Текст книги "Национальные отношения и государственное устройство России"

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЗАЧЕТУ

Прежде чем начать подготовку к зачету, следует оборудовать место для занятий: убрать лишние вещи, удобно расположить нужные учебники, пособия, тетради, бумагу, карандаши и т. п. Хорошо ввести в интерьер для занятий желтый и фиолетовый цвета, поскольку они повышают интеллектуальную активность. Каждые предзачетные сутки лучше разделить на три равные части: учебу, сон (в том числе и дневной) и обязательные в этот период прогулки.

Готовясь к зачету, полезно повторять материал по вопросам. Прочитав вопрос, сначала вспомните и обязательно кратко запишите все, что вы знаете по этому вопросу, и лишь затем проверьте себя по учебнику. Особое внимание обратите на подзаголовки, главы или параграфы учебника, на правила и выделенный текст. Проверьте правильность дат, основных фактов. Только после этого внимательно, медленно прочтите учебник, выделяя главные мысли – опорные пункты ответа.

Готовящемуся получить хорошую оценку нужно составить четкий план подготовки. Достижение цели и чувство выполненного долга – мощный стимул. Обязательно следует чередовать работу и отдых, например, 40 минут занятий, затем 10 минут – перерыв. В конце каждого дня подготовки следует проверить, как вы усвоили материал: вновь кратко запишите планы всех вопросов, которые были проработаны в этот день.

Одной из форм подготовки высококвалифицированных специалистов является тестирование знаний студентов. Последовательное изучение тестового материала даст возможность снизить затраты времени на овладение курсом.

Использование тестов особенно эффективно при внедрении новых форм обучения.

Задачи в области образовательного тестирования можно разделить на три основные части: теоретическую, прикладную и нормативную (законодательную). Задачи теоретической части являются наиболее важными. Структура теоретической части состоит из четырех блоков:

1) основные представления образовательного тестирования,

2) основы обеспечения единства процедур тестирования,

3) основы разработки и применения образовательных тестов,

4) основы обеспечения точности оценивания знаний.

Содержание названных блоков следующее:

1. Основные представления образовательного тестирования. В образовательном тестировании необходимо сформулировать основные понятия, термины, разработать научные положения о мерах образовательной информации и методологию исследований. В основе тестирования лежат представления об объекте исследования. Недостаточная обоснованность основных представлений приводит к многократному решению аналогичных задач заново;

2. Основы обеспечения единства процедур тестирования. Этот блок определяет практическую ценность новой технологии оценивания знаний. Он включает в себя теоретическое обоснование характеристик образовательной информации;

3. Основы разработки и применения образовательных тестов. Этот блок обобщает опыт разработки и практического применения различных форм заданий теста, а также методов распознания знаний по тестам. Актуальность этого блока объясняется тем, что все большее значение приобретают универсальные формы заданий тестов и оценка знаний в лингвистической и количественной форме;

4. Основы обеспечения точности оценивания знаний методом тестирования. Этот блок связан с теорией погрешностей системы предметного тестирования. Актуален вопрос о предельно достижимой погрешности оценивания знаний методом тестирования.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ (ЗАЧЕТ)

1. Проблематика курса «Национальные и федеративные отношения».

2. Нация (этнос). Подходы к трактовке данного термина.

3. Развитие наций согласно различным теориям этногенеза.

4. Этногенез народов России.

5. Этнопсихологические особенности наций. Их сущность и формы проявления.

6. Культурно-лингвистическая составляющая в жизни нации.

7. Конфессиональный фактор в межнациональных отношениях.

8. Малые народы и их проблемы.

9. Нации в современном мире. Влияние национального фактора на социально-экономические и политические отношения в обществе.

10. Национализм, его формы и влияние на межнациональные отношения.

11. Межнациональные отношения. Сущность, формы.

12. Культура межнационального общения.

13. Миграция населения и ее влияние на межнациональные отношения.

14. Этнические и этнополитические конфликты. Пути их урегулирования.

15. Государственная политика в области национальных и федеративных отношений в дореволюционной России и СССР.

16. Межнациональные отношения в постсоветской России.

17. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации и ее практическая реализация.

18. Народы Пензенской области и пути их возрождения.

19. Межнациональные отношения на Северном Кавказе. Пути урегулирования.

20. Теория федерализма. Типы федераций.

21. Федеративное устройство зарубежных стран.

22. Современные тенденции развития федераций. Роль субъектов.

23. Особенности формирования российской модели федерализма.

24. Современное состояние федеративных отношений в России.

25. Перспективы развития национально-федеративных отношений в России в XXI в.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

1. В рамках курса «Национальные отношения..» изучаются:

A. Государственная политика в сфере национальных и федеративных отношений.

B. Нации, национальная политика, теория и практика федерализма.

С. Развитие отдельных наций и их сообществ, государственное управление.

D. Межнациональные, геополитические и социальнополитические конфликты.

2. Важнейшими критериями нации (этноса) являются:

A. Религия.

B. Язык, культура.

C. Опыт хозяйствования на определенной территории.

D. Особенности менталитета («национальная психология»).

3. Особенностью этноса как формы объединения людей является:

A. Замкнутость.

B. Статичность.

C. Надклассовость.

D. Компактность.

4. Субэтносом называют:

A. Часть нации, имеющую собственные традиции и особенности культуры.

B. Этнические меньшинства.

C. Малые народы.

D. Этносы, выделившиеся из состава других этносов.

5. Развитие наций в решающей степени определяется:

A. Развитием национального самосознания.

B. Развитием культуры, социально-экономических и политических отношений.

С. Развитием взаимоотношений с другими народами.

D. Развитием национальной государственности.

6. Характер межнациональных отношений в современных обществах определяется:

A. Нормами международного права.

B. Социально-экономическими причинами и культурноисторическими особенностями.

C. Государственной политикой.

D. Всем вышеперечисленным.

7. Под ассимиляцией понимают:

A. Поглощение одним этносом другого.

B. Одну из форм геноцида.

C. Слияние двух или более этносов в единую нацию.

D. Обмен между нациями их культурными достижениями.

8. Питательная среда межнациональных конфликтов:

A. Классовая вражда.

B. Сословные различия.

C. Культурные различия.

D. Ксенофобия.

9. Специфическими чертами, характеризующими особенности развития и современное состояние национальных отношений в Российской Федерации, являются:

A. Продуманная национальная политика.

B. Изоляционизм в развитии отдельных этносов.

С. Насильственная русификация национальных окраин.

D. Развитость структуры национально-территориальных автономий.

10. Демографическая ситуация в России с начала 1990-х гг. характеризуется:

A. Стабилизацией миграционных процессов.

B. Ростом естественной убыли населения.

С. Стабилизацией структуры народонаселения.

D. Улучшением демографической ситуации.

11. Основным источником миграции в Россию являются:

А. Государства Прибалтики.

В. Белоруссия, Молдавия.

С. Украина, государства Средней Азии и Закавказья.

D. Страны «дальнего зарубежья».

12. Наиболее остро проблема незаконной миграции ощущается:

А. В крупных мегаполисах.

В. В Сибири и на Дальнем Востоке.

С. На Урале.

D. В Поволжье.

13. Беженцы и вынужденные переселенцы составляют значительную долю в структуре народонаселения:

A. Крупных мегаполисов.

В. Приграничных территорий.

С. Южного федерального округа.

D. Дальневосточного федерального округа.

14. Основными факторами нестабильности на Северном Кавказе выступают:

А. Социально-экономические проблемы.

В. Слабость и неорганизованность властных структур на местах.

С. Миграционные процессы.

D. Все вышеперечисленное.

15. К проблеме развития народов Крайнего Севера относится:

А. Необходимость приспособления образа жизни местных народов к современным условиям.

В. Поиск диалога между аборигенами и переселенцами.

С. Возвращение к традиционным способам природопользования на Крайнем Севере.

D. Все вышеперечисленное.

16. Основной проблемой развития национальной политики в Российской Федерации на современном этапе является:

А. Националистические и экстремистские движения.

В. Отсутствие четкого курса национальной политики.

С. Лоббизм национальных элит и их влияние на принятие конкретных решений.

D. Слабость контактов между представителями власти и национально-культурных объединений.

17. Федерацию от конфедерации отличает:

А. Отказ субъектов от права на самоопределение.

B. Подчинение субъектов союзному законодательству.

С. Жесткое подчинение субъектов центру.

D. Тесное взаимодействие между субъектами на «горизонтальном уровне».

18. Федерацию от унитарного государства отличает:

А. Сохранение определенной доли суверенитета у субъектов.

В. Отсутствие у центра рычагов влияния на политику субъектов.

С. Возможность осуществления субъектами самостоятельной внешней политики.

D. Равноправие правового статуса субъектов.

19. Характерными чертами договорной формы федерации являются:

А. Слабость институтов гражданского общества.

В. Отсутствие у субъектов рычагов влияния на политику Центра.

С. Развитость политико-правового статуса субъектов.

D. Зависимость субъектов в процессе принятия решений от позиции центра.

20. Характерными чертами централистской формы федерации являются:

А. Преобладание центробежных тенденций в процессе развития федерации.

В. Жесткое подчинение субъектов центру.

С. Развитость гражданского общества, политической культуры в нем.

D. Лавирование центра в процессе принятия решений в зависимости от позиции регионов.

21. К особенностям кооперативной формы федерации относятся:

А. Постоянное взаимодействие центра и регионов при решении проблем федерации.

В. Слабость «горизонтальных связей» между субъектами.

С. Жесткий подход к распределению суверенных полномочий между центром и регионами.

D. Слабость федерального центра, его зависимость от субъектов.

22. Ассиметричные федерации представляют собой объединения субъектов:

А. Сильно различающихся по величине и населенности.

В. Обладающих различным политико-правовым статусом.

С. Сильно различающихся по уровню развития.

D. Населенных различными этносами.

23. Основной предпосылкой становления отечественной модели федерализма после Октябрьской революции 1917 г. следует считать:

А. Успехи в развитии федеративных отношений в зарубежных странах.

В. Развитость традиций русского дореволюционного федерализма.

С. Полиэтничность и поликонфессиональность населения России.

D. Развитость институтов гражданского общества в дореволюционной России.

24. Основными изъянами в организации советской модели федерализма являлись:

А. Неэффективность организации структуры национальнофедеративных отношений.

В. Сращивание партийной и хозяйственной элит в национальных республиках.

С. Отсутствие четких ориентиров дальнейшего развития федерации.

D. Все вышеперечисленное.

25. Под «Парадом суверенитетов» в новейшей истории Российской Федерации понимается:

А. Рост националистических настроений в отдельных республиках СССР в 80-е гг. XX в.

В. Беловежское соглашение 1991 г. о создании СНГ.

С. Декларирование своей независимости субъектами РФ в 1991-92 гг.

D. Развитие федеративных отношений в РФ в 90-е гг. XX в.

26. Процесс распада территориальной целостности России был приостановлен:

А. Августовским путчем 1991 г.

В. Федеративным договором 1992 г.

С. Конституцией РФ 1993 г.

D. Административной реформой структур исполнительной власти.

27. Сущность административной реформы структур исполнительной власти заключается:

А. В подчинении субъектов федерации политике центра.

В. В формировании основ равноправного взаимодействия центра и регионов.

С. В передаче части объема суверенных полномочий из центра в регионы.

D. В перераспределении властных функций между центром и регионами.

28: Современная Российская Федерация в наибольшей степени соответствует следующей модели государственного устройства:

А. Кооперативная федерация.

В. Договорная ассиметричная федерация.

С. Централистская ассиметричная федерация.

D. Унитарное государство.

29. Общее количество субъектов РФ равняется:

А. 78;

В. 88;

С. 89;

D. 83.

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации. 1993 г.

2. Абдулатипов, Р.Г. Малочисленные народы России: государственно-правовые механизмы защиты и развития / Р.Г. Абдулатипов. – М., 1999.

3. Абдулатипов, Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России / Р.Г. Абдулатипов. – М., 2000. – С. 280-313.

4. Абдулатипов, Р.Г. Этнонациональная политика в Российской Федерации (концепции, практика, реализация, перспектива) / Р.Г. Абдулатипов. – М., 2007. – 552c.

5. Абдулатипов, Р.Г. Этнополитология: учебное пособие / Р.Г. Абдулатипов. – СПб., 2004.

6. Ачкасов, В.А. Кризис национальной идентичности и проблемы безопасности России / В.А. Ачкасов // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. – 2010. – № 4. – С. 63–07.

7. Брук, С.И. Население мира. Этнодемографический справочник / С.И. Брук. – М.: 1986. – 827с.

8. Гаврилова, Т.М. Механизм международной миграции рабочей силы / Т.М. Гаврилова // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. – 2009. – № 3. – С. 73–82.

9. Гаджиев, К.С. Политология: учебник / К.С. Гаджиев. – М.: Высшее образование, 2008.

10. Гареев, М.А. Священный долг нашей памяти. / М.А. Гареев // Национальные интересы России: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 20. – С. 2–6.

11. Гонтмахер, Е. Проблема старения населения в России /Е. Гонтмахер // Мировая экономике и международные отношения. – 2012. – № 1. – С. 22-30.

12. Дашичев, В.И. Угрозы России. Как им противостоять? / В.И. Дашичев // Социально-гуманитарные знания. – 2011. – № 6. – С. 3–20.

13. Жарников, А.Е. Этногенез и социально-политические процессы / А.Е. Жарников. – М., 2005.

14. Карапетян, Л.М. Государственно-национальные конфликты и политико-правовые основы их разрешения / Л.М. Карапетян // Социально-политические науки. – 1996. – № 6. – С. 72– 83.

15. Карпов, А.В. Экстремизм и его спутник терроризм – реальные угрозы российской государственности / А.В. Карпов, В.В. Ломакин // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 17. – С. 50–57.

16. Киреев, У. Межэтнические конфликты в России: истоки и решения / У. Киреев // Вопросы философии. – 2007. – № 10. – С. 84–88.

17. Конин, К.К. Духовная культура как фактор обеспечения национального единства / К.К. Конин // Социально-гуманитарные знания. – 2011. – № 4. – С. 319.

18. Коркия, Э.Д. Духовно-нравственное воспитание молодежи как фактор безопасности России / Э.Д. Коркия // Вестник МГУ: серия «Социология и политология». – 2010. – № 3. – С.145– 166.

19. Кортунов, С.В. Становление национальной идентичности: какая Россия нужна миру? / С.В. Кортунов. – М., 2009.

20. Марченко, Г.И. Этнополитология / Г.И. Марченко. – М., 1999.

21. Национальные отношения: Словарь. – проф., гл. корр. Международной славянской академии // В.Л. Калашникова под общ. ред.; – М.: Центр Владос, 1997.

22. Незамайкин, В.Н. Глобализация и национальные интересы России / В.Н. Незамайкин //Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 24. – С. 21–25.

23. Перегудов, С.П. Национально-государственная идентичность и проблемы консолидации российского государства / С.П. Перегудов // Полис. – 2011. – № 3. – С.141-164.

24. Платонов, Ю. Народы мира в зеркале геополитики / Ю. Платонов. – СПБ., 2000.

25. Попов, М.Е. Идентификационная безопасность России – способ предотвращения межэтнических конфликтов / М.Е. Попов // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 4. – С. 98–105.

26. Радугин, А.А. Социология: курс лекций / А.А. Радугин, К.А. Радугин. – М.: Центр, 2005.

27. Решетников, Л.П. Духовно-православные причины национальной катастрофы: уроки истории /Л.П. Решетников // Вестник Моск. ун-та Сер.18. Социология и политология. – 2011. – Апрель – июнь. – С. 56–68.

28. Российское общество и власть накануне выборов / Круглый стол кафедры социологии и психологии политики факультета политологии МГУ // Полис. – 2012. – № 1. – С. 149-165.

29. Сикевич, З.В. Социология и психология национальных отношений / З.В. Сикевич. – СПб., 1999.

30. Современные международные отношения: этнополитический контекст: материалы семинара. – Москва: – Нижний Новгород. – 2003. – 181 с.

31. Стратегические интересы России на постсоветском пространстве/ Мировая экономика и международные отношения. – 2010. – № 8. – С. 32–45.

32. Федерализм. Энциклопедия. – М., 2000.

33. Фролов, А. К решению русского вопроса: гипотеза о становлении новорусской нации / А. Фролов // Российский экономический журнал. – 2011. – № 5. – С. 49–62.

34. Целищев, Н.Н. Политико-правовые принципы национальных отношений Российской федерации / Н.Н. Целищев // Экономика с. – х. и перерабатывающих предприятий. – 2010 – № 1. – С. 26–27.

35. Этнос и политика. Хрестоматия. – М., 2000.

ГЛОССАРИЙ

Ваххабизм – религиозно-политическое течение в суннитской ветви ислама, возникшее на Аравийском полуострове в середине XVIII в. названо по имени основателя теолога Мухаммада ибн абд ал-Ваххаба. Борьба за «чистый» ислам была провозглашена обязанностью каждого истинного мусульманина.

Веротерпимость – установка на мирные отношения между различными религиозными (конфессиональными) общинами, а также между государством и религией.

Геополитика – наука, изучающая совокупность физических и социальных, материальных и моральных ресурсов государства, составляющих тот потенциал, использование которого позволяет ему добиваться своих целей на международной арене.

Глобализация (фр. Global – всеобщий) – процесс охвата экономическими, политическими, социальными и культурными взаимоотношениями всего человечества.

Гражданское общество – совокупность отношений (социальных, экономических, национальных, духовных и т. п.), область самопроявления интересов и воли индивидов и их объединений, огражденная законами от регламентации со стороны государства.

Гражданин – подданный государства, человек, имеющий гражданство, удостоверяющее его принадлежность к определенному государству.

Диаспора – пребывание значительной части нации вне основного исторического региона ее происхождения.

Иммиграция – въезд граждан одного государства в другое государство на постоянное или временное жительство.

Конфедеративные государства – это союзы суверенных государств, образуемые для совместного решения определенных задач экономического, военного, социального и иного характера. В таких союзах отсутствуют единые органы государственной власти и управления, а создаются специальные учреждения только для координации действий участников союза по реализации намеченных задач.

Конфликт этнополитический – конфликт, характеризующийся определенным уровнем организованного политического действия, участием общественных движений, наличием массовых беспорядков, сепаратистских выступлений и даже гражданской войны, в которых противостояние происходит по линии этнической общности.

Культура межнационального общения – поступки, поведение, деятельность человека, группы, коллектива, общности при контактах и взаимоотношениях с представителями, группами других народов, общностями, выражение к ним того или иного отношения, исходя из своих взглядов, общественного и индивидуального сознания.

Национальный менталитет (лат. mens – ум, мышление, образ мыслей, душевный склад) – термин, которым принято обозначать совокупность готовностей, установок и предрасположенностей определенного народа действовать, мыслить, чувствовать и воспринимать мир определенным образом.

Нация (от лат. nation – народ, племя) – историческая общность людей, сложившаяся в ходе формирования общности их территорий, экономических связей, языка, особенностей этнической культуры, психологии и характера.

Национальная идея – понятие, отражающее в сознании людей реальные или мнимые устремления народа страны, его достижения.

Национальная идентификация – добровольное отожествление отдельного человека или большой группы людей с определенной национальностью.

Национальная политика (этнополитика) – система законодательных, социально-экономических, политических, организационно-правовых и других мер по своевременному учету, согласованию и реализации национальных интересов, разрешению противоречий в сфере национальных отношений.

Национальные интересы – стратегически важные цели, которые ставят перед собой личность, общество, государство, и средства, с помощью которых рассчитывают их достичь. Выражение «национальные интересы» употребляется в науке с 1935 года. Российские национальные интересы – это наиболее существенные потребности российского общества и государства, удовлетворение которых способно обеспечить устойчивое развитие общества и страны.

Национальная безопасность – совокупность факторов, обеспечивающих благоприятные условия для устойчивого развития страны, жизнедеятельности личности, общества и государства, руководствуясь национальными интересами, и способность нации (народа) удовлетворять потребности, необходимые для самосохранения, самовоспроизводства и самосовершенствования ее нынешнего и будущего поколения.

Патриотизм – любовь к родине, преданность отечеству, забота о его процветании.

Племя – самый ранний тип этноса; группа людей, объединенных общностью происхождения, языка и родовых отношений.

Православие – славить право (правильно, правдиво), правильное, ничем не искаженное учение. Представляет собой византийскую ветвь христианства и наряду с католицизмом и протестантизмом входит в состав одной из трех мировых религий.

Род – коллектив кровных родственников, имевших общего предка, общее родовое имя; унилинейное родственное объединение, члены которого ведут свое происхождение от единого предка.

Русофобия – комплекс взглядов и настроений, выражающих негативное отношение к русскому народу, его истории, культуре, вере, государству, иногда приобретающий характер концепции, лежащей в основе антирусского идейно-политического движения, антирусской политики.

Русская идея – выражение сложившейся в истории России поиска национальной идентичности, особенностей русского мировоззрения, духовных основ характерных типов поведения, способ моделирования русской национальной идеологии.

Секта – религиозная группа, община, отколовшаяся от господствующей церкви. В переносном смысле – группа лиц, замкнувшихся в своих узких интересах.

Семья – супружеская пара, живущая вместе или отдельно от неженатых детей, либо отдельный родитель, проживающий с сыном или дочерью; малая социальная группа, основанная на браке, кровном родстве или усыновлении и связанная общностью быта, отношениями взаимопомощи и взаимной ответственностью.

Сепаратизм (от лат. separare – отделять, разобщать, обособлять) – 1) стремление к отделению, обособлению; 2) радикальное политическое движение национальных меньшинств, направленное на отделение от государства, на территории которого данное меньшинство компактно проживает, и создание своего самостоятельного государства или автономного образования с широким набором властных полномочий.

Социальная группа – любая относительно устойчивая совокупность людей, находящихся во взаимодействии и объединенных общими интересами и целями.

Социальное государство – тип государства, которое провозглашает, берется и способно осуществлять политику, направленную на реальное обеспечение всего комплекса прав граждан, и прежде всего социальных.

Суверенитет – верховенство власти на определённой территории, основополагающий признак государства.

Толерантность – (лат. toierantia – терпение) – терпимость по отношению к иному мнению, поступку, позиции; одна из базовых ценностей демократии.

Угроза – в субъективном проявлении – намерение людей, социальных сил нанести вред объекту безопасности; в объективном – возможность деструктивного воздействия на объект безопасности со стороны источника опасности.

Унитарными – являются государства, для которых характерна высокая степень централизации политической власти. Административно территориальные единицы таких государств не обладают признаками государственности, суверенитета.

Федерация (от лат. feodaratio – союз, объединение) – форма государственного устройства, при которой несколько государств объединяются и образуют одно союзное государство; входящие в состав такого государства члены Ф. (напр. земли, республики) имеют собственные конституции, законодательные и судебные органы.

Харизма (гр. charism – милость, божественный дар) – исключительная одарённость, огромный авторитет, которым последователи наделяют лидера (иногда целую организацию), приписывая ему даже качества сверхъестественности. Складывается из реальных способностей личности к руководству и тех черт, которые видят в ней приверженцы.

Цивилизационная идентичность – представления человека о своей принадлежности к той или иной культурно цивилизационной общности (например, к православной, западной и т. п.).

Экономическая безопасность – способность национальной экономики обеспечивать благосостояние нации и стабильность внутреннего рынка независимо от действия внешних факторов.

Этноc (от греч. еthnos – племя, народ) – группа людей, говорящих на одном языке, признающих свое единое происхождение, обладающих комплексом обычаев, укладом жизни, хранимых и освещенных традицией и отличающих ее от таковых других.