Текст книги "Российская история в афоризмах"

Воруют

В Московском государстве ворами называли людей, совершивших разного рода уголовные преступления: хищения, грабеж, разбой и т. д. «Вором» назвали Лжедмитрия I, а его сына, точнее сына Марины Мнишек и Лжедмитрия II, называли «Воренком». За что и казнили в возрасте 4 лет с согласия русской православной церкви. «Нет человека – нет проблемы».

Воровство в России было тесно связано со взяточничеством. Русские люди с криминальными наклонностями разными способами присваивали имущество других людей. Но значительно более эффективным был грабеж, разворовывание государственной казны. В русской истории этот процесс происходил постоянно, что позволило известному писателю и знаменитому историку Н. М. Карамзину одним словом обозначить ситуацию в стране: «Воруют». Но были периоды, когда разворовывание происходило в наиболее бесстыдных, демонстративных формах.

За примерами далеко ходить не надо. После отравления Елены Глинской, пользуясь малолетством великого князя Московского Ивана IV, члены Боярского регентского совета почти десять лет беспрепятственно грабили казну. Через сто лет русскую государственную казну всего за один год (1605–1606) вычистил Лжедмитрий I. При Петре I бесспорным лидером на воровском поприще был любимец императора А. Д. Меншиков. Тон во многом задавали губернаторы и сами высшие правители.

«Схем» перераспределения богатств, имущества внутри государства было много.

Самая простая «схема» заключается в предоставлении исключительных льгот, налоговых послаблений лицам, которые «простимулировали» соответствующие действия заинтересованных государственных чиновников.

Одной из наиболее прибыльных «схем» является получение государственного заказа, государственного подряда на поставки каких-то предметов массового потребления, особенно в периоды войн.

Самой неприятной «схемой» являются действия высших руководителей страны, которые представляют собой не что иное, как разбазаривание, разворовывание, неправильное использование общегосударственной собственности, имущества, ресурсов, возможностей.

Так, при Екатерине II огромная часть новых земельных приобретений шла в руки многочисленных фаворитов любвеобильной и старевшей Хозяйки. «Зарегистрированных фаворитов» известный историк насчитывает не менее 22[159]159
  Павленко Н. Екатерина Великая. Глава VII. Фавориты. § I. Двадцать два // Родина. 1998. № 3. С. 48–52.


[Закрыть]. «Английский посланник Гаррис и Кастера, известный историк, вычислили, во что обошлись России фавориты Екатерины II.

Наличными деньгами они получили от нее более ста миллионов рублей. При тогдашнем русском бюджете, не превышавшем восьмидесяти миллионов в год, это была огромная сумма.

Неудивительно, что фаворитизм в России считался стихийным бедствием, которое разоряло страну и тормозило ее развитие. Деньги, которые должны были идти на образование народа, развитие искусств, ремесел и промышленности, на открытие школ, уходили на личные удовольствия фаворитов и уплывали в их бездонные карманы», – подводится итог в одной специальной работе[160]160
  Евгеньева М. Любовники Екатерины. Л., 1991. С. 73.


[Закрыть]. «Развратная государыня развратила свое государство», – констатировал современник Екатерины II князь и историк М. М. Щербатов. Екатерина Великая фактически была великой воровкой.

При императоре Александре II была предпринята попытка предоставления концессий на строительство железных дорог частным предпринимателям в соответствии с результатами специального конкурса в каждом отдельном случае. В общей сложности за 1866–1880 годы правительство выдало частным лицам и земствам 53 концессии на постройку и эксплуатацию 16 тыс. км частных железных дорог. Было образовано 43 акционерных железнодорожных общества, возглавляемых П. Г. фон Дервизом, К. Ф. фон Мекком, С. С. Поляковым, П. И. Губониным, М. А. Варшавским и другими.

Строительство железной дороги – это очень большие затраты и возможности для наживы. В 1866–1875 годах на строительство затрачено свыше 1,3 млрд рублей. К 1880 году появилась железнодорожная сеть протяженностью 23 тыс. км, охватившая 45 % территории Европейской России.

И около половины концессий были получены за взятки. Некоторые высшие сановники и тайные титулованные ходатаи получали от учредителей по 4 тыс. рублей с версты, обеспечивая выход «для решения вопроса» на самый верх. Царь-освободитель лично ведал раздачей железнодорожных концессий, являлся негласно крупным акционером ряда железнодорожных обществ, владея облигациями этих обществ на сумму более 7 млн рублей. Военный министр Д. А. Милютин с горечью записал в своем дневнике: «Остается только дивиться, как самодержавный повелитель 80 миллионов людей может до такой степени быть чуждым обыкновенным, самым элементарным началам честности и бескорыстия».

В высших кругах ни для кого не было секретом то, что деньги шли на содержание фаворитки императора княгини Е. М. Юрьевской и второй семьи, которую завел Александр II. Княгиня Е. М. Юрьевская имела плохую репутацию у приличных людей, потому что вокруг нее всегда вилось немало темных дельцов. «Множество назначений и других, как засвидетельствовал в своих воспоминаниях граф С. Ю. Витте, неопрятных дел устраивалось через морганатическую супругу Александра княгиню Юрьевскую. Княгиня (первоначально еще в качестве княжны Долгорукой) не брезговала принимать крупные подношения, и это был путь для крупных дельцов добиться концессий на строительство железных дорог…»[161]161
  Кирпичников А. И. Взятка и коррупция в России. СПб.: Изд-во «Альфа», 1997. С. 46–47.


[Закрыть]

Наиболее благоприятной ситуация для разворовывания страны «сверху» оказывается при максимальном сосредоточении властных полномочий в руках высшего руководителя страны. При самодержавном правлении почти все зависит от личности самодержца. Лжедмитрий I был «калиф на час», но и часа (года) ему хватило на то, чтобы все разворовать. Петр I себе лично никаких излишеств не позволял, а Александр III ходил в штопаных носках.

В советское время после Ленина, Сталина, Хрущева, которые обладали скромными личными потребностями и думали о благе государства, Брежнев «сам жил и давал жить другим». Результатом стала грандиозная «растащиловка».

Но части руководящей элиты брежневской либерализации и того, что удавалось положить в свой личный карман, оказалось мало. В 1992 году мощно развернулся масштабный «черный передел» собственности. Для того чтобы обеспечить наиболее благоприятный режим осуществления этого «черного передела», был осуществлен государственный переворот 21 сентября – 4 октября – 12 декабря 1993 года. Люди из ближайшего окружения президента Б. Н. Ельцина исчерпывающе охарактеризовали ситуацию, возникшую в стране. «.Президент хотел, чтобы в 1994 год страна вступила с Конституцией. Однако несколько предшествующих месяцев жизнь происходила практически в правовом вакууме. Это привело к всплеску даже не юридического нигилизма, а презрения к праву, что в значительной мере было следствием Указа № 1400: победа над противником не только вызвала в лагере победителей эйфорию, но и породила ощущение вседозволенности.

Но, раз нарушив, как остановить поток подобного?

Президенту со всех сторон в огромных количествах стали поступать проекты абсолютно незаконных документов, не имеющих никакого отношения к конституционной реформе. Воспользовавшись ситуацией, некоторые политические группировки, ведомства, региональные администрации в обход закона пытались решать свои корпоративные, ведомственные, региональные и даже личные проблемы.

Стали производиться массовые назначения «своих» людей в структуры исполнительной власти, стал непомерно раздуваться бюрократический аппарат.

Правительство приняло несколько решений о государственном финансировании и кредитовании различных структур в условиях отсутствия утвержденного бюджета (а это исключительное право президента).

Существовавшие «фильтры», призванные на предварительных этапах отсекать проекты заведомо незаконных решений, не справлялись, тем более что поток документов в значительной степени был пущен в обход их. Часть таких документов была подписана Ельциным без необходимых виз – во время личных встреч с тем или иным ходатаем.

Осознание Б. Ельциным опасности затянувшегося периода «революционной целесообразности» стало одним из важных побудительных мотивов для сокращения сроков избирательной кампании. Он все острее понимал: страна, желающая быть демократическим государством, не может долго обходиться без цивилизованного парламента и других демократических институтов»[162]162
  Эпоха Ельцина. Очерки политической истории. М.: Вагриус, 2001. С. 370–372.


[Закрыть]. Можно только предполагать, что собой представлял список упомянутых «ходатаев», получивших в условиях очередной кризисной ситуации возможность решать свои дела. Реальным воплощением афоризма и принципа российской жизни, выраженного в одном слове: «Воруют», стало появление понятия «Семья».

История разворовывания страны получила слабое отражение в кинодокументалистике (кинофильм С. Говорухина «Великая криминальная революция», так и не вышедший на главные телевизионные экраны) и литературе. Перспективы оздоровления ситуации в стране просматриваются с трудом. В большинстве стран с почти полным отсутствием коррупции и проявлений воровства как такового гарантией устойчивого развития является развитая демократия. А в России ее никогда не было. Правда, как говорят в России, есть такая крепкая женщина – Надежда. Она умирает последней.

Мочить в сортире террористов

Так пообещал действовать председатель правительства РФ В. В. Путин в отношении бандитов и террористов осенью 1999 года[163]163
  Вообще-то это выражение в устах российского политика выглядит несколько странно. Дело в том, что даже в самых грязных отечественных туалетах («типа сортир») нет достаточного количества воды, чтобы в ней кого-то «замочить». Другое дело в США, где в унитазах постоянно находится довольно большое количество воды. В эту-то воду и суют головы своих противников герои боевиков. Но после высказывания В. В. Путина это выражение, явно возникшее на американской почве, стало вполне родным.


[Закрыть]. Твердая позиция понравилась населению. Путин быстро стал популярен. Но скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Поэтому стоит вспомнить все по порядку.

22 августа 1991 года начались массовые митинги в Чечено-Ингушской Республике. 6 сентября 1991 года Верховный совет ЧИ АССР был распущен. Власть перешла к Общенациональному конгрессу чеченского народа (ОКЧН), который заявил о независимости от России. Ведь совсем недавно президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин предлагал всем республикам, входившим в состав РСФСР, брать суверенитета столько, сколько они «смогут проглотить». Про то, что можно и подавиться, что потом «суверенитет» могут потребовать назад вместе с желудочным соком, вряд ли кто тогда думал.

Президентом Чечни стал командующий авиационной дивизии, генерал Советской Армии Джохар Дудаев. Чеченская республика Ичкерия провозгласила свою независимость. Из ее состава выделилась Ингушетия. Ельцин издал указ о введении в республике чрезвычайного положения, считая, что начался распад РФ. Но через три дня отменил свой указ. Советник Б. Н. Ельцина по национальной политике Галина Васильевна Старовойтова и другие лидеры «Демократической России» запугивали Ельцина и его окружение возможными последствиями силового давления на Чечню, доказывали бесперспективность подобных действий. Поэтому в течение короткого времени вооружение Советской Армии на территории Чечни было разграблено. Независимость Республики Ичкерия никто не признал, но до середины 1994 года с ней никто и не боролся. В Чечне восторжествовал произвол, криминал и геноцид в отношении нечеченцев. К началу 1997 года Чечню покинули около 48 тыс. русских, которых к 1991 году было почти 400 тыс.

Д. Дудаев полагал, что он ничем не хуже М. Шаймиева, президента Республики Татарстан. Руководство Российской Федерации подписало с Республикой Татарстан договор, который создал прецедент особых отношений между федеральным центром и субъектом Федерации. Но оказалось, что «быку не позволено то, что позволено Юпитеру», а Д. Дудаеву не позволено то, что позволено Литве, Латвии, Эстонии. Татарстану с М. Шаймиевым во главе.

Д. Дудаев почему-то не понял «особенностей российской национальной политики» и вообще плохо обеспечивал конституционный порядок на территории вверенной ему республики. Поэтому с 11 декабря 1994 года по 31 августа 1996 года продолжалась «первая чеченская война». Ее целью в указе президента Б. Н. Ельцина было объявлено «восстановление» упомянутого конституционного порядка. Непонятливый Д. Дудаев был ликвидирован усилиями российских спецслужб. Российская армия заняла столицу Чеченской Республики – город Грозный, но 6 августа 1996 года чеченским боевикам удалось снова отбить и занять этот город. В боях за Грозный было убито около 420, ранено 1300 и пропало без вести более 120 российских военнослужащих. 10 августа 1996 года президент РФ Б. Н. Ельцин, только что избранный на второй президентский срок, признал военное поражение федеральных сил в Грозном и объявил общенациональный траур. В «первую чеченскую войну», по официальным данным, погибло 4379 российских военнослужащих, 703 пропали без вести. 800 пророссийски настроенных граждан были помещены в концентрационные лагеря, более 300 уничтожены. Доку Завгаев, бывший еще советский руководитель ЧИ АССР, возвращенный московским руководством в Чечню после взятия Грозного, и до 50 лиц, преданных федеральному Центру, эмигрировали в Москву.

31 августа 1996 года в Хасавюрте (Дагестан) Александр Иванович Лебедь (секретарь Совета безопасности РФ) и преемник Д. Дудаева, бывший полковник Советской Армии Аслан Масхадов подписали совместное заявление. Уступчивость Лебедя позже многие критиковали. Но его действия никто не дезавуировал. 23 ноября 1996 года Ельцин подписал указ о выводе двух бригад федеральных войск. 26 ноября 1996 года В. Черномырдин и А. Масхадов подписали Временное соглашение о принципах взаимоотношений между федеральным центром и Чеченской республикой, но на короткий срок. Б. Н. Ельцин и А. Масхадов встретились в Москве, в Кремле. Предполагалось, что статус Чечни будет определен до 31 декабря 2001 года в результате переговоров.

27 января 1997 года А. Масхадов стал президентом Чечни. 27 октября 1997 года ОКЧН высказался за полную независимость и суверенитет республики Ичкерия.

В августе 1999 года началась антитеррористическая операция против боевиков, вторгшихся в Дагестан. К тому же в августе-сентябре 1999 года произошли взрывы в московском метро, были взорваны дома в Москве, Волгодонске. В. В. Путин, только что занявший пост председателя российского правительства, обвинил в терроризме чеченских сепаратистов и провозгласил жесткую позицию по этому вопросу. Поэтому военные действия после выдавливания боевиков из Дагестана были перенесены в Чечню. Грозный и ряд городов, в которых оборонялись боевики, подверглись значительным разрушениям. В результате упорных боев Грозный и другие города были заняты федеральными войсками, а боевики загнаны в горы. Была назначена администрация Чечни. Избран депутат в ГД. В ходе продолжившейся антитеррористической операции были убиты многие террористы, главари бандитских формирований.

В 2000–2007 годах сопротивление боевиков переросло в партизанскую войну. Федеральным войскам удалось уничтожить главных лидеров вооруженного сопротивления – Ш. Басаева и А. Масхадова. Потери федеральных сил превысили 3 тыс. человек. Боевикам удавались различные террористические акции. Местное население в своей массе настроено против федералов, так как медленно восстанавливалась нормальная работа экономики и социальной сферы; не найден путь урегулирования чеченского конфликта. Захват заложников в конце октября 2002 года в Москве высветил остроту и многоплановость чеченской проблемы, а также всего круга проблем в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. Затем была принята новая Конституция Чечни. Президентом республики стал Ахмад Кадыров. Вскоре он был убит в результате террористического акта, и в скором времени его сменил на посту президента сын – Р. Кадыров.