Текст книги "Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов"

Глава 5
Принудительная ликвидация некоммерческих организаций

5.1. Общие положения

Как говорилось выше, в п. 2 ст. 61 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ) предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда при систематическом осуществлении такой некоммерческой организацией, в частности, общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Согласно определению, данному в п. 1 ст. 50 ГК РФ, некоммерческими организациями являются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В пункте 3 ст. 50 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ[92]92
  СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4627.


[Закрыть]) установлен перечень организационно-правовых форм юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Данный перечень не является исчерпывающим. К некоммерческим организациям относятся:

потребительские кооперативы (ст. 116 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (название в ред. Федерального закона от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ)[93]93
  Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1788; СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3306.


[Закрыть], п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»[94]94
  СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.


[Закрыть], Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан»[95]95
  СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. 1. Ст. 3420.


[Закрыть], ст. 110 ЖК РФ, Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»[96]96
  СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. 1. Ст. 41.


[Закрыть]);

общественные и религиозные организации (объединения) (ст. 117 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федеральный закон «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»[97]97
  СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503.


[Закрыть], ст. 7 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»[98]98
  СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.


[Закрыть], Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»[99]99
  СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965.


[Закрыть], Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», Федеральный закон «О политических партиях», Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»[100]100
  СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5245.


[Закрыть]);

фонды (ст. 118 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 10 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. 7 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»);

негосударственные пенсионные фонды (Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»[101]101
  СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.


[Закрыть]);

государственная корпорация (ст. 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 14 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»[102]102
  СЗ РФ. 2003. № 52. Ст. 5029.


[Закрыть]);

некоммерческие партнерства (ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», ст. 33 Федерального закона от 26 марта 2003 г.

№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике»[103]103
  СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.


[Закрыть], ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 22, 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[104]104
  СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.


[Закрыть], ст. 22 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»[105]105
  СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.


[Закрыть], ст. 31 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»[106]106
  СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.


[Закрыть], ст. 3626 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», ст. 57 Федерального закона «Об инвестиционных фондах», ст. 48 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», ст. 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1[107]107
  Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.


[Закрыть], ст. 29 и 35 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»[108]108
  СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.


[Закрыть]);

учреждение (ст. 120 ГК РФ, ст. 161 БК РФ, ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 11 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 7 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»[109]109
  Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.


[Закрыть], ст. 8 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»[110]110
  СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.


[Закрыть], ст. 26 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»[111]111
  СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591.


[Закрыть], ст. 6 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»[112]112
  СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.


[Закрыть], ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»[113]113
  СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.


[Закрыть], ст. 12—14 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1[114]114
  Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.


[Закрыть], Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»[115]115
  СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.


[Закрыть], Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»[116]116
  СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.


[Закрыть], ст. 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»[117]117
  СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.


[Закрыть]);

автономные некоммерческие организации (ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 69 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[118]118
  СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.


[Закрыть]);

объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ст. 121 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 13 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 5 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», ст. 20 Федерального закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», ст. 12 Закона РФ «Об образовании», ст. 14 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ст. 9 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 142 ЖК РФ, ст. 66 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»[119]119
  СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1720.


[Закрыть]);

некоммерческие товарищества (ст. 291 ГК РФ, ст. 135 ЖК РФ, ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»[120]120
  СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3122.


[Закрыть]);

объединения работодателей (Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»[121]121
  СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.


[Закрыть]);

торгово-промышленные палаты (Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»);

ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации»[122]122
  СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6286.


[Закрыть]);

объединения крестьянских (фермерских) хозяйств (ст. 20 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»[123]123
  СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.


[Закрыть]).

Основания ликвидации некоммерческих организаций предусмотрены как ГК РФ, так и иными указанными выше законодательными актами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, названным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Однако Федеральный закон «О некоммерческих организациях» имеет довольно ограниченную область действия. Прежде всего, Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в соответствии с п. 3 его ст. 1 не распространяется на потребительские кооперативы.

Положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию некоммерческих организаций (за исключением порядка использования оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидируемой некоммерческой организации), а также порядок управления некоммерческой организацией, не распространяются на религиозные организации (п. 4 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в ред. Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 174-ФЗ[124]124
  СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5849.


[Закрыть]).

В пункте 5 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (здесь и далее в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ) установлено, что действие названного Федерального закона не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также на государственные и муниципальные учреждения, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Как говорилось выше (см. гл. 2 настоящей книги), согласно п. 1 Положения о Федеральной регистрационной службе, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, является Росрегистрация.

Соответственно, уполномоченным органом, который согласно п. 1.1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» имеет право на обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, является Росрегистрация. ФНС России и ее территориальные органы, которые в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» осуществляют функции регистрирующего органа, в п. 1.1 ст. 18 названного Федерального закона не указаны и, соответственно, правом на обращение в суд с таким заявлением не наделены.

Как говорилось выше (см. гл. 1 и 4 настоящей книги), согласно разъяснению, данному в п. 5 постановления Пленума ВАС России от 9 декабря 2002 г. № 11, дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами. В пункте 1 информационного письма Президиума ВАС России от 13 августа 2004 г. № 84 эти разъяснения предписано учитывать арбитражным судам и при определении подведомственности дел о ликвидации юридических лиц по основаниям, указанным в п. 2 ст. 61 ГК РФ.

В пункте 4 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ установлено, что ВС России рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений;

о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;

о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;

о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации.

Как установлено в п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Речь идет о следующих обязанностях некоммерческой организации:

представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (п. 3 ст. 32);

информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган (п. 7 ст. 32).

В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации обязано информировать уполномоченный орган об объеме получаемых данным структурным подразделением денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.

С учетом данной обязанности в п. 2.1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации ликвидируется также:

1) в случае ликвидации соответствующей иностранной некоммерческой неправительственной организации. Согласно п. 11 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган принимает решение об исключении филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций в связи с ликвидацией соответствующей иностранной некоммерческой неправительственной организации;

2) в случае непредставления сведений, указанных в п. 4 ст. 32 названного Федерального закона;

3) в случае, если его деятельность не соответствует целям, предусмотренным учредительными документами, а также представленным в соответствии с п. 4 ст. 32 названного Федерального закона сведениям. В пункте 9 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что в случае, если деятельность филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации не соответствует заявленным в уведомлении целям, а также представленным в соответствии с п. 4 указанной статьи сведениям, такое структурное подразделение может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению уполномоченного органа.

В соответствии с п. 12 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган направляет структурному подразделению иностранной некоммерческой неправительственной организации в письменной форме мотивированное решение о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления на территории Российской Федерации программы или ее части.

Там же установлено, что структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации, получившее указанное решение, обязано прекратить деятельность, связанную с осуществлением данной программы в указанной в решении части. Невыполнение указанного решения влечет за собой исключение соответствующего филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, ликвидацию отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации.

5.2. Ликвидация потребительских кооперативов

В пункте 4 ст. 116 части первой ГК РФ по аналогии с требованиями к размерам чистых активов коммерческих организаций (см. гл. 4 настоящей книги) установлено, что члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. Там же предусмотрено, что в случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Как говорилось выше (см. гл. 2 настоящей книги), определение понятия кредитора следует из данного в п. 1 ст. 307 части первой ГК РФ определения понятия обязательства: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Из этого следует, что кредиторами юридического лица являются его контрагенты по гражданско-правовым обязательствам. Соответственно, не относятся к кредиторам органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по публично-правовым обязанностям лица (уплата налогов и сборов, иных обязательных платежей, санкций по этим платежам, административных штрафов и т. п.) и работники лица по обязательствам общества, вытекающим из трудовых отношений.

Таким образом, п. 4 ст. 116 ГК РФ не предусматривает возможность принудительной ликвидации потребительского кооператива по иску органа государственной власти в случае, если члены потребительского кооператива в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса не покрыли образовавшиеся убытки.

В отношении кредитных потребительских кооперативов граждан в п. 1 ст. 13 Федерального закона «О кредитных потребительских кооперативах граждан» установлено, что ликвидация такого кооператива наряду с общими основаниями, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, осуществляется также в случае, если число членов кооператива составляет менее чем 15 человек.

В отношении жилищных накопительных кооперативов в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе предъявить в суд требование о ликвидации такого кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений названного Федерального закона, а также в иных предусмотренных названным Федеральным законом случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» в случае нарушения кооперативом требований названного Федерального закона, неисполнения предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, отказа от предоставления информации или предоставления членам кооператива и другим гражданам неполной или недостоверной либо заведомо ложной информации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе:

1) требовать от органов кооператива устранения выявленных нарушений;

2) давать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

3) применять меры ответственности, установленные названным Федеральным законом, а также законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 52 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» в случае неисполнения кооперативом в установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создали реальную угрозу правам и законным интересам членов кооператива, указанный орган вправе вынести предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения кооперативом соответствующих нарушений. В случае неисполнения кооперативом требований федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, указанный орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации кооператива.

Соответственно, в ч. 3 ст. 52 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» также установлено, что в случае осуществления кооперативом деятельности, запрещенной законом, либо в случае неоднократных или грубых нарушений кооперативом названного Федерального закона, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации кооператива. Выше говорилось (см. гл. 3 настоящей книги), что таким федеральным органом исполнительной власти является ФСФР России.

Как устанавливалось в ч. 2 ст. 57 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах», учредительные документы кооперативов и иных организаций, созданных до вступления в силу названного Федерального закона (т. е. до 1 апреля 2005 г.) и осуществляющих предусмотренную названным Федеральным законом деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, за исключением учредительных документов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, со дня вступления в силу названного Федерального закона применяются в части, не противоречащей названному Федеральному закону, и подлежат приведению в соответствие с названным Федеральным законом в течение года со дня его вступления в силу (т. е. до 1 апреля 2006 г.).

В соответствии с ч. 3 ст. 57 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» в случае. если указанные организации не привели свои учредительные документы в соответствие с названным Федеральным законом в течение года со дня его вступления в силу, такие организации не вправе осуществлять деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений и подлежат ликвидации по решению суда на основании требований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, а также иных органов государственной власти или органов местного самоуправления, которым право на предъявление таких требований предоставлено федеральным законом.