Текст книги "Избранные труды"

Давно это было. В столь давние времена, что мадеру еще в самом деле с острова Мадейра возили.

И вот однажды инспектор, то бишь дьяк, тогдашнего ОБХСС получает подметное письмо, что с мадерой не все чисто: загружают подлые мадейровские купчишки зафрахтованные каравеллы сырыми виноматериалами, а затем сие зелье несведущим россиянам как благородную мадеру сбывают. Прихватив с собой ябеду, дьяк отправился по начальству и вскорости командировку получил за тридевять земель, за тридевять морей – на остров Мадейру.

Уж как он туда добирался, мне неведомо, однако добрался. И сразу– чуть лоб перекрестив – на пристань. Людишек там, конечно, тьма, но только бочек поболе. Наш служивый живо сориентировался: там выспросил, рядом послушал, здесь высмотрел – и уже через час знал, какие штабели на Русь назначены.

Техники у дьяка никакой. Привлек общественность, понятых – стали на язык пробовать. Из одной бочки попробовали – с мадерой ничего общего. Акт составили. С другой бочкой то же самое проделали. Потом с третьей, четвертой… сотой. Три дня и три ночи без перерыва дьяк трудился. Уставшие понятые менялись, себе дьяк не позволял ни минуты отдыха. И вот, когда дошел черед девятьсот семьдесят четвертой бочки, не выдержал дьяк и от переутомления свалился.

Посмотрела общественность на изнемогшего россиянина, положила ему под голову 973 полностью оформленных акта и один незавершенный – спать уложила, значит, а сама по своим делам подалась.

Дьяк проснулся от того, что бочку по нему прокатили. Погрузка началась. Первым делом за акты схватился – все целы. 973 полностью оформленных и один незаконченный. Засунул служивый акты за пазуху и побежал к корабельщикам пассажиром проситься. Но мореходы на каравеллу не взяли. Пояснили, что нормы естественной убыли усушку и утруску только на членов команды предусматривают. Напрасно дьяк крест целовал, что он непьющий, не поверили ему, ибо на берегу в непотребном виде приметили и не так расценили.

– Не больно и хотелось, – говорит дьяк капитану, а сам думу думает, как на корабль попасть, потому как за капитанским отказом сразу злой умысел углядел. Видит: всего лишь дюжина бочек на берегу осталась, а токмо последнюю погрузят – каравелла и отплывет. На его счастье грузчики обеденный перерыв устроили и отправились в ближайшую диетическую корчму соображать на троих. Дьяк живо к бочкам, вышиб дно в той, что размером поболе, вино вылил и сам внутрь залез.

Так и на корабль попал. В трюм. Сиднем в бочке сидит, наблюдает. Дырки для этого в стенках провертел. Жара в трюме, как в пекле: все тропики окрест. И скорость не та, что на русской тройке. Но наш командированный мужественно терпит, смотрит, не учинят ли корабельщики какой манипуляции с вином. Не учиняют. Дьяк радостно потирает руки и подсчитывает суточные, которые получит по прибытии: аванс ему выдали за тридцать дней, а он в отлучке, хвала тебе, господи, третий год. И наградные опять же.

Долго ли, скоро ли, а прибыли в порт назначения. Дьяк это по беготне над своей головой определил. И потихонечку к выходу подался. Там на него никакого внимания. Дьяк задом… задом… и в воду. Благо раздеваться для этого не пришлось: за два года одежда в такую ветхость пришла, будто ее и не было вовсе.

Словом, когда коварные корабельщики сошли на берег и попытались всучить доверчивым покупателям под видом мадеры нечто совершенно на нее не похожее, их встретила целая делегация. Среди белолицых россиян выделялся смуглокожий блондин в кафтане с чужого плеча. И едва только гости совершили первую купчую, он шмякнул перед ними на столешницу 973 полностью оформленных акта и один незавершенный. Корабельщики, понятно, смутились, начали лопотать что-то по-иностранному. Никто их, однако, не понимал. Тогда капитан вышиб дно у ближайшей бочки и красноречивым жестом предложил членам делегации приложиться. Помедлили… приложились. И что вы думаете: мадера оказалась.

И В остальных бочках тоже. Такой тут скандал был, что ни в сказке сказать, ни пером описать. А в результате этого скандала дьяк вместо ожидаемых наградных, суточных и прогонных, получил строгий выговор с занесением в личное дело. Взвалил он выговор себе на плечи и, кряхтя, поплелся в ближайшую библиотеку читать разные справочники. Прочитал про мадеру и сплюнул с досады: как не догадался сделать этого раньше? Его досада вполне понятна, потому как в справочниках-то написано, что мадеризация – это обработка вина теплом.

…Говорят, после этого происшествия дьяк усиленно стал изучать технологию и организацию производства в обслуживаемых им отраслях.

На первый взгляд может показаться странным: какое значение имеет осведомленность работников милиции в самых различных областях?

Профессор А. А. Пионтковский или, может быть, Герцензон – простите, не помню, специалист в области уголовного права, любил повторять: лектор должен знать в сто раз больше, чем он скажет на лекции. Совершенно так же для того, чтобы выбрать с уверенностью ту крупицу информации, которая необходима для раскрытия конкретного преступления, работник следственных органов должен иметь громадные интеллектуальные запасники, причем диапазон потенциально необходимых знаний предельно разнообразен. (Потому и опростоволосился в нашей сказке дьяк, что не знал технологии изготовления мадеры.)

Кроме того, юридическое образование, на мой взгляд, самое универсальное из всех существующих и существовавших. Вспомните о юридическом образовании В. И. Ленина, об изучении права К. Марксом. Но не только политическими деятелями становились правоведы. В итальянских университетах Болоньи, Падуи, Феррары изучал право будущий астроном Николай Коперник. Получил юридическое образование русский писатель Леонид Андреев. А крупнейший представитель литературы английского Просвещения Генри Филдинг не только учился в юридической школе и был мировым судьей в Вестминстере, но и работал с теми, кто организовывал английскую сыскную полицию.

Можно назвать правоведов и в среде композиторов. Изучал юриспруденцию в Лейпцигском и Гейдельбергском университетах Роберт Шуман. Петр Ильич Чайковский (как и два его младших брата) окончил Петербургское училище правоведения и даже служил в Министерстве юстиции.

…Немного найдется явлений, по красоте и мощи своей способных сравниться с выпуском чугуна из большой домны. Как зачарованные цепенели мы перед этим чудом на Западно-Сибирском металлургическом заводе в Новокузнецке. А комментировал события инспектор тамошнего РОВД, приберегший, как опытный режиссер, эту феерическую картину огненной реки со снопами искр, пронизывающих ночь и снег, для финала нашей познавательной программы. До этого он буквально засыпал своих слушателей многочисленными фактами, цифрами и сведениями о дальнейших планах развития предприятия. Мы подивились такой осведомленности инспектора.

– А я и есть свидетельство живой связи милиции с народом. Года не прошло, как по рекомендации товарищей именно с этого завода направлен в БХСС.

И был наш гид совсем не исключением. Много лет назад от станка с завода «Новая сосна» пришел в горьковскую милицию один из лучших ныне работников уголовного розыска, начальник отделения УУР УВД по борьбе с тяжкими преступлениями Александр Васильевич Заверняхин. Он и свою теперешнюю работу – поиск и задержание убийц – делает так же добротно, как когда-то обрабатывал дерево. Капитан милиции Заверняхин успешно окончил Горьковскую высшую школу МВД СССР в числе первых выпускников ее заочного отделения.

Заместитель начальника Управления вневедомственной охраны Горьковского УВД Владислав Леонидович Морозов – бывший инженер-испытатель ГАЗа. Он пришел в органы внутренних дел в зрелом возрасте и какое-то время отделял себя от старослужащих. Дескать, я «технарь», мое дело – техническое обеспечение (техники в УВД – разнообразной и сложной – действительно много). Я имел возможность наблюдать, как в сознании этого человека росло ощущение его неразрывности с милицией. Сейчас он не отделяет себя от милицейской службы даже во сне. Тем более, что нередкие ночные вызовы весьма убедительно напоминают об объективной основе этой неразрывности.

От станков пришли в милицию Владимир Михайлович Цыбульский и Сергей Сергеевич Божедомов. Были они рабочими, стали участковыми инспекторами Автозаводского РОВД. Участковый инспектор – должность хлопотливая и ответственная. То, что в масштабах района делают различные службы районного отдела внутренних дел, на своем участке делает один участковый инспектор. Судя по отзывам, и Владимир Михайлович, и Сергей Сергеевич весьма успешно справляются со своими многочисленными обязанностями. Сказывается, безусловно, опыт работы в качестве внештатных участковых инспекторов, закалка, полученная в добровольной народной дружине.

Такие примеры не единичны. Советская милиция всегда была плоть от плоти, кровь от крови народа. Менялись формы связи, способы комплектования личного состава, но суть – народная милиция – оставалась неизменной.

Большинство новых работников приходят в органы внутренних дел по рекомендациям партийных, комсомольских, профсоюзных организаций, коллективов трудящихся. Это лучшие люди, морально безупречные, выдержанные, умные, непримиримые к недостаткам. И если некоторым еще недостает профессиональных навыков, то они приходят со временем. Легче, быстрее входят в курс дела, осваиваются с новыми обязанностями те из них, что прошли школу оперативных комсомольских отрядов, работали внештатными сотрудниками милиции, общественными помощниками следователей. Они пришли на службу, уже зная, какого рода труд их ожидает, и многое умеют.

Немало молодежи приходит в ряды советской милиции сразу после действительной военной службы. Особенно заметны среди них бывшие пограничники, десантники. В Горьковской высшей школе МВД СССР в каждой группе 1–2 слушателя пришли в школу с охраны государственной границы. Поэтому на занятиях по спецкурсу «Взаимодействие органов внутренних дел с населением», изучая формы такого взаимодействия, мы непременно касаемся соответствующего опыта пограничников. Из погранвойск пришел в горьковскую школу милиции старший сержант Евгений Колобзаров – сотрудник Сормовского РОВД.

В войсках ПВО служили до прихода в горьковскую милицию кавалер ордена Трудового Красного Знамени Юрий Никандрович Кралин – большой специалист по борьбе с карманными кражами, Михаил Федорович Петряков – старший инспектор спецкомендатуры в Кстове; бывший ракетчик – старшина милиции комсомолец Виктор Кошик – сотрудник Приокского районного отдела внутренних дел.

И такие примеры тоже не единичны.

Некоторое время (в послевоенные годы) в нашей художественной литературе была тенденция к изображению такой ситуации: главный герой романа или повести идет в органы внутренних дел потому, что это нужно, потому, что туда посылает партия или комсомол, но делает он это помимо своего желания. Сейчас эта тенденция уже не имеет под собой почвы. Сегодня достаточно людей, которые жаждут работать в милиции. И громадные конкурсы в высшие учебные заведения МВД СССР – тому доказательство.

В системе управления учебных заведений МВД СССР ныне функционируют Горьковская, Карагандинская, Киевская, Рязанская и Ташкентская высшие школы МВД СССР, Высшая следственная школа в Волгограде, Московская и Омская высшие школы милиции, Высшее политическое училище в Ленинграде.

И ни один из названных вузов не жалуется на недостаток абитуриентов.

Особенно велики вступительные конкурсы в Омской школе, готовящей работников уголовного розыска, которая, как и Карагандинская, принимает на учебу и вчерашних десятиклассников (во все остальные высшие учебные заведения МВД СССР принимают лишь ребят, отслуживших в армии).

Для того чтобы подтвердить суждение о высокой престижности юридического образования, получаемого в школах милиции, приведу одно из писем, которые сотнями направляются в адрес высших школ МВД СССР молодыми людьми, жаждущими учиться в них. Младший сержант Н. И. Фролов пишет в отдел кадров Горьковской школы милиции: «В настоящее время прохожу службу в Советской Армии в должности командира стрелкового отделения. Имею среднее образование, а также права шофера-профессионала и удостоверение на право вождения мотоцикла. Награжден нагрудными знаками “Отличник ВВС” и “Воин-спортсмен”, а также грамотами за отличные успехи в боевой и политической подготовке.

Еще с детства меня привлекал труд оперативных и следственных работников. С каждым годом все больше понимал, насколько ответственны и почетны их обязанности, долг перед обществом, Родиной. Постепенно у меня созрело желание стать оперативным или следственным работником. За время прохождения службы в Советской Армии это желание еще больше окрепло. Хочу свою жизнь посвятить борьбе с преступностью.

Прошу выслать мне вызов на экзамены для поступления в школу».

Заголовок – «Милиция в форме и милиция в штатском» – неоднозначен. Его можно понять как заявку на рассказ о милиционере на службе (в форме) и вне ее (в штатском). Для специалиста ясно, что речь идет просто о разных службах: ГАИ, участковые инспектора – как правило, в форме, оперативные работники в большинстве случаев носят гражданскую одежду.

Органы внутренних дел в нашем государстве представляют собой сложный организм, многоцелевую систему. Если, по свидетельству египтолога Игоря Тимофеева (Неделя. – 1974. – № 11. – С. 16), единственной задачей первой в мире полиции (специально созданной фараонами службы) являлась охрана гробниц от краж, то одно только перечисление всех возложенных на сегодняшние органы внутренних дел функций не уместилось бы на папирусе средних размеров.

Для исполнения этих многочисленных функций-задач внутри органов внутренних дел образован ряд специализированных служб. Среди них такие, что чисто милицейскими и не назовешь: пожарная охрана, исправительно-трудовые подразделения, следственный аппарат. Правда, следователи в большинстве союзных республик, в том числе и в РСФСР, носят милицейскую форму, но их легко отличить по эмблемам: на их красных петлицах не герб, как у большинства служб милиции, а щит с двумя перекрещивающимися мечами: древняя эмблема юстиции. Юстиция в переводе означает справедливость. Это слово латинское.

Прежде чем начать рассказ о конкретных службах органов внутренних дел, я хочу привести несколько афоризмов, которые оставили нам в наследство древние римляне, Nulla crimen, nulla poena sine lege. – Нет преступления, нет наказания без прямого указания о том в законе.

Nemo jus ignorare censetem. – Никто не может отговариваться незнанием закона.

Auditor et altera pars. – Пусть будет выслушана и другая сторона.

De поп apparentibus et non existentibus eadem est ratio. – Неявившийся (свидетель) – что несуществующий.

Is fecum cui prodest. – Тот сделал, кому выгодно.

Nemo repente fuit turpissimus. – Никто не становится злодеем вдруг.

И еще один афоризм: Nisi Dominus custodierit domum invanum vigilant qui custodiunt earn. – Я даю перевод весьма вольный, так сказать, на современный лад: Если хозяин дома не стережется, тщетны усилия участкового.

Итак, трудящийся, вовлеченный в сферу борьбы с преступностью, чаще всего будет взаимодействовать со следующими службами органов внутренних дел: а) с дежурной частью, б) с оперативными отделами, в) со следователями.

Сотрудничество в области охраны общественного порядка предполагает контакты преимущественно с наружной службой милиции, участковыми инспекторами, сотрудниками государственной автомобильной инспекции (ГАИ).

Конечно, такое разделение нельзя считать абсолютным. В частности, с дежурной частью, с работающими в ней людьми и установившимся порядком приходится знакомиться почти каждому обращающемуся в милицию гражданину.

Если театр, по словам К. С. Станиславского, начинается с вешалки, то милиция – с дежурной комнаты, с помещений, в которых дислоцируется дежурная служба.

Именно эти помещения в первую очередь снимают кинохроникеры и фотокорреспонденты: фактура!

Если продолжить образный ряд, начатый М. И. Калининым (как известно, он назвал милиционера зеркалом Советской власти), то можно сказать, что дежурная часть – это зеркало милиции.

Именно в нее попадает в первую очередь человек, которого нужда или иные обстоятельства привели в органы внутренних дел.

Леонид Словин проходит через дежурную часть милиции два раза в день – он работает в милиции. И вот что он написал в одной из своих повестей: «Дежурное помещение – сердце милиции. Это сердце стучит быстро и медленно, ритмично и неритмично, тоны его то чисты, то пугают шумом, иногда кажется, что оно не выдержит нагрузки и вот-вот выскочит из груди, – но оно никогда не останавливается, это сердце, и бьется в любое время дня и ночи.

Телефоны в дежурной комнате милиции, как чуткие сейсмические приборы, регистрируют малейшие, не ощущаемые непосвященными “подземные толчки”…»

Дежурные части в органах охраны порядка существуют достаточно давно.

Но как они изменились!

Вспомните, как описывает Павел Нилин в своей повести «Испытательный срок» дежурную комнату. Что в ней было? Стол, на котором дежурный вел записи, пил чай с печеньем «Яхта», разбирал пистолет, да лавка, на которой в зависимости от обстоятельств сидели то задержанные, то посетители, то стажер Зайцев. Вся техника, которой располагал дежурный, – старенький телефонный аппарат.

Сегодня дежурная часть – это центр оперативного руководства всеми силами и средствами органов внутренних дел, особенно в вечернее время, субботние и воскресные дни.

Дежурная часть аккумулирует сведения об оперативной обстановке в городе или районе, ее работники по телефону или лично от граждан, прибывших в милицию, принимают заявления о преступлениях и нарушениях общественного порядка.

Оценив обстановку, ответственный дежурный тотчас по получении информации о происшествии либо посылает на место находящуюся при нем оперативную группу, либо приказывает отправиться туда одной из патрулирующих по городу ПМГ (подвижных милицейских групп).

В 4 часа 20 минут утра по телефону в дежурную часть Краснолученского отдела внутренних дел Ворошиловградского облисполкома сообщили, что в один из магазинов через окно проник преступник. Инспектор-дежурный в течение двух минут направил на место происшествия оперативную группу.

Взломщик явно не ожидал такого поворота событий. Ошеломленный, он заметался между прилавками. Потом пытался укрыться среди колбас в холодильнике, откуда и был извлечен.

Быстро и решительно действуя, сотрудники дежурной части не только раскрывают, но и предотвращают опасные преступления. В один из поздних январских вечеров в тот же Краснолученский горотдел позвонили граждане и сообщили, что на центральной площади города собралась группа молодежи и провоцирует драку с жильцами гостиницы. В связи с этим дежурный направил к месту событий три патрульные автомашины с ближайших маршрутов и дружинников. В результате преступление не совершилось, а виновники нарушения общественного порядка были задержаны и затем наказаны.

В последнее время нередко приходится слышать тревожные высказывания со стороны граждан и должностных лиц по поводу того, что на улицах городов и поселков уменьшается число несущих службу милиционеров, к которым беспрепятственно и в любой момент можно обратиться за помощью.

Число пеших патрульных и постовых действительно уменьшается. Но стоит ли тревожиться в связи с этим? Штаты органов внутренних дел ограничены. Поэтому дальнейшее совершенствование деятельности милиции осуществляется в основном не за счет увеличения числа работающих в ней людей, а за счет перераспределения их между различными подразделениями – в связи с изменением методов деятельности.

Часть патрульных пересела на автомашины, меньшая их часть используется для укрепления дежурных частей. Таким образом, относительное уменьшение количества работников милиции в общественных местах отнюдь не ухудшило условий оперативного обслуживания населения. Просто пока эти условия менее привычны.

Дальнейшее совершенствование деятельности органов внутренних дел предполагает не возврат к старым формам, а налаживание безупречного функционирования новых, обучение личного состава милиции новым методам работы, умению обращаться с техникой, широким потоком поступающей на вооружение бойцов охраны порядка.

Кроме того, эффективность работы по-новому в очень большой степени зависит от выработки определенных стереотипов поведения у… граждан. Ведь эффективная машина реагирования на преступление не действует, пока дежурной частью не получен первичный сигнал. А его появление весьма и весьма зависит от поведения граждан. От того, что и как быстро предпримет гражданин, ставший очевидцем преступления или узнавший какими-то путями о его совершении или подготовке.

Дежурная часть представляет собой именно то место, где гражданин, пришедший в милицию, будет принят, выслушан, где зарегистрируют его заявление и примут меры. Дежурная часть готова принять сигнал в любое время дня и ночи.

Только… пожалуйста, не звоните туда без нужды. Инспектора-дежурные – это люди, понимающие шутки, но не такие, которые мешают работать.