Текст книги "Гражданский процесс"

Помимо того, что ненадлежащего ответчика могут заменить или привлечь второго, может возникнуть и процессуальное соучастие. Соучастие – это множественность лиц, как на стороне истца, так и на стороне ответчика.

При этом множественность может существовать как изначально при возбуждении гражданского дела, так и возникнуть при рассмотрении дела. Например, если иск предъявлен к одному ответчику, но при рассмотрении дела выясняется, что есть необходимость в привлечении второго ответчика, возникает соучастие на стороне ответчика.

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами и (или) к нескольким ответчикам.

Процессуальным соучастием называется участие в гражданском процессе, как на стороне истца, так и на стороне ответчика или на обеих сторонах одновременно двух или более лиц, объединенных общим требованием или возражением.

Соучастники на стороне истца называются соистцами, соучастники на стороне ответчика – соответчиками.

Целью процессуального соучастия выступает необходимость экономии сил и времени суда и других участников процесса при рассмотрении дела (процессуальная экономия). Основаниями процессуального соучастия согласно ч. 2 ст. 40 ГПК РФ выступают следующие:

1) предметом спора выступают общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) у нескольких истцов или ответчиков права и обязанности имеют одно основание;

3) предметом спора выступают однородные права и обязанности. Классификация соучастия производится по двум основаниям: процессуальному и материально-правовому.

По процессуально-правовому основанию различаются три вида соучастия в зависимости от того, на чьей стороне оно имеет место:

• множественность на стороне истца – активное соучастие;

• множественность на стороне ответчика – пассивное соучастие;

• множественность одновременно на стороне истца и ответчика – смешанное соучастие.

По материально-правовому признаку соучастие подразделяется на два вида:

• обязательное (необходимое) соучастие;

• необязательное (факультативное) соучастие.

Необходимое соучастие не зависит от мнения суда, сторон, а определяется указанием в законе и характером спорного материального правоотношения, как правило, их многосубъектным составом.

Рассмотрение дела при отсутствии одного из соучастников невозможно. Например, по спорам о разделе наследства суд должен привлечь к участию в деле всех наследников, которые приняли наследство.

Согласно ч. 3 ст. 40 ГПК РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Факультативным называется соучастие, необходимость которого определяется судом по собственной инициативе.

Как правило, факультативное соучастие возникает при заявлении взаимосвязанных между собой требований, рассматриваемых судом. Чаще всего оно возникает по спорам, связанным с исполнением солидарных обязательств.

Соучастники имеют равные процессуальные права и обязанности, указанные в ст. 35, 38, 39 и других статьях ГПК РФ. При этом каждый из соучастников по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Дополнительными процессуальными правами соучастника можно назвать возможность поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

Процесс может начаться с одним участником, а продолжиться или закончиться с другим. Как процессуальные права, так и процессуальные обязанности во время судопроизводства по гражданскому делу могут переходить от одного лица, бывшей стороной в процессе, к другому лицу. Следовательно, под процессуальным правопреемством понимается переход процессуальных прав и обязанностей во время гражданского процесса от одного лица (стороны по делу) к другому лицу, ранее не имеющему процессуального статуса по делу.

Процессуальные права и обязанности могут переходить как от стороны процесса, так и от третьего лица к другим лицам – правопреемникам. Процессуальное правопреемство в соответствии со ст. 44 ГПК РФ возможно на любой стадии гражданского судопроизводства, то есть с момента возбуждения гражданского дела до исполнительного производства.

Основаниями процессуального правопреемства выступает переход материальных прав и обязанностей от стороны или третьего лица к другим лицам в течение процесса. Такими основаниями могут быть следующие юридические факты:

1) смерть гражданина, являвшегося стороной либо третьим лицом;

2) реорганизация юридического лица (ст. 57, 58 ГК РФ). Если юридическое лицо ликвидируется, то осуществление его деятельности в соответствии со ст. 61 ГК РФ прекращается без возможности передачи прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства;

3) уступка требования имущественного характера;

4) перевод долга;

5) другие случаи перемены лиц в обязательстве.

Процессуальное правопреемство возможно только по делам, содержащим имущественный характер. Например, если лицу предъявлено требование о взыскании задолженности по кредитному договору, то по этому требованию, как в случае смерти должника, так и в случае уступки права требования со стороны ответчика возможно процессуальное правопреемство. А вот если предъявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в данном случае правопреемство возможно только на стороне ответчика, в случае смерти истца дело подлежит прекращению. Если же решение уже состоялось, получить присужденную сумму могут наследники истца.

В силу ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Соответственно, процессуальное правопреемство возможно в том случае, когда выбытие одной из сторон правоотношения произошло после предъявления искового заявления в суд либо после вынесения судом решения по делу.

Если требования заявлены к лицу, которое не могло быть стороной по делу в связи с его смертью и прекращением в связи с этим его правоспособности, процессуальное правопреемство в такой ситуации невозможно, поскольку процессуальное правопреемство наступает, если смерть лица, участвующего в деле, наступила после возбуждения гражданского дела в суде. Если на момент предъявления иска ответчик как физическое лицо прекратил свое существование и его гражданско-правовая ответственность не может обсуждаться, то необходимо прекратить производство по делу.

Процессуальное правопреемство оформляется вынесением судебного определения. До момента вступления в процесс правопреемника суд приостанавливает производство по делу (п. 1 ст. 215 ГПК РФ). Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления правопредшественником, обязательны. Например, истец по иску о разделе имущества умер, но перед этим отказался от иска в части, что было надлежащим образом оформлено в суде. Его правопреемник не вправе оспорить подобное изменение, поскольку оно для него является обязательным и поскольку в ч. 2 ст. 44 ГПК РФ указано, что все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор принимает участие в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством. Основания и формы участия прокурора определены в ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело при наличии оснований, предусмотренных законом.

Прокурор, принимая участие в гражданском процессе, защищает права и интересы граждан и организаций. Вступая в гражданский процесс, становясь субъектом гражданских процессуальных отношений, прокурор выступает в качестве лица, участвующего в деле. На прокурора распространяется общие правила, закрепленные в ГПК РФ.

Прокурор не заменяет в судебном процессе самих участников гражданского процесса, который строится на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 34 ГПК РФ прокурор является лицом, участвующим в деле. Следовательно, он наделен процессуальными правами и обязанностями в соответствии с занимаемым им правовым положением, чаще всего его процессуальные права и обязанности схожи с правами и обязанностями истца (он вправе изменить основание или предмет иска, возбудить апелляционное и кассационное производство, надзорное производство, подать заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам).

На любой стадии процесса и в любой форме прокурор защищает в суде не собственные, а государственные и публичные интересы, а также интересы других лиц или неопределенного круга лиц.

На любой стадии гражданского процесса участие прокурора возможно в двух формах:

1) путем обращения в суд с иском (заявлением), то есть возбуждения гражданского дела, как в суде первой инстанции, так и опротестование на следующих стадиях гражданского процесса (в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях);

2) путем вступления в уже начатое кем-либо гражданское дело с заключением.

Характеризуя первую форму участия прокурора, следует отметить, что прокурор, возбуждая дело, обращается с заявлением в суд от своего имени, но в интересах других лиц. Следовательно, вступившее в законную силу решение обязательно не для прокурора, а для лица, в интересах которого дело было начато.

В данной форме прокурор выступает процессуальным истцом. В основном это характеризуется тем, что прокурор обладает всеми правами истца, но не несет всех его обязанностей. В частности, такие обязанности не распространяются на соблюдение прокурором обязательного досудебного порядка урегулирования спора, несение судебных расходов (оплату государственной пошлины и несение судебных издержек). Кроме того, прокурор не может распоряжаться предметом спора, то есть он не вправе заключать мировое соглашение, к нему не может быть предъявлен встречный иск.

Прокурор должен стремиться к возбуждению обоснованных дел. Основанием для обращения в суд являются материалы прокурорских проверок, обращения граждан (письменные, устные), организаций, материалы уголовных дел, следственные материалы (отказ в возбуждении уголовного дела) и др.

Если, возбуждая гражданское дело, прокурор установит его необоснованность, он вправе отказаться от поданного им заявления. Следовательно, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо или его законный представитель, в интересах которого оно было начато, не заявят об отказе от иска. Отказ истца от иска влечет прекращение судом производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

Прокурор должен соблюдать подведомственность и подсудность дел. Заявление прокурора должно соответствовать требованиям, аналогичным требованиям, предъявляемым к истцу (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ). Отличием от истца для прокурора выступает обязанность указать не только фактические основания для возбуждения дела, но и правовые основания, то есть сослаться на конкретные нормы материального (ТК РФ, СК РФ) и процессуального права (ГПК РФ, КАС РФ).

Поскольку процесс строится на основе принципа состязательности, на прокуроре лежит бремя доказывания обоснованности его требований. Прокурор должен представить суду необходимые доказательства по делу. Прокурор в ходе судебного разбирательства первым дает объяснения по делу по существу заявленных требований. Прокурор участвует в исследовании всех материалов дела, вправе участвовать в осмотре на месте, осмотре вещественных доказательств, задавать вопросы всем участникам процесса, в том числе свидетелям, экспертам, и т. д.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

К числу таких лиц относятся:

1) граждане, не имеющие возможность самостоятельно обратиться в суд и защитить свои интересы по уважительным причинам, как правило, указанным в законе (здоровье, возраст, недееспособность и т. д.). Например, в СК РФ закреплено право прокурора на возбуждение определенных в нем категорий дел: о признании брака недействительным (ст. 28); о лишении родительских прав (ст. 70); об ограничении родительских прав (ст. 73); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102); об отмене усыновления ребенка (ст. 142). Это не означает, что прокурор не вправе возбуждать другие семейные дела, когда они подпадают под критерий, установленный в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, но законодателем указаны приоритетные категории таких дел;

2) неопределенный круг лиц. Защищая такую категорию лиц, прокуратур непосредственно реализует полномочия, возложенные на прокуратуру как на институт, способствующий защите и охране прав граждан от различных нарушений, допускаемых в обществе, путем обжалования действий (бездействия) решений органов власти и управления, признания не соответствующих закону, имеющему большую юридическую силу, нормативных правовых актов. Прокурор вправе обращаться с заявлениями в суд и в других случаях необходимости защиты неопределенного круга лиц, например для прекращения промышленного производства, причиняющего вред здоровью неопределенного числа лиц или загрязняющего природу, окружающую среду в целом, некачественное асфальтовое покрытие дорог, существование сайтов со свободным доступом к информации, носящей ограниченный характер использования, особенно для несовершеннолетних граждан;

3) публично-правовые образования (РФ и ее субъекты, муниципальные образования). Он может обращаться с требованием о признании недействительными сделок, которыми нарушены права указанных субъектов.

Вторая форма направлена также на защиту государственных и общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан. Главным здесь является также использование потенциала прокуратуры как специализированного юридического органа, обладающего квалифицированными специалистами, для защиты, прежде всего, публичного интереса по делам, имеющим принципиальное значение.

Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Согласно ГПК РФ – по делам особого производства (ст. 273, 278, 284, 288, 304); согласно другим федеральным законам – о лишении родительских прав (ст. 70 СК), о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ), об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ) и т. д.

Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Однако в дальнейшем это может стать основанием для отмены состоявшегося по делу акта.

У прокурора есть право знакомиться с материалами дела и всеми имеющимися и дополнительно представленные сторонами доказательствами, определять нормы материального права, которыми регулируются спорные правоотношения, круг фактов, входящих в предмет доказывания.

Прокурор участвует во всех этапах судебного разбирательства, а по его окончании он обязан дать заключение по делу (ст. 189 ГПК РФ). В отличие от первой формы участия (возбуждение дела) прокурор не обязан давать объяснений суду и выступать в прениях и репликах сторон. Вступление прокурора в начатый процесс не запрещается на любой стадии рассмотрения дела, но необходимость его участия продиктована исполнением закона и возложенных на него полномочий, следовательно, суд должен обеспечить его привлечение и участие на самых ранних этапах, как правило, с момента возбуждения гражданского дела в суде.

В статье 46 ГПК РФ приведена возможность защиты интересов субъектов гражданских процессуальных правоотношений другим лицом в случаях, предусмотренных законом. К субъектам, которые могут осуществлять защиту интересов других лиц, относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане. Об участии прокурора говорилось выше.

В гражданском процессе государственные органы и органы местного самоуправления представляют как интересы других лиц, так и свои собственные интересы. В последнем случае органы власти занимают положение истцов, ответчиков, третьих лиц как субъекты спорных материальных правоотношений. При представлении интересов других лиц, в том числе неопределенного круга лиц, они выступают процессуальными истцами.

Участие в гражданском процессе органов власти связано с их компетенцией и реализацией возложенных на них полномочий в определенной сфере. Например, на органы опеки и попечительства возложены обязанности по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, причем как в административном, так и судебном порядке.

Как и прокурор, органы власти осуществляют защиту прав других лиц в аналогичных двух формах:

1) обращаясь в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц либо неопределенного круга лиц (ст. 46 ГПК РФ), кроме защиты публично-правовых образований;

2) давая заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 47 ГПК РФ). В случае применения данной формы участия возможны привлечение органов по инициативе суда или вступление в процесс по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле. Возможность представлять интересы других лиц предоставлена не только органам власти, но, и гражданам, и общественным организациям как в случаях, предусмотренных в законе, так и в других необходимых, по мнению суда или сторон, случаях. Однако право дачи заключения предоставлено только государственным органам и органам местного самоуправления.

Еще одним отличие участия органов и прокурора заключается в том, что данное органом власти заключение не является обязательным для суда. К заключению прокурора суд относится более внимательно, чаще всего соглашаясь с мнением прокурора.

Рассматриваемые органы могут по своему усмотрению выступать инициатором возбуждения дела в защиту прав других лиц или вступить в дело с целью дачи заключения, такие случаи и условия предусмотрены в законе (ст. 47 ГПК РФ).

Представительство как институт возникло и оформилось в России несколько веков назад ввиду необходимости защищать свои имущественные интересы. Институт представительства возник еще во времена Древнего Рима. От возникновения до законодательной регламентации институт судебного представительства прошел длительный период. Представительство как институт последовательно развивался и приобрел приближенную к современным реалиям форму.

Представитель в процессе, как правило, оказывает не столько помощь своему доверителю, сколько суду, поскольку с юридически образованными людьми суду проще вести разбирательство дела.

За каждым человеком всегда сохраняется возможность получения юридической помощи, в том числе бесплатно – за счет средств соответствующего бюджета, что отличает цивилизованное общество. Конституцией РФ гарантируется право каждого получить юридическую помощь, реализация которой осуществляется преимущественно посредством адвокатской деятельности.

Конституция РФ, гарантируя защиту прав и свобод человека и гражданина, предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дел судом на основе состязательности и равноправия сторон.

Гражданин может вести свои дела в суде лично либо через представителя. Не исключается участие одновременно в процессе и лица, чьи интересы защищаются, и его представителя. Поскольку судебное разбирательство – процесс сложный, для того чтобы провести его максимально эффективно, необходимо владеть определенными юридическими знаниями, а также уметь ясно, четко и убедительно излагать свою точку зрения перед судьями. Кроме того, в соответствии с российским законодательством все доказательства и все необходимые документы стороны спора должны предоставлять самостоятельно. Суд этим не занимается. Необходимо также, чтобы вся документация соответствовала определенным правилам, иначе суд просто не станет принимать ее во внимание. Не все участники процесса в силах это сделать, поэтому они прибегают к услугам представителей. Грамотный юрист владеет и нужными знаниями, и навыками ведения дел в суде.

Судебное представительство как институт – это система норм права, регулирующая представительские правоотношения между лицом, участвующим в деле (доверителем), и его представителем, а также правоотношения между представителем и судом.

Своих представителей при рассмотрении дел в гражданском процессе вправе иметь все участвующие в деле лица, имеющие материальную и процессуальную заинтересованность в исходе дела.

Статьей 49 ГПК РФ определены лица, которые могут быть представителями в суде. Это дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Первое требование в соответствии со ст. 49 ГПК РФ – дееспособность – указывает на то, что гражданин, достигший 18 лет, признается априори дееспособным; исключение – если судом принято решение о признании его недееспособным. Кроме того, при эмансипации начиная с 16-летнего возраста гражданин также становиться полностью дееспособным и может, как представлять в суде свои собственные интересы, так и быть поверенным другого лица или организации. Кроме того, в СК РФ прямо предусмотрено исключение, состоящее в том, что даже до достижения лицом 18-летнего возраста и приобретения полной дееспособности несовершеннолетние родители с 14 лет могут защищать в суде интересы своих детей. Также в некоторых других нормативно-правовых актах содержится прямое указание на право лиц, достигших 14-летнего возраста, самостоятельно отстаивать свои интересы в суде (ст. 56, 62, 142 СК РФ и др.).

Обязанность по защите прав и интересов детей возложена законом на их родителей. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 52 ГПК РФ «по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего».

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых, принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

У законных представителей есть право поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Второе требование, которое закон предъявляет лицам, имеющим право предоставлять услуги представителя, – это надлежащим образом оформленные полномочия. Как правило, граждане и организации оформляют представительские полномочия с помощью доверенности, однако в законе предусмотрены и другие возможности, в частности это может быть:

1) законное представительство в отношении детей или организаций;

2) ордер адвоката;

3) устное заявление представляемого в судебном заседании.

Кроме того, в ст. 51 ГПК РФ указан перечень лиц, которые не могут быть представителями.