Текст книги "Развитие российского общества. Cоциально-экономические и правовые исследования"

Таблица 1.11. Динамика частных показателей, характеризующих инновационную устойчивость Иркутской области, в 2000–2009 гг.

Рис. 1.12. Уровень интегрального показателя устойчивости экономики регионов Сибирского федерального округа в 2000 и 2009 гг.

Использование предложенной методики оценки уровня устойчивости экономики Иркутской области и других регионов Сибирского федерального округа подтверждает вывод о том, что на современном этапе без интенсивного развития инновационной среды невозможно добиться целей устойчивого развития региона.

Н.Г. Данилович, А.В. Самаруха, В.И. Самаруха, Д.И. Сачков, Е.А. Сачкова. 1.2. Стратегия устойчивого экономического роста регионов Сибири в условиях усиления процессов глобализации

Современной экономической наукой накоплен значительный опыт разработки стратегических документов и подходов, направленных на развитие территорий разного уровня, однако эти наработки не отличаются комплексностью, не предлагают конкретного универсального набора инструментов и, соответственно, механизмов их реализации, обеспечивающих устойчивый экономический рост и инновационные преобразования в современных нестабильных социально-экономических условиях, вследствие чего разработанные региональные стратегии и программы не всегда имеют возможность быть реализованными в полном объеме и не приводят к реализации поставленных задач и достижению цели. В этой связи требуется проведение теоретического исследования инструментов и механизмов их реализации, обеспечивающих устойчивый экономический рост и инновационные преобразования в современных экономических условиях с целью реализации стратегии модернизации России.

В научно-исследовательской работе силами коллектива исследованы и дополнены теоретические основы и исторические аспекты стратегического управления регионом в условиях глобализации, теоретические основы формирования стратегии развития мира, России и Сибири и методологические подходы к нему, методические приемы формирования стратегии социально-экономического развития регионов Сибири в условиях глобализации и модернизации и методологические подходы к нему; выявлены тенденции и перспективы социально-экономического развития России в системе ВТО. Кроме того, разработана методология развития системообразующей инфраструктуры Сибирского федерального округа; раскрыты сущность, классификация и назначение инфраструктуры региона; даны рекомендации по усовершенствованию подходов инвестиционной политики через устранение инфраструктурных ограничений региона; проведена оценка эффективности инвестиционной деятельности ОАО «РЖД», влияющей на инфраструктурное обеспечение региона; предложены способы совершенствования работы системообразующей инфраструктуры региона и пути интеграции транспортной инфраструктуры Сибирского федерального округа в международный транспортный коридор.

Разработка механизмов стратегической модернизации экономики и социальной сферы Иркутской области в условиях глобализации. Основными характеристиками проводимого в России курса социально-экономического развития, в соответствии с Концепцией долгосрочного развития до 2020 года, являются:

1. Высокая динамика экономики России. Прирост валового внутреннего продукта за последние девять лет составил 80 %, тогда как ВВП всего мира вырос на 46,4 %. При этом необходимо преодолеть сложившееся представление финансистов о том, что перевод экономики на инновационные рельсы должен замедлить экономический рост России.

2. Поворот в сторону государственного участия. Механизмом развития российской экономики становится частно-государственное партнерство. Государство принимает участие в развитии реальной экономики при сохранении регулирования на макроэкономическом уровне. В данном аспекте необходимо продолжить административную реформу и борьбу с коррупцией.

3. Перевод экономики на инновационные рельсы. Существенное повышение значимости наиболее эффективных технологий в глобальной конкурентной борьбе определило данную необходимость. Заметно оживился процесс создания технопарков и бизнес-инкубаторов, происходит усиление государственной поддержки науки по линии национальных проектов и грантов. В данном аспекте необходимо совершенствование законодательства об интеллектуальной собственности, более стремительное развитие венчурных фондов, компаний и рынка венчурного капитала.

4. Выгодная ситуация на международном сырьевом рынке. Использование для всестороннего развития России средств, полученных за счет высоких мировых цен на экспортируемое сырье, позволило создать мощный стабилизационный фонд (почти 4 трлн. руб.). Однако при снижении внешнего государственного долга до 90 млрд. долл. произошло увеличение внешнего корпоративного долга (в том числе Газпрома, Роснефти, Внешторгбанка, Сбербанка) до 300 млрд. долл., при этом доходность от размещения за рубежом средств стабилизационного фонда существенно ниже стоимости привлеченных ресурсов. Необходимо уделить внимание развитию и удешевлению внутренних источников кредитования.

5. Ориентация развития на подъем уровня жизни населения. В России объявлена борьба с бедностью. Основными приоритетами долгосрочных стратегий, программ, планов социально-экономического развития являются повышение уровня и качества жизни населения, развитие человеческого потенциала. Наиболее острая проблема в данном аспекте – неравенство доходов в российском обществе.

Инновационный подход к социально-экономическому развитию регионов касается прежде всего совершенствования средств производства с учетом экологических, технологических, экономических и социальных критериев. Данный подход обусловливает определенную специфику долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития территорий, отдельных предприятий, органов власти и населения страны.

Прогнозирование в экономической науке принято соотносить с более широким понятием – предвидением, которое дает опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Прогноз – это вероятностное научно обоснованное суждение о возможном состоянии того или иного явления в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках его осуществления с целью обоснования оптимальных решений и выявления их возможных последствий.

Долгосрочное прогнозирование социально-экономического развития региона строится на разработке прогноза, в рамках которого определяются возможные сценарии. Важнейшими особенностями долгосрочного прогнозирования являются следующие:

• исходные данные для создания прогноза социально-экономического развития региона должны учитывать устойчивые в долгосрочной перспективе экономические процессы региона в целом и его опорных промышленных центров в частности;

• прогноз должен согласовываться с долгосрочными прогнозными программными документами России, глобальных международных корпораций, соседних регионов, крупных компаний федерального и регионального уровней, включать развернутое представление и соответствовать направлениям развития стратегических секторов российской экономики;

• набор переменных долгосрочного прогноза социально-экономического развития должен позволять предвидеть и анализировать последствия реализации действий правительства, имеющих проектный характер;

• прогноз должен позволять определять, оценивать и учитывать прямые и косвенные эффекты основных макроэкономических процессов.

В прогнозе должны быть объективно отражены поведенческие аспекты деятельности экономических субъектов. В качестве основной гипотезы при разработке долгосрочных социально-экономических прогнозов региона принимается сохранение политики развития Российской Федерации и следование заявленным государственным приоритетам и стратегическим целям, т. е. инновационному сценарию, даже в условиях мирового финансового кризиса.

Инновация представляет собой новую, более эффективную технологию в сфере производства, образования, медицины, управления и т. д. Инновация сама по себе является эффективным в плане как реализации, так и применения способом решения конкретных задач и имеет определяющее значение в системе «идея – разработка – производство – рынок».

Инновационный сценарий развития предполагает реализацию инновационных проектов в приоритетных и далее во всех направлениях деятельности.

Использование инновационных приемов, методов, разработок и технологий возможно в любой области деятельности, в том числе в области прогнозирования долгосрочного социально-экономического развития территориальных образований России:

• на стадии подготовки данных – применение новых психологических алгоритмов и интерактивных форм исследования социального самочувствия населения и исправности систем жилищно-коммунального хозяйства, поддержания общественного порядка, экологической безопасности и т. д. (тематические теле– и радиопередачи с sms-голосованиями, интернет-опросы);

• на стадии исследования тенденций – применение новых методик оценки геополитической, экономической, социальной, экологической, административной, статистической и иной информации, кластерный анализ;

• на стадии подготовки прогноза – применение новых гипотез глобального взаимодействия и развития, а также их влияния на региональные системы – новых отраслевых, межотраслевых, региональных и т. д. моделей развития, усовершенствованных с учетом перехода на инновационный курс, с опорой на последние достижения в экономико-математическом моделировании;

• на стадии прогноза – применение высокотехнологичной вычислительной техники и новейшего программного обеспечения при модельном прогнозировании развития отдельных видов деятельности, кластеров, межотраслевого и регионального развития.

В экономике периоды развития не имеют четко выраженных границ, так как множество внешних и внутренних факторов деформирует классический экономический цикл. По признанию мирового научного сообщества, эффектом прогнозирования обладают следующие циклы:

• циклы Китчина – колебания товарно-материальных запасов предприятий и мировых запасов золота, период ~ 3 года 4 месяца;

• классический деловой цикл Жугляра – изменение деловой активности, период ~ 10–12 лет;

• волны Кузнеца – чередование быстрого и медленного темпов технического прогресса, роста населения и национального дохода, период ~ 18–25 лет;

• волны Кондратьева – наступление подъемов, кризисов, спадов уровней деловой активности, период ~ 45–60 лет;

• циклы научных революций – цикл развития технологий и инноваций, период ~ 80 лет.

Переход на новый производственно-технологический уклад также имеет свой период завершения и повторения. По оценкам ученых, переход России на новый, инновационный курс развития может составить 15–20 лет, что соответствует теории лауреата Нобелевской премии С. Кузнеца и циклу научных революций.

Факторная модель инновационного устойчивого развития, на наш взгляд, должна обладать механизмами, структурирующими имеющиеся производственные мощности региона в направлении скорейшего достижения основной цели социально-экономического развития – повышения уровня и качества жизни его населения (рис. 1.13). Основными позициями модели должны быть следующие факторы: развитие человеческого капитала, модернизация экономики, сохранение и восстановление окружающей среды и инновационное развитие в условиях повышения конкурентоспособности на международных рынках.

Таким образом, факторная модель инновационного устойчивого развития региона – это совокупность эффективно взаимодействующих механизмов развития человеческого потенциала, модернизации экономики, устойчивого социально-экономического развития и поддержки экосистемы, а также инновационного механизма при активном геоэкономическом сотрудничестве с международным сообществом (регионам Сибири, и прежде всего Иркутской области и Байкальскому мезорегиону, целесообразно развивать сотрудничество со странами АТР и Монголией).

Активный рост человеческого капитала каждого представителя региона и увеличение человеческого потенциала территории возможны при всестороннем развитии социальной сферы региона: демографической политики, здравоохранения, начального, среднего, профессионального и высшего образования, ЖКХ, фундаментальной и прикладной науки, миграционной политики, спорта и молодежной политики, культуры и национальных традиций, общественной безопасности.

Модернизация подразумевает работу механизмов, обеспечивающих обновление производственных сил и средств экономической сферы муниципальных образований и ее дополнительную механизацию в соответствии с необходимостью, т. е. потребностями растущей экономики региона, за счет создания и привлечения современных передовых технологий, техники и материалов, а также научно-прикладных разработок (технических инноваций) и перехода на новый, более высокий уровень технико-технологического уклада экономики региона.

Рис. 1.13. Схема факторной модели инновационного устойчивого социально-экономического развития региона

Устойчивое развитие предполагает эффективное взаимодействие и сбалансированное развитие экономической, социальной и экологической сфер региона и его муниципальных образований на основе создания и реализации принципов информационного общества, повышения уровня гражданской ответственности, бережного природопользования, энергосбережения, использования инновационных подходов во всех направлениях жизнедеятельности в условиях жесткого экологического контроля. Поддержка экосистемы предполагает создание и реализацию технологий, техники и культуры восстановления оптимальных характеристик экосистем региона, прежде всего на уровне муниципальных образований, на принципах устойчивого развития и инновационных подходов, включая природные (флора и фауна), этнокультурные (традиции, язык, промыслы, ремесла, искусства, музыка, духовность, история), социальные (дом, семья, детство, школа, молодежь, работа, досуг) системы и механизмы формирования и опережающего развития человеческого капитала (здоровье, знания, опыт, навыки) каждого индивида на территории региона.

Направления активизации общественного участия в вопросах модернизации экономики и социальной сферы региона. В современных условиях интерес к макроэкономическим проблемам научно-технического прогресса выражается в исследовании и анализе инновационных процессов, охватывающих все фазы общественного воспроизводства, так как практически не изучены методологические проблемы взаимосвязей экономических интересов с НТП и реализации экономических интересов в аспекте использования возможностей прогресса, проблемы специфики экономической формы результата НТП в рыночных условиях, не сформулированы инвестиционные приоритеты активизации в обществе НТП и т. д.

Опыт развитых стран с рыночной экономикой и нашей страны свидетельствует о необходимости учета и реализации экономических интересов в сочетании с расширением и качественным преобразованием результатов роста эффективности производства посредством реализаций достижений НТП.

Таким образом, целесообразным является обоснование механизма взаимодействия системы экономических интересов и научно-технического прогресса в достижении экономического роста как одного из важнейших условий поступательного развития общества.

В сфере взаимосвязи экономических интересов и проблем научно-технического прогресса в современных условиях экономическая практика стала намного опережать теорию – многообразие форм собственности, рост венчурного капитала, экономические интересы субъектов экономики и рыночной инфраструктуры в условиях развития НТП требуют глубокого анализа. Важнейшие фундаментальные аспекты природы экономических интересов, системы, механизма их реализации в той или иной степени изучены и обобщены. Так, анализу методологии исследования сущности экономических интересов в различных хозяйственных системах и проблем технического прогресса посвящены работы А. Смита, А. Тюрго, К. Маркса, Ф. Энгельса, К. Гельвеция, Л. Мизеса, Г. Плеханова, институциональному анализу взаимосвязи интересов и НТП как экономического процесса – труды М. Вебера, Дж. Гэлбрейта, П. Хейне, Д.Д. Сакса и др.

В условиях современной экономики и на новом этапе НТР, когда приоритетными направлениями развития экономической системы являются информация, технологии, экологическая и общественная безопасность, научно-техническое развитие, исследование этих вопросов важно прежде всего в методологическом отношении, так как многие проблемы экономической теории и практики остаются нерешенными в силу того, что не исследованы структура и специфика взаимодействия экономических интересов с научно-техническим прогрессом в рыночных условиях.

Методологические и теоретические проблемы теории экономических интересов, их сущности, механизма реализации и классификации рассмотрены в трудах таких ученых, как Л.И. Абалкин, В.М. Агеев, К.М. Арасланов, В.Г. Асеев, Н.С. Атамененко, А. Бажан, В.В. Басов, Р.А. Белоусов, В.О. Бернацкий, Л. Бондаренко, Е.Ф. Борисов, А.В. Бузгалин, А. Генкин, В.Я. Гершкович, Ф. Герштейн, М.В. Демин, Р. Евстигнеев, Г.A. Егиазарян, А.Г. Здравомыслов, T.A. Игнатовский, В.П. Каманкин, В.И. Клецкий, С.П. Карейша, В.В. Куликов, В.И. Лившиц, Е.В. Маслова, В.В. Радаев, С.С. Слепаков, Ю.И. Хаустов, С.А. Ходос, К. Шакенов, П.Э. Эхин, В. Ярошенко. Изучение теоретических и практических проблем научно-технического процесса получило отражение в трудах А.И. Анчишкина, С.Ю. Глазьева, А.А. Дынкина, Н.И. Ивановой, М.В. Михайлова, Л.В. Ночевкиной, И. Онищенко, А.С. Ульяничева, Ю.В. Яковца и др.

Теоретические проблемы развития нововведений на стадиях производства и потребления (с проведением обстоятельного анализа отдельных сторон политико-экономической природы результатов НТП и инновационной деятельности) рассмотрены в работах Р. Барра, Э.Д. Долана, Р. Дорнбуша, Дж. Гэлбрейта, В.В. Леонтьева, Й. Шумпетера, Л. Эрхарда и др.

В настоящее время многие авторы работают над решением конкретных проблем реализации экономических интересов посредством НТП, обозначением инвестиционных приоритетов в экономике, а также над макроэкономическими проблемами согласования интересов субъектов экономики, с одной стороны, и общественным развитием – с другой. В этой области наиболее известны работы В.А. Арсентьева, В. Андрианова, С. Башкирова, Е. Валивач, Е.Т. Гайдара, А. Гоша, В.А. Ирикова, С.B. Ильдеменова, В.Л. Иноземцева, Л.Д. Логвинова, Е.Б. Лисиной, В.Г. Медынского, Е.Г. Ойхмана, Я.Ш. Паппэ, Л.И. Сергеевой, Б.И. Шевцовой, В.М. Юрьева и др.

Особый интерес вызывает теоретически обоснованная и соотнесенная с практикой рыночной экономики концепция особенностей рынка товаров научно-технической продукции, а также рассмотрение функций данного рынка как одной из главных функций стимулирования экономического роста. Элементы вышеназванных концепций можно увидеть в трудах отечественных экономистов А.Н. Абдулова, И.Е. Артемьева, E.H. Бессонова, B.C. Дадаяна, В. Иванченко, Н.И. Лапина, Е. Лебедева, Ю.П. Морозова, С. Пирогова, А. Поршневой, В.Л. Салина, Г. Семенцевой, B.C. Степина, В.Л. Тамбовцева, Ю.Ф. Тельнова, А. Фонотова, В. Фоломьева, Р.И. Цвылева, Л.И. Якутина.

Среди зарубежных авторов, исследовавших проблемы научно-технического прогресса как необходимого элемента динамики макроэкономики и как эндогенного фактора экономического роста, можно выделить работы Э. Гайгера, Г. Джорджа, М. Кастельса, X. Ламперта, Т. Линвуда, Р. Миллера, А. Пигу, М. Портера, Дж. Ю. Стиглица, П. Фишера, К.Ф. Флекснера, К. Ховарда.

Исследование экономических интересов отечественными учеными проводилось в целом в рамках марксистской парадигмы. Они, развивая идеи объективности экономических интересов и их роли в общественном производстве, значительно углубили научное представление о данной категории, проанализировав многие закономерности развития интересов и механизмы их согласования, взаимосвязь со стимулами, мотивами, занятостью, экономическим поведением, потребностями работников, а также с производственными отношениями и экономическими законами. Однако некоторые важнейшие аспекты этой проблемы так и не получили в современной науке однозначного толкования.

Изменения, произошедшие в нашей стране за годы рыночной трансформации и вызвавшие поистине большие перемены в экономических отношениях, добавили к нерешенным ранее теоретическим проблемам еще множество новых. Так, в частности, в связи с проведенной в стране широкомасштабной приватизацией и установившимся в результате этого плюрализмом форм собственности и хозяйствования сложилась ситуация, когда прежние теоретические наработки, касающиеся механизмов согласования интересов и особенностей их реализации, во многом не соответствуют нынешним реалиям, новые же подходы к этим проблемам еще не выработаны. Между тем необходимость подобного рода теоретических разработок ощущается чрезвычайно остро.

В частности, недостаточно разработаны проблемы экономических интересов и их реализации в условиях двух типов собственности и многообразия их форм, слабо изучены методологические и теоретические аспекты взаимосвязи экономических интересов с научно-техническим прогрессом, экономические основы НТР в аспекте теории интересов, рыночный аспект результата НТР, стимулирующая функция рынка в достижении экономического роста, правовая база внедрения достижений НТР также недостаточно развита.

Проблема экономических интересов теснейшим образом связана с решением вопроса об их экономической реализации, т. е. кто и как присваивает или отчуждает произведенные материальные и духовные блага. Речь идет о неразрывной связи экономических отношений с потребностями и интересами субъектов экономики, с понятиями целесообразности, справедливости, обоснованности, реальности и т. д.

Результат научно-технического прогресса, нововведения связаны с категориями экономических, социальных, экологических и правоохранительных интересов, характер которых проявляется в получении соответствующих эффектов (экономический рост, социальный подъем, снижение экологической нагрузки, повышение общественной безопасности) во всех фазах воспроизводственного общественно-хозяйственного процесса.

Всеобщность и объективность экономических интересов и нововведений четко выявляют объективную основу рынка научно-технической продукции, функционирование которого определяет уровень общественных потребностей, способствует появлению потребностей более высокого уровня и создает условия для их удовлетворения, тем самым стимулируя экономический рост и социальную стабильность.

Конечной целью НТП является создание сверхтехнологичного общества. Однако если в ходе научного размышления отталкиваться от желаемой цели, то выходит, что для разработки сверхтехнологичного (конечного) – идеализированного, оптимизированного и универсализированного по функциям, долговечности и практичности – технического устройства для конкретной сферы и, соответственно, комплекса устройств для всей общественной системы социально-экономических отношений необходима как минимум заинтересованность государственных элит в обеспечении индивидуальной и семейной гражданской автономии и долголетия, что в части автономии противоречит принципам управления и свободного рыночного развития, существующим в ведущих государствах в настоящее время.

Основными причинами исторического формирования современной нестабильной и «агрессивно-нетерпимой» мировой экономической и геополитической системы, очевидно, являются отсутствие социальной справедливости в базовых вопросах равномерности распределения общественных богатств и экономической справедливости в вопросах распределения доходов, получаемых государством от использования общественного имущества. Современная кланово-элитарная система управления «народными деньгами» всех ведущих держав мира и их распределения имеет очень низкую способность обеспечения перехода на сверхтехнологичный уклад, необходимый для достижения задач, как заявленных в современных долгосрочных стратегических документах, так и общецивилизационных.

Представляется целесообразным предложить собственное видение базовых принципов, необходимых обществу для активизации НТП.

Общество любого развитого государства, в том числе России, является огромной, сложной, неоднородной организацией, и соответственно, оно подобно социально-техническому производственному объединению, целью которого в масштабах государства выступает надежная в смысле текущего, перспективного и долгосрочного социально-эколого-экономического благополучия и, следовательно, политической и общественной мирной стабильности обстановка внутри организации (государства) и прибыльная деятельность как в части прирождения и миграционного прироста населения, так и в части роста его благосостояния.

Существенна, на наш взгляд, связка «социально-техническое объединение», т. е. объединение людей и техники для достижения желаемой цивилизационной цели. В этом свете целесообразным было бы провозгласить национальной идеей общества, в принципе, любого развитого государства мира создание техносоциализма на основе прозрачных принципов народной власти – демократии с конечной целью – переходом в сверхтехнологичное общество.

Размышляя о принципах, механизмах и инструментах достижения уровня высокотехнологичного общества в отдельно взятом государстве, предполагаем, что сценарий активного развития НТП возможен после перехода от капитализма к техносоциализму, но на реальных демократических основах, т. е. при полном общественном контроле деятельности органов власти с активным применением технических средств.

Техносоциализм как форма устройства общества не противоречит основным рыночным постулатам (свободная конкуренция, частная собственность), однако может содержать парадоксальные принципы научно-технического и информационного развития, не совпадающие с современными представлениями о праве собственности на интеллектуальный продукт и принципах его коммерциализации. Справедливо предполагать, что создание сверхтехнологичных устройств станет возможным только после прохождения многих циклов инновационной модернизации общества, т. е. чем качественнее разработанные инновации и чем активнее, глубже и масштабнее проходит обновление (модернизация), тем скорее будут достигаться цивилизационные цели. Современная система НИОКР, по своей сути, диктуется коммерческой выгодой, тогда как народный энтузиазм строится больше на тщеславии, чем на алчности, а следовательно, существует широкое поле для осуществления возможностей по активизации инновационного процесса в обществе.

Стоит отметить, что заявленный и уверенно поддерживаемый руководством России курс на инновации, модернизацию и индустриализацию страны тормозится прежде всего принципами распределения знаний и их коммерциализации, тогда как при переходе на иные принципы финансирования НИОКР и ценообразования на инновационную продукцию возможно в кратчайшие сроки, максимально задействовав потенциал народного энтузиазма, коренным образом ускорить прогрессивный рост в развитии страны.

В настоящее время инвестиции, направляемые на финансирование инноваций, в случае реализации одного – трех проектов из десяти окупаются за счет высокой добавленной стоимости в цене готового нового товара, тогда как, если рассмотреть ситуацию на уровне базовых принципов, получается совсем несправедливая ситуация.

Начиная с советского периода российской истории государство вкладывает народные деньги в образование, здоровье, культурное и созидательное (трудовое) развитие своих граждан. В современной России уровень социальной обеспеченности существенно ниже, при этом человеческий капитал, создаваемый с рождения каждого человека (гражданина) в основном за государственный счет, т. е. за собственные народные деньги, не участвует в экономике страны, поскольку не учитывается как экономическая категория. Целесообразно было бы при приеме гражданина на работу прибавлять еще один – гражданский – капитал (ГК) к совокупному гражданскому (человеческому) потенциалу организации (СГПО), оцененному в стоимостном выражении согласно совокупным показателям: стоимость пройденного обучения, скорректированная на уровень квалификации (сохраненные навыки, продолжительность опыта и объем остаточных знаний), категория здоровья, возраст, личные достижения, проступки и др.

Существенным моментом в исчислении гражданского капитала может и должен стать возраст человека, отражающий продолжительность жизненного и трудового опыта и его качество, соответственно, чем больше позитивный опыт, тем выше капитал и потенциал. Тогда индивидуальный человеческий капитал (потенциал), он же ГК, позволит повышать капитализацию предприятия через фонд совокупного гражданского капитала организации (ФСГПО), при этом генерация инновационной идеи, также как и в настоящее время, увеличит основные фонды организации, т. е. пополнит ФСГПО и нематериальные активы. Кроме того, такой законодательный подход сделает работника с высоким человеческим капиталом в любом возрасте выгодным для работодателя: чем старше и заслуженнее, тем лучше.

Премиальная составляющая за инновацию, позволяющую решить одну из стратегических задач, не должна зависеть от коммерческого успеха товара, равно как цена на инновационную продукцию не должна ориентироваться на максимальную финансовую отдачу (как в современной экономике, что существенно замедляет НТП), а должна обеспечивать массовый характер ее (инновационной продукции) внедрения в обществе в соответствии со стратегическими целями. Инновации, приближающие к достижению стратегической цели, должны премироваться в зависимости от их стратегической целесообразности и коммерческой успешности. Инновации, противоречащие принципам добродетельности, социальной и экологической безопасности, должны преследоваться и устраняться, также как в долгосрочной перспективе должны быть утилизированы ГЭС, АЭС, химпром и многое другое.

Считаем целесообразным предложить основные принципы капитализации главного богатства в любом государстве – человека (гражданина):

• теоретическое, методическое и законодательное закрепление экономических категорий «гражданский капитал», «совокупный гражданский потенциал организации», «фонд совокупного гражданского капитала организации» и внедрение их в баланс и отчетность организаций и, соответственно, региональный и государственный статистический учет, прогнозы, стратегии, программы, финансовые инструменты;

• наличие понятия эмбрионального потенциала, который присоединяется к ГК матери на пожизненной основе независимо от исхода беременности и характера развития человека в первый год жизни;

• наличие базовой ставки гражданского капитала – неснижаемой и пожизненной для рожденных в государстве либо на период гражданства;

• обеспечение объективного документального учета факторов, повышающих и понижающих величину ГК и, соответственно, СГПО и ФСГПО;

• начисление зарплат, премий, пенсий и иных выплат в зависимости от текущего и итогового (на момент выхода на пенсию) ГК человека;

• признание разных статусов граждан (степени, звания, награды, титулы и т. п.) в зависимости от величины и качества ГК.

Необходимо определить, что ГК должен и может начисляться как в стоимостном, так и в рейтинговом выражении с учетом категории здоровья граждан в зависимости от возраста, образования, общественной значимости и т. д. К стоимостным показателям можно отнести базовый ГК, стоимость унаследованного и приобретенного имущества, патентов, ценных бумаг, передаваемых лицензий и т. п. Рейтинговые показатели должны отталкиваться от наличия у гражданина личных достижений: уровня образования, наличия дополнительных навыков (полученных на обучающих курсах), грамот, грантов, государственных премий, ученых степеней, научных и почетных званий и т. п., а равно учитывать наличие у гражданина судимости, совершенные им правонарушения, негативные характеристики с места жительства и из семьи, алкоголизм, наркоманию, халатность, экстремизм и т. п.