Текст книги "Полный курс уголовного права. Том IV. Преступления против общественной безопасности"

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или для исполнения возложенных на них обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

К служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Оно должно исключать ведение огня очередями, а емкость магазина (барабана) должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечники из твердых материалов. Такое оружие приобретается государственными предприятиями, частными детективными и охранными предприятиями на основании лицензии и подлежит регистрации в соответствующих органах внутренних дел в двухнедельный срок со дня его приобретения. При регистрации оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на три года на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия. Предприятиям и организациям, на которые Федеральным законом «О животном мире» возложены функции охраны охотничьих и рыбных ресурсов, разрешаются приобретение и использование охотничьего оружия с нарезным стволом в качестве служебного.

Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Такие работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение служебного оружия.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ; газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ;

2) спортивное оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное; холодное клинковое; метательное;

3) охотничье оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; холодное клинковое;

4) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов РФ, атрибутика которых определяется Правительством РФ.

Газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, граждане РФ имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина РФ и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия. Срок действия лицензии – пять лет.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно регистрации не подлежат, и граждане РФ имеют право приобретать их без получения лицензии.

Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие граждане РФ имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел по месту жительства.

Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане РФ, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане РФ, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане РФ, имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговым предприятием при продаже этого оружия в документе, удостоверяющем право на охоту.

Приобретенные гражданином РФ огнестрельное длинноствольное оружие, а также охотничье пневматическое оружие подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны гражданину РФ органом внутренних дел по месту жительства выдается разрешение на его хранение, а при регистрации охотничьего огнестрельного и пневматического оружия, а также спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Конструктивно сходные с оружием изделия, пневматические винтовки, пистолеты и револьверы с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальные пистолеты и револьверы калибра не более 6 мм и патроны к ним, которые по заключению МВД РФ не могут быть использованы в качестве огнестрельного и газового оружия, приобретаются без лицензии и не регистрируются.

Иной порядок установлен для оборота гражданского оружия иностранными гражданами. Они могут приобретать на территории РФ гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в РФ, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из РФ не позднее пяти дней со дня приобретения оружия.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно иностранные граждане имеют право приобретать на территории РФ без получения лицензии.

Запрещаются ввоз и использование на территории РФ всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, кроме вышеуказанного спортивного и охотничьего оружия, если это не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Граждане могут иметь именное оружие, полученное в качестве награды: полученное военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций на основании приказа руководителей указанных организаций, полученное гражданами РФ на основании Указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами РФ выдается органами внутренних дел по месту жительства. Наградным не может быть оружие, позволяющее вести огонь очередями, а также запрещенное Законом РФ «Об оружии» к обороту на территории Российской Федерации.

Граждане РФ имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешение на хранение и ношение оружия, а также гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту учета указанного оружия.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством РФ, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.

Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии органов внутренних дел. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством РФ.

Все производимые на территории РФ, ввозимые на территорию РФ, а также вывозимые из РФ модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а равно конструктивно сходные с оружием изделия подлежат обязательной сертификации, которая осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона об оружии на территории Российской Федерации запрещен оборот в качестве служебного и гражданского оружия: а) охотничьего огнестрельного оружия общей длиной менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет его складывать, сдвигать, укладывать или разбирать и при этом не теряется возможность производства выстрела; б) огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; в) кистеней, кастетов и других предметов ударно-дробящего действия (за исключением спортивных снарядов); г) боеприпасов с пулями бронебойного, зажигательного или разрывного действия, а также боеприпасов с дробовыми снарядами для пистолетов и револьверов; д) газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими и другими сильнодействующими веществами, а также способного повлечь поражения средней степени за счет воздействия слезоточивых раздражающих веществ или причинить вред средней тяжести человеку, находящемуся на расстоянии более 0,5 м.

Приобретением оружия и подобных ему предметов будут считаться их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения. Передачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств является их незаконное предоставление лицами, у которых они незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т. е. продажа, дарение, обмен и т. п.[207]207
  См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 2.


[Закрыть] Хранение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств – это сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность, при условии, что виновное лицо осуществляет над предметами фактическое владение. Перевозка этих же предметов означает их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом. Нахождение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в транспортном средстве следует квалифицировать в зависимости от конкретных обстоятельств дела как хранение, перевозку или ношение. Под ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и подобных им предметах. При этом для квалификации не имеет значения, кому принадлежит «носимый» предмет вооружения – самому виновному или другому лицу[208]208
  См.: Кац Е.А. Уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществивзрывныхустройств. Автореф. дис.…канд. юрид. наук. Красноярск, 2005.С.17.


[Закрыть].

Таким образом, незаконным следует считать обращение с оружием, которое полностью изъято из гражданского оборота, либо лицом, которое не имеет лицензии на обращение с ним или лицензия выдана на другое оружие.

Как оконченное преступление по ст. 222 УК РФ надлежит квалифицировать незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной либо нескольких основных частей огнестрельного оружия.

С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины. Виновное лицо сознает, что осуществляет незаконный оборот соответствующего предмета и желает действовать таким образом.

Субъект – общий, т. е. вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированным видом незаконного оборота огнестрельного оружия или его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств является совершение его группой лиц по предварительному сговору.

Понятие особо квалифицированного вида – совершение преступления организованной группой – соответствует этому признаку при терроризме (ч. 3 ст. 205 УК).

Определенной спецификой характеризуется объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК. Ответственность по ч. 4 наступает, во-первых, только за незаконный сбыт холодного, в том числе метательного, а также газового оружия.

Незаконный оборот оружия и других предметов, осуществляемый в целях совершения иного преступления, квалифицируется как оконченный незаконный оборот и приготовление к совершению иного преступления.

В соответствии с примечанием к ст. 222 УК лицо освобождается от уголовной ответственности за незаконный оборот предметов, указанных в этой статье, при выполнении определенных условий. Такими условиями являются, во-первых, добровольность сдачи оружия и тому подобных предметов виновным лицом и, во-вторых, отсутствие в его действиях иного состава преступления. Под добровольностью следует понимать выдачу лицом указанных предметов по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности дальнейшего хранения. Добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом следует иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивом поведения лица (раскаяние самого виновного, влияние других лиц и т. п.), а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение. Так, добровольной выдачей были признаны действия С., который, будучи необоснованно задержанным по другому делу и находясь в ГОВД, заявил, что дома у него хранится огнестрельное оружие. В это время в его квартире проходил обыск, но С. не знал о нем, постановление на производство обыска ему не предъявлялось. Обыск производился в связи с другим уголовным делом[209]209
  Так, поделуТ.Военная коллегия Верховного Суда РФ указала, что лицо, признанное виновным в хищении оружия, не должно дополнительно привлекаться к уголовной ответственности за утрату, уничтожение или повреждение этого оружия, поскольку завладением охватывается последующее пользование и распоряжение похищенным имуществом фактически как своим собственным.


[Закрыть].

Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в ст. 222, а также в ст. 223 УК, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Судебная практика считает добровольной сдачей также случаи, когда оружие выдается по предписанию властей, обязывающих сдать оружие определенного рода, например, в местах его массового скопления.

В случае добровольной сдачи указанных предметов лицо освобождается от уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 222 и 223 УК РФ, независимо от привлечения его к ответственности за совершение иных преступлений. При выполнении необходимых условий примечание к ст. 222 распространяется как на лиц, только хранивших соответствующие предметы, так и на тех лиц, которые незаконно приобрели, передали, сбыли, перевезли или носили эти предметы, в том числе и холодное оружие.

Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с соответствующими общеопасными предметами. Понятие оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств дано в комментарии к ст. 222 УК. Комплектующие детали к огнестрельному оружию – это составные части оружия.

Объективная сторона преступления выражается в незаконном изготовлении или ремонте соответствующих предметов. Место, время и способ изготовления или ремонта этих предметов на квалификацию содеянного не влияют.

Как и по ст. 222 УК, ответственность за рассматриваемое преступление дифференцируется в зависимости от вида оружия. По ч. 1 ст. 223 наказуемо незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а также незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. По ч. 4 ответственность наступает за изготовление газового и холодного оружия, в том числе метательного. В ч. 2 и 3 предусматриваются квалифицированные виды деяния, описанного в ч. 1 ст. 223 УК.

Изготовление или ремонт будут считаться незаконными, если они совершены в нарушение нормативных актов, регулирующих оборот соответствующих предметов. В частности, незаконным является производство боевого оружия (изготовление и ремонт оружия, изготовление боеприпасов) на негосударственных предприятиях, отдельными гражданами либо на государственных предприятиях, но без соответствующей лицензии. Производство служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и взрывных устройств будет незаконным тогда, когда оно осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии).

Под изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств[210]210
  До принятия 8 декабря 2003 г. Федерального закона № 162-ФЗ относить хулиганство и вандализм к преступлениям против общественной безопасности не было оснований, поскольку они не были связаны с нарушением отношений общественной безопасности. По нашему мнению, хулиганство и вандализм следовало относить к преступлениям, посягающим на общественную нравственность. Место этих преступлений в одном ряду с такими деяниями, как уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243), надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244), жестокое обращение с животными (ст. 245), с которыми они схожи по ряду признаков. Полагаем, что с учетом именно этой внутренней связи законодатель Республики Беларусь выделил в УК специальный раздел XI (Преступления против общественного порядка и общественной нравственности), где находится норма о хулиганстве.


[Закрыть]. При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подверглись переделке.

Ремонт – это восстановление поражающих свойств оружия или комплектующих деталей к нему. Хранение отдельных деталей (кроме основных частей оружия, определяющих его функциональное назначение) при отсутствии умысла на изготовление оружия состава преступления, предусмотренного ст. 223 УК, не образует. Особенностью объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 4 анализируемой статьи, является то обстоятельство, что она не включает в себя изготовление комплектующих деталей к газовому или холодному оружию, а также их ремонт.

Окончено преступление с момента изготовления[211]211
  См.: Корецкий Д. А., Солоницкая Э. В. Указ. соч. С. 101.


[Закрыть] или ремонта соответствующих предметов.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом.

Субъект – общий: вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Содержание квалифицированного и особо квалифицированного видов незаконного изготовления оружия, а также условия освобождения от уголовной ответственности тождественны аналогичным признакам ст. 222 УК.

Как и в ст. 222, законодатель предусмотрел примечание к ст. 223 УК. В соответствии с данным примечанием лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в упомянутой статье, освобождается полностью от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Содержание понятия добровольности идентично одноименному понятию в ст. 222 УК.