Текст книги "Практикум по истории России XVIII века"

Содержание указа отражает одну из наиболее важных проблем в процессе формирования рабочих кадров на мануфактурах. Важным источником пополнения рядов работных людей являлись беглые крестьяне. Правительство на законодательном уровне вело борьбу с бегством. Однако в данном случае Петр I был вынужден отложить окончательное решение вопроса, так как в июле 1722 г. император находился во главе армии в Персидском походе.

* * *

Господа Сенат. Ведомо Нам учинилось, что с фабрик учеников и работников отдают их помещикам по последнему указу о беглых; но понеже интерессенты фабрик объявляют, что за тем в фабриках их чинится остановка: того для, по получении сего, объявите указ, чтоб до Нашего возвращения, никому ни с которой фабрики учеников и работников, чьи б они ни были, хотя и беглые явятся, не отдавали, и взятых возвратили. А в которой фабрике есть чьи беглые люди, то их велите переписать.

Полное собрание законов Российской империи. Т. VI. № 4055.

(статьи печатаются выборочно)

В 1717–1718 гг. была сформирована Мануфактур-коллегия, которая ведала предприятиями легкой промышленности: полотняными, суконными и шелковыми мануфактурами. Регламент Мануфактур-коллегии появился только через несколько лет, что существенно повлияло на качество разработанных вопросов промышленной политики и делопроизводства самой коллегии. Регламент устанавливал принципы руководства над мануфактурами и фабриками, определял правила создания предприятий, отразил условия приема работных людей и обучения учеников и представлял различные привилегии основателям мануфактур и фабрик.

* * *

Понеже Его Императорское Величество милостивейше соизволил, к произведению и умножению мануфактур и фабрик, особливо Мануфактур-коллегию учредить <…> того ради Его Величество за потребно изволил разсудить, оной коллегии при Генеральном регламенте настоящее специальное установление и определение объявить в последующих пунктах <…>

1. О дирекции во всей Российской империи над мануфактурами и фабриками

Коллегиум-Мануфактур имеет верхнюю дирекцию над всеми мануфактурами и фабриками и прочими делами, которые касаются к оному правлению, какого б звания ни были, во всей Российской империи, и долженствует в верности и ревности так поступать, как в Генеральном регламенте ясно показано, и указами объявлено, и по сей инструкции <…>

4. О особливой должности президента

Президент должен фабрики и мануфактуры, которые в близости суть, надзирать сам, как часто время допустит, а не меньше дважды или трижды в год; буде же время до того не допустит, посылать члена осмотреть, как на фабриках и мануфактурах работа и прочее, или в чем какая остановка происходит, и ежели что противного усмотрится, или что упущено будет, как наискорее коллегию тщитися исправить, и в надлежащий порядок привесть.

5. Чтоб другие коллегии в дела мануфактурные не вступали

Прилежно смотреть, чтоб касающиеся Мануфактур-коллегии дела в другие коллегии и канцелярии, к которым оные не надлежат, ни принимали, и не вступали, дабы тем правлению Мануфактур-коллегии конфузии не чинили: ежели же тако случится, то нимало медля надлежит о том достойную протестацию чинить, когда ж не воспоследствует, то немедленно у Сената о указе стараться.

6. О мануфактурах и фабриках

Понеже Его Императорское Величество прилежное старание имеет о распространении в империи Российской, к пользе общего блага и прожитку, дабы учредить разные мануфактуры и фабрики, какие в других государствах находятся, и всемилостивейше повелевает Мануфактур-коллегии прилежное о том старание иметь, каким бы образом вновь такие и иные куриозные художества в империю Российскую вводить, а особливо такие, для которых материалы в Российской империи найтися могут, безубыточнее ввести и распространять возможно, и тех людей, которые мануфактуры и фабрики производить похотят, надлежащими привилегиями снабдить.

7. О позволении каждому заводить

Его Императорское Величество соизволяет всем, какого б чина и достоинства кто ни был, во всех местах, где за благо обрящет, мануфактуры и фабрики заводить, и о том публиковать всенародно, и кто такие явятся, о тех коллегиях в начале смотреть о пожитках и достоинстве, и потом не токмо скорое решение учинить, но и всякие способы показать, коим образом с тою мануфактурою наилучше ему поступать, и в доброе и неубыточное состояние привести.

9. О мануфактурах и фабриках содержащихся в компаниях

О мануфактурах же и фабриках, которые содержатся компаниями, надлежит иметь прилежное смотрение, дабы не ослабевали, но в лучшее состояние произвождены были; ежели же усмотрится, что оные ослабевать будут, то как наискорее коллегиею разсмотреть, от чего оное произошло: буде нерадением компанейщиков, и их принуждать к порядочному содержанию, как коллегия за благо разсудит; буде же усмотрится, которая мануфактура или фабрика производится порядочным образом, и содержатели имеют к тому радение, и имеется впредь от нее надежда, а в силу за неимением достойной суммы произвести они не могут, таким коллегия имеет чинить капиталом вспоможение по разсуждению их действа с ведома Сената.

10. О искусных мастерах и обучении учеников

Над заводчиками фабрик и мануфактур смотреть накрепко, чтоб каждый при своих фабриках добрых и искусных мастеров имел, у которых бы русские обучались совершенно так, чтоб впредь могли сами за мастеров работать, дабы сделанные вещи российским мануфактурам и фабрикам могли славу принести.

11. О вольной продаже сделанных и о покупке потребных вещей без пошлин

Понеже сие дело с начала не без великого труда и убытку произведено бытии может, и когда которого содержателя прямое усердие усмотрено будет, тогда Его Величество всемилостивейше награждать повелевает, чтоб вещи его, которые на той фабрике или мануфактуре делаться будут, продаваны, также и потребные материалы покупаны были несколько лет беспошлинно, как о том коллегия по силе дела и состояния оной за благо разсудит.

12. О приеме работных людей

Позволяется оных к их фабрикам и мануфактурам учеников и прочих работных людей принимать, как о том указы Его Величества повелевают, со уговором достойной платы, объявляя в коллегии; а буде кто из них не дожив урочных лет сбежит на другие фабрики или к кому иному, а тот ведаючи примет, и на таких, у кого будут жить, брать штраф за каждого человека по сту рублей на год, чтоб оное с одной фабрики на другие подзывать не дерзали; а ежели кто примет не ведая, то брать штрафу по указу, как о прочих беглецах, а беглецам чинить наказание.

15. О содержании мануфактур и фабрик, сущих на коште Его Величества

Которые мануфактуры и фабрики заведены и впредь заведутся казною Его Величества, такие приводя в доброе состояние, отдавать партикулярным людям, и в том коллегии иметь прилежное старание.

16. О исполнении по данным привилегиям

Фундаторы мануфактур и фабрик имеют по данным их привилегиям или жалованным грамотам сим обнадежены быти, что у них и у наследников их оные мануфактуры и фабрики в данные им годы отняты не будут, и с того их капиталу никаких податей, ни десятой деньги, кроме настоящих поборов, иных накладов не будет, и ниже что малое в их потребностях какое повреждение учинится, разве самая какая важная причина из них показана будет, или сами в состоянии оных содержать не будут.

22. О непринуждении с начала класть капитал великой

Хотя полезно есть всякие фабрики учреждать и распространять, однакож Его Величества подданные на учреждение фабрик вдруг капитала класть еще не обыкли, за незнанием с начала, какая после из того последовать может прибыль. Того ради надлежит по возможности их приводить в такую охоту со всякими легкими манерами, не принуждая их многие капиталы с начала к тому употреблять, ибо хотя малыми зачинать будут, но со временем, видя сами пользу, могут прибавить, и свои фабрики распространять; к томуж, ежели с начала многими капиталами понудить, то может быть случай такой, что по малому расходу деланных товаров, или других ради причин та заведенная фабрика остановлена, или и весьма пресечена быть имеет, от чего с великим останется убытком, для чего должна коллегия таких фабрикантов, смотря по числу расхода, наставлять, с каким капиталом оное производить.

23. О публикации в других государствах мастерам, и о заводе им мануфактур своим коштом

Дабы всяких художеств мастеровые люди ехали из других государств в Российскую империю самохотно, и своими собственными иждивениями фабрики и мануфактуры по своему желанию производили, того ради Мануфактур-коллегии послать манифесты к министрам Его Величества, обретающимся при иностранных дворах, а им пристойным образом те манифесты художникам объявить, и в Россию на житье призывать, и кто пожелает, тем в приезде вспомогать, а какие таковым иностранным художникам вольности во употреблении мануфактур и фабрик дадутся, о том следуют ниже сего:

1. Свободный в Россию приезд, и из России, когда похотят, выезд с их имениями.

2. С заведенных ими мануфактуры и фабрики сделанные вещи продавать беспошлинно на несколько лет, смотря по состоянию заведенной фабрики.

3. Потребные материялы и инструменты, как в России покупать, и из-за моря вывозить без платежа пошлин же.

4. В первом случае квартирами готовыми снабдены быть имеют.

5. От всяких поборов, служеб, постоев свободны, и нигде инде в ведении будут, но токмо в оной Мануфактур-коллегии, которая их охранять и защищать должна.

6. К начальному произведению оных мануфактур и фабрик учинено будет вспоможение от казны Его Императорского Величества денежною суммою, по состоянию каждой фабрики или мануфактуры с заплатою в уреченные леты.

7. Сверх же сего позволяется таким охотникам прежде выезду писать в Мануфактур-коллегию, и объявлять, какие они желают завести фабрики и какое им потребно вспоможение и вольности, а коллегии получа то, немедленно разсмотреть, и надлежащее обнадеживание и ответ чинить.

25. О даче иностранным мастерам русских учеников

Со всеми мастерами, которые употреблены будут в какую-нибудь фабрику и мануфактуру, договариваться, чтоб они российских учеников при себе имели и мастерству своему обучали, поставя за то цену награждения и время, во сколько лет выучать. Того ради Мануфактур-коллегия должна всякое попечение иметь о таких учениках, и как возможно часто экзаменовать о их науке, и видеть радение мастеров; а за компанейщиками смотреть, дабы от нужды или недовольства мастерам и ученикам или нерадением мастеров и леностью или негодностию учеников такого плода не отлучились.

26. О скором решении между служителями споров

Понеже между мастерами и учениками и прочими, в фабриках обретающимися работными людьми, часто случаются споры о самых малых делах, которые надлежат без продолжения времени решить, дабы за тем волокит не было. Того ради Мануфактур-коллегии позволяется, случающиеся такие споры как наискорее и словесно решить, а не письменно…

Полное собрание законов Российской империи. Т. VII. № 4378.

(публикуется в сокращении)

Ревдинский доменный и молотовой завод был основан в 1730 г., а начал выпуск продукции в 1734 г. Завод стал очередным предприятием рода Демидовых, которым принадлежали Невьянские заводы. Публикуемая инструкция позволяет выяснить характер труда, категории работников, спектр выполняемых работ, социальное положение и режим на предприятии.

* * *

1. Иметь тебе нелестное смотрение при новостроящемся нашем Ревдинском заводе над определенными при оном заводе служителями и над работными людьми, чтоб оные при строении помянутых заводов каждой должность свою исполняли благоисправно. А ежели которые явятца в чем неисправны и таковых противников, смотря по винам, наказывать без всякого к ним послабления.

2. О приуготовлении надлежащих припасов к строению означенных заводов иметь тебе заблаговременное старание обще с плотинными мастерами Иевом Балакиным и Тимофеем Лагуновым. И ежели которых потребных припасов при объявленных заводех не имеетца и таковые требовать от Невьянской нашей заводской конторы.

3. Имеющияся заводския всякия инструменты, чтоб содержаны были во всяком сохранении и ничтоб напрасно повреждено и потрачено не было. И того тебе за служителями смотреть прилежно.

4. Пришлых людей и не имеющих пашпортов по силе указов отнюдь не принимать и не держать, а поселенных наших при оных заводех для заводских работ содержать, и чтоб они без ведома твоего никуда от завода не отлучались, и всегда б были в заводских работах, а праздные б не были. А ежели из наших крестьян случитца которому для необходимой нужды куда ехать и таковым давать тебе ярлыки со сроком за поруками и чтоб они на те сроки в домы свои возвращались, а без ярлыков и без порук отнюдь никуда не отпущать.

5. У приходу и росходу денежной казны и правиянта быть попрежнему определенному от нас расходчику Агапу Кирилову, а месячные рапорты оному приходу и росходу сочинять тебе и присылать в Невьянскую нашу заводскую контору.

6. Тебе ж приложить всемерное старание о копке и перевоске на заводе железных руд, дабы ея заблаговременно со удовольствием приготовлено было. Потому ж иметь смотрение над дровосеками, над кучекладами и на осыпшыками и над протчим куренным поведением, чтоб все оное происходит подобающим порядком, дабы ни в чем от неусмотрения твоего остановки не было.

8. Також в вешния и в летния времена неусыпное же и неленостное имей смотрение, дабы от огней леса позжены не были и для лутчей в том предосторожности заводских обывателей без данных от вас ярлыков отнюдь никуда не отпущать и объявить всем во известие, дабы каждой заводской обыватель во оном всемерное имели опасения и огней в лесах во объявленные времена класть отнюдь не дерзали под штрафом наказания, как о том указы повелевают. А зажищиков, ловя, отсылать в Экатеринбурх.

9. Когда присланы к вам будут ис Шанчюровской и из других наших вотчин крестьяня для рубки дров и тебе б поставить их для одной рубки в такия леса, которые реже, чтоб против того во время отводу показать нам места более. Однако ж о покупке лесов у вотчинников старание возимею, да и ты о продаже лесов у вотчинников наведывайся как возможно, а я ныне для того посылаю Андрея Кузнеца и Антона Петрова. А что ими о оном зделано будет, о том и ты безизвестен от них не будешь.

10. Прозбою прошу, дабы имелся хорошей надсмотр над нашею всякой скотиною, також которая Божим посещением и хворая будут, и с таковым присмотром своим всемерно ж не оставить.

12. Новокупленных от Хохлова наших крестьян к строению дворов всемерно принуждать и чтоб они дворы строили в линию и немалыя и ничем бы не разнились против прежде объявленной от вас препорции, в какову оным крестьянам велено строить. А построенныя избы и бани без крышки отнюдь бы ни у ково не были. А старозаводских к строению на Ревде отнюдь не допущать без нашего определения.

13. К работе оных крестьян неволею не принуждать, а охотников не отсылать, а нужных всячески ссужать денгами и хлебом, а по постройке за долги велеть им зарабатывать и должныя деньги у них вычитать. А доколе они строятца и тогда у них за долги денег не вычитать, но выдавать неудержно, також как и не должным. А льготы оным крестьянам дано от нас на три года. По тому ж чинить и над переведенными из вотчин нашими ж крестьянами.

14. Ежели из крестьян будут хворые и над таковыми показывать вам всякое милосердие, а нужных кормить из нашей суммы.

15. О покупке хлебных припасов я вам и не упоминаю того ради, что к приуготовлению оных принудит вас брюхо. Також самому тебе не пить безмерно и других к тому не допущать и насилия никому не чинить, боясь суда Божия, дабы за всякую неправду не постиг гнев Божий. Акинфей Демидов.

Исторический архив. М., 1962. № 5.С. 149–151.

(печатается с сокращением)

Указ от 7 января 1736 г. завершил процесс закрепощения работных людей на мануфактурах и фабриках. В качестве временной меры такое решение принималось еще при Петре I. Регламент Мануфактур-коллегии 1723 г. за прием беглых работников с других мануфактур установил штраф в размере 100 рублей.

Инициаторами указа стали фабриканты, подавшие в Сенат прошения, в которых ссылались на недостаток мастеров, подмастерьев и учеников. Просители особенно подчеркивали, что, принимая и обучая людей за свой счет, они впоследствии терпели убытки и штрафы, так как многие из пришедших оказались беглыми людьми. Указ 1736 г. закреплял навечно профессиональных мастеровых и их семьи за мануфактурами и заводами. При этом указ не распространялся на вновь приходивших рабочих и на вновь организуемые предприятия.

* * *

…А понеже Наш Правительствующий Сенат ныне Нам доносил, что оной, рассматривая поданныя от фабрикантов прошений <…> к размножению и к спокойному тех их прежде заведенных фабрик содержанию и к побуждению вновь заводить паче денежной помощи за нужное изобрели недостаток в мастерах, подмастерьях, учениках и работных людях, принадлежащих до тех фабрик, что фабриканты, для невозможностей своих принимали в ученики солдатских детей, коих по указам Нашим повелено писать в службу, а другим ни кому держать под штрафом запрещено, также дворцовых и синодальных и архиерейских и монастырских и помещиковых людей и крестьян и прочих разночинцев, положенных и неположенных в подушный оклад, которые чрез многие годы на тех фабриках мастерству обучались, а явились после беглыми, за которых в пожилых деньгах и в штрафах их волочат и убытчат. Напротив же того, те люди, чьи беглецы есть, лишаются от них крестьянской работы и спустя платят подушныя деньги и рекрут <…> Того ради указали Мы для пользы государственной, и чтоб те фабрики от разобрания мастеровых и работных людей в упадок и в разорение не пришли, учинить нижеследующее:

1. Всех, которые по ныне при фабриках обретаются, и обучились какому-нибудь мастерству, принадлежащему к тем фабрикам и мануфактурам, а не в простых работах обретались, тем быть вечно при фабриках <…>

2. Впредь на тех мануфактурах и фабриках всяким мастерством обучать и в мастера производить из детей вышеписанных, отданных им вечно.

3. Которые по ныне на тех фабриках и мануфактурах были в черных работах, тех всех отдать чьи они были, а за то, что они по ныне на фабриках, пожилых денег не взыскивать <…>

4. Которые при нынешней на фабриках переписи показали, что из каких чинов отцы и деды их, не знают, тем ныне быть по тому ж при фабриках <…>

5. Буде кто из тех вечно отданных ныне к фабрикам сбежит на прежнее жилище или в иные места, там нигде не принимать и не держать, а поймав, приводить и объявлять в городах воеводам, а им, учиняя наказание, отсылать на те ж фабрики, откуда бежали, на проторях тех фабрикантов <…> а буде кто из вышеписанных же определенных ныне на фабрики, явятся невоздержные и ни к какому учению не прилежные, о тех самих фабрикантам по довольном домашнем наказании, объявлять в Коммерц-коллегию или в конторе, откуда по свидетельству фабрикантскому и мастеров за такое их непотребное житье ссылать в ссылку в дальние города или на Камчатку в работу, чтоб другим был страх. А ежели в ссорах или драках, или пьяные где взяты будут, а в воровстве никаком не показались и к тяжному розыску не подлежат, тех, не держав ни одного дня, и не убытча, отсылать на фабрики, и оным фабрикантам самим чинить им наказание при других их братьи.

7. Впредь с сего определения беглых, как дворцовых и синодальных и архиерейских и монастырских, так и помещиковых и никаких людей и крестьян без настоящих пашпортов в работники ни в какую работу отнюдь не принимать и не держать; под теми штрафами, как указы о беглых повелевают и не надеясь на такое ж отпущение, какое ныне для возстановления и распространения их фабрик учинено и для того всем им подписаться, дабы после отговорок не имели.

9. Которые вышеписанных мануфактур фабриканты покупали на свои мануфактуры и фабрики людей и крестьян без земель, и целыми деревнями, тем быть при них по крепостям, и впредь покупать им не запрещать, токмо без земель же и не целыми деревнями.

14. Которые ж на их фабриках их мастеровые люди явятся в разбоях и в воровствах, или в держании без паш-портов, в том им, фабрикантам, ответствовать так, как и о помещиковых людях и крестьянах по указам определено; для того, что те мастеровые люди будут за ними крепостные; а которые в таких делах явятся из наемных работных людей, тех отсылать, куда по указам надлежит, а к фабрикантам за них ничем не приставать.

Полное собрание законов Российской империи. Т. IX. № 6858.