Текст книги "Союз можно было сохранить"

Дж. Буш, Б.Скоукрофт. Мир стал другим. Пер. с англ. М., 2004, с. 472.

По данным журнала учета соединения на коммутаторе СК последние два разговора были проведены М.С.Горбачевым 18 августа с Дементеем с 16.26 до 16.30 и с 16.30 до 16.33 – с Шахназаровым. В дальнейшем связь была прервана, вплоть до 21 августа. Связь была включена и первые разговоры состоялись с Ельциным (с 17.37 до 17.46) и с Назарбаевым (с 17.46 до 18.02).

21 августа. Указ Б.Н.Ельцина, предписывающий “передать Всесоюзную телерадиокомпанию (Останкино) в ведение РСФСР. Передать второй общесоюзный телевизионный канал в управление Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании для создания общереспубликанской телесети”.

22 августа. Указ президента РСФСР: “Совету Министров РСФСР внести предложения о реорганизации ТАСС.

Передать информационное агентство “Новости” и все расположенные на территории РСФСР издательства, полиграфические и обслуживающие их предприятия, находящиеся в собственности КПСС…, в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР”.

Из Заявления М.С.Горбачева

по Центральному телевидению 22 августа

“…То, что произошло в эти дни, мало сказать “большой урок для всех нас”. Это тяжелый урок. Страшная наука. И надо сделать все необходимые выводы и в области государственного строительства, и в отношениях между республиками, между партиями и общественными движениями, в межнациональных отношениях и, конечно, в экономической политике, в сфере духовно-нравственной.

…Нам надо сплоченнее и быстрее идти по пути радикальных реформ. Завтра состоится моя встреча с руководителями девяти республик. Мы все обсудим, все взвесим, продумаем неотложные меры, ближайшие перспективы… И скажем об этом стране и миру. …Я уже говорил с руководителями республик о дальнейших планах действий, и, по-видимому, в ближайшее время будет назначена новая дата подписания договора. После этого последует принятие новой союзной Конституции, нового избирательного закона, выборы союзного парламента и Президента. Надо провести эту работу в установленные сроки, не затягивая, поскольку затяжка переходного периода, как видим, опасна для демократических преобразований”.

“Правда”, 1991, 23 августа.

Свидетельские показания М.С. Горбачева,

данные под присягой на заседании Верховного Суда РФ

7 июля 1994 года:

“…К середине августа 1991 года Союзный договор, рожденный в тяжких муках, был готов к подписанию. Одни считали, что этот договор провоцирует развал Союза, так считали, например, и участники августовского заговора. Другие утверждали, что договор призван сохранить империю. Вот в такой обстановке, при расколотом обществе, при наличии очень сложной ситуации необходимо было найти тот вариант документа, при подписании которого обеспечивалось сохранение страны, государства, и уже тогда искать пути выхода из кризиса, в котором мы оказались.

И еще. К этому времени мы уже имели антикризисную программу кабинета Павлова. Она уже была принята Верховным Советом, и, что особенно важно, ее рассмотрели все республики. Двенадцать республик программу приняли безоговорочно, из прибалтийских одна республика присоединилась, две заявили о своем участии в Программе без ее подписания.

…24–25 июля состоялся пленум Центрального Комитета партии. Что на нем обсуждалось? Главным образом проект новой Программы. Партия уже раскололась на несколько течений внутри себя, по меньшей мере, на три крупных течения. Необходимо было принимать решение. …Думал, что в ноябре-декабре мы придем к внеочередному съезду, и это даст нам возможность цивилизованно, в рамках партийного процесса размежеваться. Кто-то поддержит новую Программу, кто-то останется при старой, кто выйдет вообще из партии. Но это было необходимым условием для недестабилизации страны.

…В условиях критической ситуации, которая складывалась с декабря 1990 года (события в Вильнюсе, апрельский пленум, требования отставки президента) мы пришли к принятию документа, способного стабилизировать общество и страну. Запускались, таким образом, очень важные механизмы, которые помогли бы нам удержать страну от крушения, продолжить реформы. И это как раз и не устраивало тех, кто не мог рассчитывать в рамках демократических процедур удержаться в прежних креслах. Они не верили, что им удастся выиграть предстоящие выборы, а значит, и пошли на антиконституционный переворот.

…Возникает вопрос: почему же они на это не пошли? Мое мнение таково. Попытка свергнуть президента на съезде народных депутатов в декабре 1990 года провалилась. Провалился и заговор с целью замены генерального секретаря в апреле 1991 года. Не удалась и попытка, предпринятая в июне того же года, когда на сессии Верховного Совета выступил Павлов с требованием предоставить ему чрезвычайные полномочия, а на закрытом заседании Крючков, Язов и Пуго попытались нагнать страху на депутатов россказнями о положении в стране. И тем не менее Верховный Совет не согласился с их претензиями и принял свои решения. И вот тогда, когда им не удалось демократическим путем доказать свою “правоту”, они пошли на антиконституционный переворот, на захват власти. Не останавливаясь и перед обманом общества, тем самым толкнув страну в путч.

…С самого начала было ясно, что переворот обречен. Об этом я сказал и посланцам ГКЧП 19 августа 1991 года в Форосе, когда мне предъявили три ультиматума.

Таким образом, путчисты сорвали конституционный процесс реформирования Союза.

…Подписание договора обеспечивало разумный политический баланс между интересами республик и центрального союзного руководства. Подписание договора 20 августа означало бы сохранение и обновление единого государства, Федерации…”

“Рабочая трибуна”, 1994, 15 июля.

22 августа Президент СССР издал Указ “Об отмене антиконституционных актов организаторов государственного переворота”.

22 августа Б.Ельцин издал Указ “Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР”, предусматривающий передачу РСФСР всех предприятий и организаций союзного значения, находящихся на ее территории, за исключением тех, управление которыми передано по российским законам органам СССР.

22 августа. Указ президента РСФСР: “Совету Министров РСФСР внести предложения о реорганизации ТАСС.

Передать информационное агентство “Новости” и все расположенные на территории РСФСР издательства, полиграфические и обслуживающие их предприятия, находящиеся в собственности КПСС…, в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР”.

22 августа у М.С.Горбачева состоялось совещание. Присутствовали: Примаков, Бакатин, Медведев, Моисеев, Алексеев С., Трубин, Смоленцев, Черняев, Шахназаров, Абалкин, Кудрявцев, Вольский, Голик, Ожерельев. Был приглашен и Бессмертных, но после краткого разговора с Горбачевым он удалился.

Общей дискуссии не было. Формулиировали указы: снятие, назначение и.о., ходатайство о лишении депутатской неприкосновенности и т. д. Тут же документы печатались и подписывались. Руководителем аппарата Президента назначен Ревенко, хотя 19 августа он выехал из Москвы в Крым.

Вокруг здания ЦК на Старой площади собралась тысячная толпа. Президент и Примаков переговорили с Поповым (мэр Москвы). Вторжение толпы в здание предотвращено. Сотрудники аппарата ЦК проходили из здания под улюлюкание толпы. Потом она отхлынула на Лубянку к памятнику Дзержинского.

В Политбюро ЦК КПСС… с. 697–698.

23 августа Президент СССР провел совещание с руководителями девяти республик, на котором рассматривались первоочередные меры, необходимые в сложившейся в стране ситуации. В обсуждении приняли участие Ельцин, Кравчук, Дементей, Каримов, Назарбаев, Муталибов, Акаев, Махкамов, Ниязов. Подчеркнута необходимость скорейшего заключения Союзного договора.

23 августа. Из беседы М.С.Горбачева с новым послом США Страуссом при вручении им верительных грамот в Кремле:

“Горбачев. Мы прошли только что драматический период. Угроза была серьезная. Мы должны извлечь из происшедшего важные уроки. Горький опыт должен научить нас многому. С другой стороны надо видеть: попытка реакционного переворота, попытка вернуть общество в прошлое провалилась. Прежде всего благодаря тому, что мы успели сделать и что произошло с обществом за эти 6 лет. Путчисты спешили, потому что общество начинало уже реальные реформы – реформы собственности, федерации, политического процесса. Заговорщиков подталкивало понимание того, что наши перемены носят системный характер.

На что же они рассчитывали? На то, что люди могут пойти за ними, ибо они устали, ждут изменений в жизни, ее улучшения. И в перспективе страна имеет все для этого. Но люди не хотят тоталитарной системы. Непонимание этого было главным просчетом путчистов.

…Вчера я встречался с руководителями 9 республик. Мы обсуждали, в частности, кадровые изменения, выполнение наших договоренностей по вопросам продовольствия и топлива. Завершили обсуждение вопросов финансовой стабилизации, начатое ранее…

…Общество не поддержало путчистов. Их не поддержала армия. Даже специальные подразделения, так называемые антитеррористические, отказались пойти против людей. Отказались пойти против народа наши ВВС. Не случайно новым министром обороны стал генерал Шапошников, командующий ВВС. Не пошли за путчистами десантники. Наоборот, они взяли под охрану Верховный Совет и Президента РСФСР. Командующий воздушно-десантными войсками генерал Грачев незаконному приказу не подчинился. Вот что сделала перестройка…

Я издам Указ о роспуске Кабинета Министров СССР, члены которого не выполнили свой долг. Создается Комитет, который во взаимодействии с республиками будет обеспечивать функционирование экономикой. В понедельник все это будет вынесено на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР. Не на высоте оказался Председатель Верховного Совета Лукьянов. Он будет вероятно заменен. Струсил министр иностранных дел Бессмертных. Очень жаль, я это переживаю.

…Что касается нашей федерации, то мы подтвердили, что будем двигаться к Союзному договору. Причем на этот раз решили, что подписывать будем вместе, все республики, а не поочередно. Это означает, что некоторым придется немного подождать по сравнению с ранее назначенными сроками. А, например, Украине поторопиться с решением.

Что касается других республик, то я привержен тому, чтобы все происходило конституционным путем. Пусть определятся Армения, Молдова, Грузия, пусть окончательно определится и Прибалтика. Даже если бы сегодня все было окончательно ясно с выходом, все равно остаются экономические связи. И когда мы обсуждаем экономические проблемы, то участвуют представители всех пятнадцати республик. Мы, я думаю, договоримся на 1992 год о том, чтобы действовать в едином экономическом пространстве.

Думаю, что после подписания Союзного договора пойдут быстрее переговорные процессы со всеми республиками, независимо от их позиции в отношении Союза. Одни останутся в Союзе, другие будут устанавливать конфедеративные связи, третьи не захотят отделяться в экономическом отношении. Так или иначе республики будут определяться…”

Архив Горбачев-Фонда.

Из воспоминаний Брента Скоукрофта:

“…Ельцин воспользовался малейшей возможностью, чтобы унизить Горбачева и недвусмысленно дать понять, кто теперь будет отдавать приказы… Но Горбачев и сам усугубил свои проблемы, предприняв неуклюжую попытку защитить коммунизм во время пресс-конференции после возвращения в Москву, продолжая утверждать, что коммунизм можно трансформировать в позитивную силу. Это выступление показало, как далек он был от действительности, и выявило его истинные идеологические пристрастия. Это были безошибочные признаки. Эра Горбачева закончилась”.

Дж. Буш, Б.Скоукрофт. Мир стал другим. Пер. с англ. М., 2004, с. 475.

24 августа. Совещание у М.С.Горбачева:

Присутствовали: Примаков, Бакатин, Медведев, Ревенко, Черняев, Шахназаров, Егор Яковлев, подошли также мэр Москвы Гавриил Попов и Лужков. Подготовили три “группы документов”:

– О Кабинете министров. Вначале решили “распустить”. Потом появилась формула с постановкой перед Верховным Советом вопроса о доверии (Кабинету министров). В конце концов решили образовать Комитет по оперативному управлению во главе с Силаевым с включением в него Вольского, Явлинского и Лужкова. Силаев попросил два часа на согласование с Ельциным.

– О партии. Вопрос долго обсуждали и в итоге пришли к выводу о необходимости трех документов: заявление генсека, Указ об имуществе партии и Указ о департации госорганов.

– О СМИ. Успели решить лишь одну проблему – по ТАСС. Примаков предложил объединить его с АПН и направить туда Игнатенко. Медведев поддержал. По Гостелерадио договориться не успели.

– О председателе Верховного Совета (уже ясно, что Лукьянов был на стороне ГКЧП и даже в центре событий) и вице-президенте. В обоих случаях фигурировал А.Н.Яковлев. Но из-за возраста, неоднозначного отношения к нему в Центре и республиках кандидатуру не одобрили.

В Политбюро ЦК КПСС… с. 700.

24 августа Ельцин заявил о признании Российской Федерацией независимости трех прибалтийских республик.

24 августа. Указ президента РСФСР: “Передать архивы центрального аппарата Комитета государственной безопасности СССР и его управлений в республиках в составе РСФСР, краях, областях, городах Москве и Ленинграде в ведение архивных органов РСФСР”.

24 августа. Указ президента РСФСР: “Передать в ведение… Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу предприятия связи союзного подчинения, находящиеся на территории РСФСР, в том числе в г. Москве”.

24 августа ВС УССР провозгласил Украину независимым демократическим государством, заявив, что с этого момента действующими на территории являются лишь Конституция, законы, постановления правительства и другие акты законодательства республики. В постановлении говорилось, что этот шаг предпринят, “исходя из смертельной опасности, нависшей над Украиной в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа 1991 года”.

“Правда”, 1991, 2 сентября.

Письмо В.А.Крючкова М.С.Горбачеву:

“Уважаемый Михаил Сергеевич!

Огромное чувство стыда – тяжелого, давящего, неотступного – терзает постоянно. Позвольте объяснить Вам буквально несколько моментов.

Когда Вы были вне связи, я думал, как тяжело Вам, Раисе Максимовне, семье, и сам от этого приходил в ужас, в отчаяние. Какая все-таки жестокая штука эта политика! Будь она неладна. Хотя, конечно, виновата не она.

18.8 мы последний раз говорили с Вами по телефону. Вы не могли не почувствовать по моему голосу и содержанию разговора, что происходит что-то неладное. Я до сих пор уверен в этом. Короткие сообщения о Вашем пребывании в Крыму, переживаниях за страну, Вашей выдержке (а чего это стоило Вам!) высвечивали Ваш образ. Я будто ощущал Ваш взгляд. Тяжело вспоминать об этом.

За эти боль и страдания в чисто человеческом плане прошу прощения. Я не могу рассчитывать на ответ или какой-то знак, но для меня само обращение к Вам уже стоит что-то.

Михаил Сергеевич! Когда все это задумывалось, то забота была одна – как-то помочь стране. Что касается Вас, то никто не мыслил разрыва с Вами, надеялись найти основу сотрудничества и работы с Б.Н.Ельциным. Кстати, в отношении Б.Н.Ельцина и членов российского руководства никаких акций не проводилось. Это было исключено.

В случае необходимости полагали провести временное задержание минимального числа лиц – до 20 человек. Но к этому не прибегли, считали, что не было нужды.

Было заявлено, что в случае начала противостояния с населением, операции немедленно приостанавливаются. Никакого кровопролития. Трагический случай произошел во время проезда дежурной военной машины “БМП” по Садовому кольцу. Это подтвердит следствие.

К Вам поехали с твердым намерением доложить и прекращать операцию. По отдельным признакам уже в Крыму мы поняли, что Вы не простите нас и что нас могут задержать. Решили доверить свою судьбу Президенту. Войска из Москвы стали выводить еще с утра в день поездки к Вам. Войска в Москве были просто не нужны.

Избежать эксцессов, особенно возможных жертв, – было главной заботой и условием. С этой целью поддерживали контакты. У меня, например, лично были контакты с Г.Поповым, Ю.Лужковым, И.Силаевым, Г.Бурбулисом и, что важно, многократно с Б.Н.Ельциным.

Понимаю реальности, в частности мое положение заключенного, и на встречу питаю весьма слабую надежду. Но прошу Вас подумать о встрече и разговоре со мной Вашего личного представителя.

С глубоким уважением и надеждами

В.Крючков

25.8.91”

Степанков В., Лисов Е. Кремлевский заговор. Версия следствия. М., 1992.

В конце сентября 1991 года в распоряжении журнала “Огонек” оказался документ безусловно сенсационный. По имеющимся у редакции сведениям, документ, представляющий собой инструкцию находящимся в предварительном заключении членам ГКЧП, составлен в стенах “Матросской тишины” одним из заговорщиков – Александром Тизяковым…

“…После ознакомления с содержанием данного письма все подследственные должны немедленно прекратить показания, в категорической форме заявить протест следствию против обвинения нас в преступлениях, которых мы не совершали, отказавшись от ранее данных показаний…

Предлагаю крымским товарищам: Болдину, Шенину, Плеханову, Варенникову, летавшим в Крым к Горбачеву, подтвердить на суде… и доказать, что Горбачев в присутствии всех членов делегации не только дал прямое указание: как нам действовать, но он скомандовал, точнее приказал, немедленно ввести чрезвычайное положение…

Непосредственно с ним [якобы] согласовывались все действия ГКЧП… Было принято решение утром 19 августа по предложению Крючкова, Язова и других, которое, очевидно, попало в руки следствия, о штурме “Белого дома”, захвате Ельцина, Силаева, Хасбулатова, Яковлева, Шеварднадзе и других и их немедленном расстреле, хотя такой вариант развития событий был согласован с Горбачевым и им санкционирован. Необходимо воспроизвести в ходе следственного и судебного разбирательства…, что в беседе с Горбачевым предусматривался также вариант, накануне принятия окончательного решения о введении ЧП, уничтожить 18 августа ночью самолет в воздухе, на котором следовала в Москву делегация Российского правительства во главе с Ельциным из Казахстана…

…Наши цели, мотивировки и действия… необходимо сохранить в глубокой тайне до начала судебного процесса…”

Инструкция завершается призывом “превратить уголовное дело в открытый политический процесс против Горбачева и его политики”.

В.Г.Степанков, Е.К.Лисов. Кремлевский заговор. Версия следствия. Предисловие П.Никитина. М., “Огонек”, 1992, с. 3–4.

25 августа. Совещание у М.С.Горбачева:

В 15 час. у Горбачева в Ореховой комнате для обсуждения варианта доклада на Верховном Совете собрались Яковлев, Бакатин, Медведев, Шахназаров, Ревенко, Черняев, потом подошел Собчак. Представленный вариант был единодушно отвергнут. Нужны бoльшая решительность, самокритичность, лаконизм. Поручена доработка Примакову, Шахназарову, Черняеву.

Горбачев все-таки склоняется к кандидатуре Яковлева на пост вице-президента. На пост председателя Верховного Совета рассматривается Собчак. Он с ходу не дал согласия.

В Политбюро ЦК КПСС… с. 701.

Из воспоминаний Дж. Буша: “Я направил Горбачеву телеграмму, в которой говорилось, что мы признаем Прибалтийские государства 30 августа. Он спросил, не можем ли мы подождать до 2 сентября, потому что новый советский Государственный совет в тот день должен был принять решение по этому вопросу. Я согласился. Мне казалось, что намного лучше побудить их действовать самих, чем в одностороннем порядке признать Прибалтийские страны – тем более что все знали, что мы в любом случае собирались это сделать…”

Дж. Буш, Б.Скоукрофт. Мир стал другим. Пер. с англ. М., 2004, с. 477.

25 августа Белоруссия провозгласила независимость.

25 августа. Постановление Совмина РСФСР: “Все должностные лица министерств и ведомств СССР продолжают исполнять свои обязанности и руководствуются в своей деятельности решениями Совета Министров РСФСР и указаниями уполномоченных членов правительства РСФСР”.

25 августа. Распоряжение Совета Министров РСФСР: “Предоставить право Государственному комитету РСФСР по управлению государственным имуществом… принять на баланс комитета нежилые помещения, здания и сооружения, занимаемые в г. Москве Кабинетом министров СССР, министерствами, ведомствами и организациями СССР”.

26 августа начала работать внеочередная сессия Верховного Совета СССР. На сессии выступил Горбачев. “Незамедлительное возобновление процедуры подписания Союзного договора – приоритетная задача”, – сказал он.

26 августа опубликовано Заявление пресс-секретаря Президента РСФСР, в котором говорится, что республика не ставит под сомнение чье-либо право на самоопределение, “однако существует проблема границ, неурегулированность которой возможна и допустима только при наличии закрепленных соответствующим договором союзнических отношений. В случае их прекращения РСФСР оставляет за собой право поставить вопрос о пересмотре границ. Сказанное относится ко всем сопредельным республикам…” Заявление вызвало острую реакцию в республиках, граничащих с Россией, прежде всего в Казахстане и Украине.

26 августа. Из доклада Н.А.Назарбаева на сессии Верховного Совета Казахской ССР: “Еще одна опасность реально просматривается сегодня. Я имею в виду то, что на волне демократического подъема может образоваться мутная пена шовинизма и национализма, которая непременно вызовет противодействие в национальных республиках, породит новый виток межнациональных усобиц. Этого допустить ни в коем случае нельзя.

Мы не можем допустить и того, чтобы правый террор сменился левым. Такое история нашей страны уже знает. Ничего, кроме горя и страданий, миллионных жертв, это не принесло. Твердо могу сказать, что в Казахстане мы ничего подобного не допустим. У нас своя суверенная республика, своя четкая политика – это следование коренным интересам всех народов нашего многонационального Казахстана. И ее мы неуклонно будем придерживаться…”

Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. Алматы, 1996, с. 5–13.

26 августа. Сессия Верховного Совета СССР. Из дневника В.А.Медведева:

“Принято решение о созыве Съезда народных депутатов. После выступления Горбачева ораторы из республик: в один голос о независимости, ненужности Центра, ликвидации союзных структур и т. д. Звучала тема роспуска партии. Принято решение об отстранении Лукьянова от ведения сессии и руководства аппаратом. …В валютных делах назревает коллапс. Без ведома Горбачева Геращенко и Московский отстранены”.

В Политбюро ЦК КПСС… с. 701.

27 августа чрезвычайная сессия парламента Молдавии провозгласила независимость республики Молдовы.

27 августа прошла встреча президентов СССР, РСФСР, Казахской ССР, Кыргызстана. Участники еще раз подтвердили свою приверженность идее ново-огаревского процесса и подписания Союзного договора с необходимыми доработками, продиктованными новой ситуацией.

“Труд”, 1991, 28 августа.

27 августа Президент СССР поручает Г.Х.Шахназарову немедленно возобновить подготовку Союзного договора.

28 августа руководство РСФСР объявило, что Россия устанавливает свой контроль над Государственным банком СССР и Внешэкономбанком СССР.

28 августа. Сессия Верховного Совета СССР. Из дневника В.А.Медведева:

“Обсуждение судьбы правительства. Наибольшие страсти – вокруг создания комитета [по оперативному управлению] Силаева. Говорят, что через этот комитет союзные органы подменяются российскими. Обвинения в адрес Президента в том, что он действует под диктовку россиян. Президент ответил довольно убедительно, а к вечеру появились и реальные признаки нормализации ситуации: Московский возобновил свою деятельность в банке, российские эмиссары ушли и от Геращенко”.

АГФ. Фонд № 10, опись № 2.

28 августа М.С.Горбачев вторично выступил на сессии Верховного Совета СССР. Самым трагическим следствием путча, сказал он, стало усиление центробежных тенденций в республиках. Создалась реальная угроза развала Союза. Если это произойдет, все разговоры о реформах окажутся болтовней. В Союзный договор надо внести поправки, но не отказываться от него.

“Я – за реализацию воли народа, выраженной на референдуме, иначе – уйду. Те, кто хотят отделиться, могут сделать это только в конституционных рамках. В рамках Союза территориальных проблем быть не может. Однако не исключено их появление при выходе республик из Союза”.

28 августа Афанасьев Ю.Н., Баткин Л.М., Библер В.С., Боннер Е.Г., Буртин Ю.Г., Иванов Вяч. Вс., Тимофеев Л.М. подписали обращение:

“25–26 августа стало очевидно для всех, что мирная августовская революция в России, начавшаяся в ответ на попытку правящей коммунистической клики повернуть историю вспять и кладущая конец существованию КПСС, КГБ, всего режима, подводит черту также под историей последней мировой империи, т. е. государства СССР и его так называемого Центра…

Если мы, российские демократы, хотим – а мы, безусловно, этого хотим и добиваемся! – воссоздания после развала СССР содружества республик в совершенно новом и цивилизованном экономическом и геополитическом пространстве, путь к этому лежит только через безусловный мирный роспуск СССР…”

Афанасьев Ю.Н., Баткин Л.М., Библер В.С., Боннер Е.Г.,

Буртин Ю.Г., Иванов Вяч. Вс., Тимофеев Л.М.

28 августа 1991 г., “Москва””

“Независимая газета” от 3 сентября 1991 года.

29 августа. Сессия Верховного Совета СССР. Из дневника В.А.Медведева:

“Верховный Совет дал разрешение на арест Лукьянова. Продолжаются бурные прения, особенно по судьбе КПСС. Подал в отставку генеральный прокурор. В стране усиливается реакция на усиление российского фактора, на угрозу изменения границ, прозвучавшую со стороны представителя РСФСР, а также в интервью Гавриила Попова.

Идет формирование Совета Безопасности по формуле “Президент СССР + главы республик”. Республики, и прежде всего РСФСР, возражают против включения других руководителей Центра. “А как будет в таком случае с Примаковым и Бакатиным?”, – спросил я у Президента. “Остаются”, – ответил он”.

АГФ. Фонд № 10, опись № 2.

30 августа Верховный Совет Азербайджана принял Декларацию о независимости республики.

31 августа – провозглашение независимости Киргизией и Узбекистаном.

1 сентября прошло совещание М.С.Горбачева с руководителями республик.

Из книги М.С.Горбачева “Декабрь-91. Моя позиция”

“Августовский путч сорвал процесс формирования новых союзных отношений между суверенными государствами, осложнил и подстегнул дезинтеграцию – уже не только государства, но и общества. Понимая всю опасность новой ситуации для демократических преобразований, возобновление работы над Союзным договором я рассматривал как самый главный приоритет. Этим определялись все мои действия в ходе чрезвычайной сессии Верховного Совета СССР, созванной сразу после путча и принявшей решение о безотлагательном проведении внеочередного Съезда народных депутатов СССР. Он открылся 2 сентября.

…В ночных дебатах родились и идея, и сам текст Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик (его подписали 10 республик, а в разработке участвовала и Грузия, отсюда известная формула “10(11)+1”). …В Заявлении предлагалась программа неотложных действий по выводу страны из острой фазы политического кризиса. Зафиксирована необходимость подготовить и подписать всеми желающими республиками Договор о Союзе Суверенных Государств, в котором каждая из них могла бы самостоятельно определить форму своего участия в Союзе”.

Горбачев М.С. Декабрь-91… с. 5–6.

2 сентября на внеочередном пятом Съезде народных депутатов СССР Н.А.Назарбаев по уполномочию Президента СССР зачитал Заявление Президента СССР и высших руководителей союзных республик:

“В результате государственного переворота, совершенного 19–21 августа сего года, был сорван процесс формирования новых союзных отношений между суверенными государствами, что поставило страну на грань катастрофы. Сложившаяся в стране после путча ситуация, если она выйдет из-под контроля, может привести к непредсказуемым последствиям внутри страны и в отношениях с зарубежными государствами.

Мы констатируем, что срыв заговора, победа демократических сил нанесли серьезный удар по реакционным силам и по всему тому, что сдерживало процесс демократических преобразований. Тем самым создан исторический шанс для ускорения коренных преобразований, обновления страны.

В этих условиях законно избранные высшие руководители страны в лице Президента СССР, президентов и председателей Верховных Советов республик в целях недопущения дальнейшего распада структур власти и до создания новой политической, государственной системы отношений между республиками, формирования межреспубликанских (союзных) структур власти на переходный период (до принятия новой Конституции и проведения на ее основе выборов новых органов власти) согласились с необходимостью:

1. Подготовить и подписать всеми желающими республиками Договор о союзе суверенных государств, в котором каждая из них сможет самостоятельно определить формы своего участия в Союзе.

2. Обратиться ко всем республикам независимо от декларируемого ими статуса с предложением безотлагательно заключить экономический союз с целью взаимодействия в рамках единого свободного экономического пространства и для нормального функционирования народного хозяйства, жизнеобеспечения населения, ускоренного проведения радикальных экономических реформ.

3. В условиях переходного периода создать: Совет представителей народных депутатов по принципу равного представительства от союзных республик по 20 депутатов из числа народных депутатов СССР и республик, делегированных их Верховными Советами с целью выполнения законодательных функций и разработки новой Конституции Союза суверенных государств; Государственный Совет в составе Президента СССР и высших должностных лиц союзных республик для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик; для координации управления народным хозяйством и согласованного проведения экономических реформ создать временно межреспубликанский экономический комитет с представителями всех республик на паритетных началах.

Проект Конституции после его подготовки должен быть рассмотрен и утвержден парламентами союзных республик, а окончательное принятие осуществлено на съезде полномочных представителей союзных республик.

Подтвердить сохранение статуса народных депутатов СССР за всеми избранными депутатами на весь срок, на который они были избраны.

В связи с этим мы обращаемся к Съезду с просьбой временно приостановить действия соответствующих статей Конституции СССР.