Текст книги "Черчилль говорит. Цитаты, экспромты, афоризмы, размышления"

18 ноября 1952 г.

Как свидетельствует великий свиток истории, постоянно происходят сложные события, которые трудно поместить в шаблон симпатий и антипатий, свойственный нашей эпохе.

15 апреля 1953 г. (Coote, Self-Portrait, 295)

Ответ Черчилля на вопрос, почему Британии следует обратиться к 1066 году, чтобы определить стиль и титулование новой королевы.

Обращение монарха к парламенту

Дебаты по поводу монаршего выступления – традиционный повод для парламента обозреть политическое положение в целом. И это единственная возможность в году обсудить жалобы.

3 июля 1929 г.

Обращение монарха к парламенту, также называемое «тронной речью», зачитывается королем или королевой. В этой речи излагается, но не обязательно поддерживается, программа правительства, после чего должны следовать «дебаты по тронной речи».

Я очень рад, что заключительная сессия этого долгого, десятилетнего парламента проявит все должное уважение к традиционным и церемониальным обстоятельствам, которые запросто могут показаться бессмысленной формальностью невежественным и легкомысленным людям, никогда не размышлявшим обо всех этих вопросах и не изучавшим истинный ход событий и силы человеческого сердца. В тронной речи и в дебатах после нее можно увидеть все наработки британской конституции, или, по крайней мере, все главные наработки. Монарх произносит тронную речь по рекомендации своих министров. Затем палата общин переходит к изъявлению благодарностей, но также обладает правом предложить поправки, заявив, что члены палаты сожалеют о включении в речь или исключении из речи тех или иных моментов. И если подобная поправка принята, то текущее правительство потерпело поражение в самом важном пункте – в доверии. Трудно представить обстоятельства, при которых правительство после этого смогло бы сохранить полномочия.

29 ноября 1944 г.

Оппозиция

Ответственность оппозиции ограничивается помощью правительству в мероприятиях, требующихся для национальной безопасности, а также критикой и исправлением… любых ошибок и недостатков, которые могут обнаружиться. При этом оппозиция не отвечает за предложение всеобъемлющих и целостных политических мер. Она иногда делает это, но это не является ее обязанностью.

12 сентября 1950 г.

Я тоже недавно был лидером оппозиции. В свободной стране оппозиция всегда разрешена… В Англии мы даже платим лидеру оппозиции 2000 фунтов в год, чтобы гарантировать работу правительства на должной высоте. Я не сомневаюсь, что г-н Эттли… посвятит себя этой конституционной задаче с тем рвением, которое в тоталитарной системе могло бы загнать его в Сибирь или даже худшие места.

14 января 1952 г., торжественный обед, Оттава (Stemming, 216)

Палата лордов

Они [консерваторы] не должны будут защищать некую идеальную вторую палату парламента. И они не смогут ограничиться общими фразами о двухпалатной системе и ее преимуществах. Они должны будут защищать вторую палату такую, какая она есть, – одностороннюю, потомственную, неочищенную, непредставительную, безответственную и уклончивую.

…Я отвечу на вопрос лидера оппозиции другим вопросом. Была ли когда-нибудь права палата лордов?.. разделительная линия между нами все больше и больше становится линией раскола между богатыми и бедными. Давайте всегда помнить об этом в борьбе, которую мы начинаем сейчас и которую будем продолжать настойчиво и без остановки, уверенные в том, что если мы сохраним стойкость, то сможем вырвать из рук богатых и привилегированных это злое, мерзкое и губительное оружие – вето палаты лордов, – которым они так долго пользовались с таким вредом.

29 июня 1907 г.

Эта речь знаменует собой начало разногласий между либеральным правительством и верхней палатой британского парламента, итогом которых стал Акт о парламенте 1911 года, ограничивающий право палаты лордов отклонять законопроекты, одобренные палатой общин.

Две большие политические партии делят между собой всю Англию в своих спорах. Но теперь оказывается, что у одной из этих партий есть несправедливое оружие… с помощью которого она может преследовать, затруднять, оскорблять, унижать и в конечном счете разрушать самые важные деяния другой партии. Когда станет ясно, что партия, обладающая этим непомерным и несправедливым преимуществом, является главным образом партией богачей в их противостоянии с бедняками, партией привилегированных классов и материально зависимых от них в противостоянии с народными массами, партией удачливых, состоятельных, счастливых и сильных в противостоянии с отвергнутыми и запуганными миллионами слабых и нищих, вы поймете, насколько серьезным стало политическое положение.

30 января 1909 г., Ноттингем (Liberalism, 228)

Эта речь лучше всего демонстрирует «радикальный период» Черчилля.

Пожалуй, неудивительно, что в стране, настолько любящей традиции и настолько гордящейся преемственностью, как наша, феодальное собрание титулованных особ, долгая история которого знала так много славных имен, может по-прежнему оказывать влияние на государственные дела. Мы знаем, как часто в Англии благоговейно сохраняют отжившие формы, когда уже ушли в прошлое силы, питавшие их, назначение, которое они выполняли, и опасности, для предотвращения которых они были рассчитаны… С каждым годом это собрание будет все больше и больше погружаться в прошлое, где ему и место, пока, наконец, о нем не останется лишь живописное и порывистое воспоминание, как о Панче и Джуди[119]119
  Панч и Джуди – традиционные персонажи английского народного театра. – Примеч. перев.


[Закрыть].

26 июля 1909 г., Норидж (Liberalism, 283)

Примечательная, хотя и временная, перемена отношения Черчилля к британским традициям, которые он почти всегда защищал. Однако разногласия с палатой лордов были слишком серьезны, и Черчилль решительно выступал в поддержку реформ.

В ходе дебатов [о палате лордов] пэров-консерваторов изрядно поколотили. Давайте не будем слишком суровы с ними. Дразнить золотых рыбок – это негодный вид спорта… Эти декоративные существа хватают каждый крючок, какой завидят, и в попытке поймать их нет ничего спортивного. Было бы варварством – оставить их задыхаться на берегу общественного осмеяния, куда они выбросились сами. Давайте нежно и осторожно вернем их в фонтаны, где они обитают, и если несколько блестящих золотых чешуек отвалились во время того, что премьер-министр называет разнообразным обращением, испытанным ими, то они скоро справятся с этим.

4 сентября 1909 г., Лестер (OB II; 326, 327)

То, что этот орган… будет претендовать на право формировать и распускать правительства – еще год назад никто бы не поверил, что подобный спектакль возможен. И пятьдесят лет назад ни один пэр не осмелился бы предложить это. А двести лет назад… вопрос был бы решен атакой кавалерии и уверенным наступлением пехотинцев, закованных в броню.

29 декабря 1909 г., Торговый совет (People’s, 46)

Лорд Керзон[120]120
  Керзон Джордж Натаниэл (1859–1925) – видный английский государственный деятель консервативного лагеря, публицист, путешественник. Вице-король и генерал-губернатор Индии в 1899–1905 гг. – Примеч. перев.


[Закрыть] цитирует великого французского агностика, соглашаясь с его тезисом «Все цивилизации созданы трудом аристократии». Однако намного ближе к истине тезис о том, что содержание аристократии всегда было тяжким трудом всех цивилизаций.

10 января 1910 г., Бирмингем (CS II, 1453; Джеймс Ланкастер – составителю)

Французский «агностик», которого цитировал Керзон – Жозеф Эрнест Ренан (1823–1892), философ и плодовитый автор; среди его книг восьмитомная «История происхождения христианства», двухтомная «История израильского народа» и прославившая его «Жизнь Иисуса».

Представление о том, что [основа государства] зависит от существования второй палаты парламента – любой второй палаты, не говоря уже об этом комичном анахронизме… – это, несомненно, самая грустная и унизительная бессмыслица, когда-либо порожденная политической партией в период явного умственного упадка.

31 марта 1910 г.

Если у вас есть автомобиль… то должен быть и тормоз. Тормоз необходим. Тормоз по своей сути – нечто одностороннее; он предотвращает аварию по причине слишком быстрой езды. Он не предназначен для предотвращения аварий при слишком медленной езде. Для этого вам потребуется нечто другое… вам потребуется двигатель и, разумеется, топливная система. Для этого вам понадобится дополнительный импульс. Чтобы предотвратить замедление, вам нужен дополнительный импульс народной воли, однако именно от мощи двигателя, иногда сдерживаемой тормозами, зависит устойчивый прогресс общества и страны.

11 ноября 1947 г.

Реакция на недовольство тем, что палата лордов слишком предвзята в вопросе сохранения статус-кво. Точка зрения Черчилля очевидным образом изменилась по сравнению с 1909–1910 годами.

В любой стране позиция и функции второй палаты заключаются главным образом в предотвращении и отсрочке насильственных или подрывных действий, способных угрожать многовековому наследию целого народа. При этом серьезность и важность затронутых вопросов не раскрывается перед людьми со всей полнотой и ясностью.

28 октября 1948 г.

…я твердо убежден в том, что избранные представители народа и палата лордов, в своем качестве, предписанном Актом о парламенте, должны совместно формировать законодательство.

11 октября 1952 г., Скарборо (Stemming, 343)

Палата общин

Если бы мне пришлось выбирать между достоинством палаты общин и ее свободой, я высказался бы за ее свободу. Она не сможет обладать подлинным достоинством, если ее дебаты не будут свободными.

15 марта 1905 г.

Пяти– или десятилетний опыт в качестве члена палаты общин – это такое всестороннее образование в политических делах, какое только возможно.

27 февраля 1941 г.

Палата общин… – это цитадель британской свободы. Это основа наших законов. Ее традиции и привилегии в той же мере живы сейчас, как и тогда, когда она сломила деспотическую власть короны и учредила конституционную монархию, под сенью которой нам были дарованы столь многие блага… Я не знаю, как иначе мы могли бы управлять нашей страной, если бы не палата общин, которая, с ее широкими полномочиями, исполняет такую важную роль в британской общественной жизни.

28 октября 1943 г.

Палата общин – живой и бессмертный организм, стойко переживший испытания и опасности войны. Он сохранил наши конституционные свободы под сенью нашей старинной монархии, обеспечив чувство стабильности не только на нашем острове, но и, подавая пример, у народов во многих странах… весь мир признает этот институт как одну из великих черт современного цивилизованного человечества.

26 мая 1948 г.

Выступление Черчилля на церемонии закладки первого камня новой палаты общин – точной копии первоначального здания, разрушенного германскими бомбами в 1941 году.

Это не обязательно унижение для правительства – уступить чувствам палаты общин и подлинному пониманию, рожденному в дебатах, при условии что оно не жертвует ни одним из нравственных принципов и не навлекает вреда или несправедливости на общество.

11 октября 1952 г., Скарборо (CS VIII, 8413, 8414)

Палата общин во время войны

Палата общин – абсолютный господин. Если она не удостоивает правительство своим доверием, если она не считает, что война ведется правильно, если полагает, что может принять меры, которые позволят вести войну лучше, то право и долг палаты общин – высказать свое мнение. Она может сделать это надлежащим конституционным образом.

17 февраля 1942 г.

…долг палаты общин – поддерживать правительство или поменять правительство. Если она не может поменять его, ей следует его поддерживать. Не существует какого-то промежуточного пути в военное время.

2 июля 1942 г.

Палата общин: власть

Власть палаты общин – не абсолютна и не бесконтрольна. В истории человечества еще не было более чувствительного органа. Я могу понять, когда палату общин критикуют за то, что она порой слишком чувствительна. В ней 670 членов, отличающихся друг от друга характером и внешним видом, которые заседают здесь месяц за месяцем, поддерживая связь со своими избирательными округами, с общественным мнением, с критическими высказываниями прессы, друг с другом, со здравым смыслом и с самой действительностью.

22 февраля 1911 г.

Со стороны члена парламента это может прозвучать тщеславно, но мне кажется, что наша палата – это признанное дополнение к обороне Великобритании, что мы в большей безопасности тогда, когда проходят заседания палаты, и что власть и воля палаты значат очень много и, при должном применении, способны укрепить власть правительства его величества.

2 августа 1939 г.

В нашей стране палата общин – неизменный господин администрации. Против решений палаты общин есть лишь одно средство – воззвание к нации, а воззвать к нации очень трудно в условиях такой войны, с таким списком избирателей, во время воздушных налетов и при постоянной угрозе вторжения.

29 января 1942 г.

Палата общин: дебаты

Палата общин – великий уравнитель. Чтобы завоевать ее, не требуются глубокие познания или возвышенные восторги – любое притворство, любые воздушные замки она разбивает в пух и прах. Чтобы преуспеть здесь, не нужно быть выдающимся оратором, способным произносить цветистые речи, перед которыми никогда не мог устоять простой люд. И действительно, самых блестящих демагогов часто постигал полнейший провал, когда они обращались к господину спикеру. Кратчайший путь к сердцу и уму палаты – обычный здравый смысл, деловой стиль изложения нужных мыслей в нужное время и решительное избегание трескучих слов и сантиментов.

Апрель 1905 г. (Интервью Вивиану, Pall Mall)

Суть и основа дебатов в палате общин – формальная беседа. Заранее подготовленная речь с пылким обращением к избирателям или широкой общественности за этими стенами в нашем маленьком и мудро устроенном собрании никогда особо не ценилась.

Декабрь 1930 г. (Clemenceau – the Man and the Tiger. Strand Magazine; GC, 198)

Палата общин теряет свою связь с народом, если не способна обсуждать вопросы, которые обсуждает вся страна, которыми полны газеты и которые тревожат и занимают каждого. Она перестает участвовать шаг за шагом в мыслительном процессе, совершающемся в стране.

24 августа 1945 г.

Перебивания, единственная цель которых – продолжить собственную аргументацию, это злоупотребление правом перебить говорящего.

15 июля 1948 г. (Europe, 387)

Палата общин: зал

Есть две главные особенности палаты общин… Первая – ее форма должна быть продолговатой, а не полукруглой. Это очень мощный фактор нашей политической жизни. Полукруглое собрание, настолько привлекательное для политических теоретиков, позволяет любому лицу или любой группе перемещаться вокруг центра, принимая различные оттенки розового цвета[121]121
  Цвет умеренно левых (социалистических) партий. – Примеч. перев.


[Закрыть] в зависимости от перемены погоды… Вторая особенность… – она не должна быть настолько большой, чтобы одновременно вмещать всех своих членов без переполненности… Если палата будет достаточно просторной для всех своих членов, девять из десяти дебатов будут проходить в гнетущей атмосфере почти пустого или полупустого зала. Сущность выступлений в палате общин – это разговорный стиль речи, возможность быстрых, неформальных пауз и обмена репликами. Витиеватые речи с трибуны были бы негодной заменой разговорного языка, для которого действительно достаточно маленького пространства, и когда происходят значимые события, нужно ощущение толпы и неотложности. Нужно ощущение важности того, что говорится, чувство того, что палатой общин решаются великие вопросы, здесь и сейчас.

28 октября 1943 г.

Рекомендации Черчилля относительно восстановления палаты общин были выполнены в точности. Зал остается слишком тесным для всех членов палаты вплоть до наших дней, хотя он и подключен к телевидению и интернету.

Партийная система весьма выиграла от продолговатой формы палаты общин. Одному человеку легко пройти все незаметные ступени от левых к правым, однако пересечение пола – это поступок, требующий серьезного размышления. Я знаю, о чем говорю, потому что сам проделал этот непростой путь, и даже не один раз, а дважды.

По сравнению с обычаем логика – плохой советчик. В соответствии с логикой во многих странах построили полукруглые собрания, предоставляющие каждому члену парламента не только место для сидения, но часто и стол, чтобы писать, с крышкой, чтобы стучать ею, – это оказалось фатальным для парламентаризма в той форме, в какой он известен нам здесь, на его родине.

28 октября 1943 г.

Во всех парламентских странах вызывает удивление, почему палата общин, которую мы отстраиваем заново, будет способна вместить лишь две трети своих членов. Трудно объяснить это тем, кто не знаком с нашими порядками. Им нелегко понять, почему мы считаем, что интенсивность, страсть, интимность, неофициальность и естественность наших дебатов создают неповторимый облик палаты общин, придавая ей одновременно сосредоточенность и силу.

24 октября 1950 г.

Черчилль с сомнением относился к парламентским залам, подобным конгрессу Соединенных Штатов: см. главу 21 о залах собраний.

Палата общин: ночные заседания

Можно выдвинуть много возражений против ночных заседаний, однако предки нынешних членов парламента не боялись подобной нагрузки и подобного напряжения сил в интересах общественности и свободы обсуждения.

15 марта 1905 г.

Палата общин: представительство

Что касается представительства в палате общин, есть два принципа, которые пользуются всеобщим одобрением. Первый гласит: «Один человек – один голос»: вспоминается старая шутка о том, что «человек подразумевает и женщину, если из текста не очевидно обратное»… Второй гласит: «Один голос – одна ценность». Первый принцип почти полностью реализован… в отношении принципа «Один голос – одна ценность» еще никогда не было такого прогресса.

16 февраля 1948 г.

Парламент

Застой в парламенте – это болезнь, однако бесплодие парламента – это смертельная болезнь.

16 февраля 1911 г.

Парламент может заставить людей подчиниться или уступить, но он не может заставить их согласиться.

27 сентября 1926 г.

Всегда нужно помнить, что назначение парламента – не только принимать хорошие законы, но и отменять плохие.

4 апреля 1944 г.

Если вы хотите уменьшить влияние парламента, пусть он заседает каждый день в году, но заполненный только на одну пятую. Вскоре вы обнаружите, что он стал посмешищем для нации…

29 ноября 1944 г.

…не парламент должен править. Править должен народ посредством парламента.

11 ноября 1947 г.

Ничто не может принуждать парламент – это неоспоримая истина. Любой парламент волен вести себя как джентльмен или как грубиян. Любой парламент волен вести себя честно или подобно мошеннику. Таковы священные права этого благородного собрания.

16 февраля 1948 г.

Парламент: срок полномочий

Только длительность войны и чрезвычайные обстоятельства, навязанные ею всем нам, оправдывают то, что мы продолжаем действовать вместе в качестве парламента. Я, разумеется, не могу взять на себя ответственность за далеко идущие и спорные перемены, которые, по моему убеждению, не являются напрямую необходимыми для нашего военного успеха, не обновив состав парламента встречей с электоратом.

13 октября 1943 г.

«Встреча с электоратом» – одно из любимых выражений Черчилля. Он считал частые «встречи» крайне важными и сознавал, что увеличенный срок полномочий парламента в военное время был обусловлен лишь продолжительностью международного конфликта.

Парламент и частные лица

Господин спикер, я считаю, что большие партии должны избегать конфликтов с частными лицами… Большой партии никогда не приносило пользу преследование частного лица, особенно частного лица, являющегося, как оказалось, политическим оппонентом.

21 марта 1906 г.

Черчилль имеет в виду лорда Милнера (1854–1925), британского колониального администратора в Южной Африке, который заслужил порицание парламента. См. главу 20: «Милнер».

Парламентская пресса

Важная функция, которую должна исполнять галерея прессы[122]122
  Места в зале заседаний, отведенные для представителей прессы. – Примеч. перев.


[Закрыть], – это правдивое и точное информирование о том, что происходит в палате общин. Я видел, как за годы моей жизни влияние репортажей о парламентских дебатах на общество постепенно уменьшалось. В газетах им уделяется все меньше места. К тому же эти репортажи читают сейчас не так внимательно, как прежде, и самих читателей стало намного меньше, чем пятьдесят лет назад, когда я впервые вышел на эту сцену борьбы и споров.

28 октября 1952 г.

Парламентские привилегии

Привилегии подразумевают парламентские привилегии. Это привилегии, защищающие парламент, его членов, служащих, свидетелей, советников и людей, которые предстают перед ним или его комитетами, а также подателей петиций… Они не относятся к избирателям или широкой общественности.

21 марта 1951 г.

«Нарушение привилегий», если спикер посчитает, что имеющихся сведений достаточно для расследования, обычно рассматривается межпартийным Комитетом по привилегиям.

Парламентские расследования

…министр координации обороны выступил с предложением. Предложения подобного рода всегда популярны и приемлемы. Они всегда в высшей степени действенны в успокоении возбуждения и упреждении парламентских запросов. Его предложение заключалось в том, чтобы провести расследование. Это должно было быть расследование, которым он руководил бы сам. Разумеется, как только было объявлено о расследовании, на все прочие вопросы, когда бы они ни возникли, можно вполне убедительно ответить: «Тише! Расследование продолжается. Дело находится sub judice[123]123
  На рассмотрении, в стадии обсуждения (лат.).


[Закрыть]. Мы не должны прерывать эти тщательные труды и изыскания. Мы должны терпеливо ждать, пока вопрос не будет рассмотрен полностью». Это расследование все еще продолжается.

20 июля 1936 г.

Партии

Можно многое сказать за и против двухпартийной системы. Но никто не станет отрицать то, что она способствует единству и устойчивости государства. Смена правящей партии, подобно севообороту, имеет благотворные следствия. В развитии национальной жизни каждая из двух партий оказывает свои услуги, и череда новых и различающихся точек зрения – это подлинное благо для страны.

25 июня 1907 г.

…партийная форма правления – это выдающаяся черта политических систем англоязычной расы во всех ее ответвлениях по всему миру. Я не знаю равной силы, способной гарантировать устойчивость демократических институтов.

31 марта 1910 г.

…таковы требования к хорошим партийцам: вы должны уметь ставить интересы своей партии выше собственных интересов, и вы должны знать, когда интересы нации следует ставить выше интересов партии.

22 сентября 1943 г.

[Г-н Эттли, тогдашний премьер-министр] на днях обвинил меня в том, что я думаю партийно. Все, естественно, были шокированы тем, что партийный лидер думает партийно! Но мы все думаем партийно в мятежный и безрадостный период между выборами.

19 сентября 1950 г.

Не следует принижать роль партийной борьбы и партийного правительства. В мирное время, когда безопасности нации ничто не угрожает, это одно из тех условий свободной парламентской демократии, для которых не известно постоянной замены.

1954 г. (WW2 VI, 509)

Партийный манифест

Я не считаю, что согласно демократической конституционной доктрине все, включенное в партийный манифест, становится на этом основании подтвержденным правом, если избиратели проголосуют за партию, составившую манифест. [Пауза.] …почему бы тогда не добавить фразу «и так далее» к пунктам партийной платформы? Можно было бы сказать: Разве вы не видите эти слова – «и так далее»?.. Разве они не дают нам право и не возлагают на нас обязанность поступать так, как нам угодно?

7 февраля 1951 г.

Подсчет голосов

В некоторых континентальных странах, когда стало известно, что урны для голосования на три недели окажутся на попечении британского правительства, высказывалось изумление в связи с тем, что могли быть какие-либо сомнения в результате. Как бы там ни было, в нашей стране с подобными вопросами обращаются в точности так же, как с матчем по крикету или другим спортивным событием. И да будет так всегда.

1954 г. (WW2 VI, 519)

Послы

Усердие и эффективность дипломатического представителя измеряются качеством, а не количеством информации, предоставляемой им.

17 февраля 1941 г. (WW2 III, 653)

Все выдающиеся послы, которые обладали влиянием, оставались на своих постах продолжительное время… Обычный срок службы посла должен составлять шесть лет, если только он не виновен в некомпетентности или расхождении с политикой правительства: тогда, разумеется, чем раньше его отзовут, тем лучше.

19 марта 1944 г. (WW2 V, 616)

Черчилль – министру иностранных дел Энтони Идену, одобряя перевод сэра Ноэла Чарльза из Рио-де-Жанейро в Италию.

Послов присылают не из любезности, но по необходимости для обыкновенного повседневного использования. Чем труднее отношения с определенной страной, тем нужнее располагать в ней высшей формой представительства.

10 декабря 1948 г.

Правительства

У британского правительства есть две высочайшие обязанности. Они важны в равной степени. Первая – стремиться предотвратить войну, и вторая – быть готовым, если война начнется.

28 июня 1939 г., клуб «Карлтон», Лондон (Blood, 178)

Если в этой войне должны восторжествовать демократия и парламентские институты, абсолютно необходимо, чтобы правительства, опирающиеся на них, были способны действовать и рисковать, чтобы слуг Короны не утомляли ворчание и досада, чтобы вражеская пропаганда не кормилась без нужды из наших собственных рук и чтобы наша репутация оставалась невредимой и незапятнанной во всем мире.

2 июля 1942 г.

…поскольку правительство не может каждый миг отчитываться в том, что оно делает и что происходит, было бы огромной ошибкой предполагать, что ничего не делается.

11 ноября 1942 г.

Сострадание, милосердие и щедрость – благородные качества, однако правительство вначале должно обеспечить справедливость, прежде чем проявлять щедрость.

12 марта 1947 г.

Правительственный час

Когда при ответе на вопросы используется слово «мы», оно означает правительство его величества.

25 июня 1906 г.

Премьер-министра Кэмпбелла-Баннермана обвинили в использовании «царственного “мы”» во время ответов на вопросы членов палаты (см. следующую статью).

Правительственный час – одна из самых живых и важных особенностей парламентской жизни.

19 декабря 1942 г. (WW2 IV, 814)

Черчилль – министру иностранных дел и заместителю лидера парламентского большинства. Правительственный час – период парламентской недели, когда члены палаты могут задавать вопросы премьер-министру при условии, что они ограничатся только вопросами и не будут пытаться произнести речь – различие, которое часто ставит спикера в затруднительное положение.

Правительство: отчет перед палатой общин

Интерес и привилегия палаты общин заключаются в том, чтобы получать полный отчет о государственных делах от главы исполнительной власти. Никакая группа парламентариев не имеет права мешать палате общин пользоваться этим огромным преимуществом. Во время войны это еще важнее, чем в мирное время.

19 декабря 1942 г. (WW2 IV, 814)

Правительство: полномочия военного времени

Право исполнительной власти бросить человека в тюрьму, не выдвинув никакого обвинения, обоснованного с точки зрения законодательства, и особенно право отказывать ему в течение неограниченного периода в рассмотрении его дела пэрами его страны – это в высшей степени одиозная практика. На таком фундаменте стоит любое тоталитарное правительство, будь то нацистское или коммунистическое… Нет ничего менее совместимого с демократией, чем арест человека или удержание его под стражей только потому, что он непопулярен. Это подлинный тест на цивилизованность.

12 ноября 1943 г. (WW2 V, Appendix F, 635)

Премьер-министр – министру внутренних дел по поводу освобождения Освальда Мосли, который был арестован в начале Второй мировой войны как неблагонадежное лицо. Это рассуждение актуально и сегодня в дебатах относительно применимости подобного законодательства в необъявленных войнах. Сэр Освальд Мосли (1896–1980) основал в 1932 году Британский союз фашистов.

Правление большинства

При наших представительских институтах порой необходимо подчиняться мнению других людей.

16 июля 1909 г.

Парламент не опирается на единогласие. Демократические собрания не принимают решения единогласно. Они принимают решения большинством голосов.

21 сентября 1943 г.

Премьер-министр

Достоинство премьер-министра, как и женская добродетель, не поддается частичному уменьшению.

24 июля 1905 г.

Я ваш слуга, и вы имеете право уволить меня, когда вам будет угодно. На что у вас нет права – так это просить меня нести ответственность без возможности эффективно действовать, исполнять обязанности премьер-министра, будучи сдавленным с обеих сторон силачами…

1 июля 1942 г.

Я не раз напоминал двум своим великим товарищам [Рузвельту и Сталину], что я был единственным из нашей троицы, кого в любой момент могли лишить власти голосованием в палате общин, свободно избранной на всеобщих выборах, и кто должен был прислушиваться к мнению военного кабинета, представляющего все партии страны… Они могли приказывать, мне приходилось убеждать и увещевать. Меня радовало, что дела обстоят именно так. Процесс был трудоемким, но у меня не было причин жаловаться на то, как все устроено.

1952 г. (WW2 V, 340, 341)

Имеется в виду Тегеранская конференция, во время которой Черчилль принимал гостей на приеме по случаю своего дня рождения 30 ноября 1943 года.

Разделение ветвей власти

…естественное и здоровое соперничество между двумя палатами парламента должно вести к их улучшению и наивысшей эффективности.

15 июля 1948 г.

Мудрость наших предков более 300 лет стремилась к разделению власти в государственном устройстве. Корона, палата лордов и палата общин служили сдерживанием и дополнением друг для друга. Ради ограничения власти монарха, как говаривали раньше либералы, «Хемпден погиб на поле боя, а Сидни – на эшафоте». Сосредоточение всей полноты власти над повседневной жизнью мужчин и женщин в руках так называемого «государства», от имени которого фактически действует однопалатное правительство, – это реакционный шаг, противоречащий всему ходу британской истории и нашему предназначению в мире.

15 октября 1951 г., Хаддерсфилд (Stemming, 150)

Джон Хемпден (ок. 1594–1643) погиб, сражаясь вместе с Кромвелем и пуританами против Карла I во время Гражданской войны в Англии. Элджернон Сидни (1622–1683), сын графа Лестера, был республиканцем, казненным за участие в заговоре против Карла II во время реставрации монархии после смерти Кромвеля. Черчилль в 1951 году рассчитывал, что это известно каждому школьнику.

И здесь, и за океаном на протяжении столетий и поколений в основе нашего развития лежало представление о разделении власти. Мы не желаем жить в системе, в которой господствует один человек или одна идея. Подобно природе, мы свободно движемся путями разнообразия и перемен, веря, что милосердие Господне сделает нашу жизнь лучше, если мы будем стараться изо всех сил.