляют централизованно связи с потребителями продукции и информируют своих членов о нововведениях в отрасли, поддерживают связи с зарубежными учеными, осуществляют выход на европейские и мировые источники информации.

Таким образом, в условиях информационного бума с одной стороны, и с другой – информационного голода коммерческих организаций в области новой техники и технологий, информация об инновациях приходит в хозяйствующие субъекты разными путями.

Роль информационной поддержки инновационного процесса возрастает на стадии принятия решения об инновации. Качество принимаемого управленческого решения во многом зависит от достоверности, всесторонности, точности, объективности, полноты и др. качеств информации, которая используется при принятии решения. На этом этапе внешняя информация должна взаимоувязываться с внутренней. Желаемые параметры нововведения должны соизмеряться с возможностями организации, ее готовностью к реализации инновации. Возможности организации представляются собой ее производственный, кадровый потенциал, финансовое состояние, положение на рынке и др.

На практике нередко возникают ситуации, когда недостаточность информации внешнего характера, а также трудности ее получения приводят к принятию необоснованных решений. К примеру, ЗАО «Колбасы и деликатесы «Сетунь» было вынуждено отказаться от инновации, так как на стадии принятия решения об инновации не были приняты во внимание особенности технологии производства для нового вида продукции.

В практике хозяйственной деятельности коммерческих организаций нередко возникают ситуации, когда в связи с неполнотой информации об инновации в процессе разработки инновационного проекта выявляются побочные эффекты, которые, в свою очередь, могут привести к дополнительным затратам или необходимости изменения технологии.

Вместе с тем, большое значение на стадии принятия решения также имеет внутренняя информация, которая связана с оценкой собственных возможностей хозяйствующих субъектов. Она служит для оценки затрат организации на инновационные разработки и внедрение инноваций, источников и методов финансирования нововведений, определения сроков окупаемости и эффективности инновационных проектов.

В данном случае в более выгодном положении оказываются организации, внедрившие в свою деятельность компьютеризированные системы управления. Информационные технологии позволяют фирмам в короткий срок получать полезную, полную и достоверную информацию о ходе производственного процесса, основных поставщиках, потребителях, конкурентах на рынке и др. Из обследованных коммерческих организаций действенная компьютеризация управления внедрена лишь на немногих. В большинстве экономических субъектов лишь отдельные функциональные области управления оказываются автоматизированными: компьютеризация носит скорее прикладной, нежели комплексный характер. Нередко отдельные приложения оказываются информационно не связанны между собой, в результате чего информация, поступающая из различных приложений, зачастую оказывается противоречивой.

На стадии внедрения инноваций с формированием и представлением полной, достоверной, адекватной информации также возникают определенные проблемы. В частности, при освоении новой техники и технологии множество проблем возникает при наладке оборудования и доведения технологии. Как показали исследования, ранее для заимствования каких-либо идей, технических, технологических параметров, режимов обработки и т. п. предприятия обменивались опытом друг с другом, однако в современных рыночных реалиях это стало практически невозможным. Для разработки и реализации технологических и технических инноваций в некоторых случаях на договорной основе привлекают специалистов научно-исследовательских институтов, в особых случаях заключают договора об информационном обслуживании. Однако в действительности организациям приходится внедрять инновации преимущественно самостоятельно. Это может быть продиктовано и тем, что некоторые инновации направляются на освоение производства «новой» продукции взамен импортного аналога без приобретения лицензий, патентов и другой документации. Главной задачей таких нововведений становится снижение стоимости продукта, повышение его конкурентоспособности за счет низкой цены. Исследования показали, что в качестве одного из основных источников информации в основном используются неформальные каналы.

Для продвижения на рынок своей продукции и поддержания спроса на нее, экономические субъекты заинтересованы в распространении информации о производимой и реализуемой ими продукции с помощью информационных каналов. Для этого организации выпускают рекламную продукцию (буклеты, каталоги, проспекты и др.), запускают рекламные объявления в средства массовой информации – газеты, журналы, на телевидение, радио, в Интернет. Возможность распространить информацию о своей продукции также дает телефонная, почтовая, наружная, транспортная реклама, участие в выставках, конкурсах, презентациях, конференциях, ярмарках с привлечением потенциальных потребителей товаров, работ, услуг и других публичных мероприятиях.

Все участники инновационного процесса должны быть обеспечены достоверной, адекватной, полной и полезной внешней и внутренней информацией, состав которой определяется несколькими группами факторов.

Состав внешней информации в первую очередь характеризуется типами задач, решаемых участниками инновационного процесса, определяется характером вырабатываемых ими решений, применяемыми методами решения задач, а также возможностями участников самостоятельно создавать и поддерживать необходимые им специальные информационные базы (рисунок 4.3).

В составе задач, решаемых участниками инновационного процесса, могут присутствовать разовые и многократно решаемые задачи. В этой связи информационная система должна быть способна обеспечить внешней информацией задачи, которые многократно (постоянно) решаются участниками инновационной деятельности, а также предоставить возможность использовать иные источники информации для решения специальных (разовых) задач.

Рис. 4.3. Факторы, влияющие на состав внешней информации, которой должны быть обеспечены участники инновационного процесса

Характер вырабатываемых участниками решений определяется преимущественно задачами инновационных проектов. Решаться могут как “рутинные”, характерные для большинства инновационных проектов, так и уникальные задачи. Для первого типа задач, как правило, отработаны процедуры принятия решений, определен перечень условий и состав параметров, необходимых для принятия соответствующих решений. Соответственно в рамках информационной системы для обеспечения решения данных задач могут формироваться и поддерживаться соответствующие базы данных и “прецедентов” решения подобных задач, создаваться алгоритмы и программные комплексы, формализующие процедуры получения необходимых данных [53].

Для решения второго типа задач участниками инновационного процесса могут использоваться специальные методы требоваться уникальные наборы показателей, которые способны обеспечить принятие обоснованных управленческих решений.

На состав внешней информации, необходимой для удовлетворения информационных потребностей участников инновационного процесса также влияют применяемые ими методы решения задач. Каждый участник инновационного процесса на момент подготовки решений вырабатывает определенный набор доступных для него методов и способов решения соответствующих задач, который может быть определен:

• наличием готовых к практическому применению методик решения задач;

• характеристиками имеющихся у него программных продуктов и технических средств, позволяющих реализовать существующие методики решения задач;

• уровнем его подготовки (квалификации);

• временем, которое он может затратить (располагает) для получения решения поставленных задач;

• требуемым качеством получаемых решений (точное или приближенное решение задач).

Состав внешней информации определяется также возможностями участников инновационной деятельности самостоятельно создавать и поддерживать необходимые специальные информационные базы данных. При создании таких баз данных информационная система может выполнять либо функции пополнения этих баз за счет предоставления имеющейся в ней информации (корректировка имеющихся данных, дополнение информационных массивов и т. п.), либо функции доступа к иным информационным системам, содержащим необходимые заинтересованным участникам инновационного процесса “внешние” данные [15].

При этом в рамках системы в первую очередь должны формироваться информационные массивы, позволяющие решать задачи нескольким различным участникам инновационного процесса.

В условиях турбулентной экономической среды перед экономическими субъектами возникает необходимость создания информационной системы, которая была бы способна адекватно обеспечить запросы заинтересованных информацией, необходимой для определения направлений дальнейшего инновационного развития и решения текущих проблем, связанных с инновационным процессом. В этих условиях особое внимание должно быть направлено на создание информационно-аналитической базы для обеспечения своевременного реагирования менеджмента компании на смену текущих обстоятельств и предвосхищения возможных критических ситуаций в организации, которая бы явилась основой для оперативного и стратегического планирования инноваций [2].

Принимая во внимание важность и необходимость учета особенностей, характеристик, свойств деятельности экономического субъекта для постановки системы информационного обеспечения, нами были сформулированы основные требования к содержанию и структурированию информационного массива как основополагающего базиса информационно-аналитического обеспечения управления бизнес-процессами в организации, занимающейся инновациями (таблица 4.1)

Таблица 4.1

Требования к содержанию и структурированию информационного массива как основы информационно-аналитического обеспечения управления инновационными проектами в коммерческих организациях

Необходимость в системной интеграции элементов информационного обеспечения управления инновационными процессами является одной из основных предпосылок к внедрению концепции контроллинга бизнеса [2].

Системный подход позволил сформулировать понятие контроллинга инновационных процессов как системы информационно-аналитической поддержки оперативного и стратегического управления инновационными процессами, взаимодействие элементов которой агрегирует релевантную информацию для выработки и принятия решений в сфере оперативного и перспективного планирования, последующего контроля, анализа текущего функционирования и оценки результатов в отношении инновационной деятельности компании. В данном контексте нами были сформулированы задачи информационно-аналитического обеспечения контроллинга инновационной деятельности (таблица 4.2).

Таблица 4.2

Задачи информационно-аналитического обеспечения контроллинга основных функциональных подсистем и бизнес-процессов компании, осуществляющей инновационную деятельность

На наш взгляд, формулировка задач информационно-аналитического обеспечения контроллинга основных функциональных подсистем и бизнес-процессов компании, осуществляющей инновационную деятельность, позволит довести задачи информатизации менеджмента до уровня информатизации управления инновационным процессом и должна рассматриваться как методическая основа постановки бизнес – модели организации, реализующей инновации. Систематизация компонентов контроллинга бизнес-процессов под задачи информационно-аналитического обеспечения управления инновациями на уровне конкретного экономического субъекта позволит проанализировать степень выполнения задач информатизации, а также оценить уровень загрузки элементов системы в целях определения их оптимального состава для данного бизнеса.