Текст книги "Кто и как управляет миром"

САВАК

Сазман-е Амният-е ва Эттелаат-е Кешвар, или сокращенно САВАК (Национальная Организация для Сведений и Безопасности) – тайная политическая полиция, орган разведки и контрразведки, внутренняя безопасность и разведывательная служба шахского Ирана, существовавшая в период октябрь 1957—февраль 1979 года.

В 1951 году правительство Ирана возглавил известный в стране политический деятель доктор Мохаммед Мосаддык. Лидер Национального Фронта выступал за выдворение англичан из Ирана, восстановление его экономической и политической самостоятельности. Первым делом Мосаддык национализировал нефтяную промышленность. В результате столь резкой политики разгорелось противостояние между сторонниками Моссадыка и шаха. Мосаддык намеревался уничтожить монархию и провозгласить республику а себя провозгласить первым президентом республики. Шаху пришлось бежать из страны. Однако США решили воспользоваться англо-иранским конфликтом и возникшими в связи с этим затруднениями у Англии, для того чтобы усилить собственные позиции в этом регионе. Премьер-министра Мосаддыка, осмелившегося национализировать нефтяные ресурсы своей страны, решено было нейтрализовать. В результате организованного переворота и народных волнений правительство Мосаддыка было свергнуто, шах Мохаммед Пехлеви вернулся в страну. С тех пор в руки шаха фактически перешла вся полнота власти в стране.

После прошахского военного переворота, с августа 1953 года по осень 1954 года были арестованы 660 наиболее рьяных сторонников свергнутого премьер-министра. Во избежание подобного унижения, когда шахская семья была изгнана Мосаддыком из Ирана, шах Мохаммед Пехлеви прибег к решительным мерам по укреплению своей власти. Было принято решение о создании такой службы, которая пресекала бы любое посягательство на шахскую монархию еще в самом зародыше. ЦРУ направило в Иран своих агентов и инструкторов для обеспечения организационного контроля будущих шахских спецслужб (Организация Сведений для шаха).

Формирование секретных шахских структур началось при помощи американских экспертов и специалистов в 1955 году. Официально САВАК был основан в октябре 1957 года и просуществовал до февраля 1979 года, когда исламисты Хомейни сокрушили шахский режим. Сформированный при активной помощи американской ЦРУ, британской Ми-6 и израильскими офицерами из Моссад, шахская охранка САВАК довольно быстро превратилась в эффективное секретное агентство внутренней безопасности и допроса, первичная цель которой состояла в том, чтобы устранить угрозы шаху. Определенное влияние на формирование шахской тайной полиции оказали также турецкая MIT и спецслужбы Франции.

Рассматривая армию как главную политико-силовую опору режима, иранский шах в послемосаддыковский период стал придавать большое значение реорганизации полиции и спецслужб, с помощью которых в стране начались жесткие систематические репрессии по отношению к оппозиционным группам и инакомыслящим. Среди подобных структур самой значительной стала «Организация безопасности и информации страны» (Сазман-е Эттелаат-е ва Амният-е Кешвар, сокращенно САВАК).

САВАК тесно сотрудничала с армией и другими полицейскими службами Ирана, а также располагала законодательными и исполнительными полномочиями. В некоторых случаях это позволяло САВАК производить аресты без судебного ордера и задерживать подозреваемых без предъявления обвинений в течение длительных периодов времени. Против оппонентов режима тайная полиция САВАК применяла практически исключительно репрессивно-карательные функции. Кроме того, сотрудники и агентура организации вели систематическую слежку не только за оппозиционными организациями и деятелями, за инакомыслящими, но фактически и за всеми высокопоставленными государственными служащими, лояльными к шаху политическими деятелями, журналистами, предпринимателями, писателями.

За короткий срок САВАК снискала себе дурную славу. В ее застенках к заключенным применялись самые изощренные пытки. Некоторые политологи отмечают, что репрессии САВАК в 1960-х и 1970-х годах были преднамеренными действиями шаха в борьбе с программой СССР по дестабилизации внутриполитической ситуации в Иране, как одного из главных союзников США. САВАК и лично шах имели систематические контакты с ЦРУ, Моссадом и западноевропейскими спецслужбами. Порой получаемые из западных спецслужб сведения имели для главы государства исключительное значение. Наряду с прямой ликвидацией представителей оппозиции режима шаха, САВАК была уполномочена и компетентна в оценках деятельности средств массовой информации и литературы, располагая прерогативами по своему усмотрению вводить цензуру на определенные рода издания газет, журналов, книг.

Во всех отделениях САВАК функционировали два подразделения, каждое подразделение имело персональную ответственность. Первый отдел нес ответственность за проверку тайных операций, а второй сообщал об общественном недовольстве. В отделении разведки также функционировали филиалы, в некоторых столицах провинций был созданы анти-шпионские отделы. Секции расследований также являлись неотъемлемой частью любого отделения САВАК.

Сотрудничество между спецслужбами США и Ирана было значительно расширено в течение 1970-х годов, когда агентам САВАК было разрешено проводить операции в США. Сотрудники САВАК собирали информацию о деятельности тех политэмигрантов, которые подозревались в заговоре с целью свержения шаха.

К 1976 году репрессии САВАК были значительно смягчены благодаря гласности и контролю со стороны многочисленных международных организаций и иностранных газет. В 1976 году Джимми Картер был избран президентом Соединенных Штатов, и он поднял вопрос о правах человека в Иране, а также в Советском Союзе. Шахский режим был вынужден смягчить методы борьбы с политическими оппонентами монархии.

4 января 1978 года к дворцу Ниараван двинулась крупная демонстрация шиитов, которые выражали протест в связи с визитом президента США Джимми Катера. Они также собирались просить шаха разрешить вернуться в страну из эмиграции исламскому духовному лидеру Хомейни. Силы САВАК, не дожидаясь приказа шаха, открыли по демонстрантам огонь. Это стало началом всеобщих волнений и террора. 8 сентября 1978 года в ответ на массовые протесты оппозиции против монархического режима шах Ирана Мохаммед Реза Пехлеви объявил военное положение в столице и 11 крупных городах страны. Однако усмирить массовый общественный протест силовыми методами правительству не удавалось. В лагерь оппозиции перешли практически все слои общества. Протесты продолжались в течение многих месяцев, полностью парализовав сектор нефтяной промышленности, которая была очень важна для выживания экономики Ирана и платежеспособности шахской администрации. Поддержка шаху как в Иране, так и за границей, была фактически разрушена.

В сентябре 1978 года прошли массовые шествия и манифестации, происходили кровопролитные столкновения, войска стреляли в народ. Важной особенностью наступившего в начале ноября нового этапа в развитии революционных событий было усиление антиамериканских тенденций.

3 января 1979 года известный либеральный политик Шапур Бахтияр, пользовавшийся большим авторитетом, как в самом Иране, так и в зарубежных странах, и всегда бывший непримиримым противником династии Пехлеви, принял предложение шаха сформировать новое правительство. 23 января 1979 года премьер-министр Бахтияр своим указом распустил САВАК и обещал демократические выборы, пытаясь такими методами умерить пыл революционеров. Несмотря на свой гигантский репрессивно-полицейский аппарат (15 000 сотрудников, 60 000 осведомителей), САВАК не сумела предотвратить свержения шахского режима 9—12 февраля 1979 года. Исламисты воспринимали каждые уступки со стороны шахского правительства как слабость монархии и еще более усиливали террор. Шах был вынужден покинуть пределы Ирана, к власти пришли исламисты во главе с аятоллой Хомейни, которые немедля обрушили весь свой гнев на прошахские элементы, прежде всего на САВАК и представителей всех силовых структур и политических ведомств Ирана.

Началом процесса формирования исламского режима можно считать создание Исламского революционного совета в январе 1979 года. С приходом к власти Хомейни, САВАК был расформирован и заменен новой тайной полицией и службой безопасности САВАМА – Служба информации и национальной безопасности Ирана, аппарат, превосходящий по численности САВАК, позже переименованный в Министерство информации. Последний также называется ВЕВАК, хотя иранцы и иранская пресса не используют данное название, официально именуя его как Министерство информации.

Интерпол

Интерпол – сокращенное название (с 1956 года) Международной организации уголовной полиции. Это международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в области борьбы с общеуголовной преступностью.

Еще в 1889 году состоялось учредительное заседание Международного союза уголовного права, участники которого констатировали появление международной преступности и призвали полицейские службы разных стран к согласованным действиям по ее подавлению. В 1905 году состоялось собрание в Гамбурге другого Международного союза Криминальной полиции. Было утверждено обращение к государствам учредить в правоохранительных органах специальные структуры для борьбы с международной преступностью.

В 1914 году 66-летний князь Монако Альберт I, страдавший от одиночества после развода, познакомился с привлекательной молодой немкой. Та, используя привязанность князя, вместе со своим другом похитила его фамильные драгоценности. После чего юные воры скрылись в Италии. Потрясенный произошедшим, князь пригласил в апреле в Монако ведущих юристов и офицеров полиции со всего мира на встречу, которую назвал I Международным съездом сотрудников уголовной полиции. На нее съехались 188 представителей из 24 стран, в том числе из России. Ее результатом стали рекомендации создать единый банк данных по международным преступлениям и выработать ускоренную процедуру выдачи преступников странами-участниками. Следующая встреча была назначена через два года в Бухаресте, но разразилась Первая мировая война.

После I Мировой войны в Европе наблюдался резкий рост преступности. В результате появилась Международная криминальная Полиция (Интерпол). Это знаменательное событие имело место 7 сентября 1923 года. Первоначально штаб-квартира новой организации находилась в Вене. До 1938 года Интерпол буквально процветал. Однако с приходом к власти в Австрии нацистов все документы были перевезены в Берлин. С началом II Мировой войны деятельность Интерпола была парализована.

После разгрома нацистов второе рождение Интерпола произошло в Париже. Уже в 1955 году сеть Интерпола охватывала 55 государств (по сравнению с 19 в 1946 году). Современная система Интерпола была утверждена в 1956 году, когда и была переименована в Организацию Международной Криминальной Полиции.

В 1989 году штаб-квартира Интерпола (Генеральный секретариат) переехала из предместья Парижа в Лион, где находится и по сей день.

В 1996 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила межправительственный статус Интерпола как наблюдателя на Генеральной Ассамблее. В 1997 году Интерпол и ООН подписали соглашение о сотрудничестве, что свидетельствовало о высоком авторитете данной организации. Высшим органом Интерпола является Генеральная ассамблея (собирается ежегодно), председательствует на которой избираемый президент Интерпола. Текущая работа возложена на постоянно действующий Генеральный секретариат, руководит которым Генеральный секретарь. Трижды в год собирается совещательный орган Интерпола – Исполнительный комитет, который избирается Генеральной ассамблеей в составе 13 человек. Основные функции Исполкома – контроль за работой Генерального секретаря и исполнением решений Генеральной ассамблеи, а также подготовка программ работы организации и вынесение их на рассмотрение Генеральной ассамблеи. В каждой из стран, входящих в Интерпол, в структуре национальных правоохранительных органов созданы Национальные центральные бюро (НЦБ), являющиеся органами по взаимодействию национальных правоохранительных органов с НЦБ Интерпола других стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

Интерпол является ведущей международной организацией, которая благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и техническому оснащению способна эффективно и рационально координировать международное полицейское сотрудничество.

Основной задачей является координация усилий отдельных стран и проведение единой политики в области борьбы с общеуголовной преступностью.

Среди других основных задач можно отметить координацию международного розыска, а также борьбу с: торговлей людьми, организованными преступными сообществами, контрабандой наркотиков, преступлениями в сфере экономики и высоких технологий, фальшивомонетничеством, подделкой ценных бумаг, детской порнографией.

В последнее время большое внимание уделяется общественной безопасности и борьбе с терроризмом.

Российская Федерация является правопреемницей СССР, который был принят в Интерпол 27 сентября 1990 года на сессии Генеральной ассамблеи.

ЧОН

Части особого назначения (ЧОН, части осназ) – «коммунистические дружины», «военно-партийные отряды», создававшиеся при заводских партийных ячейках (партячейках), районных, городских, уездных и губернских комитетах партии на основании постановления ЦК РКП(б) от 17 апреля 1919 года для оказания помощи органам Советской власти по борьбе с контрреволюцией, несения караульной службы у особо важных объектов.

Изначально ЧОН формировались из членов и кандидатов в члены партии, с августа 1919 года – также из лучших комсомольцев и беспартийных. Так как ЧОН являлись вооруженными подразделениями партии, военнослужащие ЧОН именовались не красноармейцами, а коммунарами.

Первые ЧОН возникли в Петрограде и Москве, затем – в центральных губерниях РСФСР (к сентябрю 1919 года созданы в 33 губерниях). ЧОН прифронтовой полосы Южного, Западного и Юго-Западного фронтов принимали участие во фронтовых операциях.

12 ноября 1919 года ЦК партии принял постановление о включении ЧОН в систему всевобуча с сохранением самостоятельной системы формирования и оперативного подчинения.

В сентябре 1921 года были учреждены:

– командование и штаб ЧОН страны (командующий – А. К. Александров, начальник штаба – В. А. Кангелари);

– для политического руководства – Совет ЧОН при ЦК РКП (б) (секретарь ЦК – В. В. Куйбышев, заместитель председателя ВЧК – И. С. Уншлихт, комиссар штаба РККА и командующий ЧОН);

– в губерниях и уездах – командование и штабы ЧОН, Советы ЧОН при губкомах и укомах партии.

В составе ЧОН были пехотные, кавалерийские, артиллерийские и бронечасти. В декабре 1921 года в ЧОН числилось 39 673 человека кадрового и 323 372 человека переменного состава.

В ЧОН служили Абакумов (министр государственной безопасности СССР), Гайдар (советский писатель, участник гражданской войны), Марголин (советский конструктор-оружейник), Островский (советский писатель, автор романа «Как закалялась сталь»), Устинов (Маршал Советского Союза), Шелест (первый секретарь ЦК КП Украины).

В связи с улучшением внутреннего и международного положения СССР и укреплением Красной армии (военная реформа) в 1924–1925 годах по решению ЦК РКП (б) ЧОН были расформированы.

ВЧК

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров РСФСР. ВЧК являлась органом «диктатуры пролетариата» по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны».

В. И. Ленин, главный идеолог ее формирования, называл Всероссийскую чрезвычайную комиссию, без которой «власть трудящихся существовать не может, пока будут существовать на свете эксплуататоры…», «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».

Организация была образована 20 декабря 1917 года.

После Октябрьской революции 1917 года наибольшую угрозу для новой власти представляли боевые подпольные организации белогвардейских офицеров, саботаж старых царских чиновников, бандитизм, разгул анархии и пьяные погромы. В это же время все чаще стали выявляться и агрессивные действия так называемых «союзников»: был уже очевиден и внешний фронт. В записке Дзержинскому 7 декабря 1917 года Председатель Совнаркома Ленин писал: «…Буржуазия, помещики и все богатые классы напрягают отчаянные усилия для подрыва революции. Доходит дело даже до саботажа продовольственной работы, грозящего голодом миллионам людей. Нам необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками…» Сама действительность того времени, сами факты жизни заставляли власть действовать.

20 декабря на заседании Совета Народных Комиссаров Дзержинский сделал доклад «Об организации и составе комиссии по борьбе с саботажем». По инициативе Ленина была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия во главе с председателем Дзержинским, прошедшим суровую школу царских тюрем, каторги и острогов. Мало кому известно, что именно Дзержинский еще в те годы трижды вносил предложение в Совнарком об отмене смертной казни, или, как принято теперь выражаться, применения «высшей меры наказания». Но этот крайний метод борьбы остался незыблемым только потому, что контрреволюционные и уголовные элементы могли расценить эту отмену как проявление слабости Советского государства.

Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия. Руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двоих заместителей, документооборот обеспечивали 2 личных секретаря.

В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения:

– по борьбе с контрреволюцией,

– иностранный отдел (20 декабря 1920 года),

– контрразведывательный отдел,

– отдел международных связей,

– по борьбе со спекуляцией,

– по борьбе с преступлениями по должности,

– тюремный отдел,

– иногородний отдел,

– организационный отдел,

– железнодорожный отдел (с 27 июля 1918 года),

– военный отдел (с 27 июля 1918 года),

– комиссия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года).

Кроме решения непосредственных задач защиты революционных завоеваний, Дзержинским закладываются те принципы и высокие моральные нормы, которые станут образцом для многих поколений чекистов.

В марте 1918 года после переезда правительства, в том числе и ВЧК, из Петрограда в Москву началось создание местных чрезвычайных комиссий в губерниях и уездах, а также в армии, на железных дорогах и в пограничной полосе. До лета 1918 года ВЧК не применяла расстрелов по отношению к политическим противникам Советской власти, вставшим на путь ее свержения. Широкое распространение получила тогда практика проведения профилактических бесед и официальных предостережений через средства массовой информации.

Большую опасность для Советской Республики представляли тогда подпольные боевые организации, финансово и морально подпитываемые резидентурами спецслужб стран Антанты, которые действовали под прикрытием дипломатических представительств. Для пресечения их подрывной деятельности в ВЧК разрабатывались специальные операции по проникновению в среду иностранных разведчиков-дипломатов. Распутывая паутину тайных подрывных действий, чекисты вышли тогда на главу дипмиссии Великобритании в Москве Брюса Локкарта и французского посла Нуланса, на разведчиков – англичанина Сиднея Рейли, американца Ксенофона Каламатиано, французского резидента Акриде Вертимона. В годы иностранной военной интервенции и гражданской войны было раскрыто и ликвидировано более сотни заговоров, обезврежены тысячи шпионов, диверсантов, террористов и других врагов только что родившегося Советского государства.

О впечатлении, которое производил Дзержинский как председатель ВЧК говорят в воспоминаниях. Н. Бердяев, которого допрашивал Дзержинский, оставил его портрет: «Он произвел на меня впечатление человека вполне убежденного и искреннего. Думаю, что он не был плохим человеком и даже по природе не был человеком жестоким. Это был фанатик. По его глазам, он производил впечатление человека одержимого. В нем было что-то жуткое… В прошлом он хотел стать католическим монахом, и свою фанатическую веру он перенес на коммунизм». По воспоминаниям английского дипломата Б. Локкарта, глубоко посаженные глаза Дзержинского «горели холодным огнем фанатизма. Он никогда не моргал. Его веки казались парализованными».

По окончании Гражданской войны и в годы мирного социалистического строительства продолжали активно действовать зарубежные спецслужбы, которые направляли в нашу страну своих разведчиков, эмиссаров и террористов. Сотрудники органов госбезопасности давали им достойный отпор. Созданная Дзержинским и его коллегами ВЧК стала карающим мечом революции и позднее выросла в одну из наиболее эффективных спецслужб мира, которую боялись, ненавидели и уважали, в том числе самые злейшие враги нашей страны. Корни НКВД и КГБ уходят именно в революцию, когда фактически с нуля Дзержинский создавал ВЧК.

В последующие годы во времена так называемых чисток в результате репрессий, включая репрессии по отношению к собственным сотрудникам, поиску внутренних врагов, в результате чего были расстреляны и убиты примерно 20 тысяч чекистов, в числе которых – бывшие руководящие работники ВЧК, считавшиеся «соратниками Дзержинского»: А. Х. Артузов, Г. И. Бокий, М. Я. Лацис, М. С. Кедров, В. Н. Манцев, Г. С. Мороз, И. П. Павлуновский, Я. Х. Петерс, М. А. Трилиссер, И. С. Уншлихт, В. В. Фомин.

ВЧК ликвидирована с передачей полномочий Государственному политическому управлению НКВД РСФСР 6 февраля 1922 года.