Текст книги "Леонид Кучма"

К вечеру 21 ноября социологические службы обнародовали данные экзит-полов. Данные параллельного подсчета голосов, проведенные штабом Ющенко, показали соотношение 42,31:52,84 в пользу Ющенко. Параллельный подсчет голосов, проведенный штабом Януковича, показывал результат 49,92:45,89 в пользу Януковича. Нервозность усиливалась.

В ночь с 21 на 22 ноября 2004 года в Центризбирком прибыли Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко. Председатель ЦИК Сергей Кивалов отказался принимать гостей, сославшись на занятость. При этом стало известно, что Кивалов встретился с представителем штаба Януковича Степаном Гавришем. Разгневанные Ющенко и Тимошенко тут же собрали импровизированную пресс-конференцию, в ходе которой заявили о готовящихся планах тотальной фальсификации выборов и призвали своих сторонников выйти на майдан Независимости в знак протеста против действий власти.

Тогда мало кто верил в успех призыва Ющенко и Тимошенко. Украинцы неоднократно демонстрировали инертность и политическое безразличие. Автор данной книги сам еще вечером 21 ноября в студии «5 канала» говорил о том, что не верит в народное восстание и в массовые акции в поддержку Виктора Ющенко.

Но в 9 часов утра 22 ноября на Майдане уже собрались около 150 тысяч человек – небывалое количество для украинских массовых акций политического характера. При этом к столице начали подтягиваться люди из регионов – сторонники Ющенко. С каждым часом количество людей на Майдане увеличивалось. Представители акции «Пора» начали разбивать прямо на Крещатике палаточный городок. На Майдане выросла сцена. Один из народных депутатов позже спрашивал в частном разговоре: «Интересно, почему власть не начала превентивные действия? Почему не были поданы заявки от имени партий, поддерживавших Януковича, на проведение бессрочных митингов на всех центральных площадях Киева? Почему не была предугадана технология Майдана? Или о ней не знали СБУ, милиция?» Скорее всего, знали, но не верили в результативность.

При этом к Кучме не было ненависти – было простое отрицание Кучмы, желание завершить период Кучмы, желание провести обновление общества, привести к власти новых людей. Или относительно новых людей. Это была жажда действия и жажда новых лиц. «Данилыч всех попросту достал», – говорил один из участников Майдана. Еще один фактор: желание малого и среднего бизнеса – украинской буржуазии – изменить порядок в стране, переориентировать государство с поддержки крупного бизнеса (олигархата) в сторону поддержки национальной буржуазии. И, наконец, мода. Многие молодые люди приходили на Майдан либо для получения адреналина, либо для того, чтобы почувствовать себя героями, либо просто потому, что туда шла вся молодежь – вместо дискотек и ночных клубов.

Акция на Майдане, вошедшая в историю как «оранжевая революция», носила характер мирного фестиваля: Ющенко хотел прийти к власти мирным путем, без кровопролития. Вариант Ганди был ему более близок, чем вариант вооруженного восстания и гражданской войны. Хотя в окружении Ющенко было немало горячих голов, требовавших немедленного штурма Администрации Президента.

Ситуация обострилась к 25 ноября, когда Центризбирком объявил окончательные результаты второго тура. Согласно данным ЦИК, за Виктора Януковича проголосовали 49,46 % избирателей, за Виктора Ющенко – 46,61 %. Таким образом, победителем был признан Виктор Янукович.

Становилось понятно, что в данной ситуации Украина балансирует на краю гибели, и один неверный шаг может привести к расколу страны и потере независимости. Поэтому был необходим переговорный процесс, позволяющий найти выход из тупиковой ситуации. Причем – переговорный процесс с участием высоких зарубежных посредников.

Тем более что оппозиция к тому времени пошла по пути самоуправства и беззакония, например, попытавшись привести в сессионном зале Верховной Рады к президентской присяге Виктора Ющенко. Правда, в зале находилось менее 200 депутатов и действо было заведомо нелегитимным. Однако оно продемонстрировало, что оппозиция настроена не просто решительно, но и радикально – она была готова идти на любые, даже самые глупые, нелогичные и незаконные методы, лишь бы достичь своей цели – прийти к власти.

При этом было понятно также и то, что без участия в переговорном процессе самого Леонида Кучмы – действующего президента – успех переговоров был бы сомнительным Кучма на некотором этапе начал понимать: сопротивление бесполезно. Он перестал настаивать на президентстве Януковича, отлично зная, что в плане преемственности и Янукович, и Ющенко являлись приблизительно похожими типажами. Особенно если учитывать возможные последствия прихода к власти того или иного кандидата для личной безопасности Кучмы. Леонид Данилович решил настаивать на двух моментах: а) процесс передачи власти и прихода на президентский пост должен проходить в обстановке полного соблюдения легитимности; б) необходимо принятие изменений Конституции, ограничивающих власть президента.

Оппозиция начала выдвигать новые и новые требования. Например, митингующие в центре столицы потребовали освобождения от занимаемой должности премьер-министра Виктора Януковича, губернаторов Донецкой, Луганской и Харьковской областей, отправить в отставку ЦИК и назначить нового председателя и новых членов Центризбиркома, возбудить уголовные дела против «сепаратистов» – сторонников Януковича, собравшихся в Северодонецке и пытавшихся провозгласить автономию на Востоке Украины.

Голос Кучмы, взывающего к спокойствию и поиску компромисса, оказался к тому времени гласом вопиющего в пустыне. Майдан стал некоей массовой субстанцией, слушающей исключительно себя самое. Лидеры Майдана ставили выше голоса разума собственные амбиции и собственные интересы – они видели цель (власть) и стремились к ней. Люди, собравшиеся на Майдане, поверили в то, что цели вождей на трибуне соответствуют идеалам Майдана. Между целями одних и идеалами других был поставлен знак равенства, и это оказалось роковой ошибкой для Украины, как позже покажет время.

…Между тем инициативу массово начинают перехватывать другие силы. С одной стороны – это международные посредники, которым удалось стать героями дня. С другой – спикер парламента Владимир Литвин. Фактически и международные посредники, и Литвин активно взялись внедрять миротворческие инициативы и предложения Кучмы, пытаясь выступить в роли третейских судей в конфликте.

Леонид Кучма понимал, что появление новых посредников снижает его роль в процессе, сводит ее на нет. Именно этот момент не был просчитан Кучмой – он привык быть в центре решения любого конфликта и привык, чтобы последнее слово было за ним. По словам польского евродепутата Г. Станишевского, Кучма был раздражен приездом в Украину представителей Европарламента и сначала даже кричал на делегацию, чтобы она не вмешивалась не в свои дела. Однако принял резолюцию Европарламента, осуждающую результаты второго тура выборов в Украине.

В конце концов, было достигнуто соглашение о проведении нескольких раундов «круглых столов» с участием Леонида Кучмы, Виктора Ющенко, Виктора Януковича, Владимира Литвина, а также иностранных посредников – Верховного представителя ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьера Соланы, Ппрезидента Республики Польша Александра Квасьневского, президента Литвы Валдаса Адамкуса, Генерального секретаря ОБСЕ Яна Кубиша, главы Государственной Думы Российской Федерации Бориса Грызлова.

Постепенно в ходе общения была выработана общая позиция. Как свидетельствуют стенограммы заседаний «круглого стола», Ющенко вел себя крайне нервно, несмотря на то что за ним шли народные массы. Нервозность Ющенко можно было понять – к концу второй недели активность граждан пошла на спад, люди устали от неопределенности. Янукович был готов на любые компромиссы и даже предлагал провести пересчет голосов в отдельно взятых регионах – например, в Донецкой и Днепропетровской областях. Лидер бело-голубого лагеря понимал, что время играет в его пользу, и затягивание переговорного процесса к Новому году и рождественским праздникам могло бы дать желаемый результат. Кучма пытался апеллировать к здравому смыслу. «Я не политик, я – президент. И поэтому обязан руководствоваться Конституцией», – неоднократно повторял он в ходе заседания «круглого стола».

В те дни его загородная резиденция в Конча-Заспе напоминала боевой лагерь, в котором – с целью создания системы коллективной безопасности – собрались десятки министров, депутатов, губернаторов. Их взоры были устремлены к Кучме. На него надеялись и уповали… 3 декабря 2004 года Верховный Суд принял решение о признании второго тура президентских выборов недействительным и обязал Центральную избирательную комиссию провести переголосование. Верховная Рада своим постановлением изменила состав ЦИК, уволив Сергея Кивалова и назначив на должность председателя Центризбиркома Ярослава Давыдовича, сочувствующего «оранжевым».

Один из народных депутатов вспоминал: «Несколько десятков человек собрались на даче у Кучмы. Мы все с напряжением ждали развязки. Кучма был спокоен. Он не верил, что Верховный Суд примет такое решение. Когда же из Верховного Суда поступило сообщение о вердикте, Кучма явно растерялся: «Как же так? Это же незаконно? Они же не имели права?» – возмущенно шептал он… Интересно было наблюдать, как люди вокруг него начали потихоньку-потихоньку дистанцироваться. Покидать под любыми предлогами президентскую дачу и уезжать. К вечеру часть из них появилась либо в штабе Ющенко, либо на Майдане, клеймя позором "преступный режим Кучмы"».

Неожиданно для многих активизировал свою деятельность спикер парламента Владимир Литвин, который начал выступать с новыми инициативами. В частности, он предложил рассмотреть вариант принятия изменений Конституции как некоей формы компромисса: действующая власть соглашается на третий тур выборов, а оппозиция должна отдавать себе отчет в том, что президент должен будет лишиться большей части своих полномочий. В результате к этому варианту склонился и Леонид Кучма. Правда, он надеялся, что Верховный Суд не одобрит решения о третьем туре, поскольку оно выходило бы за рамки действующего законодательства. Этим Кучма и успокаивал часть окружения, сплотившегося в эти дни вокруг него.

На удивление, парламент в эти дни работал намного слаженнее и конструктивнее, чем ранее, – парламентариями двигало чувство самосохранения. После длительных совещаний, напоминавших торги, депутаты 402 голосами утвердили большой пакет договоренностей, в который вошли два проекта поправок в Конституцию и законопроект о внесении изменений в Закон о выборах Президента Украины.

Итак, после внесения изменений в Конституцию Украины в украинской политической действительности сложилась следующая картина:

– Кабинет министров – вышестоящий орган в системе исполнительной власти. Правительство ответственно перед Президентом Украины и Верховной Радой;

– правительство назначается Верховной Радой Украины (ранее Президент предлагал кандидатуру Премьер-министра, а парламент ее утверждал, формирование Кабинета министров происходило вне воли парламента). Премьер-министр назначается Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины, но кандидатуру для назначения на должность Премьер-министра Президент вносит по предложению парламентского большинства в Верховной Раде;

– министр обороны и министр иностранных дел назначаются Верховной Радой Украины по представлению Президента Украины, остальные члены Кабинета министров назначаются парламентом по представлению Премьер-министра;

– Кабинет министров слагает свои полномочия перед новоизбранной Верховной Радой Украины;

– Верховная Рада, ранее избиравшаяся на 4 года, получила дополнительный, пятый год работы;

– предусмотрено введение императивного мандата для народных депутатов: в частности, если депутаты, избранные в парламент от политической партии, отказываются входить в состав фракции той или иной партии или блока или же выходят из нее, они лишаются депутатского мандата. Кстати, в Конституцию была внесена оговорка: императивный мандат вступает в силу после принятия соответствующего закона;

– выборы в парламент проходят на пропорциональной основе;

– по результатам выборов и на основе согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава парламента;

– коалиция в парламенте формируется на протяжении одного месяца со дня открытия первого заседания парламента.

Были существенно расширены полномочия Верховной Рады. Депутаты получили право:

– кроме назначения правительства, назначать председателя Антимонопольного комитета, председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, председателя Фонда госимущества, а также освобождать их от занимаемых должностей;

– назначать на должность и освобождать по представлению Президента председателя Службы безопасности Украины;

– назначать и освобождать по представлению президента председателя Национального банка Украины, а также половину состава Совета Нацбанка;

– назначать и освобождать от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, назначать и освобождать от должностей членов ЦИК по представлению Президента;

– давать согласие на назначение на должность и освобождение от нее Президентом Украины Генерального прокурора Украины;

– назначать на должности и увольнять с них треть состава Конституционного Суда Украины;

– осуществлять контроль за деятельностью Кабинета министров Украины.

Президент получил право досрочно прекращать полномочия Верховной Рады, если:

– на протяжении одного месяца в Верховной Раде Украины не будет сформирована коалиция депутатских фракций;

– на протяжении 60 дней после отставки правительства не будет сформирован персональный состав Кабинета министров;

– на протяжении 30 дней одной очередной сессии не могут начаться пленарные заседания.

Президент должен провести предварительные консультации по вопросу досрочного прекращения полномочий парламента с Председателем Верховной Рады. Президент не может прекратить полномочия Верховной Рады в последние шесть месяцев работы Верховной Рады.

Также президент оставил за собой право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины. В случае досрочного прекращения полномочий Президента, выполнение его обязанностей возлагается на Председателя Верховной Рады Украины (ранее – на Премьер-министра). За Президентом осталось право назначать председателей областных государственных администраций, а также приостанавливать действие актов правительства по причинам их несоответствия Конституции с одновременным обращением к Конституционному Суду.

Изменения в Конституции должны были вступить в силу с 1 сентября 2005 года, но с оговоркой – если к тому времени вступят в силу изменения, касающиеся расширения прав местного самоуправления. В противном случае изменения в Конституцию вступают в силу с 1 января 2006 года. Заключительное положение также предусматривало, что правительство, созданное после президентских выборов 2004 года, должно работать до вступления в силу нового парламента (май 2006 года), однако парламент может в случае необходимости досрочно высказать недоверие этому правительству.

Таким образом, конституционная реформа, о которой так долго говорили представители парламентского большинства и которой с таким нетерпением ждал Кучма, свершилась. Кучма мог ликовать. Его главное детище воплотилось. Закон о власти, с баталий вокруг которого начал свое президентство Кучма и который лег в основу Конституции Украины 1996 года, был похоронен. Украина де-факто возвращалась к властному статус-кво образца 1994 года. Преемнику Кучмы пришлось бы бороться за свои полномочия практически с нуля. Неудивительно, почему Виктор Ющенко так боялся конституционной реформы. Всем было понятно: он не будет спешить со сдачей полномочий в момент, когда президентские регалии приблизились на расстояние вытянутой руки… Ющенко постоянно выдвигал новые и новые условия – в том числе он требовал предварительно отправить в отставку правительство Януковича как залог того, что фракция «Нашей Украины» проголосует за изменения в Конституции. Даже Александр Мороз не удержался и раскритиковал Ющенко, заявив, что тот ищет любой повод, лишь бы не голосовать за конституционную реформу…

Таким образом, парламент предложил компромисс и вывел страну из состояния кризиса и неопределенности. Представители старых элит получили конституционную реформу, ограничивающую в перспективе действия нового президента, Виктор Ющенко получил право на переголосование – под контролем сформированного преимущественно его людьми ЦИКа и с параличом системы административного ресурса[7]7
  В состав нового Центризбиркома не вошел ни один выдвиженец януковичевской фракции «Регионы Украины» – они не прошли через рейтинговое голосование. Таким образом, уже сам подбор членов ЦИК был тенденциозным.


[Закрыть]. Фактически Литвин стал тем представителем старых элит, бывшего окружения Кучмы, которые сыграли решающую роль в расчистке дороги к президентству Ющенко.

Не случайно вечером на Майдане Юлия Тимошенко патетически восклицала: «Мы получили победу, и эта победа стала возможной благодаря тому, что у нас есть спикер Владимир Литвин, и он поддержал революцию, несмотря на то, что ему постоянно звонили Кучма и Янукович. Он не дрогнул, не испугался, а поддержал народ». И вся толпа громко скандировала: «Литвин, Литвин!!!»

Ющенко также находился в полной эйфории. После голосования 8 декабря он заявил: «Это – почти победа!» Правда, Дмитрий Выдрин считает, что «недовольство наиболее радикальной части сторонников оппозиции принятием парламентом, в том числе и членами фракции «Наша Украина», пакета законов о политреформе породило в их среде разочарование поведением своих вожаков и слухи о тайном сговоре с властью».

Вполне возможно, что «тайный сговор с властью» все-таки имел место. После 8 декабря, по завершению последнего раунда переговоров за «круглым столом» и принятию решений Верховной Рады об изменениях в Конституции стало понятно: Кучма решил подыграть Виктору Ющенко. Однако он не надеялся на третий тур выборов, считая его нелегитимным. Игра Кучмы была направлена на то, чтобы обеспечить приход Ющенко, однако с сохранением гарантий бизнесу и личной безопасности своему окружению и тем политикам, которые поддерживали Виктора Януковича. В основе разрешения конфликта должны были лежать гражданский мир в стране и отказ от «охоты на ведьм», считал Кучма.

Однако Виктор Янукович, поняв, что ему так и не удастся вырвать победу, также проявил излишнюю нервозность. Он прямо обвинил Леонида Кучму в сговоре с Виктором Ющенко. В специальном обращении к гражданам Украины он назвал происходящие в стране события «ползучим переворотом». Он оценил решение Верховного Суда о признании недействительными результатов второго тура выборов как «политическое, а не правовое, принятое под давлением». В значительной мере он был прав. Его позиция сводилась к тому, что, как гражданин Украины, он не может не исполнить решение Верховного Суда, но, несмотря ни на что, продолжит борьбу. Янукович впервые поставил знак равенства между Кучмой и Ющенко, объявив их союзниками. При этом Янукович объявил себя «кандидатом от новой власти», а Ющенко представил как «попытку реванша старой власти».

В разгар подготовки к третьему туру Янукович, лишившись поддержки со стороны Леонида Кучмы, серьезно поссорился с несколькими орговиками и финансистами своей кампании. Сам Янукович, устав от обвинений, издерганный, подверженный постоянному неврозу и разочарованию, решил уехать из враждебно настроенного по отношению к нему Киева и написал заявление об уходе в отпуск с поста премьер-министра. Тем более что работа Кабинета министров была блокирована митингующими. И еще тем более, что президент несколько раз высказался в пользу того, что он готов «сдать» премьера, отправив его в отставку. Решение об отпуске было наиболее правильным ходом Януковича в этой ситуации.

Между тем страна вела активную подготовку к «третьему туру» – переголосованию второго тура, назначенному на 26 декабря 2004 года. Ющенко несколько раз выступил с самонадеянным заявлением о том, что он надеется получить при переголосовании не менее 60 % голосов, хотя социологические службы давали более скромные результаты (около 47 %). Янукович призывал своих сторонников сплотить ряды, удвоить активность и продемонстрировать высокую поддержку и организованность – даже в условиях отсутствия административного ресурса.

Леонид Кучма молчал. За неделю перед выборами он принял американского конгрессмена-республиканца Дану Рорабахера. Экстравагантный политик, Рорабахер был известен благодаря тому, что выступил с предложением относительно применения санкций к представителям украинской власти за фальсификацию президентских выборов. Однако встреча Рорабахера и Кучмы прошла в теплой, доверительной атмосфере. США, поняв, что Кучма открыл шлюзы к победе Ющенко, реабилитировали украинского президента. Рорабахер прямо заявил, что необходимость в его законодательной инициативе отпала, что можно было истолковать как индульгенцию Кучме и его ближайшему окружению.

Кучма понимал, что он уже не влияет на ситуацию и остается надеяться на милость Божью, чтобы с честью и достоинством передать власть, дождавшись завершения политического действа на Майдане и в стране в целом. Его пытались донимать наиболее радикально настроенные сторонники Ющенко. Например, активисты акции «Пора» фактически отказались выполнить решение суда и разблокировать Администрацию Президента, убрав с улицы Банковой пикеты. Часть активистов «Поры» проникли на дачу дочери Леонида Кучмы и даже попытались взять ее в заложники. Эти действия носили спорадический характер и не столько влияли на ситуацию в стране, сколько заставляли самого Кучму нервничать и приходить в ярость. Раздражал даже Виктор Янукович, призвавший во время теледебатов Виктора Ющенко выступить единым фронтом против старой власти во главе с Леонидом Кучмой. Кучма уходил из политики в историю. Уходил под издевки и улюлюканье бывших соратников и тех, кто еще недавно возносил его на вершины власти. Уходил, понимая, что там, впереди, в истории, он может быть неправильно понят и неправильно представлен. «Sic transit gloria mundi» – «Так проходит мирская слава»…

После состоявшегося 26 декабря 2004 года переголосования оказалось, что за Виктора Ющенко отдали свои голоса 51,99 % украинцев (несмотря на факты подтасовок в областях, контролируемых его сторонниками). Таким образом, миф о «народном президенте» был разрушен – результат, продемонстрированный Ющенко, был самым низким результатом в истории Украины. За Виктора Януковича отдали свои голоса 44,19 % граждан Украины, принявших участие в выборах.

Во время инаугурации Виктора Ющенко Леонид Кучма выглядел уставшим и подавленным. Он отказался выходить на трибуну и передавать регалии и символы власти новому президенту. Он просто скромно сидел в правительственной ложе – рядом с первым Президентом Украины Леонидом Кравчуком. Кучму решили не приглашать на основные торжества. Более того – в пламенных выступлениях Ющенко (в Верховной Раде и на Майдане) не нашлось доброго слова для Кучмы – Леонида Даниловича было решено не упоминать. Кучма попросту сел и уехал – на свою дачу, оставленную за ним.

Уже здесь, на даче, он узнавал о таинственной гибели целого ряда людей из его окружения – банкира Юрия Ляха, министра транспорта Георгия Кирпы, экс-министра внутренних дел Юрия Кравченко, народного депутата Игоря Плужникова. Каждый из этих людей уходил в Вечность, унося с собой какую-то тайну. Каждый из этих людей был невыгоден новому режиму.

Уже со своей дачи под Киевом Кучма наблюдал за развалом экономики и стремительным сокращением ВВП…

Уже со своей дачи Кучма наблюдал за тем, как ссорятся бывшие «побратимы» и начинают междоусобные войны, как две части Украины распадаются на три части и как на «оранжевом» поле вырастает зловещее кислотно-красное «сердце», увенчанное искусственной косой…

Уже со своей дачи экс-президент наблюдал за кризисами в общественно-политической жизни и за предательством национальных интересов, прикрываемым то идеей реприватизации, то газовыми договоренностями, то играми на валютном рынке…

Уже со своей дачи Кучма наблюдал, как вместо системы балансов и равновесий в международной политике Украина скатывается к искусственной самоизоляции: Европа отказалась принимать Украину в свои ряды, Россия пошла на Восток, в Шанхайскую организацию сотрудничества. Но без Украины…

Одним словом, все рушилось. Кучма – при том что он был далеко не идеален и заслуживал, чтобы его жестко и последовательно критиковали, – имел полное моральное право, просматривая новостные сюжеты, воскликнуть: «Вот так преступный режим!!!»

Все проступки Кучмы, инкриминируемые ему чуть ли не как преступления, бледнели перед вакханалией тотального хаоса, пришедшего в 2004 году…