Текст книги "Политика и дипломатия"

Основы многополярности современного мира

Многополярность современного мира есть факт. Его можно по-разному оценивать, но игнорировать реально существующую многополярность столь же глупо, сколь и непрактично. Более того, следует признать, что в его основании лежат фундаментальные экономические, культурные, религиозные и геополитические закономерности с глубочайшими, многовековыми – а порой и многотысячелетними – историческими корнями.

В некоторых областях многополярность мира как бы изначальна «задана» самой природой. И это касается не только геополитики, по определению зависящей от географических факторов: ландшафта, береговой линии, горных хребтов и т. д. Так же дело обстоит и в такой, казалось бы, предельно «глобализированной» области, как мировая экономика. Здесь человечество тоже буквально обречено на существование нескольких самостоятельных хозяйственных полюсов.

Дело в том, что на протяжении большей части мировой истории люди даже не подозревали, что на рубеже ХХ и XXI веков у архитекторов «нового мирового порядка» появятся свои соображения, как должна функционировать глобальная экономическая модель. И поэтому селились, растили хлеб, строили города и добывали руду не там, «где надо», а там, куда их направляло прихотливое историческое течение с его бесконечными бурями и катаклизмами, войнами и эпидемиями, переселением народов и крушением цивилизаций.

В результате, по меркам формирующегося ныне глобального рынка, человечество оказалось распределено по земной поверхности крайне «нерационально». Так, скажем, миллионы людей, издавна занимающихся земледелием, живут там, где производство сельхозпродукции по мировым меркам нерентабельно. Или, например, целые народы искони проживают на территориях, которые в условиях «дикой глобализации» просто неконкурентоспособны – то есть практически не востребованы в той глобалистской модели международного разделения труда, которую ныне навязывает нам всем Запад во главе с США. А в таких «бесперспективных» районах сегодня проживает, ни много, ни мало – больше половины земного населения! Это три с лишним миллиарда человек, которые живут ниже официально определенного ООН порога нищеты, т. е. имеют ежедневный бюджет менее 2 долларов[37]37
  Россия не вписывается в концепцию мировой бедности. «Известия» от 20.07.2001 г., с.1.


[Закрыть].

Но люди выживают даже в таких условиях. И собираются жить дальше именно там, где они родились, где похоронены их предки, где будут в дальнейшем жить их дети и внуки. Ведь заселяли они эти «неперспективные» территории на протяжении многих веков, поливая их потом и кровью, с великим трудом создавая на них национальные суверенные государства, которые вряд ли теперь безропотно согласятся с ролью «неперспективных деревень» хрущевской эпохи.

Кстати, с этой точки зрения Россия – особенно «нерациональная» страна. По мере усиления глобалистских претензий США западные политологи и аналитики как-то внезапно выяснили, что русский человек в течение последней тысячи лет созидал и обустраивал свою Великую державу, совершенно не считаясь с интересами заправил нынешнего «глобального рынка». Видимо, именно поэтому Маргарет Тэтчер еще в конце 80-х годов с пугающей откровенностью заявила, что «на территории СССР экономически оправдано проживание лишь 15 миллионов человек»[38]38
  А. П. Паршев. Почему Россия не Америка. Москва, 2000 г., с.5.


[Закрыть].

И действительно, с точки зрения чистой выгоды, огромные просторы России, на две трети находящиеся над вечной мерзлотой, совершенно непригодны ни для сельскохозяйственного производства, ни для высокотехнологичных отраслей промышленности.

У нас слишком суровые природные и климатические условия. Достаточно сказать, что годичный перепад температур в России колеблется от 70 градусов в ее европейской части до 100 градусов в Сибири, тогда как в Западной Европе, например, этот показатель не превышает 40–50 градусов[39]39
  А. П. Паршев. Почему Россия не Америка. Москва, 2000 г., с.47.


[Закрыть].

Так что мандарины гораздо дешевле выращивать в Испании, пшеницу – в Аргентине, картошку – ну, хотя бы в Голландии… Следуя той же логике, у нас невыгодно и машиностроение – слишком много надо вкладывать в инфраструктуру и слишком сильно тратиться на эксплуатацию… Невыгодно и приборостроение, и вообще львиная доля промышленности, как тяжелой, так и легкой. В какой-нибудь Малайзии или в Тайланде, где средняя температура января и июля примерно одинакова и держится на уровне 25–28 градусов, издержки любого производства в сравнении с Россией будут всегда значительно ниже.

Единственный конкурентоспособный товар, с которым Россия может выйти на мировой рынок в условиях «дикой глобализации», это ее ресурсы – газ, нефть, лес, алмазы… Но для исправного функционирования тех секторов промышленности, которые призваны обеспечить бесперебойную доставку этого сырья богатым западным потребителям, нынешнее население России явно избыточно.

Отсюда и родилось людоедское утверждение Тэтчер о 15 миллионах «экономически оправданных» жителей СССР. Сейчас некоторые западные «русологи», смилостивившись, подняли «русскую квоту» до 50 миллионов. Однако сути дела это не меняет: победа нынешней модели глобализации означает для России медленное экономическое удушение по всем правилам «свободного рынка», а для нашего народа – деградацию и вымирание в полном соответствии с рецептом «железной леди». Даже западные эксперты признают, что уже сейчас жители России примерно в сорок раз беднее американцев: если у нас порог нищеты находится на уровне 38 долларов в месяц, то в США он составляет… 1500 долларов![40]40
  Россия не вписывается в концепцию мировой бедности. «Известия» от 20.07.2001 г., с.1.


[Закрыть].

И в таком положении оказалась не одна Россия. При этом надо отметить, что вне глобальной экономической системы «нового мирового порядка» с его принудительной свободой передвижения капиталов и товаров, практически все «неперспективные» страны вполне жизнеспособны, а некоторые даже могут успешно конкурировать с государствами «золотого миллиарда» по целому ряду важнейших экономических показателей. Быть может, именно поэтому их и предполагается удушить в железных объятиях «глобального рынка»?..

Как бы то ни было, такое положение вещей предполагает, что страны, не входящие в элитный клуб «золотого миллиарда», будут стремиться так или иначе защитить свои национальные рынки, сохранить свои национальные экономики. Учитывая, что среди этих стран есть такие гиганты как Индия или Китай, можно достаточно уверенно сказать, что на планете в обозримом будущем сохранятся и автономные, независимые от пресловутого «мирового правительства» центры хозяйственной активности.

Именно они и станут в XXI столетии экономической основой многополярного мира.

Его культурную, мировоззренческую основу составят несколько крупнейших мировых цивилизаций с древней историей, самобытными национальными традициями, религиозными святынями и общественными идеалами. Не случайно уже со второй половины прошлого века исследователи наблюдали постоянный и повсеместный рост национального и религиозного самосознания народов. После падения биполярного мироустройства, когда жесткая идеологическая схема противостояния двух сверхдержав ушла в прошлое, процессы национальной и религиозной самоидентификации народов и государств получили по всему миру дополнительный импульс.

У нас, в России, драматические события последних 10–15 лет особенно ясно показали, какого яростного накала может достичь борьба людей за право жить в соответствии со своими традиционными понятиями о добре и зле, справедливости и законе, общественной морали и нравственности. И пока нет никаких оснований предполагать, что в глобальном масштабе ситуация выглядит иначе. А это значит, что культурная, религиозная, цивилизационная многополярность в нынешнем столетии останутся важнейшими факторами, определяющими течение мировой политики и истории…

Основные игроки на глобальной сцене нового столетия

Таким образом, в XXI веке России придется действовать в мире, раздираемом двумя противоречивыми тенденциями: глобализацией и многополярностью. В мире, в котором на глобальной политической, экономической и военно-стратегической сцене будут действовать несколько основных игроков, у каждого из которых свои собственные задачи и цели. В мире, в котором итоговый вектор большой политики будет вырабатываться под воздействием различных, глобальных и региональных, центров сил и полюсов влияния. В мире, где технотронные реальности постиндустриальной эпохи будут взаимодействовать с древними религиозными традициями, а универсальные общечеловеческие ценности – с многоцветием национальных культур, обычаев и нравов.

Это будет сложный и конфликтный, динамичный и непредсказуемый мир. И нам надо научиться не просто жить в этом мире, надо надежно обеспечить безопасность страны, гарантировать конструктивное развитие ее культуры и экономики, мир и согласие в обществе, процветание граждан.

Пока все аналитики и политологи сходятся на том, что главными действующими лицами на мировой арене XXI века станут США, объединенная Европа, Россия, Китай, Индия и исламский мир. С каждым из них нам предстоит жить бок о бок, сотрудничать при решении глобальных проблем и одновременно конкурировать, соперничать в стремлении стать лидером новой глобальной эпохи.

Для того чтобы успешно решить эти сложнейшие задачи, нам необходимо очень вдумчиво и тщательно разобраться: каковы основные характеристики, цели и интересы наших главных партнеров и соперников? И затем, исходя из полученного результата, выработать собственную линию поведения: искать зоны согласия и распутывать узлы противоречий, согласовывать интересы и бороться за лидирующие позиции на международной арене.

Важнейшим партнером и соперником России в ближайшие десятилетия, безусловно, останутся Соединенные Штаты Америки. Оказавшись после разрушения СССР единственной сверхдержавой на планете, США достигли такой огромной мощи, что их влияние сегодня серьезно ощутимо во всех уголках Земли. Без американского присутствия, без учета мнения Вашингтона сегодня в мире не решается ни один сколь-либо значимый вопрос.

Нравится нам это или нет, но с таким положением вещей следует считаться. И ясно понимать, что главная, стратегическая цель Соединенных Штатов заключается в том, чтобы сохранить и укрепить свое глобальное лидерство во всех важнейших областях, от экономики и геополитики до науки и культуры. Именно стремление к этой заветной цели будет определять американскую стратегию – как на международной арене в целом, так и в отношениях с Россией в частности.

«Мы не хотим борьбы на равных, мы хотим иметь возможности, которые обеспечат нам решающее преимущество, – заявил в 1997 году министр обороны США Уильям Коэн в своем докладе президенту и конгрессу. – Мы переживаем эпоху стратегических возможностей… Без такого превосходства наша способность осуществлять глобальное лидерство окажется сомнительной»[41]41
  Всесторонний обзор состояния и перспектив развития вооруженных сил США. Доклад министра обороны США президенту и конгрессу. Перевод. М., 1997 г., с.6, 12, 17.


[Закрыть]. Если сопоставить эти тезисы с недавним утверждением госсекретаря США Кондолизы Райс, заявившей в феврале сего года в интервью французскому еженедельнику «Фигаро»: «Я искренне считаю, что Россия представляет опасность для Запада вообще и для наших европейских союзников в частности»[42]42
  Цит. по: К нам едет Кондолиза Райс. «Независимая газета», 24.07.2001 г., с.8. Впоследствии Райс развила свою мысль об опасности, которую являет собой Россия, добавив: «Я не устаю повторять, что сегодня главная угроза, нависшая над миром, исходит от загнанной в угол России».


[Закрыть], то нам есть, о чем задуматься, анализируя возможное развитие событий в российско-американских отношениях.

Что касается Европы, то, говоря языком Льва Гумилева, она по большей части безвозвратно растратила былую пассионарность. Если Америка искренне убеждена в своей мессианской роли глобального лидера и, соответственно, в своем праве учить всех и вся, как им следует жить, то Европа, объединяясь под сенью ЕС[43]43
  ЕС – Европейский Союз.


[Закрыть], ищет прежде всего комфорта, безопасности и покоя. Отсюда и стремление европейцев слегка дистанцироваться от своих беспокойных заокеанских союзников, и прорывающееся порой раздражение американской бесцеремонностью.

Отсюда же и более настойчивое, чем у американцев, стремление сохранять конструктивные отношения с Россией. Российским политикам следует это понимать и в максимальной степени использовать такое стремление для укрепления позиций нашей страны как на европейском континенте, так и во всем мире[44]44
  Один из ведущих британских политологов, директор Центра европейских реформ Чарльз Грант недавно выпустил в свет книгу «ЕС-2010: оптимистический взгляд в будущее». В ней автор утверждает, что к 2010 году Европейский Союз станет «сверхдержавой наравне с США», а в отношениях между ними «будут как и прежде, присутствовать элементы напряженности», хотя они сумеют неофициально достичь взаимопонимания «в том, что касается разграничения сфер внешнеполитической ответственности». России к этому времени он пророчит статус ассоциированного члена ЕС.


[Закрыть].

Но столь же ясно следует понимать, что исторически сложившийся стратегический союз Европы и Америки, основанный на единстве их мировоззрения, экономических и геополитических интересов, обладает достаточным запасом прочности, и при всех нюансах отношений Нового и Старого Света является эффективным и жизнеспособным. С такой точки зрения вполне очевидно, что в обозримой перспективе России на мировой арене придется иметь дело с Западом, как с единым целым.

Проще говоря, любые попытки «вбить клин» между Европой и Америкой следует признать контрпродуктивными. А потому, не питая на сей счет никаких иллюзий, надо постараться выстроить с ними максимально конструктивные отношения.

Для этого необходимо прежде всего ясно и доходчиво объяснить Западу, в чем заключаются наши национальные интересы и на каких принципах собирается Россия строить с ним свои отношения. Эти принципы просты: равенство, взаимовыгодность, невмешательство и независимость. Мы будем всячески избегать любой конфронтации, любого противостояния, любых конфликтов. Но никому не позволим вмешиваться в наши дела и указывать нам, как жить.

Если Россия сумеет убедить Запад, что в рамках этих основополагающих принципов ее политика будет предсказуемой и стабильной, а Запад сумеет убедить Россию, что не стремится к ее ослаблению и вытеснению из мировой политики, то у нас есть все основания рассчитывать на долговременные и взаимовыгодные отношения. Любить друг друга нам вовсе не обязательно. Важно научиться мирно и конструктивно сосуществовать в новом, глобальном и одновременно многополюсном мире.

Это особенно необходимо, так как новая эпоха ставит перед нами массу общих проблем: борьба с терроризмом и болезнями, защита окружающей среды, климатические изменения, спровоцированные техногенными факторами – вот лишь некоторые области, возможность плодотворного сотрудничества в которых вполне очевидна. Я уж не говорю о культурной и научной сферах, в которых мы можем существенно обогатить друг друга.

Россия не раз доказывала свою готовность к такому развитию событий. Теперь дело за малым – добрую волю должен проявить Запад. Пока, глядя на расширение НАТО, агрессию в Югославии и американскую инициативу по ПРО[45]45
  ПРО – противоракетная оборона.


[Закрыть], в благие намерения западных стратегов верится с трудом…

Китайский полюс глобального мира

На протяжении большей части своей многотысячелетней истории Китай, сравнительно с другими современными ему государствами, представлял собою мировую державу первого ранга. И когда Афины боролись со Спартой, и когда Римские легионы завоевывали Галлию, Китайская империя вполне могла соперничать с ними по своей экономической, политической и военной мощи. Даже самые закоренелые сторонники «западного превосходства» сегодня признают, что вплоть до начала XVII века Китай занимал ведущие позиции в мире по производительности труда и уровню жизни[46]46
  З. Бжезинский. Великая шахматная доска. М.1998 г., с.189.


[Закрыть]. При этом китайская цивилизация, – в отличие от христианской и мусульманской, которые «рассредоточены» в рамках нескольких десятков государств, – всегда сохраняла свое национально-государственное единство.

С такой точки зрения упадок державной мощи Китая, начавшийся после «опиумных войн» середины XIX века и вскоре превративший страну в полуколонию, разделенную на «сферы влияния» между более удачливыми конкурентами, может рассматриваться как досадный эпизод, кратковременный и малозначимый. И действительно, с последней четверти ХХ столетия Китай вступил в пору нового подъема, обретшего за последние десять-пятнадцать лет форму настоящего научно-технического и промышленного прорыва.

Сегодня темпы экономического развития страны дают основание для прогноза о том, что в течение двух ближайших десятилетий Китай может превратиться в державу, равную по своим глобальным возможностям Соединенным Штатам Америки.

В упоминавшемся уже докладе министра обороны США говорится о том, что «после 2015 года можно ожидать появления крупной региональной державы или даже равной нам по мощи мировой державы… Китай имеет потенциал для того, чтобы стать такой державой»[47]47
  Всесторонний обзор состояния и перспектив развития вооруженных сил США. Доклад министра обороны США президенту и конгрессу. Перевод. М., 1997 г., с.13.


[Закрыть]. С геополитической точки зрения такие возможности вполне могут открыться перед ним в случае воссоединения с Тайванем, укрепления союзнических отношений с Пакистаном, объединения под патронажем Пекина двух Корей и включения в китайскую зону влияния стран Юго-Восточной Азии.

В то же время надо признать, что это великое будущее Китаю пока вовсе не гарантировано. Перед страной стоит целый ряд сложнейших проблем, от решения которых в значительной степени зависит и ее будущая судьба. Это в первую очередь проблемы сохранения темпов роста, политической стабильности, энергетической и продовольственной независимости, демографической регуляции и бедности населения.

Мировой опыт показывает, что сохранить такие высокие темпы роста, которые развил в последние годы Китай, очень непросто. Кроме того, экономические преобразования сложно вести в отрыве от политических реформ, а чем могут такие реформы закончиться, если ими займутся политики-«западники», мы в России хорошо знаем. Да и события 1989 года на пекинской площади Тяньаньмынь уже показали, что силы, подобные тем, что разрушили Советский Союз, действуют и в Китае.

Что касается экономики, то в условиях быстрого роста ВВП[48]48
  ВВП – валовой внутренний продукт.


[Закрыть] китайская энергетика оказывается неспособной самостоятельно обеспечить потребности производственных мощностей. И несмотря на то, что руководство страны действует в этой области весьма энергично, все же в ближайшие годы зависимость Китая от импорта энергии будет, скорее всего, возрастать. Например, если сейчас китайский рынок потребляет ежегодно 25 млрд. кубометров газа в год, то к 2010 году запланирован рост этого показателя до 70–80 млрд кубометров[49]49
  Да, азиаты мы. «Известия», 26.07.2001 г., с.5.


[Закрыть]. Такая же ситуация складывается и с производством продовольствия: постоянное увеличение населения Китая делает его все более зависимым от закупок продуктов питания на внешнем рынке.

Что касается уровня жизни населения, то он резко отличается в зависимости от регионов, и это не может не создавать дополнительного напряжения, затрудняющего развитие страны. В торговых прибрежных районах и крупных городах доходы людей гораздо выше, чем во внутренних областях, где, по подсчетам американских стратегов «нового мирового порядка», насчитывается более 100 миллионов безработных, число которых продолжает расти[50]50
  З. Бжезинский. Великая шахматная доска. М.1998 г., с.192.


[Закрыть].

Однако, несмотря на все эти сложности, Китай оказывает все возрастающее влияние на мировые дела. От того, куда направит он в ближайшие десятилетия свою растущую мощь, во многом зависит и вся картина глобального мира XXI века.

Поэтому Россия должна быть серьезно озабочена тем, чтобы обеспечить максимально дружеские, если можно – союзнические отношения со своим великим соседом.

Сегодня это представляется делом вполне реальным. Ситуация в мире складывается так, что целый ряд объективных факторов благоприятствуют российско-китайскому сближению.

Во-первых, обе страны, находящиеся в процессе сложных преобразований, кровно заинтересованы в том, чтобы иметь добрые отношения со своими соседями. Любая напряженность в этих отношениях только повредит нашим интересам – это, думается, сегодня равно хорошо понимают как в Пекине, так и в Москве.

Во-вторых, техническая помощь России необходима Китаю для модернизации его промышленности и вооруженных сил, а поддержка Китая на международной арене очень желательна для серьезно ослабленной позорным десятилетием «ельцинизма» России.

В-третьих, обе страны имеют огромный – правда, пока плохо используемый – потенциал торгово-экономического сотрудничества[51]51
  В 2000 году товарооборот между Россией и Китаем составил 8 миллиардов долларов, тогда как между Китаем и США – 100 миллиардов! Этот дисбаланс, к сожалению, ослабляет возможный российско-китайский союз и дает в руки Америки серьезный рычаг для сдерживания процессов сближения Москвы и Пекина.


[Закрыть].

Наконец, в-четвертых, и Россия, и Китай как самостоятельные цивилизации и мировые центры силы, равно заинтересованы в предотвращении американской глобальной гегемонии и диктатуры «золотого миллиарда» в рамках пресловутого «нового мирового порядка». И если Россия после развала СССР только начинает сегодня искать свою самостоятельную линию поведения, то в Китае это поняли уже давно.

Еще десять лет назад германский журнал «Шпигель» опубликовал данные полученного им секретного исследования Академии общественных наук Китая. Согласно этому исследованию, «в начале XXI века конфликт между США и Китаем прорвется наружу»[52]52
  См. «Новое время», 1995 г., № 16. КНР против США. с.23.


[Закрыть]. Четырьмя годами позже практически та же мысль была повторена в исследовании сотрудника Министерства иностранных дел Китая Сон Юмина. «Стратегической целью США, – говорится в этом документе, – является стремление к господству во всем мире, и они не смогут смириться с появлением другой крупной державы на Европейском или Азиатском континенте, которая будет представлять угрозу их лидирующему положению»[53]53
  Song Yimin. A Discussion of the Division and Grouping of the Forces in the World After the End of the Cold War. International Studies. 1996. № 6–8, р.10.


[Закрыть].

Итак, сегодня налицо совпадение ключевых интересов России и Китая по многим стратегическим направлениям. Со стороны России было бы неразумным не использовать такой благоприятной ситуации для укрепления российско-китайских отношений. При этом надо иметь в виду, что и Запад тоже внимательно следит за их развитием, весьма опасаясь возможного стратегического альянса Москвы и Пекина.

В качестве альтернативы российско-китайскому сближению некоторые западные политологи предлагают США пойти на «приспособление и самоограничение», а в качестве «отступного» включить в зону влияния Китая в XXI веке весь российский Дальний Восток, Среднюю Азию и Казахстан[54]54
  З. Бжезинский. Великая шахматная доска. М.1998 г., с.200, 202, 221–222.


[Закрыть]. Поэтому сегодня вопрос стоит так: или мы сумеем выстроить с Китаем взаимовыгодные политические, экономические и военно-стратегические отношения, или наши геополитические соперники приложат все силы для того, чтобы «умиротворить» набирающий силу Пекин за счет российских интересов и даже территорий. В свою очередь, и Китаю не следует забывать, сколь изнурительным и контрпродуктивным оказывалось для него противостояние с Россией всякий раз, когда нашим общим недоброжелателям удавалось добиться обострения российско-китайских отношений.