Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный)"

Статья 28. Организация деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации – по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения с правом решающего голоса.

5¹. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, – на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 4, 5 и 5¹ настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

8. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

11. Заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации является правомочным, если на нем присутствует не менее десяти членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса. Заседание иной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

12. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

13. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 5¹, 6 и 8 настоящей статьи.

14. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

15. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

16. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

17. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

18. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно. Работники аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации являются федеральными государственными служащими. Замещение работниками аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, соответственно должностей государственной службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной службы работников аппаратов комиссий устанавливается соответственно федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.

19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

1. Комментируемая статья определяет основы организации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума. В пункте 1 данной статьи в качестве одной из таких основ установлено, что деятельность комиссий осуществляется коллегиально. Принцип коллегиальности реализуется в том, что вопросы, входящие в компетенцию комиссий, рассматриваются не ее заседаниях, правомочных при соблюдении кворума, и решения по этим вопросам принимаются с учетом мнения всех или большинства членов комиссий, путем голосования.

2. Пункт 2 комментируемой статьи определяет критерий легитимности деятельности комиссий: комиссия правомочна осуществлять деятельность только при условии, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава, т. е. назначено две трети и более членов комиссии с правом решающего голоса.

3. В пункте 3 комментируемой статьи установлен порядок проведения первого (организационного) заседания комиссий, действующих на постоянной основе, т. е. ЦИК России, ИКСРФ, ИКМО и ТИК, а также определены момент прекращения полномочий комиссии предыдущего состава и начало исчисления срока полномочий вновь сформированной комиссии: комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на 15-ый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава; при этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии; со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются; срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

Проведение первого заседания ЦИК России урегулировано положениями ст. 30 Регламента ЦИК России (в ред. Постановления ЦИК России от 2 декабря 2009 г. № 183/1257-5). Порядок проведения первого (организационного) заседания ТИК, ИКМО, ОИК и УИК определен в разд. 11 Методических рекомендации о порядке формирования избирательных комиссий. Как указано в п. 11.1 названного документа, дата, место и время проведения первого заседания ИКМО определяются сформировавшим ее органом, а сроки проведения первого заседания ТИК, ОИК и УИК – вышестоящей избирательной комиссией, о чем немедленно информируются все члены сформированной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи председатель ИКСРФ избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению ЦИК России. Кандидатура на должность председателя вносится в комиссию на основании решения ЦИК России.

При реализации нормы п. 4 статьи, а также связанных с ней норм ЦИК России в п. 2 Разъяснений порядка применения отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регулирующих вопросы формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, утв. Постановлением ЦИК России от 21 июня 2003 г. № 13/110-4, предписано принимать во внимание установленный пунктами 1 и 2 ст. 23 комментируемого Закона статус ИКСРФ как постоянно действующего государственного органа. Как указано там же, процедуры, сопутствующие формированию комиссии и организации ее деятельности, должны исключать возникновение ситуаций, препятствующих исполнению комиссией своих полномочий при сохранении закрепленных комментируемым Законом демократических начал в ее деятельности.

5-5¹. В пункте 5 комментируемой статьи определен порядок избрания председателя избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в п. 5¹ данной статьи, введенной Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ, – председателя избирательной комиссии поселения. Разъяснения о применении положений этих пунктов даны в п. 6.8 Методических рекомендаций о порядке формирования избирательных комиссий:

решение о предложении кандидатуры для избрания председателем ИКМО принимается на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов этой комиссии с правом решающего голоса;

если предложенная ИКСРФ кандидатура на должность председателя избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения будет отклонена, ИКСРФ вправе предложить кандидатуру, в т. ч. повторно, из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если предложенная избирательной комиссией муниципального района кандидатура на должность председателя избирательной комиссии поселения будет отклонена, избирательная комиссия муниципального района вправе предложить кандидатуру, в т. ч. повторно, из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса;

в случае неизбрания председателя ИКМО в ходе первого заседания комиссии оно откладывается до представления кандидатуры соответственно ИКСРФ, ИКМО.

6. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи при отклонении комиссией кандидатуры, предложенной на должность председателя комиссии, внесшая предложение комиссия обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Как указано в п. 3 названных выше Разъяснений, утв. Постановлением ЦИК России от 21 июня 2003 г. № 13/110-4, в случае неизбрания председателя комиссии в ходе первого заседания комиссии заседание откладывается на срок до предложения ЦИК России новой кандидатуры. Согласно пункту 4 названного документа в случае если ЦИК России в результате обсуждения всех других, кроме ранее отклоненной, кандидатур из числа членов комиссии с правом решающего голоса, не заявивших самоотвода и имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень в области права, не приняла решения о предложении комиссии иной кандидатуры на указанную должность, ЦИК России вправе принять новое решение о предложении на должность председателя комиссии ранее отклоненной кандидатуры либо решение о предложении членам комиссии определить кандидатуру самостоятельно.

7. В пункте 7 комментируемой статьи установлено, что председатели ОИК, ТИК и УИК назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями (председатель ТИК – ИКСРФ). Решение о назначении председателя ОИК, ТИК, УИК может быть принято вышестоящей комиссией одновременно с принятием решения о назначении членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса. Необходимо иметь в виду, что заместитель председателя и секретарь ОИК, ТИК, УИК избираются в порядке, установленном в п. 8 комментируемой статьи.

8. В соответствии с п. 8 комментируемой статьи заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. В пункте 5 названных выше Разъяснений, утв. Постановлением ЦИК России от 21 июня 2003 г. № 13/110-4, отмечалось, что неизбрание председателя комиссии не препятствует комиссии на основании п. 8 комментируемой статьи на своем первом заседании избрать тайным голосованием заместителя председателя и секретаря комиссии, если это не противоречит законодательству субъекта РФ, либо возложить исполнение распорядительных функций на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.

Порядок избрания Председателя, заместителя Председателя и секретаря ЦИК России определен в разд. II Регламента ЦИК России. Избрание председателя, заместителя председателя и секретаря ИМК, ИКМО, ОИК и УИК регламентировано положениями разд. 11 Методических рекомендации о порядке формирования избирательных комиссий.

9. Согласно пункту 9 комментируемой статьи заседания комиссии созываются ее председателем. Заседания комиссии могут также созываться по поручению председателя комиссии заместителем председателя комиссии. В частности, такая возможность прямо предусмотрена в ст. 35 Регламента ЦИК России (здесь и далее в ред. Постановления ЦИК России от 2 декабря 2009 г. № 183/1257-5).

В рассматриваемом пункте также установлено, что заседания комиссии созываются по мере необходимости. По требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса заседание комиссии проводится в обязательном порядке. Заседания ЦИК России согласно ст. 35 Регламента ЦИК России проводятся в соответствии с планами ее работы, как правило, не реже одного раза в месяц.

10. Пункт 10 комментируемой статьи устанавливает обязанность члена комиссии с правом решающего голоса присутствовать на всех заседаниях комиссии. Разумеется, это не единственная обязанность члена комиссии с правом решающего голоса. В частности, в соответствии со ст. 23 Регламента ЦИК России (в ред. Постановления от 23 марта 2011 г. № 252/1614-5[166]166
  СПС.


[Закрыть]) член ЦИК России с правом решающего голоса помимо этого обязан:

организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение ЦИК России в соответствии с решениями ЦИК России и поручениями Председателя ЦИК России;

заблаговременно информировать секретаря ЦИК России о невозможности присутствовать на заседании ЦИК России по уважительной причине;

выполнять поручения ЦИК России, а также Председателя, заместителей Председателя и секретаря ЦИК России, данные в пределах их компетенции;

выполнять требования законодательства РФ, нормативных актов ЦИК России, определяющих правила организации работы ЦИК России, трудового распорядка.

Статья 34 Регламента ЦИК России (в ред. Постановления ЦИК России от 2 декабря 2009 г. № 183/1257-5) обязывает присутствовать на всех заседаниях комиссии ЦИК России Руководителя Аппарата ЦИК России, руководителей структурных подразделений Аппарата ЦИК России, руководителей учреждений и организаций, созданных при ЦИК России.

Неисполнение членом комиссии с правом решающего голоса своих обязанностей является основанием для обращении соответствующей комиссии в суд о признания данного члена комиссии систематически не выполняющим свои обязанности (см. ст. 29 Закона и комментарий к ней).

11. По правилам п. 11 комментируемой статьи определяется кворум для проведения заседаний комиссий: заседание ЦИК России правомочно при условии, что на нем присутствует не менее 10 членов ЦИК России с правом решающего голоса, т. е. не менее двух третей от установленного комментируемым законом числа членов; для признания правомочным заседания любой иной комиссии достаточно, чтобы нем присутствовало большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Для определения наличия кворума до начала заседания проводится регистрация членов комиссии, результаты которой оглашаются председательствующим перед открытием заседания. Такая процедура предусмотрена, в частности, в ст. 35 Регламента ЦИК России (в ред. Постановления ЦИК России от 2 декабря 2009 г. № 183/1257-5).

12. Пункт 12 комментируемой статьи предоставляет право требовать проведения голосования по любым вопросам, входящим в компетенцию комиссии и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня, любому члену комиссии (т. е. как члену комиссии с правом решающего голоса, так и члену комиссии с правом совещательного голоса), а также любому присутствующему на заседании члену вышестоящей комиссии. Соответственно, в данном пункте предусмотрена и обязанность комиссии удовлетворить такое требование и провести соответствующее голосование.

13-14. Положения пунктом 13 и 14 комментируемой статьи содержат правила определения кворума для принятия комиссией на заседании решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

В пункте 13 данной статьи определен перечень вопросов, решения по которым принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. По всем иным вопросам решения комиссии согласно п. 14 этой статьи принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

Следует подчеркнуть, что в п. 13 комментируемой статьи говорится о большинстве голосов от установленного числа, а не от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. Например, в случае, если состав избирательной комиссии сформирован в количестве 9 членов с правом решающего голоса, то за решение о регистрации кандидата в депутаты должно было проголосовать не менее 5 членов избирательной комиссии; принятие решения путем голосования «за» 4 голосами из 7 присутствующих на заседании комиссии недопустимо (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 4 марта 2011 г. по делу № 13-Г11-5[167]167
  СПС.


[Закрыть]).

Как установлено в п. 13 комментируемой статьи, все решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. При открытом голосовании член комиссии с правом решающего голоса поднимает руку, при тайном голосовании используются бюллетени или система электронного голосования. Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания комиссии.

В соответствии с данным пунктом тайным голосованием принимаются решения комиссии об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). Избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в общеустановленном порядке.

Тайное голосование может проводиться и в иных случаях. В частности, в случаях, предусмотренных законодательством, либо по решению комиссии (такое решение в силу п. 14 комментируемой статьи принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии).

15. В соответствии с п. 15 комментируемой статьи в случае, если при принятии комиссией решения подано равное число голосов членов комиссии с правом решающего голоса «за» и «против», то голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. Это положение распространяется на принятие решений как по вопросам, указанным в п. 13 данной статьи, так и по иным вопросам. Применение правила о решающем голосе председателя комиссии в случае проведения тайного голосования невозможно, поскольку в таком случае была бы нарушена тайна голосования (см., напр., Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 19 ноября 2004 г. по делу № 16-Г04-30[168]168
  БВС РФ, 2005, № 5.


[Закрыть]).

16. Пункт 16 комментируемой статьи устанавливает процедуру подписания решения комиссии председателем и секретарем комиссии либо председательствующим на заседании и секретарем заседания. Выполнение данной процедуры придает решению юридическую силу. Соответственно, документ, не подписанный указанными лицами, решением комиссии не является. Например, ответ секретаря комиссии.

Представляется уместным упомянуть, что Постановлением ЦИК России от 15 декабря 2010 г. № 231/1514-5 утверждена Инструкции по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[169]169
  СПС.


[Закрыть]. Постановлением ЦИК России от 15 декабря 2000 г. № 118/1197-3 одобрена Примерная инструкция по делопроизводству в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации[170]170
  СПС.


[Закрыть], а Постановлением ЦИК России от 24 января 2003 г. № 169/1426-3 – Примерная инструкция по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии[171]171
  СПС.


[Закрыть].

17. В пункте 17 комментируемой статьи предусмотрено право членов комиссии с правом решающего голоса, несогласных с решением комиссии, изложить в письменной форме особое мнение. Возможность изложения особого мнения присуща организации деятельности любых коллегиальных органов.

Как предусмотрено в данном пункте, особое мнение отражается в протоколе комиссии и прилагается к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии. В положениях п. 28 ст. 68 и п. 4 ст. 69 комментируемого Закона прямо предусмотрена возможность приложения особого мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса к протоколам об итогах голосования.

18. В соответствии с п. 18 комментируемой статьи ЦИК России, ИКСРФ, а также ИКМО, ТИК в случае наделения их статусом юридических лиц, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.

Аппараты комиссий осуществляют правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности соответствующих комиссий. Постановлением ЦИК России от 31 января 2006 г. № 169/1100-4 утверждено Положение об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[172]172
  Вестник ЦИК России, 2006, № 3.


[Закрыть].

Работники аппарата ЦИК России являются федеральными государственными служащими. Перечень таких должностей в аппарате ЦИК России приведен в разд. 19 Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574[173]173
  СЗ РФ, 2006, № 1, ст. 118.


[Закрыть]. Замещение работниками аппаратов ИКСРФ, ТИК, ИКМО, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, соответственно должностей государственной службы субъекта РФ, муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами ОМСУ.

Пункт 18 комментируемой статьи также закрепляет гарантии материального и социального обеспечения замещающих должности государственной или муниципальной службы работников аппаратов комиссий. Следует отметить, что размеры должностных окладов и ежемесячных денежных поощрений федеральных государственных гражданских служащих аппарата ЦИК России определены в разд. 19 приложения № 1, а размеры окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих – в приложении № 2 к Указу Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»[174]174
  СЗ РФ, 2006, № 31, ч. I, ст. 3459.


[Закрыть].

19. В пункте 19 комментируемой статьи предусмотрено право как комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, так и комиссиями, действующих не на постоянной основе, привлекать к выполнению организационно-технических работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, граждан на основе гражданско-правовых договоров. В таком порядке могут быть привлечены, например, эксперты-почерковеды. При этом не является препятствием то, что такие эксперты являются работниками государственного экспертного учреждения (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 12 марта 2010 г. по делу № 45-Г10-3[175]175
  СПС.


[Закрыть]).

Размер выплат гражданам, привлекаемым к выполнению работ в избирательных комиссиях, определяется в гражданско-правовом договоре, заключаемом с гражданином соответствующей избирательной комиссией. В условиях договора должны быть определены вид и объем поручаемой работы, срок ее выполнения, размер и порядок оплаты. Выплаты по гражданско-правовому договору производятся на основании подписанного гражданином и председателем соответствующей избирательной комиссии акта выполненных работ, в котором указывается вид и объем фактически выполненных работ, срок и качество их исполнения.