Текст книги "Как разобраться в ЖКХ и не переплачивать"

Как добиться перерасчета в случае временного отсутствия?

► обратиться в управляющую организацию с документами, подтверждающими ваше отсутствие, но не позже, чем через месяц после возвращения.

Если вы отсутствовали дома пять полных календарных дней подряд и более (день приезда и отъезда не учитываются), то можете сэкономить на оплате коммунальных услуг, которыми не пользовались.

Плата за отопление, содержание и ремонт жилья, а также за его наем в любом случае взыскивается полностью. Подлежат перерасчету водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение, но только в том случае, если вы платите по нормативам, а не по счетчикам.

Отсутствие в квартире нужно подтвердить. Для этого можно представить такие документы:

– Справка о лечении в стационарном медицинском учреждении (больнице, санатории);

– Проездные документы, оформленные на имя заявителя (или их копии);

– Копия командировочного удостоверения (или приказа о направлении в командировку);

– Счета за проживание в гостинице, общежитии и т. п. (или их копии);

– Справка организации, обеспечивающей охрану квартиры, пока заявитель временно отсутствовал;

– Справка ОВД о временной регистрации по месту пребывания;

– Справки, выданные органами управления садоводческих (дачных) товариществ;

– Или другие документы, которыми можно подтвердить отсутствие дома.* (см. приложение)

Все эти документы могут быть проверены на подлинность и достоверность. Для этого могут снимать копии с документов, проверять их подлинность, направлять запросы в выдавшие организации.

Заявление о перерасчете нужно направить организации, управляющей вашим домом (управляющая компания, совет ТСЖ, ДЕЗ и т. п.) Это нужно сделать в течение 1 месяца после возвращения домой. Если пропустить этот срок, уменьшить квартплату уже не удастся. Перерасчет должны сделать за 5 рабочих дней.

Таким образом, в следующем месяце в квитанции за коммунальные услуги должна быть цифра, уменьшенная на сумму перерасчета. Все эти операции вы можете проследить по графам:

– графа «Начислено» – сумма платежей за месяц;

– графа «Перерасчет» – величина со знаком минус, на которую и будет уменьшен платеж за месяц;

– графа «Итого» – окончательная сумма с перерасчетом.

Рассрочка платежей

С сентября 2012 года можно оплатить коммунальные услуги в рассрочку, если размер платы за услугу значительно вырос. Если сумма, начисленная к оплате за коммунальную услугу, на 25 процентов превышает сумму, начисленную за ту же услугу за тот же период прошлого года, то исполнитель в одном платежном документе расписывает два возможных способа оплаты услуги.

Потребитель может по своему усмотрению оплатить предоставленную услугу единовременно или в рассрочку. Размер такой рассрочки фиксирован: плату за коммунальную услугу нужно будет вносить равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка. При этом за рассрочку взимаются проценты, максимальный размер которых не может превышать размер ставки рефинансирования ЦБ РФ на 3 %. У потребителя, оплачивающего коммунальную услугу в рассрочку, также есть право в любой момент досрочно погасить оставшуюся часть задолженности.

Если потребитель воспользовался правом оплатить коммунальные платежи в рассрочку, то такую же рассрочку и на тех же условиях обязана предоставить исполнителю соответствующая ресурсоснабжающая организация.

Если увеличение платы вызвано увеличением количества жильцов на площади потребителя, рассрочка не предоставляется.

Задолженность

«Час Х» для своевременной оплаты по коммунальным счетам – 10-е число месяца, следующего за расчетным. С 11-го числа владелец жилья уже является нарушителем договора и имеет просроченную задолженность.

Задолженность за коммунальную услугу исчисляется только по нормативам потребления, независимо от того, установлен ли у должника счетчик.

Если потребитель полностью не оплачивает все виды коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

– если вы что-то должны, сумма задолженности напечатана в квитанции.

Каждый месяц управляющая компания присылает владельцам квартир квитанции с текущими суммами за оплату коммунальных услуг и указывает в ней общую задолженность (если она имеется). В этой же квитанции указывается личный счет хозяина квартиры, по которому ведутся перечисления денежных средств.

Если по каким-то причинам жильцы квартиры не получили такую квитанцию, то нужно звонить в организацию, занимающуюся поставкой услуг (по электроснабжению, водоснабжению, по поставкам газа, отоплению и т. д.). Телефоны этих коммунальных служб должны быть указаны в городских справочниках, в договоре на оказание коммунальных услуг и на досках объявлений возле подъездов.

Жители больших городов могут воспользоваться Интернетом. У каждой компании-поставщика коммунальных услуг есть свой сайт, на котором должна быть подробная информация о правилах и сроках погашения долга, и указаны телефоны, по которым можно связаться с операторами коммунальной службы и получить сведения о возможной задолженности.

На просроченные коммунальные платежи начисляются пени. В расчетной части квитанции пени указаны отдельной строкой.

Размер пени составляет 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ (в 2013 г. – 8,25 %) за каждый день просрочки оплаты ЖКУ, умноженные на сумму долга.

Граждане обязаны уплатить пеню, выставленную к оплате, указав сумму, вносимую в счет погашения пени, в строке квитанции «Оплачено пени». В каждой последующей квитанции пени, ранее выставленные к оплате и не оплаченные, суммируются и указываются итоговой суммой.

Первые предупреждения о наличии долга жильцы получают по истечении трех месяцев неуплат. Затем исполнители коммунальных услуг пытаются разрешить проблему «по-хорошему»: проводят разъяснительные беседы, предлагают выплатить долг постепенно, частями за несколько месяцев.

Если долг остается неоплаченным в течение полугода, то коммунальные службы могут подавать в суд. Судебное разбирательство по вопросам коммунальной задолженности считается самой строгой мерой ответственности, которая применима к неплательщикам. По решению суда должник и его семья могут быть выселены из жилья, судебные приставы могут изъять у них ценное имущество в счет уплаты.

Обычно выселение не отменяет выплату долга за то время, в которое должник со своей семьей проживал в освобожденной квартире.

Срок исковой давности долга по квартплате – 3 года, по истечении трех лет суд может отказать коммунальщикам во взыскании.

Если потребитель задолжал за три месяца, исполнитель коммунальной услуги вправе приостановить подачу коммунальных услуг (всех, кроме отопления и холодного водоснабжения в многоквартирном доме). В этом случае исполнитель сначала посылает должнику письменное уведомление с требованием оплатить долг в течение месяца. Если долг остается невыплаченным, исполнитель посылает второе уведомление о том, что через трое суток коммунальная услуга будет отключена. Это уведомление посылают в заказном письме или вручают потребителю лично, под расписку.

Если есть техническая возможность, то коммунальную услугу сначала ограничивают (например, вводят график), и только если через 30 дней долг так и не погашен, – приостанавливают. При этом исполнитель обязан опломбировать все оборудование, связанное с предоставлением коммунальных услуг потребителю-должнику.

Возобновить подачу услуг исполнитель должен спустя 2 дня после полного погашения долга или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если исполнитель не принял решение восстановить предоставление коммунальных услуг раньше.

Исполнитель не может приостановить или ограничить предоставление услуги должнику, если это приведет к нарушению прав добросовестного плательщика (например, нельзя отключить горячую воду в коммунальной квартире).

Долгие задержки выплаты зарплаты и пенсии.

Безработица нанимателя и членов его семьи и невозможность трудоустроиться, несмотря на все принимаемые ими меры.

Болезнь нанимателя и кого-то из членов его семьи.

Наличие в семье инвалидов и несовершеннолетних детей и др.

Никого нельзя выселить за долги прямо на улицу. Должников выселяют из приватизированного жилья, только если оно не является единственным. Из государственного или муниципального жилья выселяют в государственное же жилье с меньшей площадью (но не меньше норматива площади на человека), при условии, что переселенческий фонд вообще существует.

Нельзя выселить:

– из приватизированного жилья, если оно является единственным пригодным для проживания;

– из ипотечного жилья, если оно единственное;

– из государственного жилья, если у должника есть уважительные причины для неуплаты;

– из государственного жилья, если должник хотя бы один раз в течение 6 месяцев заплатил за квартиру любую сумму;

– из государственного жилья, если государство не может предоставить жилье взамен.

– предметы домашнего обихода и личного пользования (посуда, одежда, обувь и т. д.).

– земельные участки, домашний скот и птицу, хозяйственные постройки, семенной фонд и т. п., используемые для личных нужд (не для получения дохода);

– имущество, необходимое должнику для его профессиональной деятельности, если оно не дороже 100 минимальных окладов;

– деньги должника, если их сумма не превышает трех минимальных прожиточных минимумов на каждого члена семьи;

– продукты питания и топливо, необходимое членам семьи должника для проживания в помещении в отопительный сезон;

– транспортные средства неплательщика, если он инвалид;

– награды и памятные знаки.

Должник может заключить такое соглашение с исполнителем коммунальных услуг, если не может выплатить долг сразу. Соглашение предусматривает, что должник ежемесячно вносит какую-то часть платежа по долгу (возможно, даже очень небольшую) и при этом своевременно оплачивает текущие коммунальные платежи. Платеж вносится пропорционально по всем услугам, по которым есть задолженность. Нельзя оплачивать одну услугу и не оплачивать другую.

Сначала имеет смысл оплатить всю накопившуюся за время просрочки пеню, а только потом приступать к оплате основного долга. Повторное начисление пени на остаток долга не происходит, и так можно выплатить долг с меньшими материальными потерями. В коммунальных службах обязаны принять такую схему погашения задолженности.

Льготы по оплате ЖКХ

Льгота – это скидка, преимущество, облегчение в выполнении обязанностей. Льготы по оплате ЖКУ относятся к мерам социальной поддержки граждан. Законы о льготах устанавливаются на федеральном уровне и могут быть дополнены (только в сторону расширения списка льготных категорий и прав льготников) в регионах.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг можно подразделить на такие виды:

1) полное освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг;

2) пониженный размер оплаты жилья и коммунальных услуг без каких-либо ограничений по их пользованию;

3) пониженный размер оплаты жилья и коммунальных услуг с некоторыми ограничениями по их использованию:

а) в пределах социальной нормы площади жилого помещения (при оплате жилья);

б) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг (при оплате коммунальных услуг);

в) в зависимости от вида жилищного фонда.

В некоторых случаях льготные условия оплаты распространяются на членов семьи льготника, в некоторых – льготой пользуется только сам гражданин.

Список категорий населения, имеющих право на льготы по оплате ЖКХ, определяется федеральными законами, он примерно таков:

В каждом регионе России к этому списку могут добавляться различные категории граждан, например, многодетные семьи, дети-сироты, учителя и врачи, работающие в сельской местности и т. п.

Нужно подать заявление в свою управляющую организацию или в отдел соцзащиты с просьбой рассчитывать оплату за жилищно-коммунальные услуги с учетом определенной льготы.

Необходимые документы:

– заявление о предоставлении социальных выплат;

– документ, удостоверяющий личность;

– документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки;

– квитанции об оплате услуг ЖКХ;

– справку о составе семьи;

– справку о занимаемой площади и виде жилого помещения;

– документ о форме собственности на жилое помещение.

Если за льготой обращается инвалид, он должен представить только справку об инвалидности. Сбором и оформлением всех остальных документов занимаются социальные работники, сотрудники местной администрации.

Сумма компенсационных выплат рассчитывается индивидуально для каждого получателя льгот в зависимости от количества и качества имеющихся у него видов коммунальных услуг. Помимо этого, берется в расчет общая площадь жилого помещения и число совместно проживающих членов семьи.

С 1 января 2010 года льготы монетизированы, то есть сначала льготник оплачивает жилищно-коммунальные услуги полностью, а затем на его счет перечисляется сумма компенсации. Компенсация должна выплачиваться ежемесячно, ее можно получать на банковский счет, через почтовое отделение связи или на социальную карту.

У гражданина может быть одновременно несколько льгот, при этом он может выбрать более выгодный вариант оплаты ЖКУ. Кроме того, можно по одной льготе оплачивать жилищные услуги, а по другой – коммунальные.

И льготы, и субсидии – это меры социальной поддержки для оплаты жилищно-коммунальных услуг. Льготы граждане заслужили своей работой или получили в результате заболевания. При оформлении льгот не рассматривается доход гражданина. Какой бы он ни был, если человек имеет право на льготу, он эту льготу должен получать.

Субсидию на оплату ЖКХ может получить любой малообеспеченный гражданин на определенных законом основаниях, и даже вне зависимости от того, есть ли у гражданина льгота или нет.

Гражданин имеет право воспользоваться одновременно и льготами, и субсидиями. Однако надо помнить, что монетизированная льгота на оплату ЖКУ будет учитываться как доход при оформлении субсидии.

Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг

Вообще субсидия – это денежная или натуральная помощь, которую выплачивает государство из местного или федерального бюджета.

Субсидия:

– во-первых, безвозмездна («то есть даром»; не путайте субсидию со ссудой и, главное, не позволяйте этого чиновникам);

– во-вторых, имеет целевое назначение (ее можно потратить только так, как укажет государство);

– в-третьих, предоставляется на условиях долевого финансирования (часть расходов берет на себя государство, часть – получатель субсидии).

Нередко случается, что квартплата съедает существенную часть семейного бюджета, тем более, если он невелик. В таком случае можно оформить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидируется оплата той квартиры, в которой гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства.

На это имеют право граждане, чьи расходы на коммунальные услуги превышают 22 % от совокупного («белого») дохода семьи. В зависимости от региона этот порог может снижаться, например, для жителей Москвы это не более 10 % (а если средний доход на члена семьи меньше прожиточного минимума, то даже 3 % или 6 %).

Субсидию могут получать:

1) Пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

2) Наниматели жилого помещения по договору найма (то есть официально) в частном жилищном фонде.

3) Участники жилищно-строительного кооператива.

4) Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

5) Постоянно проживающие со всеми вышеперечисленными лицами члены семей.

Люди, сдающие жилплощадь, и получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением не могут претендовать на субсидию.

► собрать все необходимые документы и обратиться в отдел жилищных субсидий.

Нужно обратиться с заявлением в отдел жилищных субсидий по месту постоянного жительства. Требуется также собрать полный пакет необходимых документов, примерно следующий (он может меняться в зависимости от региона, это надо уточнять):

– копии паспортов всех членов семьи (первая страница), а для детей – копии свидетельства о рождении;

– справка о составе семьи;

– копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена): договор найма, или свидетельство на право собственности, акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения.

– справка БТИ о жилой площади;

– копии документов, подтверждающих родственные отношения членов семьи заявителя (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена): паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании родственных отношений;

– квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг за последний месяц. (Внимание! Если есть долги по коммунальным платежам, перед обращением за субсидией необходимо заключить и начать исполнять соглашение по погашению имеющейся задолженности.);

– справки о доходах членов семьи за 6 последних месяцев (зарплата, стипендия, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пенсия МВД и т. д.)

Неработающим пенсионерам достаточно предоставить паспорт, реквизиты банка и номер счета для перечисления субсидии, а также документы на право пользования жильем (свидетельство о праве собственности, договор найма и т. п.) и квитанции по коммунальным платежам за последний месяц.

Не нужны справки о том, что жилье является единственным, а также справки о пенсиях, компенсационных выплатах и пособиях (в том числе и о пособии по безработице).

Если заявление подано с 1 по 15 число месяца, субсидия начисляется за текущий месяц, а если с 16 числа до конца месяца, то уже за следующий.

Субсидия предоставляется на срок до 6 месяцев. Затем нужно обращаться в отдел субсидий заново.

На банковский счет или вклад «до востребования», уже имеющийся или специально открытый в выбранном получателем банке. Это может быть любой банк, но надо иметь в виду, что не все банки имеют разветвленную сеть филиалов. Вы можете использовать, например, счет, на который поступает пенсия.

Если получатель не может открывать счет и распоряжаться им из-за возраста или состояния здоровья, субсидии можно получать в отделении связи (по решению уполномоченного органа).

Размер субсидии высчитывается ежемесячно. При этом учитывают доходы всех членов семьи. Учитывается также, кто является собственником жилого помещения, и какой долей владеет заявитель.

Субсидия не может превышать расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг.

Субсидия начисляется только на нормативную площадь, например, в Москве это 18 м² на человека. Излишки жилплощади придется оплачивать самостоятельно по обычным тарифам.

Субсидия может быть увеличена, если вы платите за обслуживание домофона или счетчиков горячей и холодной воды.

– если получатель в течение 2 месяцев не оплачивает коммунальные счета;

– если получатель не выполняет соглашение по погашению задолженности;

– если получатель в течение месяца не представил документы об изменении состава семьи, местожительства, гражданства и других событиях, которые могут повлиять на право получения субсидии.

– если информация, представленная получателем субсидии, оказалась недостоверной;

– если в течение месяца после приостановки выплаты субсидии получатель не устранил причину приостановки, то есть не выплатил задолженность или не представил нужные документы.

Платежный документ (квитанция об оплате ЖКУ)

Исполнитель коммунальных услуг обязан предоставить квитанцию не позднее 1-го числа месяца, следующего за оплачиваемым. Заплатить по квитанции необходимо не позже 10-го числа этого месяца.

Всю информацию об изменении размера оплаты, тарифов, нормативов исполнитель должен предоставить потребителю в письменном виде и за месяц до того, как новые цифры появятся в квитанциях.

Срок хранения квитанции – три года.