Текст книги "Семейное право. Учебник"

§ 7
Принцип аналогии в семейном праве

Согласно ст. 5 СК РФ особенностью принципа аналогии в семейном праве является то, что при его реализации могут применяться не только нормы (при аналогии закона) и принципы (при аналогии права) семейного права, но и нормы и принципы гражданского права. Кроме того, в рамках аналогии права правоотношения должны регулироваться на основе принципов гуманности, разумности и справедливости.

Так, принцип аналогии закона может быть применен в следующей ситуации. В Семейном кодексе РФ предусматриваются права и обязанности родителей и детей. В то же время данный Кодекс упоминает и о других членах семьи. Это дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники (ст. 55, 93, 94, 95), отчим и мачеха (ст. 97), фактический воспитатель (ст. 96). Однако права и обязанности этих лиц по отношению к детям (братьям и сестрам, внукам, пасынкам и падчерицам, фактическим воспитанникам) не определены с достаточной полнотой. За ребенком закреплено право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ), а также право на получение в судебном порядке (при определенных условиях) алиментов от трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, от бабушки и дедушки (ст. 93, 94 СК РФ). Нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи фактические воспитатели, отчим и мачеха вправе требовать соответственно от трудоспособных совершеннолетних воспитанников предоставления содержания в судебном порядке. При этом оговаривается, что суд вправе освободить фактических воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет либо содержали и воспитывали их ненадлежащим образом (ст. 96 СК РФ). Аналогичное правило предусмотрено и в отношении отчима и мачехи (ст. 97 СК РФ). Вопросы воспитания и содержания вышеуказанных лиц могут быть урегулированы по аналогии закона с помощью норм, регулирующих выполнение основных родительских обязанностей, связанных с воспитанием и содержанием детей.

§ 8
Международные договоры как источники семейного права

Принцип приоритета международных договоров, в которых участвует Российская Федерация, закреплен в ч. 4 ст. 15 Конституции РФи конкретизирован в других нормативных правовых актах, в том числе в ст. 6 СК РФ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

Примерами наиболее важных многосторонних международных договоров в сфере семейного права, в которых участвует Российская Федерация, являются Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г., Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и др. Двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам заключены Российской Федерацией (СССР) с Болгарией (1975 г.), Венгрией (1958 г.), Вьетнамом (1981 г.), Грузией (1992 г.), Египтом (2002 г.), Польшей (1980 г.), Монголией (1988 г.), Кореей (1957 г.), Кубой (1984 г.), Кыргызстаном (1994 г.), Латвией (1993 год), Литвой (1992 г.), Молдовой (1993 г.), Румынией (1958 г.),Чехословакией (1982 г.), Эстонией (1993 г.), Финляндией (1978 г.), Югославией (1962 г.) и др.

Так, например, согласно ст. 26 Договора между Российской Федерацией и Республикой Молдова 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам условия заключения брака гражданами Российской Федерации и Республики Молдова определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой оно является. Кроме того, должны быть соблюдены требования законодательства Договаривающейся Стороны, на территории которой заключается брак, в отношении препятствий к заключению брака.

§ 9
Обычаи в семейном праве

Семейный кодекс РФ не предусматривает такого источника правового регулирования, как обычаи. Однако обычаи и традиции иногда имеют также важное правовое значение. Например, согласно п. 2 ст. 58 Семейного кодекса присвоение отчества ребенку осуществляется по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Особенности процедуры регистрации брака, кроме законодательных требований к порядку его регистрации, определяются обычаями и традициями народов России.

Во многих странах обычай играет важную роль в регулировании семейных отношений. Например, мусульманское семейное право строится в основном на обычаях (адат), которые включены в основные источники мусульманского права – Коран и сунну. Обычное право характерно для таких стран, как Египет, Тунис, Афганистан, Пакистан, Иордания и др. Обычай полигамного брака распространен в западно-африканских странах. «Обычай говорит о том, что семья должна быть большая и поэтому, в связи с ограниченной способностью женщины в рождении детей, а также меньшим по сравнению с мужчиной периодом половой активности, мужчинам приходится жениться несколько раз. В 1993 году одним из корреспондентов было взято интервью у кенийца, который, будучи в 72-летнем возрасте, женился 149 раз. Имел он более двухсот детей, семисот внуков и восьмидесяти правнуков. Восемьдесят пять жен к тому моменту оставили его, двадцать четыре умерли, а остальные поныне жили с ним»[10]10
  См.: Цмай В.В., Боер В.М., Гинц А.А. Мусульманское семейное право. СПб., 1998. С. 48.


[Закрыть].

Контрольные вопросы

1. В чьем ведении находится семейное законодательство?

а) в исключительном ведении Российской Федерации;

б) в исключительном ведении субъектов Федерации;

в) в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов;

г) в ведении органов местного самоуправления.

2. Соответствует ли федеральному законодательству положение одной из республик Российской Федерации о допустимости многоженства?

а) нет;

б) да, поскольку федеральным законодательством этот вопрос не регламентируется;

в) да, каждый из субъектов Федерациивправе сам определять условия вступления в брак на его территории, в том числе возможность полигамных браков;

г) да, хотя каждый из субъектов Федерациине вправе сам определять условия вступления в брак на его территории, но в исключительных случаях допускает многоженство.

3. Допускается ли применение гражданского законодательства к семейным отношениям?

а) не допускается;

б) допускается во всех случаях, поскольку семейное право – это подотрасль гражданского права;

в) допускается только к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, если это не противоречит существу семейных отношений;

г) не допускается, поскольку применение норм гражданского законодательства противоречит существу семейных отношений.

4. В каких случаях семейные отношения могут регулироваться постановлениями Правительства РФ?

а) в случаях, предусмотренных федеральными законами или указами Президента РФ;

б) лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами;

в) семейные отношения могут регулироваться постановлениями Правительства РФ без каких-либо ограничений;

г) лишь в случаях, предусмотренных указами Президента РФ.

5. Могут ли субъекты Федерации своими нормативными актами снизить общий брачный возраст?

а) нет;

б) да;

в) могут, только в отношении лиц, проживающих на подведомственной территории;

г) могут, только в отношении лиц, достигших 16 лет.

6. Может ли семейное законодательство действовать с обратной силой?

а) нет;

б) да, в случаях, предусмотренных самим законом;

в) да, семейное законодательство всегда действует с обратной силой;

г) да, только если это новые нормативные правовые акты.

7. В каких случаях субъекты Федерации могут регулировать семейные отношения?

а) только в случаях, когда эти отношения не урегулированы иными нормативными актами;

б) могут регулировать те вопросы, которые отнесены Семейным кодексом РФ к их ведению, а также по вопросам, непосредственно не урегулированным Семейным кодексом РФ;

в) могут регулировать любые семейные правоотношения по любым вопросам;

г) могут регулировать те вопросы, которые отнесены Семейным кодексом РФ к их ведению.

8. Когда вступил в силу Семейный кодекс Российской Федерации?

а) с 1 января 1996 г.

б) с 1 марта 1996 г.

в) с 8 декабря 1995 г.

г) с 25 декабря 1995 г.

9. Нормативными правовыми актами какого государственного органа устанавливается перечень заболеваний, при которых гражданин не может быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем?

а) Правительством РФ;

б) Государственной Думой Федерального Собрания РФ;

в) Президентом РФ;

г) органом местного самоуправления.

10. Могут ли семейные отношения, возникшие в Российской Федерации, регулироваться международным договором?

а) могут, если это предусмотрено федеральным законом;

б) не могут;

в) могут, и даже имеют приоритет над внутренним законодательством;

г) могут, но не имеют приоритета над внутренним законодательством.

11. Действует ли принцип приоритета международных договоров над внутренним законодательством в российском семейном праве?

а) нет;

б) да, но только в отношении договоров, в которых участвует Российская Федерация;

в) да, приоритет имеет любой международный договор, в том числе в котором Россия пока не участвует, но собирается присоединиться;

г) да, приоритет имеет любой международный договор, даже если Россия не собирается к нему присоединяться.

12. Каким нормативным правовым актом регулируются вопросы установления отцовства в отношении детей, родившихся до 1 марта 1996 г.?

а) Кодексом о браке и семье РСФСР;

б) Семейным кодексом РФ;

в) Гражданским кодексом РФ;

г) Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».

13. Какие из законов субъектов Федерации признаются противоречащими федеральному законодательству?

а) закон об уменьшении сроков рассмотрения заявления о регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния;

б) закон о запрете приобретения двойных фамилий при регистрации брака;

в) закон о применении на территории субъекта Федерацииновых форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, не предусмотренных Семейным кодексом РФ;

г) закон о правовом регулировании брачных отношений.

14. Применяется ли в семейном праве принцип аналогии права?

а) нет;

б) да, при его реализации могут применяться только принципы семейного права;

в) да, при его реализации могут применяться не только принципы семейного, но и гражданского права;

г) да, при его реализации могут применяться только принципы гражданского права.

15. Вправе ли Правительство Федерацииустанавливать условия заключения брака лиц, не достигших 16 лет?

а) нет, поскольку это входит в компетенцию субъектов Федерации;

б) нет, поскольку эти вопросы регулируются федеральным законодательством;

в) да;

г) нет, поскольку это относится к общему ведению Российской Федерации и субъектов Федерации.

16. Являются ли постановления Пленума Верховного Суда РФ источниками семейного права?

а) нет, поскольку суды не могут заниматься правотворческой деятельностью в соответствии с принципом разделения властей;

б) да;

в) нет, поскольку Пленум Верховного Суда РФ не принимает постановления;

г) да, но только в тех случаях, когда они регулирует имущественные и личные неимущественные отношения.

17. Какие из нижеперечисленных положений устанавливаются постановлением Правительства РФ?

а) перечень доходов, с которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей;

б) размеры алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей;

в) виды семейных отношений, которые регулируются семейным правом.

18. Являются ли обычаи источником семейного права Российской Федерации?

а) обычаи не являются источником семейного права Российской Федерации;

б) обычаи являются источником семейного права Российской Федерации;

в) обычаи являются источником семейного права Российской Федерации при заключении брака в церкви.

19. С какими странами Российской Федераций заключены двусторонние договоры в сфере семейного права?

а) США, Япония;

б) Молдова, Вьетнам;

в) Франция, ФРГ;

г) Италия, Англия.

20. В каких случаях к семейным отношениям дополнительно (субсидиарно) применяются нормы гражданского права?

а) в тех случаях, когда правоотношение не урегулировано семейным законодательством;

б) в тех случаях, когда правоотношение не урегулировано семейным законодательством и применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных правоотношений;

в) во всех случаях, когда применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных правоотношений;

г) во всех случаях, даже когда применение гражданского законодательства противоречит существу семейных правоотношений.

3 глава
Семейные правоотношения. Осуществление и защита семейных прав

§ 1
Особенности семейных правоотношений

Семейные правоотношения – отношения, составляющие предмет семейного права и урегулированные правовыми нормами.

Как и любое правоотношение, семейные отношения включают в себя три элемента: субъект, объект и содержание.

Субъекты семейных правоотношений. Субъектамисемейных правоотношений могут быть только физические лица – члены семьи, связанные узами брака, родства, свойства, усыновления или другими способами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, или бывшие члены семьи. Отношения, которые возникают между членами семьи и государственными органами (например, по регистрации актов гражданского состояния или устройства детей, оставшихся без попечения родителей), являются не частноправовыми, а публично-правовыми. Эти отношения также рассматриваются в курсе семейного права.

Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, которая, как и гражданская, возникает с момента рождения и прекращается со смертью лица. Семейный кодекс РФ не дает понятий семейной правоспособности и дееспособности и не раскрывает соотношение этих понятий в гражданском и семейном праве. В связи с этим, основываясь на положении ст. 4 СК РФ, можно сделать вывод о том, что эти понятия в гражданском и семейном праве не имеют особых различий.

Трактовки данных понятий даются в юридической литературе. Так, семейную правоспособность определяют как способность физического лица «в соответствии с законом совершать семейно-правовые акты и иметь личные неимущественные и имущественные права и обязанности, предусмотренные законодательством о браке и семье»[11]11
  См.: Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976. С. 8.


[Закрыть]. Семейную же дееспособность предлагают трактовать как «способность к приобретению и осуществлению семейных прав и обязанностей»[12]12
  Веберс Я.Р. Указ. соч. С. 183.


[Закрыть].

Кроме того, следует учитывать, что участниками семейных правоотношений могут быть лица, не обладающие гражданской дееспособностью, например несовершеннолетняя мать может самостоятельно с 14 лет обращаться в суд с иском об установлении отцовства в отношении своего ребенка; при решении некоторых семейных вопросов в суде обязательно согласие ребенка, если он достиг 10 лет.

Объекты семейных правоотношений. Объектамисемейных правоотношений являются вещи и действия. Вещи выступают в качестве объектов имущественных отношений. Например, при разделе имущества супругов объектами являются движимые и недвижимые вещи, доходы и т.п.; в алиментных обязательствах – денежные средства, выплачиваемые в виде процентов к доходу или в твердой сумме. Действия являются объектами в личных правоотношениях, например, между супругами – выбор фамилии, рода занятий и т.п.

Содержание семейных правоотношений образуют права и обязанности участников этих отношений. Например, обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей корреспондирует право ребенка на получение алиментов. Эти права и обязанности являются взаимными.

Права и обязанности участников семейных правоотношений не могут быть переданы другим лицам ни по закону, ни по договору, поскольку они неотделимы от личности их носителей. Так, например, если у несовершеннолетнего ребенка умирают родители, то ребенок, нуждающийся в помощи, приобретает право на получение алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 94 СК РФ). Но обязанность по содержанию ребенка не переходит от родителей к дедушке и бабушке в порядке правопреемства, обязанность дедушки и бабушки содержать своих нуждающихся несовершеннолетних внуков является самостоятельной, не переходящей от родителей и возникающей только в случае невозможности несовершеннолетнего внука получить содержание от своих родителей.

Основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений. Основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений являются юридические факты:

– действия: правомерные и неправомерные. К правомерным можно отнести, например, регистрацию брака, заключение брачного договора и т.д., к неправомерным – уклонение от уплаты алиментов;

– события: смерть, заболевание, повлекшее признание гражданина недееспособным;

– иногда выделяют весьма распространенные в семейном праве особые виды юридических фактов – состояния, например, родство, свойство, усыновление, брак, нуждаемость и др.

Родство – кровная связь лиц, происходящих одно от другого, например, дед, отец, сын, (прямое родство) или от общего предка, например, братья и сестры (боковое родство).

Родные братья и сестры, происходящие от общих отца и матери, называются полнородными, от разных отцов или разных матерей – неполнородными. Неполнородные братья и сестры называются единокровными, если они происходят от общего отца, и единоутробными, если происходят от общей матери. Сводные братья и сестры – входящие в одну семью дети, у которых нет общих матери и отца. Сводные братья состоят не в родстве, а в отношениях свойства, т.е. отношениях родственников супругов. Так, сводные братья и сестры не ограничены в праве вступать в брак.

Близость родства определяется при помощи установления степени родства, то есть числа рождений, связывающих между собой двух лиц, состоящих в родстве. Например, бабушка и внучка состоят во второй степени родства, дядя и племянник – в третьей, двоюродные сестры – в четвертой.

§ 2
Виды семейных правоотношений

Семейные отношения классифицируются на личные неимущественные и имущественные. Имущественные, в свою очередь, делятся на обязательственные (например, алиментные) и вещно-правовые (отношения собственности). По количеству субъектов семейные правоотношения подразделяются на двухсторонние (отношения супругов) и трехсторонние (родительские правоотношения).

§ 3
Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей

Согласно п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным кодексом РФ. Многие из предоставленных законодательством прав используются только по своему усмотрению, т.е. на практике могут использоваться только по желанию участников правоотношений. Например, достаточно часто нетрудоспособные родители не осуществляют своего права на получение алиментов от своих детей, предусмотренного ст. 87 СК РФ.

В то же время в некоторых случаях инициатива в осуществлении или защите права может принадлежать государственным или муниципальным органам, в частности, прокурору, органам опеки и попечительства, комиссиям по делам несовершеннолетних и т.д. Например, согласно п. 3 ст. 80 СК РФ органы опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них). Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о лишении гражданина родительских прав в целях защиты прав и законных интересов детей (ст. 45 ГПК РФ).

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Так, например, родитель, с которым проживает ребенок, не должен ограничивать право другого родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком, на его воспитание и т.д. Причем многие из родительских прав являются одновременно и их обязанностями (право на воспитание, образование и др.)

Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав. Например, злоупотребление родительскими правами (родители склоняют ребенка к попрошайничеству, воровству и т.п.) может повлечь лишение родительских прав в судебном порядке.