Текст книги "Социология управления. Учебное пособие"

Практикум. Раздел 1. Предмет социологии управления

Задание 1

Вариант 1. Прокомментируйте следующие определения.

• «Управление рассматривается как вид деятельности, функция которой – руководство людьми, или это – система отношений в виде социальной иерархии, в которую входят контроль, власть, ранг, статус, роли. Распространенной точкой зрения на управление является его определение в качестве формы взаимодействия: контроль (общий и детальный), делегирование полномочий, стиль руководства, конкуренция, продвижение, лидерство, конфликты».

• В современной науке «управление – область человеческого знания, помогающего осуществлять этот вид деятельности, включающий четыре основных действия или функции: планирование, организацию, мотивацию, контроль».

• «Управление – категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению, или аппарат управления».

• «Управление в социологической интерпретации – это властная форма закрепления социальных отношений людей, различающихся местом в системе организации труда – статусом (важностью и сложностью выполняемых задач) и социальной ролью, которое принято называть должностным положением, и местом в системе распределения труда, которое определяет размер основного вознаграждения, или доход. Это специальная технология направлять действия людей на выполнение определенных целей».

• «Под управлением понимается основанное на достоверном знании систематическое воздействие субъекта управления (управляющий) на социальный объект (управляемый), в качестве какового может выступать общество в целом, его отдельные сферы: экономическая, социальная, политическая, духовная, а также различные звенья (организации, предприятия, учреждения и т. п.), с тем чтобы обеспечить их целостность, нормальное функционирование, совершенствование и развитие, достижение заданной цели».

Что общего и различного в этих определениях? В каком значении термин «управление» выступает в приведенных сочетаниях? Подготовьте выборку текстов с данным понятием из Интернета, обозначьте ссылку на источник.

Вариант 2. Социология управления как часть общей социологии рассматривает процесс становления, функционирования и развития жизнедеятельности в процессе управления; исследует механизм социальных изменений и социальных отношений, закономерности социальных действий и поведение в процессе управления.

Ответьте на следующие вопросы.

• Как менялось содержание термина «социология управления» в ходе развития науки и технологий управления?

• В каком значении в настоящее время выступает термин «социология управления»?

• Перечислите основные функции социологии управления в современном мире.

• Проиллюстрируйте примерами функции социологии управления в современном мире.

Задание 2

Подготовка докладов.

Вариант 1. Принципы социального управления.

Вариант 2. Основные этапы зарождения и развития социологии управления.

Вариант 3. «Идеальный тип» административной организации М. Вебера.

Вариант 4. Вклад школы человеческих отношений в развитие управления.

Вариант 5. Методы управления, их классификация и функции.

Вариант 6. Эволюция теорий мотивации труда в современной социологии.

Задание 3

Вариант 1. На основе принципов строения социальной организации разработайте и заполните таблицу, в которой изложите основные формы управления организацией. В таблице содержится следующая информация: сведения о фирме, характеристика продукции или услуги, сведения о конкурентах и их товарах, методы исследования целевой аудитории (групп потребителей).

Принципы строения и формы управления социальной организацией

Вариант 2. Категория обозначения объекта и предмета управления с позиций школы человеческих отношений (Э. Мэйо), отражение объекта и предмета управления с позиций школы социального управления (М. Вебер, Т. Парсонс, Э. Дюркгейм, П. А. Сорокин), как научной организации труда (Ф. У. Тейлор). Приведите конкретные примеры из работ данных авторов, в которых исследуется предмет и объект управления.

Вариант 3. Подготовьте эссе на тему: «Современная российская социология управления: эволюция теории и исследовательские направления».

Задание 4

Подготовьте электронную презентацию (шесть-семь слайдов) на следующую тему.

Вариант 1. «Практическая реализация концепции управления по целям в российских условиях».

Вариант 2. «Сравнительный анализ управления в системе “тойотизм” и системе научного менеджмента Тейлора».

Оформите примеры в портфолио самостоятельных работ.

Задание 5. Аттестационные педагогические измерительные материалы (АПИМы) для промежуточного контроля знаний

Дидактическая единица 1. Предмет социологии управления: научно-теоретические предпосылки становления и развития социологии управления; развитие управленческой мысли в России; предмет, цели и задачи социологии управления, функции и принципы современной классификации теорий управления.

1. Социология управления, по вашему мнению, представляет собой…

1.1. Общесоциологическую теорию или концепцию.

1.2. Специальную социологическую теорию.

2. Что является предметом социологии управления?

2.1. Социально-политические отношения общества.

2.2. Закономерности функционирования объектов социального управления.

2.3. Закономерности функционирования экономической системы государства.

2.4. Духовные отношения общества.

3. Социология управления – это наука…

3.1. О процессе становления личности, усвоения индивидом ценностей, норм, установок, образцов поведения, присущих обществу, в интересах принятия решения.

3.2. О закономерностях становления, функционирования и развития общества в целом, социальных отношений, социальных общностей и групп.

3.3. О закономерностях развития и функционировании человека как особой формы материи.

3.4. О закономерностях социальных отношений в управленческой деятельности в интересах принятия оптимальных управленческих решений.

4. Основными функциями социологии управления являются…

4.1. Диагностическая, прогностическая, целеполагающая, практическая.

4.2. Аналитическая, системная, воспитательная, организационная.

4.3. Практическая, коммуникативная, организационная, воспитательная.

5. Назовите основных представителей, родоначальников школ социального управления.

5.1. М. Вебер, Т. Парсонс, Э. Дюркгейм, П. А. Сорокин.

5.2. Р. Линтон, Дж. Мид, Р. Мертон, И. Гофман.

5.3. К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин.

5.4. М. Вебер, Э. Дюркгейм, Я. Щепаньский.

5.5. Э. Гидденс, П. А. Сорокин, З. Фрейд.

5.6. Ф. У. Тейлор, А. Файоль, Э. Мэйо.

6. Кто, по вашему мнению, является основоположником школы научной организации труда?

6.1. Ф. У. Тейлор.

6.2. Д. Мак-Грегор.

6.3. А. Файоль.

6.4. М. П. Фоллет.

6.5. М. Вебер.

6.6. Т. Парсонс.

7. Кто является основоположником школы социального управления «Школа человеческих отношений»?

7.1. Ф. У. Тейлор.

7.2. Д. Мак-Грегор.

7.3. А. Файоль.

7.4. М. П. Фоллет.

7.5. Т. Парсонс.

7.6. Э. Мэйо.

8. Кто представляет школу «Теория администрации»?

8.1. Д. Мак-Грегор.

8.2. А. Файоль.

8.3. М. Фоллет.

8.4. М. Вебер.

8.5. Т. Парсонс.

9. В русле доктрины человеческих отношений разработана и концепция человеческих ресурсов, которая получила еще одно название – «теория Х» и «теория У». Кто является ее основателем?

9.1. Ф. У. Тейлор.

9.2. М. Фоллет.

9.3. М. Вебер.

9.4. Т. Парсонс.

9.5. Д. Мак-Грегор.

10. Кто из представленных социологов пристально занимался проблемами бюрократии?

10.1. Н. К. Михайловский, Г. Лебон, Г. Тард.

10.2. М. Вебер, Р. Мертон, М. Крозье.

10.3. М. Мид, Р. Парк, Т. Адорно.

10.4. А. Щюц, Ю. Хабермас, Дж. Хоманс.

11. Выберите группу управленческих операций, которую выделил А. Файоль.

11.1. Технические и технологические – изготовление готовой продукции.

11.2. Коммерческие – закупка сырья и полуфабрикатов, реализация готовой продукции.

11.3. Финансовые – привлечение и распределение заемных средств и инвестиций.

11.4. Охранные – обеспечение сохранности собственности предприятия и безопасности его работников.

11.5. Учетные – бухгалтерский учет и отчетность, инвентаризация, аудиторские проверки и т. п.

11.6. Административные – управление персоналом.

11.7. Все ответы верные.

Раздел 2. Система социального управления

Цель изучения раздела направлена на освоение следующих компетенций.

ОК-10 (пороговый уровень) – способность анализировать социально значимые проблемы и процессы.

Знать: социально значимые проблемы и процессы.

Уметь: анализировать социально значимые проблемы и процессы.

Владеть: методами анализа социально значимых проблем и процессов.

ОК-10 (повышенный уровень) по критерию «владеть» – способность анализировать социально значимые вопросы глобального уровня.

ПК-3 – способность и готовность участвовать в составлении и оформлении научно-технической документации, научных отчетов, представлять результаты исследовательской работы с учетом особенностей потенциальной аудитории.

Знать: правила составления и оформления научно-технической документации, научных отчетов.

Уметь: составлять и оформлять научно-техническую документацию, научные отчеты, представлять результаты исследовательской работы с учетом особенностей потенциальной аудитории.

Владеть: способностью участвовать в составлении и оформлении научно-технической документации, научных отчетов, представлять результаты исследовательской работы с учетом особенностей потенциальной аудитории.

Повышенный уровень профессиональной компетентности по критерию «владеть» – способность самостоятельно составлять научные отчеты, представлять электронную презентацию по эмпирическим данным.

ПК-8 – умение обрабатывать и анализировать данные для подготовки аналитических решений, экспертных заключений и рекомендаций.

Знать: данные для подготовки аналитических решений, экспертных заключений и рекомендаций.

Уметь: обрабатывать и анализировать данные для подготовки аналитических решений, экспертных заключений и рекомендаций.

Владеть: умением обрабатывать и анализировать данные для подготовки аналитических решений, экспертных заключений и рекомендаций.

Повышенный уровень профессиональной компетентности по критерию «владеть» – умение обрабатывать социологические данные с помощью пакета статистики и приемов моделирования.

Лекция 5. Общее понятие системы социального управления

План

1. Характеристика субъектов управленческой деятельности.

2. Типовые структуры социального управления.

3. Функции управления.

Литература

Основная

1. Бабосов Е. М. Социология управления: Учеб. пособие для студентов вузов. 5-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2010. – 288 с.

2. Бойков В. Э. Социология управления: Учебник. – М.: Издательство РАГС, 2006. – 333 с.

3. Граждан В. Д. Социология управления: Учебник. – М.: КноРус, 2009.

4. Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Прикладная социология: Учеб. пособие для вуза. – М.: Центр социального прогнозирования, 2003.

5. Кравченко А. И., Тюрина И. Социология управления. – М.: Академический проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2008.

6. Тихонов А. В. Социология управления. – М.: Канон+, 2007. – 470 с.

Дополнительная

1. Волков Ю. Г., Мостовая И. В. Социология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. И. Добренькова. – М.: Гардарики, 2002. – 432 с. Тема 5. Развитие социального управления.

2. Гостенина В. И. Социально-экономические факторы реформирования российского университетского образования // Международная научно-практическая конференция «Социокультурные проблемы подготовки современного педагога». – Брянск, 2008. – С. 166–172.

3. Патрушев В. И. Основы общей теории социальных технологий. – М.: Издательство «Икар», 2008. – 319 с.

Интернет-источники

1. http://www.nir.ru/socio/content/vsb.htm – виртуальная социологическая библиотека зарубежных и российских ссылок. Содержит наиболее значимые социологические ссылки в Рунете. Основные разделы: «Социологические факультеты российских вузов», «Социологические ассоциации», «Социологические исследовательские центры», «Классики социологии», «Аналитические материалы», «Зарубежные ссылки».

2. http://www.cemi.rssi.ru/isesp/ – Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН.

3. http://www.niiss.ru/index.html – Научно-исследовательский институт социальных систем при МГУ им. М. В. Ломоносова.

1. Характеристика субъектов управленческой деятельности

Управление – это процесс целенаправленного прямого воздействия одного индивида на другого. В этом процессе выделяются субъект, определяющий направление, цели и задачи, а также конечный результат будущего движения и объект, который все это реализует. Таким образом, объект управления – это отдельный работник, бригада, цех, предприятие, на которые направлено управленческое воздействие. Субъект управления – это:

• руководитель (менеджер), занимающий определенное место в иерархической организационной структуре, наделенный полномочиями, правами, властью над подчиненным ему персоналом;

• весь управленческий аппарат, формирующий и реализующий управленческое воздействие.

Между объектом и субъектом управления существует прямая и обратная связь, имеющая информационный характер. Прямая связь выражается в передаче объекту управления потока директивной информации. Обратная связь является результатом реагирования объекта управления на директивное воздействие и материализуется в виде отчетной информации.

Характеристика субъектов управленческой деятельности во многом определяется отношениями, которые складываются между управленцами и рабочими. Эти отношения, по мнению Ф. Тейлора, строятся на пяти основных принципах.

1. Принцип разделения планирования и выполнения работ. Такое разделение выражается в специализации труда как руководителей, так и рабочих и основывается на рациональном подходе к формированию иерархии управления в организации. На каждом уровне организации происходит специализация функций, при этом результат разделения планирования работ и их выполнения выражается в образовании подразделений планирования, специализирующихся на этих вопросах.

2. Принцип функционального руководства группой. Концепция функционального руководства группой состоит в разделении работы руководителем таким образом, чтобы каждый человек (начиная от помощника руководителя и ниже) имел столько функций, сколько он может выполнить.

Функциональное руководство группой порождает специализацию управленцев (например, в цехе наряду с начальником смены появляется руководитель по нормированию, приемщик, руководитель ремонтной мастерской и т. д.). Такое руководство, с одной стороны, создает предпосылки к возникновению громоздких структур, а с другой – приводит к дуализму в управлении – подчинению исполнителя нескольким руководителям, при этом возникает вероятность создания противоречивых, а иногда и конфликтных ситуаций. Тем не менее подразделения планирования и разграничение функций руководителей существуют и в современных организациях.

3. Принцип исследования содержания и времени работы. Системное исследование работы является важнейшей чертой научного управления. Тейлор и его последователи считали, что наилучший способ совершенствования работы состоит в определении:

• во-первых, наилучшего содержания работы в виде конкретной последовательности действий;

• а во-вторых, стандартного времени выполнения каждого действия и работы в целом.

Исследование содержания работы состоит в анализе порядка выполнения производственного задания с учетом используемого сырья, оборудования рабочего места и инструмента, а также условий внешней среды, при которых совершается работа, и в обосновании наиболее рациональных методов выполнения задания.

Исследование работы во времени сводится к хронометрированию и нормированию. Хронометрирование заключается в определении затрат времени на выполнение отдельных действий, составляющих элементы работы. Важно выделить такие действия, время выполнения которых не зависело бы от времени выполнения предыдущего и последующего действий. Нормирование заключается в назначении для каждого действия регламентируемого времени его выполнения.

Научно-методические основы комплексного исследования работы по содержанию и по времени, называемого исследованием движения, были разработаны Ф. Гилбертом.

Исследование движения – это процесс, в ходе которого анализируется движение основных инструментальных средств, применяемых при выполнении работы. Цель анализа – поиск способов упрощения работы, исключения, соединения или позитивного изменения излишних движений.

4. Принцип премирования. Тейлор сформулировал предложение, что рабочие должны получать заработную плату пропорционально своему вкладу, то есть сдельную заработную плату. В то же время он считал, что рабочие, которые производят больше установленной нормы, должны получать большую зарплату по сравнению с теми, кому это не удалось, а тем более по сравнению с теми, кто не выполнил норму. Предлагая дифференциальную сдельную оплату труда, Тейлор исходил из того, что основным мотивационным фактором для работника, стимулирующим прилагать наибольшие усилия, является возможность зарабатывать деньги.

Точка зрения Тейлора оспаривалась Г. Ганттом, который полагал, что каждый рабочий должен иметь гарантию некоторого фиксированного заработка безотносительно к объему выполняемой работы. Идеи Гантта воплотились в премиальной системе заработной платы. Согласно его теории, рабочий должен получать гарантированную недельную заработную плату независимо от выработки. Однако, как только рабочий перевыполняет норму, он зарабатывает премию плюс более высокую оплату единицы продукции за сверхнормативную выработку.

5. Принцип отбора и обучения. Он состоит в том, что отбор и обучение рабочих являются важной частью научного управления, без которой усилия по совершенствованию работы будут напрасными.

Руководителями предприятий никогда прежде обучение не рассматривалось как одна из значимых их функций – рабочие учились новой профессии у опытных рабочих, перенимая способы и секреты работы друг у друга.

Необходимость анализа не только работы персонала, но и построения организации в целом потребовала формулирования принципов функционирования организации. Ответом на эту потребность практики стали работы Генри Файоля. Он предложил 13 принципов (табл. 5.1), хотя утверждал, что их может быть намного больше.

Файоль трактовал искусство управления организацией как выбор принципов, применимых в конкретной ситуации. Принципы Файоля, которые можно рассматривать в основном как развитие приведенных выше принципов Тейлора, разделены на три классификационные группы: структурные принципы (их пять), принципы процесса (также пять) и принципы конечного результата (три).

Таблица 5.1. Принципы Г. Файоля

В табл. 5.2 приведены отношения по теории эффективной организации Р. Лайкерта.

Таблица 5.2. Отношения по теории эффективной организации Р. Лайкерта

Отношения в теории организационного потенциала И. Ансоффа. Все ранее рассмотренные теории основаны на структурном подходе к изучению организации. В них основной упор делается на внутреннее строение организации, разделение функций работников и рационализацию управления. Такой подход является статическим, так как не учитывает изменений внешней среды.

В начале 70-х гг. XX в. американский ученый Игорь Ансофф положил начало развитию динамического подхода, получившего самое широкое распространение. Основное внимание в нем сосредоточивается на анализе связей организации со средой, в которой она действует, и с источниками ресурсов.

Одним из основных положений динамического подхода является признание тесной взаимосвязи между поведением организации и ее организационным потенциалом. Ансофф выделяет следующие основные элементы организационного потенциала (в классификации по организационному составу):

• руководители;

• системы ценностной ориентации;

• структура;

• элементы организационного потенциала;

• информация;

• организационные процедуры;

• технологические процессы.

Основная задача высшего руководства современной организации – решение стратегических проблем в условиях изменяющейся внешней среды, приводящих к необходимости преобразования организационного потенциала, которое нужно начинать с руководителей. Затем следует изменение системы ценностной ориентации и перестройка остальных элементов.

И. Ансофф считал, что идея матрицы является одной из основных в современной науке о формировании организационных структур, в том числе многонациональных, соответствующих динамическому окружению.

Динамический подход применим лишь к организациям органического типа, способным чутко реагировать на изменения внешней среды. В конкретных условиях должна устанавливаться оптимальная частота организационных перестроек.