Текст книги "НАТО и Россия. 70 лет на грани конфликта"

Это могут быть антиракеты типа GBI. Их с 2005 г. размещают в шахтных пусковых установках на базе Форт-Гриль на Аляске. В 2016 г. их было 26, а к концу 2017 г. предполагается довести до 30. Возможно размещение в Туле и антиракет системы «Иджис-Шоре», которые сейчас устанавливаются в Румынии и Польше. Понятно, что Гренландия – не Румыния и не Польша, что позволяет размещать системы ПРО без излишней огласки.

Раздел III. Средиземноморский вектор НАТО

Глава 1. Флоты Англии и США в Средиземном море в 1945–1960 гг.

В 1943–1944 гг. американские эскадры вошли в Средиземное море с целью разгрома итальянских и германских войск. К концу 1944 г. боевые действия в бассейне Средиземного моря полностью завершились, но американцы оставили там свой флот.

1 февраля 1946 г. Военно-морские силы США в водах Северо-Западной Африки (NavNAW) были переименованы в Военно-морские силы США в Средиземном море. Силы подчинялись Военно-морским силам США, Восточной Атлантики и Средиземноморья в Лондоне.

9 апреля 1946 г. по приказу президента Трумэна линкор «Миссури» в сопровождении двух эсминцев прибыл в Стамбул. Линкор доставил туда тело турецкого посла в США Эртегюна, умершего в Вашингтоне. Куда проще было сделать это самолётом, но президент Трумэн решил лишний раз попугать русских.

В июне 1947 г. на Средиземное море прибыла плавбаза эсминцев «Шенандоа» AD-26 водоизмещением 12 тыс. тонн, стала базироваться в Неаполе и играть роль флагмана американских сил на Средиземном море. Позже флагманом стал крейсер «Дейтон».

С февраля 1950 г. американские средиземноморские военно-морские силы стали именоваться 6-м флотом.

Британский флот на Средиземном море в 1942 г. был разделён на два командования: Средиземноморский флот (командование корабельного состава) со своим главнокомандующим со штабом на Мальте, и Левант (командование портов и баз, с конца декабря – Восточное Средиземноморье) со своим главнокомандующим, штаб в Александрии.

Британские корабли в 1946 г. блокировали побережье Палестины. 22 октября 1946 г. эсминец «Сумарес» («Saumarez») подорвался на мине в проливе Корфу. Корабль удалось спасти, но восстановлению он не подлежал.

В течение шести месяцев в составе британского флота находился линкор «Вэнгард».

С 1957 по 1959 г. контр-адмирал Чарльз Мэдден занимал должность флагмана на Мальте, отвечающего за три дивизиона тральщиков, эскадру десантных сил и флотилию подводных лодок, размещённых в гавани Валлетты и вокруг неё.

В 1960-х гг., когда с демонтажем империи важность связей между Соединённым Королевством и британскими территориями и владениями «к востоку от Суэца» уменьшилась, а центр холодной войны переместился в Северную Атлантику, Средиземноморский флот постепенно уменьшался, и наконец в июне 1967 г. был расформирован. Тем не менее английские военные корабли до сих пор непрерывно несут боевую службу в Средиземном море.

В 1964 г. Мальта добилась независимости. Однако британские базы на острове были окончательно ликвидированы 31 марта 1979 г.

Ну а в 1981 г. между СССР и Мальтой был подписан бессрочный двухсторонний протокол о заправке топливом на острове советских гражданских и военных кораблей. Сей документ де-факто действовал до 1991 г. включительно.

Глава 2. Советская военно-морская база в Албании

В 1952 г. в НАТО вступили Турция и Греция. В ответ советское правительство пыталось найти пункты базирования нашего флота на Средиземном море. С союзницей Югославией Сталин быстро поссорился. Оставалась маленькая Албания.

28 мая 1954 г. из Севастополя вышел отряд кораблей Черноморского флота в составе крейсера «Адмирал Нахимов» и двух эсминцев пр. 30-бис «Буйный» и «Беспокойный» под командованием командующего ЧФ адмирала С.Г. Горшкова с официальным визитом в Народную Республику Албания.

По пути в проливе Босфор катера под флагом США опасно маневрировали в 10–20 м от борта «Нахимова». В албанском порту Дуррес наши корабли пробыли 5 дней.

На обратном пути на «Адмирале Нахимове» шёл премьер-министр Албании Энвер Хода и член правительства министр обороны Бекир Балука. На одном эсминце находилась известная албанская актриса, влюбившаяся в одного из курсантов ВВМИУ им. Ф.Э. Дзержинского. Они решили пожениться.

А тем временем адмирал С.Г. Горшков повел наши корабли к греческому острову Крит и проследовал вдоль его берегов. С флагманского крейсера последовала команда вести радиотехническую разведку, а штурманам и гидрографам тщательно изучать район. В Севастополь отряд вернулся 6 июня.

В ноябре 1957 г. командующий Черноморским флотом адмирал В.А. Касатонов предоставил начальнику Главного штаба ВМФ адмиралу В.А. Фокину свои предложения об использовании Албании для базирования сил флота в Средиземном море. Он предложил базировать во Влерском заливе – в бухте Паша-Лиман, бригаду подводных лодок из 10–12 единиц, часть из которых позже передать албанскому флоту. Для обороны баз предполагалось передать албанцам четыре дивизиона противокорабельных самолётов-снарядов[38]38
  Приказом МО СССР от 30.10.1959 г. самолет-снаряд переименован в крылатую ракету.


[Закрыть] «Стрела». Вход в бухту Паша-Лиман закрыть боносетевыми заграждениями. Для охраны базы иметь дивизион противолодочных кораблей и противолодочные вертолёты.

В декабре 1956 г. из состава вспомогательных сил Черноморского флота в Албанию был переведен отряд судов: танкер «Линда», землеснаряд «Землесос-7» производительностью 1200 кубов, морской буксир (500 л.с.), наливная баржа и водолазный бот. Старшим на переходе был назначен капитан 1-го ранга П.А. Керенский. Процесс передачи занял месяц, албанцев пришлось сначала обучать работе с механизмами, кроме того, на судах остались наши специалисты во главе с капитанами ещё на год по двустороннему договору.

По соглашению с Албанией летом 1958 г. четыре подводные лодки проекта 613 и плавбаза подводных лодок «Немчинов» перешли с Балтийского флота в албанский залив Влёра, где в удобной бухте Паши-Лиман был оборудован пункт базирования со всей необходимой для подводных сил береговой инфраструктурой. Через полгода во Влёре разместились 12 подводных лодок и две плавбазы – «Немчинов» и «Виктор Котельников». Директивой начальника штаба Черноморского флота от 27 октября 1958 г. эти лодки были объединены в 40-ю отдельную бригаду, оперативно подчиненную командующему Черноморским флотом.

Перебазирование наших подводных лодок в Средиземное море производилось по возможности скрытно. Но в декабре 1959 г. разразился грандиозный скандал. Президент США Д. Эйзенхауэр решил прокатиться по Средиземному морю на тяжёлом крейсере «Де Мойн». Крейсер шёл в Тунисском заливе внутри авианосного ордера. И вдруг почти у самого борта «Де Мойна» поднялся перископ. Командование соединения охватила паника. Американские эсминцы кинулись преследовать лодку.

Валентину Козлову, командиру подводной лодки С-360 (проекта 613) удалось оторваться от янки лишь на третьи сутки и в положенное время вернуться на базу во Влёру.

Нарушение подводной лодкой С-360 скрытности стало предметом разбирательства у Главкома ВМФ. Командиру светило снятие с должности. Хотя он, собственно, и не был виноват. Время для сеансов связи с подводными лодками устанавливало начальство и, замечу, часто выбирало его безграмотно. Вот Козлов и вышел на связь в положенное время в Тунисском заливе. Спас капитана сам Хрущёв. Он по «иным» каналам узнал об испуге американского командования и самого Эйзенхауэра и велел не только не наказывать, но и наградить подводников.

Помимо подводников во Влёре базировались и другие соединения флота. На острове у входа в бухту Паша-Лиман обустраивалась бригада ОВР, имевшая в своем составе дивизион тральщиков. В 1958 г. во Влёре была развернута радиодальномерная гидрографическая партия «Координатор» и другие гидрофизические партии 8-го отдельного Краснознаменного маневренного дивизиона гидрографического обеспечения Черноморского флота.

Поскольку для обеспечения нашей базы во Влёре кораблей снабжения Черноморского флота не хватало, пришлось фрахтовать суда Одесского морского пароходства для доставки в бухту Влёра необходимых грузов.

25 мая 1959 г. в Тирану на самолёте Ту-104 прибыл с официальным визитом генеральный секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущёв. Его сопровождали министр обороны СССР Р.Я. Малиновский и заместитель министра иностранных дел Н.П. Фирюбин.

Целью визита было разъяснение положений доклада о «разоблачении культа личности», сделанного Хрущёвым на ХХ съезде КПСС, а также согласование планов усиления советского военного присутствия на Адриатическом море.

Никита Сергеевич мечтал в противовес американским ракетам «Юпитер», развертываемым в Италии, установить наши ракеты: «… если в Албании поставить ракеты средней дальности или даже ракеты ближнего боя, то они могут накрыть всю Италию».

30 мая, после нескольких дней переговоров, советская делегация во главе с Хрущёвым посетила советских моряков во Влёре. Их сопровождали албанские руководители Энвер Ходжа и Мехмет Шеху. Встреча началась с ритуала приветствия и обхода строя моряков, выстроившихся на плавпричале, где стояли подводные лодки. В тени у борта плавбазы «Владимир Немчинов» Никита Сергеевич пообщался несколько минут с командирами лодок, а затем отобедал на той же плавбазе и к вечеру вышел на ней на морскую прогулку, к порту Саранда.

Однако Ходжа был не в восторге от охаивания Сталина, и ещё более его возмущал отказ Хрущёва дать большие кредиты Албании.

Ходжа начал сближение с Пекином, и уже в октябре 1959 г. албанская печать заняла прокитайскую позицию по поводу огульной критики Сталина и других разногласий в коммунистическом движении.

В 1960 г. бригада продолжала пополняться кораблями: в январе с Черноморского флота прибыл корабль радиотехнической разведки «Угорь», осенью того же года в Албанию пришел второй корабль – разведчик «Краб». На Черноморском флоте был сформирован морской радиоотряд, который до декабря 1960 г. базировался на албанском острове Сазан. В базе разместилась также бригада кораблей охраны водного района, имевшая в своем составе дивизион тральщиков. В том же 1960 г. во Влёре началось строительство мощной длинноволновой радиостанции для связи с подводными лодками.

В 1960 г. крейсер «Куйбышев» в мае – июне и в августе посетил Албанию.

В том же 1960 г. в Средиземном море было проведено учение, в котором принимали участие шесть подводных лодок отдельной бригады подводных лодок. Центральным эпизодом его стали поиск и атака ими отряда кораблей в центральной части Средиземного моря. «Флагманский корабль противника» обозначал крейсер «Куйбышев», шедший в охранении двух эсминцев со скоростью 18 узлов. При подходе к последней завесе лодок к ним пристроился американский крейсер «Олбани» с фрегатом.

Две учебные торпеды прошли впереди форштевня «Куйбышева». А начальство видело пузыри воздуха под днищем корабля – след отставал от торпеды. Далее учебные торпеды направились к американским кораблям. На «Олбани» не стали рисковать и решили «для прогулок подальше выбрать закоулок».

Зато через несколько дней янки представился шанс утереть нос русским. На советском эсминце кончался мазут, и он запросил командование пополнить запас мазута. Дозаправка осуществлялась при штилевой погоде, кильватерным способом, на скорости хода 4–5 узлов и продолжалась около 5 часов.

На следующий день корабли 6-го флота продемонстрировали, как это делается у них. Быстроходный танкер-заправщик произвел заправку американского эскадренного миноносца на скорости 18 узлов траверзным способом с дистанции 25–35 м. Полная заправка эсминца была проведена менее чем за 1,5 часа.

Несмотря на идеологические разногласия между лидерами СССР и Албании, отношения между моряками в 1960 г. продолжали оставаться хорошими. Как вспоминал контр-адмирал А.В. Загребин, весь 1960 г. наши военные, в частности моряки, работали с албанцами очень дружно, никаких конфликтов не было. Был расширен порт в Дурресе, сооружались военные объекты во Влёрском заливе для базирования кораблей и противодесантной обороны побережья.

В конце 1960 г. 40-я отдельная бригада подводных лодок (ОБПЛ) передала албанскому флоту четыре подводные лодки – С-241, С-242, С-358, С-360 и плавбазу Владимир Немчинов. На церемонии передачи во Влёрском заливе, проходившей довольно торжественно, присутствовали руководители албанского флота и офицеры Генштаба вооружённых сил Албании.

Но и после передачи лодок по просьбе албанцев наши офицеры и старшины продолжали обучать албанцев и выходить с ними в море. Погружение и маневрирование лодок проходило под непосредственным контролем наших офицеров. В Албанию планировалось перебазировать 17-й отдельный береговой ракетный полк Черноморского флота с ракетным комплексом Сопка, но из-за разрыва отношений передислокация не состоялась.

Советский Союз фактически создал албанский военно-морской флот. Были переданы 4 подводные лодки пр. 613 в 1960 г. (С-241, С-242, С-358 и С-360), 5 торпедных катеров пр. 123K, 4 больших охотника пр. 122-бис в 1958 г. (МПК-388, МПК-389, МПК-394, МПК-450), 2 морских тральщика пр. 254 в 1960 г. 6 речных тральщиков пр. 255 в 1960 г., плавбаза «Владимир Немчинов» в 1960 г., судно размагничивания пр. 220, 2 малых танкера пр. 437М, торпедолов пр. 368Т, водолазный бот пр. 522, буксир пр. 730, 11 катеров пр. 376 (использовавшихся как СКА и как КАТЩ), плавучий док. Часть судов являлись плавсредствами 40-й ОБПЛ. Кроме того, албанцам предназначались для передачи ещё два больших охотника пр. 122-бис (МПК-345 и МПК-346), но в 1961 г. они были возвращены в состав Черноморского флота.

В конце концов в июне 1961 г. советская ВМБ в Албании была ликвидирована. Восемь советских подводных лодок и плавбаза «Виктор Котельников» из Влёрского залива направились на Балтику.

Несколько слов стоит сказать и об отношениях с Югославией. После снятия Сталина Хрущёв попытался наладить отношения с Югославией. В июне – июле 1953. был произведен обмен послами, а в мае 1955 г. Хрущёв отправился в Белград.

28 мая отряд черноморских кораблей в составе крейсера «Михаил Кутузов» и двух эсминцев пр. 30-бис – «Безукоризненный» и «Бессменный» – вышел из Севастополя. Отрядом командовал командующий ЧФ адмирал В.А. Касатонов.

31 мая корабли вошли в югославский порт Сплит. Касатонов посетил Белград, где встретился с высшим руководством страны. При этом обговаривались и возможности базирования сил советского флота, о чем югославы обещали подумать.

4 июня отряд вышел из Сплита и пошёл в Албанию. «Для баланса», – как пояснил советский посол Н.П. Фирюбин. Через 16 часов достигли албанских берегов. 4—12 июня 1956 г. советские корабли вновь находились в албанском порту Дуррес с официальным визитом.

В сентябре 1956 г. президент Тито посетил Севастополь. Хрущёв постарался во всей красе показать гостю Черноморский флот. Так, 29 сентября ему продемонстрировали пуск самолёта-снаряда КСС с борта крейсера «Адмирал Нахимов» (это был 17-й испытательный пуск КСС).

Однако события в Венгрии в 1956 г. существенно осложнили советско-югославские отношения, и военно-морскую базу в Югославии Хрущёв так и не получил.

Как изрек мудрый Мао: «Мы наступаем – враг отступает, мы отступаем, враг наступает». Так было почти со всеми покинутыми советскими военно-морскими базами. После 1961 г. в порту Влёра хозяйничали китайцы. По сведениям западных СМИ, четыре албанские подводные лодки пр. 613 обслуживались китайскими экипажами. Ну а после 1991 г. начались «новые времена» – на аэродромах Албании появились самолёты НАТО, принимавшие участие в войне в Югославии.

В начале 1990-х гг. Турция и Албания заключили секретное соглашение. Согласно ему Турция перестроила всю инфраструктуру порта Влёра и фактически создала там свою военно-морскую базу.

Глава 3. Противостояние Ливии и США

С 1551 г. Ливия принадлежала Османской империи. В 1911–1914 гг. Италия напала на Ливию. По Лозаннскому мирному договору 1912 г. Османская империя передала Италии всю Ливию. К 1914 г. Италия установила контроль над Триполитанией, но Киренаика и Феццан оказали сопротивление колонизации, возглавлявшееся суфийским орденом Сенусийя.

25 октября 1920 г. правительство Италии признало шейха Сиди Идриса, главу Сенусийя, имевшему огромное влияние в Куфре и других оазисов, эмиром Киренаики. Впоследствии Идрис стал королём Ливии. С 1922 г., после прихода фашистов к власти в Италии, Идрис находился в Египте и использовал Египет как базу для партизанского движения, ставившего целью независимость Ливии.

В 1944 г. король Идрис вернулся из изгнания, но отказался постоянно поселиться в Киренаике, пока в 1947 г. не был подписан мирный договор с союзниками, по которому Италия полностью отказывалась от всех территориальных притязаний на Ливию.

В районе озера Меллаха в 1923 г. итальянцы построили аэродром. В январе 1943 г. аэродром был захвачен британской восьмой армией.

Военно-воздушные силы армии США начали использовать Меллаха в январе 1943 г. Она использовалась 376-й бомбардировочной группой (тяжёлой) 12-й воздушной армии для запуска самолётов «Consolidated B-24 Liberator» для бомбардировки Италии и южных районов Германии.

15 апреля 1945 г. авиабаза Меллаха была передана командованию воздушной подготовки ВВС США. 17 мая 1945 г. она была переименована в военно-воздушную базу Уилус в честь лейтенанта ВВС США Ричарда Уилуса, погибшего ранее в том же году в авиакатастрофе в Иране.

Поскольку холодная война настигла международную политику после Второй мировой войны, 16 ноября 1950 г. Стратегическое авиационное командование ВВС США (SAC) начало переброску бомбардировщиков В-50, В-36, В-47 и самолётов-танкеров KB-29, KB-50 и KC-97 с авиабаз в США в Уилус.

Замечу, что база стратегических бомбардировщиков Уилус не была единственной в Северной Африке.

Так, например, в 1951 г. США на базе французского аэродрома в Бен-Гуерир в Марокко построили базу стратегических бомбардировщиков В-47. Там в ротационном порядке по 90 дней базировались три эскадрильи В-47 и несколько заправщиков КС-97. База функционировала до 1963 г.

На Уилус бомбардировщики базировались в ротационном порядке до 45 дней и находились в полной готовности для нанесения ядерного удара по СССР.

С коронацией Идриса I в 1951 г. истребительно-бомбардировочные подразделения ВВС США в Европе также начали использовать авиабазу Уилус и близлежащий артиллерийский полигон Эль-Уотия для обучения стрельбе и бомбометанию. Дальнейшее соглашение между Соединенными Штатами и Ливией, подписанное в 1954 г., предоставляло США право использовать Уилус и его артиллерийский полигон до декабря 1971 г.

Посол США в Ливии однажды назвал Уилус и военный городок с 4600 американцами «маленькой Америкой… на сверкающих берегах Средиземного моря», хотя температура на базе часто бывала от 43 до 50 градусов по Цельсию.

24 декабря 1951 г. Ливия объявила о своей независимости, став первым арабским государством, получившим независимость по решению ООН (резолюцией Генеральной ассамблеи ООН от 21 ноября 1949 г.), и стала одним из первых независимых африканских государств. Ливия была провозглашена конституционной монархией, а эмир Киренаики, затем также Триполитании Идрис стал королём. По конституции, власть короля была ограничена двухпалатным парламентом; при этом король мог распускать парламент, имел право вето и право законодательной инициативы.

Первоначально королевство было федерацией трёх провинций – Киренаика, Триполитания и Феццан, с апреля 1963 г. – унитарное государство. Во внешней политике королевство ориентировалось на США и Великобританию, не поддерживая панарабизм и арабский национализм.

В момент своего создания Ливия была малонаселённой (4 млн человек) бедной страной бедуинов, в которой господствовали родоплеменные отношения. Король Идрис долгое время умело строил систему власти, опираясь на разные племенные группы и выступая в качестве арбитра между ними. Однако с открытием в Ливии месторождений нефти и газа страна переживает с одной стороны экономический подъём, а с другой – социальную модернизацию. За счёт роста нефтедобывающей промышленности ВНП Ливии с 1963 по 1969 г. вырос на 58 %, притом доля нефтедобычи в экономике составила почти 62 %.

К 1969 г. Ливия вышла на пятое место в мире по добыче нефти. Однако наряду с этими изменениями ширился слой людей, оторванных от родоплеменной среды, проникнутых идеями арабского национализма и панарабизма, недовольных королевским режимом и его ориентацией на западные страны. Прибежищем этих настроений стала армия, где возникла ориентированная на насеровский Египет организация «Свободные офицеры – социалисты-юнионисты».

1 сентября 1969 г. группа «свободных офицеров» под предводительством 28-летнего полковника Муаммара Каддафи и при активной поддержке египетских спецслужб провела государственный переворот и свергла монархию. Король Идрис, находившийся в тот момент на лечении в Турции, бежал в Египет. Новый режим, возглавляемый Советом революционного командования (СРК), провозгласил Ливийскую Арабскую Республику. Девизом Совета было: «Свобода, социализм и единство».

Каддафи (слева) с президентом Египта Гамалем Абделем Насером в 1969 г.

В декабре 1969 г. была издана временная конституция, провозглашавшая необходимость единства арабов как важнейшую задачу государства. Идеи политического единства арабов легли в основу массовой политической партии – Арабский социалистический союз. Декрет о создании партии был опубликован в июне 1971 г., деятельность других политических партий запрещалась. Своей главной задачей партия объявляла привлечение основной массы народа к управлению государством и участию в широкомасштабных реформах, которые осуществлялись лидером ливийской революции.

Новое правительство провозглашало цели уменьшить «отсталость», занять активную позицию в палестинском конфликте, способствовать арабскому единству и проводить внутреннюю политику, основанную на принципах социальной справедливости, отсутствия эксплуатации и равнораспределения богатства. Великобритании и США почти в ультимативной форме было предложено в кратчайшие сроки ликвидировать своё военное присутствие в Ливии.

Дни вывода английских (28 марта 1970 г.) и американских (11 июня 1970 г.) военных баз отмечались в стране как национальные праздники. В течение последующих четырёх лет были национализированы все нефтяные компании и прекращено действие всех соглашений о военном и экономическом сотрудничестве, заключенных западными компаниями с правительством короля.

В мае 1973 г. Каддафи впервые публично выступил с идеями «третьей мировой теории», изложенной позднее в его знаменитой «Зелёной книге». Каддафи отверг как идеи капитализма с его эксплуатацией человека человеком, так и советский вариант социализма с его подчинением человека государству. Он объявил, что основные принципы социальной справедливости изложены в Коране и должны быть возрождены через прямое участие работников в управлении производством (через народные комитеты) и путём распределения между ними всего созданного продукта. Взамен институтов западной представительной демократии, Каддафи предложил концепцию «прямого народовластия», осуществляемую через систему народных конгрессов и народных комитетов, являющихся, по его мнению, «единственным средством народной демократии».

К сентябрю 1974 г. в стране было создано 2000 народных комитетов, формально взявших на местах «власть в свои руки», а посуществу дезорганизовавших государственную структуру. В период с 1 по 6 сентября прошло массовое переизбрание народных комитетов. Этот процесс происходил бесконтрольно. Избиравшиеся «новые» представители народа отменяли решения предыдущих народных комитетов и принимали свои резолюции. Переизбрание народных комитетов сопровождалось ещё и кровопролитием. Тогда общее руководство перевыборами взял на себя СРК. Однако система народных комитетов, введенная к концу 1974 г. по всей стране, действовала неэффективно и не выполняла возложенных на неё функций.

Осенью 1974 г. СРК издал целый ряд законов, основанных на шариате. Вводилось суровое наказание за употребление, ввоз и производство спиртных напитков, были внесены изменения в семейное законодательство. Однако практическая реализация идей «третьей мировой теории» наталкивалась на сопротивление со стороны прокапиталистически настроенной внутренней оппозиции. В июне 1975 г. было совершено неудачное покушение на членов правительства во время военного парада, в августе была произведена попытка военного переворота во главе с членом СРК О. Мохейши.

2 марта 1977 г. на чрезвычайной сессии Всеобщего народного конгресса (ВНК) в городе Сабха Ливийская республика была преобразована в Социалистическую Народную Ливийскую Арабскую Джамахирию (СНЛАД), то есть «государство масс». Совет революционного командования и правительство были распущены. Вместо них создавались Генеральный секретариат ВНК в составе М. Каддафи и четырёх бывших членов СРК и Высший народный комитет, в который вошли бывшие министры. Осенью 1977 г. было объявлено о создании «революционных комитетов», призванных побуждать массы к осуществлению народной власти. Члены ревкомов получили почти неограниченные полномочия в сфере контроля за деятельностью госаппарата и подчинялись непосредственно высшему руководству страны.

В 1978 г. была развернута кампания по преобразованию государственных и частных фирм в «народные предприятия». Рабочие и служащие теперь, согласно идеям М. Каддафи, объявлялись «партнерами, а не наемными работниками».

В январе 1980 г. было объявлено о ликвидации частной торговли и создании вместо неё системы общественных и кооперативных магазинов. В рамках кампании по борьбе с коррупцией только в первой половине 1980 г. было арестовано более двух тысяч человек. Одновременно за рубежом были организованы покушения на наиболее видных ливийских эмигрантов – противников Каддафи.

Все эти преобразования были возможны, пока страна получала баснословные доходы от продажи нефти. С 1970 по 1981 г. ВНП страны вырос с 9625 млн долл. до 18 080 млн. Столь масштабный приток нефтедолларов фактически превратил Ливию в государство-рантье, когда продовольствие и промышленные товары закупались за рубежом и распределялись «по исламской справедливости» на едоков.

Однако падение нефтяных цен в 1980-е гг. серьёзно ударило по благополучию Джамахирии. Были заморожены сотни строек, Каддафи объявил о переходе к политике «опоры на собственные силы», но в 1987 г. вынужден был объявить о «джамахирийской перестройке». Права частного сектора были уравнены с госсектором, упразднялись государственные импортно-экспортные компании, была объявлена широкая амнистия. После многих лет строгого контроля над всеми видами хозяйственной деятельности стала поощряться частная инициатива, снова разрешено было открывать частные магазины и частный бизнес не только в сфере обслуживания, но и в обрабатывающей промышленности. Однако курс на умеренную либерализацию экономики, возрождение малого и среднего бизнеса осуществлялся под контролем государства.

В начале 1970-х гг. началось сближение Ливии с СССР.

Советская военная помощь Ливии стала осуществляться с 1973 г. В 1974 г. в Москву прибыл ближайший помощник Каддафи, фактически его заместитель, майор Абдул Салам Джаллуд. После его визита последовал ряд крупных военных сделок, которые оцениваются экспертами в 20 млрд долларов.

В 1975 г. военно-воздушные силы Ливии получили 30 советских истребителей МиГ-23, 8 бомбардировщиков Ту-22А и один учебно-тренировочный Ту-22У, для эксплуатации и обслуживания которых прибыли советские пилоты и техники. На вооружении ВВС Ливии состояло 12 типов советской авиационной техники: истребители-перехватчики МиГ-21бис, МиГ-23, МиГ-25, истребители-бомбардировщики Су-22, МиГ-23Б, военно-транспортные самолёты Ан-26, Ил-76, дальние бомбардировщики Ту-22, многоцелевые вертолёты Ми-8, морские многоцелевые вертолёты Ми-14, боевые вертолёты Ми-24. В 1977 г. начались поставки в Ливию советских боевых кораблей.

К июлю 1981 г. военно-морской флот Ливии уже включал в себя четыре подводные лодки проекта 641К (до 1983 г. в состав каждой подводной лодки проекта 641К ВМФ Ливии находилось до двенадцати советских советников), два морских тральщика проекта 266-М и 12 ракетных катеров проекта 205ЭР.

По информации зарубежных СМИ, только в январе 1978 г. в ливийских портах было выгружено около 10 тыс. тонн советского военного снаряжения, в том числе самолёты МиГ-23 и новейшее радиолокационное оборудование, – количество закупаемого страной вооружения было столь велико, что, по словам очевидцев, его даже не успевали распаковывать: советские танки пылились на складах, а истребители так и оставались под брезентом.

Вооружение ливийской армии в основе своей было советского производства. В пустыне были спрятаны огромные ангары с запасами всех видов техники на случай войны. Для их эксплуатации просто не хватало специалистов, – всего, в течение 1970—1980-х гг., по некоторым сведениям, Ливией было закуплено около 300 самолётов различных типов, до 4 тыс. танков, 60 ЗРК С-125 «Печора», военно-морская техника и стрелковое оружие. Советская техника была сложной в эксплуатации. В этой связи с 1973 по 1975 г. в Ливию было командировано около пятисот военных советников, специалистов и переводчиков. В 1980-е гг. их количество удвоилось.

К 1978 г. численность ливийской армии достигла 63 тысяч человек.

Внешнеполитическая деятельность Каддафи и его сотрудничество с СССР привело к конфронтации Ливии с США и НАТО.

В начале 1986 г. генеральный секретарь Всеобщего народного конгресса Муаммар Каддафи провел в Ливии конгресс «Мирового центра по борьбе с империализмом и сионизмом».

Советские военные специалисты находились в Ливии на контрактной основе с 1970 по 1992 г. и участвовали во всех сферах военного строительства. В 1970–1980 гг. силами советских военных специалистов были разработаны боевые и полевые уставы, наставления по службе штабов, справочники для командиров батальонов и рот, памятки для солдат. При техническом содействии СССР в Ливии были построены предприятия военной промышленности. В 1977 г. начались поставки советских военных кораблей для ВМС СНЛАД.

Помимо СССР Ливия активно сотрудничала по линии ВТС с Францией и Италией. Одновременно с советскими военными советниками в Ливии работали французские специалисты, сопровождавшие поставки своей военной техники. Армия получала больше оружия, чем она могла освоить. Низкий общеобразовательный уровень солдат не позволял осваивать военную технику должным образом.

Несбалансированная внешняя политика Ливии приводила к многочисленным конфликтам с соседними странами. Обострения отношений с Тунисом наблюдались в 1980 и 1984 гг., а с Марокко – в 1986 г. С 1980 по 1988 г. Ливия сначала поддерживала Иран в войне с Ираком, а затем приняла сторону Багдада.