Текст книги "Кто и как управляет миром"

КГБ

Комитет государственной безопасности СССР – центральный союзно-республиканский орган государственного управления Союза Советских Социалистических Республик в сфере обеспечения государственной безопасности, действовавший с 1954 по 1991 год.

13 марта 1954 года был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. В состав нового комитета вошли выделенные из Министерства внутренних дел СССР управления, службы и отделы, занимавшиеся вопросами обеспечения государственной безопасности.

Сразу после образования КГБ численность его личного состава была сокращена более чем на 50 процентов. В 1955 году было дополнительно сокращено более 7,5 тысяч сотрудников, в то время как около 8 тысяч офицеров КГБ были переведены на положение гражданских служащих.

Основными функциями КГБ были внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и Правительства СССР, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием и антисоветской деятельностью. В задачу КГБ входило обеспечение Центрального комитета КПСС (до 16 мая 1991 года) и высших органов государственной власти и управления СССР информацией, затрагивающей государственную безопасность и оборону страны, социально-экономическое положение в Советском Союзе и вопросы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности советского государства и коммунистической партии.

КГБ был образован в статусе ведомства при Правительстве СССР.

В состав КГБ входили войска:

– пограничные войска,

– войска правительственной связи,

– части радиоразведки 8-го Главного управления (с 1973 года подчинены 16-му Управлению КГБ),

– военно-строительные части Управления строительства военных объектов,

– специальные части.

Из мемуаров последнего председателя КГБ СССР В. В. Бакатина стало известно, что в 1991 году численность сотрудников КГБ составляла около 480 000 человек, включая военизированные подразделения:

– 220 000 человек – военнослужащие пограничных войск КГБ СССР;

– 50 000 человек – войска правительственной связи;

– 767 человек – три дивизии воздушно-десантных войск и отдельная мотострелковая бригада (с января 1991 года);

– около 1 тысчи человек – подразделения СПН КГБ.

Как указал Бакатин, 180 000 сотрудников КГБ являлись офицерами, 90 000 сотрудников работали в республиканских КГБ. Оперативный состав насчитывал около 80 000 человек.

Агентурный аппарат КГБ СССР насчитывал около 260 000 негласных сотрудников, а всего по различным делам оперативного учета проходили 10 008 человек. Аппарат агентуры состоял как из советских граждан, так и иностранцев.

На протяжении всего периода своего существования сотрудники Комитета осуществляли операции по отстаиванию интересов своего Отечества от тайных внешних и внутренних врагов, предотвращали преступления, направленные против советского народа, самоотверженно защищали жизни людей, честь и достоинство Родины. Это был «щит и меч» страны, такой, какой она была в советское время.

Изменения в обществе и системе государственного управления СССР, вызванные процессами перестройки и гласности, привели к необходимости пересмотра основ и принципов деятельности органов государственной безопасности. В 1990 году была отменена статья 6 Конституции СССР, которая закрепляла руководящую и направляющую роль Коммунистической партии Советского Союза в политической системе СССР. Это вызвало в партийных ячейках центрального аппарата КГБ дискуссию о «департизации» органов государственной безопасности.

Улучшение отношений с Западом повлекло за собой переоценку целей и задач деятельности КГБ на международной арене, в частности, отказ от понятий и терминологии «холодной войны» и рассмотрения Соединенных Штатов Америки в качестве главного противника СССР.

Официальной датой упразднения Комитета государственной безопасности СССР считается 3 декабря 1991 года.

ФСБ

Федеральная служба безопасности Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляет государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов. ФСБ является органом, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов ФСБ, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

20 декабря 1917 года постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия. Ее первым председателем был назначен Ф. Э. Дзержинский.

6 февраля 1922 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял постановление об упразднении Всероссийской Чрезвычайной комиссии и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР. 2 ноября 1923 года Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров СССР. Председателем ГПУ и ОГПУ до конца своей жизни (20 июля 1926 года) оставался Ф. Э. Дзержинский, которого сменил В. Р. Менжинский. Затем органами госбезопасности руководили ГГ. Ягода, Н. И. Ежов, Л. П. Берия, В. Н. Меркулов, B. C. Абакумов, С. Д. Игнатьев.

13 марта 1954 был создан Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР.

С 1954 по 1991 год руководство КГБ осуществляли И. А. Серов, А. Н. Шелепин, В. Е. Семичастный, Ю. В. Андропов, В. В. Федорчук, В. М. Чебриков, В. А. Крючков, с августа по ноябрь 1991 года – В. В. Бакатин.

21 декабря 1993 года Президент России Б. Н. Ельцин подписал указ об упразднении Министерства безопасности Российской Федерации и о создании Федеральной службы контрразведки Российской Федерации (ФСК России). 3 апреля 1995 года ФСК России была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

В мае 1997 года произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов.

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации в ведение ФСБ.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырех.

Органы ФСБ комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе) из военнослужащих и гражданского персонала. Причем военнослужащие за исключением Пограничной службы комплектуются преимущественно из офицерского состава военнослужащих.

Направления деятельности:

– контрразведывательная деятельность – деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;

– борьба с терроризмом – органы ФСБ в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений;

– борьба с преступностью – органы ФСБ осуществляют мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;

– разведывательная деятельность – деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки ФСБ;

– пограничная деятельность – защита и охрана государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории;

– обеспечение информационной безопасности – деятельность органов ФСБ, осуществляемая ими в пределах своих полномочий.

К органам федеральной службы безопасности относятся:

– Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

– управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

– управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях;

– Пограничная служба Российской Федерации, а также управления (отделы, отряды) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы);

– другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);

– авиационные, железнодорожные, автотранспортные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения, санаториии и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

ОБХСС

Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности – отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности в организациях и учреждениях государственной торговли, потребительской, промышленной и индивидуальной кооперации, заготовительных органах и сберкассах, а также по борьбе со спекуляцией. ОБХСС существовал в 1934–1991 годах в составе правоохранительных органов СССР.

16 марта 1937 года приказом наркома внутренних дел СССР в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР был сформирован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. До него часть этих задач исполнял Военно-революционный комитет и ВЧК.

Перед новым отделом ставились задачи обеспечения борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. В отдел принимали только опытных сотрудников уголовного розыска и экономических отделов НКВД.

Задачей сотрудников ОБХСС во время Великой Отечественной войны помимо участия в боевых действиях также являлся контроль за снабжением фронта и оборонной промышленности необходимыми ресурсами.

После войны ОБХСС стремилась свести к минимуму уровень хищения материальных средств, предназначенных для восстановления разрушенных городов и народного хозяйства.

К концу 1960 годов началось новое усиление деятельности торговой мафии, которая, получив в свои руки сеть городских плодоовощных баз, развернула активную деятельность по перепродаже части колхозной и совхозной продукции через рынки. Государственная промышленность по-прежнему не могла в полной мере удовлетворять потребности населения. Поэтому набирали силу подпольные цеха и «фабрики», создаваемые на основе преступной кооперации. Так продолжалось долгие годы.

Влияние на работу аппаратов БХСС оказали постановления правительства. Во исполнение их работники ОБХСС стали обращать большое внимание на обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного хищениями. У расхитителей было изъято имущество и ценностей стоимостью более 80 % к сумме причиненного ущерба. При проведении операции «Урожай» в 1975–1976 годов выявлено около 17 тысяч фактов разбазаривания и хищения сельскохозяйственной продукции, в результате чего изъято и возвращено хозяйствам более 12 тысяч т зерна и другой продукции на сумму 2 млн рублей. Всего за эти годы благодаря борьбе с экономической преступностью было сохранено от разворовывания и оприходовано неучтенных товарно-материальных ценностей на сумму более 450 млн рублей.

Период застоя стал переломным в истории советской теневой экономики. Именно в этот период она становится устойчивой системой, в которую в той или иной степени вовлечены миллионы людей. «Цеховики» и торговая мафия налаживают тесные связи с коррумпированными партийно-советскими чиновниками и «ворами в законе». Количество «громких» дел, раскрытых в этот период сотрудниками служб БХСС, относительно невелико – это, прежде всего, дела по злоупотреблениям высших руководителей Узбекистана («хлопковое дело»), Грузии и Армении, а также расследование хищений с приисков золота и изумрудов. По делам торговой мафии прошло только два крупных расследования, оба в Москве, – «дело гастронома Елисеевский» и «дело фирмы Океан». Некоторые из этих уголовных дел, вероятно, отражают «подковерную» борьбу различных группировок в высших кругах власти.

В феврале 1992 года в составе МВД России Отдел БХСС был заменен Главным управлением по экономическим преступлениям (ГУЭП), потом это стал ГУБЭП (Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями). Подразделения ГУБЭП МВД РФ именуются УБЭП и ОБЭП. С 2005 года после проведения административной реформы эта служба была преобразована в Департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД России.

СМЕРШ

СМЕРШ (сокращение от «Смерть шпионам!») – название ряда независимых друг от друга контрразведывательных организаций в Советском Союзе во время Второй мировой войны.

В 1943–1946 годах СМЕРШ подчинялся лично И. В. Сталину. 21 апреля 1943 года Сталин подписал Постановление ГКО № 3222 сс/ов (совершенно секретно особой важности) об утверждении положения о Главном Управлении контрразведки СМЕРШ НКО СССР. Текст документа состоял из одной фразы: «Утвердить положение о Главном Управлении контрразведки «Смерш» – [Смерть шпионам] и его органах на местах».

Управления и отделы СМЕРШ были образованы на фронтах, в соединениях, в воинских частях.

В документе обозначены задачи:

«а) борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок в частях и учреждениях Красной Армии;

б) борьба с антисоветскими элементами, проникшими в части и учреждения Красной Армии;

в) принятие необходимых агентурно-оперативных и иных [через командование] мер к созданию на фронтах условий, исключающих возможность безнаказанного прохода агентуры противника через линию фронта с тем, чтобы сделать линию фронта непроницаемой для шпионских и антисоветских элементов;

г) борьба с предательством и изменой Родине в частях и учреждениях Красной Армии [переход на сторону противника, укрывательство шпионов и вообще содействие работе последних];

д) борьба с дезертирством и членовредительством на фронтах;

е) проверка военнослужащих и других лиц, бывших в плену и окружении противника;

ж) выполнение специальных заданий народного комиссара обороны.

Органы СМЕРШ освобождаются от проведения всякой другой работы, не связанной непосредственно с задачами, перечисленными в настоящем разделе».

Таким образом, органы СМЕРШ занимались разоблачением вражеских агентов, их диверсионной и подрывной деятельности в районах боевых действий на освобожденных территориях, а также осуществляли проверку благонадежности советских военнослужащих, бежавших из плена, вышедших из окружения и оказавшихся на оккупированной немецкими войсками территории.

Деятельность Главного Управления контрразведки СМЕРШ включала фильтрацию солдат, вернувшихся из плена, а также предварительную зачистку прифронтовой полосы от немецкой агентуры и антисоветских элементов (совместно с войсками НКВД по охране тыла действующей армии и территориальными органами НКВД). СМЕРШ принимал активное участие в розыске, задержании и ведении следствия по делам советских граждан, действовавших в антисоветских вооруженных группах, воевавших на стороне Германии, таких, как Русская освободительная армия.

Главным противником СМЕРШ в его контрразведывательной деятельности был абвер, немецкая служба разведки и контрразведки в 1919–1944 годы, полевая жандармерия и Главное управление имперской безопасности РСХА, финская военная разведка. Одной из форм борьбы с противниками были радиоигры. Деятельность Главного Управления контрразведки СМЕРШ характеризуется очевидными успехами в борьбе против иностранных разведок, по результативности СМЕРШ являлся самой эффективной спецслужбой во время Второй мировой войны. С 1943 года до окончания войны одних только радиоигр центральным аппаратом Главного Управления контрразведки СМЕРШ и его фронтовыми управлениями было проведено 186. В ходе этих игр на нашу территорию удалось вывести свыше 400 кадровых сотрудников и гитлеровских агентов, захватить десятки тонн грузов.

Военные контрразведчики СМЕРШ иногда не только выполняли свои прямые обязанности, но и непосредственно участвовали в боях с гитлеровцами, нередко в критические моменты принимали на себя командование ротами и батальонами, потерявшими своих командиров. Немало армейских чекистов погибло при исполнении служебных обязанностей, заданий командования Красной армии и Военно-Морского Флота.

«Смершевцы» имели особые знаки отличия. В своей практической деятельности были независимы как от армейского или флотского командования, так и от органов внутренних дел и госбезопасности. Оперативники СМЕРШ в розыскной практике предпочитали индивидуальное огнестрельное оружие.

Репутация СМЕРШ как репрессивного органа часто преувеличивается. Органы СМЕРШ не могли приговорить кого-либо к тюремному заключению или расстрелу, так как не являлись судебными органами. Приговоры выносил военный трибунал или Особое совещание при НКВД. Заградотряды при органах СМЕРШ никогда не создавались, и сотрудники СМЕРШ их никогда не возглавляли. В начале войны заградительные мероприятия осуществлялись войсками НКВД по охране тыла действующей армии. В 1942 году начали создаваться заградительные отряды при каждой армии, находившейся на фронте. Фактически они предназначались для поддержания порядка во время боев. Только во главе заградотрядов Сталинградского и Юго-Западного фронтов в сентябре – декабре 1942 года стояли работники особых отделов НКВД.

В мае 1946 органы СМЕРШ были преобразованы в особые отделы, подчиненные Главному управлению особых отделов Министерства госбезопасности СССР, причем бывший начальник Главного управления контрразведки СМЕРШ генерал-полковник B. C. Абакумов возглавил это министерство.

РККА

Рабоче-крестьянская Красная армия – Сухопутные вооруженные силы РСФСР в 1918–1922 годах и Сухопутные вооруженные силы и ВВС Союза Советских Социалистических Республик в 1922–1946 годах, которые вместе с ВМФ, Пограничными войсками, Войсками внутренней охраны и Государственной конвойной стражей составляли Вооруженные Силы РСФСР/СССР.

После прихода к власти в октябре 1917 года, большевики видели будущую армию, как создаваемую строго на добровольных основах, без мобилизаций, с выборностью командиров снизу и обсуждением солдатами отдаваемых им приказов. Однако когда гражданская война в России стала реальностью, большевики осознали необходимость замены временной Красной гвардии постоянными силами. Совет Народных Комиссаров основал Красную армию декретом от 28 января 1918 года на базе красногвардейцев. Отряды и дружины Красной гвардии – вооруженные отряды и дружины матросов, солдат и рабочих, в России 1917 года – сторонников левых партий – как и отряды красных партизан стали основой отрядов РККА.

Официальный день Красной армии 23 февраля 1918 стал днем первого массового набора в Красную армию в Петрограде и Москве и днем первого сражения с оккупационными войсками кайзеровской Германии.

29 мая 1918 года на основании Постановления ВЦИК начат призыв в армию.

Основателем Красной армии часто называют Льва Троцкого, народного комиссара военных и военно-морских дел 1918–1924 годов. Ему удалось создать дисциплинированную военную силу из разношерстных добровольцев раннего периода. Троцкий провел решение о мобилизации в РККА бывших царских офицеров. Большевики образовали специальную комиссию во главе со Львом Глезаровым, и за период вплоть до середины августа 1920 года призвали в РККА 48 тысяч бывших царских офицеров, 10 300 человек административного персонала, и 214 тысяч бывших унтер-офицеров, получивших должности «военных специалистов». На такие должности были также привлечены ряд бывших царских генералов.

Верховным руководящим органом Рабоче-крестьянской Красной армии был Совет Народных Комиссаров РСФСР (с момента образования СССР – Совет Народных Комиссаров СССР). В 1919–1934 годах непосредственное руководство войсками осуществлял Революционный военный совет. В 1934 году на смену ему образован Народный комиссариат обороны СССР.

Первоначально основной единицей формирования РККА, на добровольных началах, являлся отдельный отряд, представлявший собой воинскую часть с самостоятельным хозяйством. Во главе отряда находился Совет в составе военного руководителя и двух военных комиссаров. При нем состояли небольшой штаб и инспекторат.

С накоплением опыта и после привлечения военспецов в ряды РККА началось формирование полноценных подразделений, частей, соединений (бригада, дивизия, корпус), учреждений и заведений.

Во время гражданской войны Рабоче-крестьянская Красная армия разгромила ряд противостоящих ей армий, образовавшихся на руинах рухнувшей Российской империи.

Организация РККА находилась в соответствии с ее классовым характером и военными требованиями начала XX века. Общевойсковые соединения РККА были построены следующим образом:

– стрелковый корпус состоял из двух – четырех дивизий;

– дивизия – из трех стрелковых полков, артиллерийского полка (артполк) и технических частей;

– полк – из трех батальонов, артиллерийского дивизиона и технических подразделений;

– кавалерийский корпус – две кавалерийские дивизии;

– кавалерийская дивизия – из четырех – шести полков, артиллерии, – броневых частей (бронечасти), технических подразделений.

30 июля 1924 года состоялся приказ РВС СССР о присвоении всему командному составу РККА звания «командир Рабоче-крестьянской Красной армии». Также в этот год были введены «служебные категории», от К-1 (низшей) до К-14 (высшей), соответствующие опыту и квалификации командира. В качестве знаков различия использовались треугольники (для младшего комсостава К-1 и К-2), квадраты (для среднего комсостава К-3—К-6), прямоугольники (для старшего командного состава К-7—К9) и ромбы (для высшего командного состава К-10 и выше). Рода войск на форме одежды различались по цвету петлиц.

Каждая отдельная строевая часть Красной армии имела свое революционное Красное Знамя, врученное ей от Советского правительства.

Законом СССР «Об обязательной военной службе», принятым 18 сентября 1925 года ЦИК и СНК СССР, определялась организационная структура Вооруженных Сил, в которые входили стрелковые войска, кавалерия, артиллерия, броневые силы, инженерные войска, войска связи, Воздушные и Морские силы, войска объединенного государственного политического управления (ОГПУ) и конвойная стража СССР. Их численность в 1927 году составляла 586 000 человек личного состава.

На день внезапного нападения гитлеровцев – 22 июня 1941 года – численность полевых сил РККА насчитывала 303 дивизии и 22 бригады в 4,8 млн человек, в том числе 166 дивизий и 9 бригад в 2,9 млн человек у западных границ СССР в западных военных округах. К 1 августа 1941 года, несмотря на потерю 46 дивизий в бою, Красная армия располагала 401 дивизией. Большие потери объясняются, как принято считать, низкой готовностью к нападению Германии.

В течение Великой Отечественной войны в ряды Красной армии было призвано 29 574 900 человек, в добавление к 4 826 907, стоявших под ружьем в начале войны. Потери составили, согласно обнародованным при Сталине данным, 6 329 600 человек убитыми, 555 400 – умершими от болезней, 4 559 000 – пропавшими без вести (в основном, пленные). Однако из этих 11 444 100 человек 939 700 присоединились к армии на освобожденных территориях, 1 836 000 человек вернулись из немецкого плена.

В ночь с 8 на 9 мая 1945 года представители союзников подписывают Акт о безоговорочной капитуляции Германии. Капитуляция происходила в период 9—17 мая, в течение этого времени Красная армия взяла в плен 1 млн 390 тысяч 978 солдат и офицеров и 101 генерала.

По окончании Второй мировой войны армия Советского Союза являлась наиболее мощной армией в истории. Она располагала большим количеством танков и артиллерии, чем все остальные страны, вместе взятые, большим количеством солдат, большим количеством заслуженных великих полководцев.

Рабоче-крестьянская Красная армия 25 февраля 1946 года переименована в Советскую армию.