Текст книги "Юридический ликбез для военнообязанных и их семей"

Продовольственное обеспечение военнослужащих

Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановлением Правительства Российской Федерации, Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 г. № 400. Вышеуказанным положением установлены нормы продовольственных пайков, представляющие собой сочетание количества и ассортимента продовольствия, предоставляемого одному военнослужащему в сутки.

Нормы продовольственных пайков различаются в зависимости от категорий военнослужащих, условий выполнения ими обязанностей военной службы, других факторов. Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил РФ на мирное время установлены следующие нормы продовольственных пайков.

Норма № 1. Общевойсковой паек.

Норма № 2. Летный паек.

Норма № 3. Морской паек.

Норма № 4. Подводный паек.

Норма № 5. Лечебный паек.

Норма № 6. Паек для суворовцев, нахимовцев, воспитанников военно-музыкальных училищ.

Норма № 7. Рационы лечебно-профилактического питания для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, занятого на работах с особо вредными условиями труда.

Норма № 8. Дополнительный паек для доноров.

Норма № 9. Индивидуальный рацион питания для повседневной деятельности войск.

Норма № 10. Индивидуальный рацион питания для боевой деятельности войск.

Норма № 11. Рацион питания для мелких команд.

Норма № 12. Рацион питания для экипажей самолетов и вертолетов на запасных аэродромах.

Норма № 13. Малогабаритный рацион питания.

Норма № 14. Профилактический рацион питания.

Норма № 15. Бортовой рацион питания.

Норма № 16. Рацион выживания.

Норма № 17. Бортовой паек для экипажей самолетов и вертолетов.

Норма № 18. Автономный сухой паек.

Норма № 19. Рацион питания для личного состава, терпящего бедствие на море и находящегося на спасательных средствах коллективного пользования («Якорь»).

Норма № 20. Комплекты аварийного запаса для экипажей самолетов и вертолетов.

По прибытии в военную часть военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение. Основанием для зачисления на продовольственное обеспечение служит аттестат на продовольствие и предписание либо командировочное удостоверение, отпускной билет.

Если военнослужащий прибывает в воинскую часть без аттестата, то он обязан подать рапорт на имя командира воинской части. В рапорте указывается причина отсутствия аттестата на продовольствие и дата, по которую военнослужащий был обеспечен продовольствием или денежной компенсацией. На основании рапорта командир воинской части выносит приказ о зачислении данного военнослужащего на продовольственное обеспечение.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлены формы продовольственного обеспечения военнослужащих. Это организация питания по месту военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а именно:

1) выдача продовольственного пайка;

2) выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости – по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, только за время нахождения в местах использования отпуска;

3) выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

Организация питания по месту военной службы и ее порядок предусмотрены Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для обеспечения питанием военнослужащих в воинских частях предусмотрены столовые – солдатские, курсантские, офицерские и др. Питание личного состава кораблей (судов) Военно-морского флота организуется через камбузы, кают-компании, столовые кораблей (судов), плавучих и береговых баз.

По желанию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающих без семей, их питание с разрешения командира воинской части организуется через солдатские столовые воинских частей в отдельно оборудованных помещениях в счет выдачи продовольственного пайка.

Горячая пища в воинских частях выдается 3 раза в сутки – завтрак, обед и ужин. В распорядке дня воинской части установлено время приема пищи и время для смены рабочей одежды и соблюдения правил гигиены перед приемом пищи. Промежутки между приемами пищи не должны превышать 7 ч.

В течение 30 мин после обеда не должны проводиться занятия или работы. Качество пищи проверяется врачом и дежурным по полку. При этом производятся контрольные взвешивания порций, проверка санитарного состояния помещения столовой, посуды. Результаты проверки заносятся в книгу контроля за качеством приготовленной пищи.

Солдаты и сержанты должны прибывать в столовую в установленное время, строем, в вычищенной одежде и обуви. В столовой во время приема пищи должен соблюдаться порядок. Запрещается принимать пищу в головных уборах, в верхней одежде и в рабочей форме одежды.

Больным военнослужащим, находящимся в медицинском пункте полка, пища готовится отдельно по нормам госпитального пайка и доставляется в медицинский пункт.

Солдат и сержантов, нуждающихся в диетическом питании, зачисляют на диетическое питание на срок до 3 месяцев на основании заключения начальника медицинской службы приказом командира полка.

Военнослужащим, имеющим рост 190 см и выше, проходящим службу по призыву, разрешается выдавать дополнительное питание в пределах половины предусмотренных для них пайков. Дополнительное питание выдается на основании приказа командира воинской части по заключению гарнизонной военно-врачебной комиссии.

Перечень отдельных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, питание которых организуется по месту службы, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 695.

В соответствии с указанным постановлением по месту военной службы организуется питание следующих категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту:

1) военнослужащих летного состава, а также других категорий военнослужащих, обеспечиваемых продовольствием за счет государства по норме № 2;

2) военнослужащих, проходящих службу на надводных и подводных кораблях и судах обеспечения, в управлениях и на базах соединений кораблей и судов обеспечения Военно-морского флота и морских частях (подразделениях) и соединениях пограничных и внутренних войск, а также проходящих подготовку в учебных центрах Военно-морского флота и в учебных центрах подготовки морских специалистов пограничных войск;

3) военнослужащих, постоянно работающих на аэродромах, полигонах, технических и стартовых позициях по непосредственному обслуживанию летательных аппаратов и обеспечению их полетов;

4) военнослужащих в период несения боевого дежурства, участия в полевых учениях (маневрах) и в других случаях, когда по условиям службы, расквартирования или семейным обстоятельствам получение на руки положенных им продовольственных пайков затруднено и требуется организация им питания через столовые воинских частей;

5) курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования;

6) военнослужащих, находящихся на излечении или обследовании в военно-медицинских (медицинских) подразделениях, частях и учреждениях.

Все вышеперечисленные категории военнослужащих, за исключением находящихся на излечении или обследовании в военно-медицинских (медицинских) подразделениях, частях и учреждениях, вместо питания могут получать положенные им продовольственные пайки продуктами или денежную компенсацию в размере их стоимости.

Продовольственное обеспечение в форме выдачи продовольственного пайка предусмотрено для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных питанием по месту прохождения военной службы.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 477 «О выдаче военнослужащим и приравненным к ним потребителям продовольственных пайков отдельными продуктами» в целях погашения задолженности перед военнослужащими и гражданским персоналом Вооруженных Сил Российской Федерации разрешается выдача военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации (по их желанию), за исключением тех военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, которые обеспечиваются питанием по месту военной службы (работы), установленных продовольственных пайков, в т. ч. в счет погашения задолженности по денежной компенсации взамен продовольственных пайков.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту или призыву, за время нахождения в местах использования отпуска производится выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости. Исчисление денежной компенсации производится Центральным продовольственным управлением Министерства обороны Российской Федерации с согласованием ее с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, производится выплата продовольственно-путевых денег на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в указанных пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, перемещаемым к новому месту службы в связи с передислокацией воинской части (подразделения), если в пути следования они не были бесплатно обеспечены питанием и им не выдавался продовольственный паек, выплачиваются суточные (продовольственно-путевые деньги). Вместо выплаты суточных денег военнослужащим может быть выдан продовольственный паек на каждые сутки нахождения в пути. На время нахождения в пунктах командировок, если в данных пунктах отсутствует организованное питание, военнослужащим также выплачиваются суточные (продовольственно-путевые) деньги.

Вещевое обеспечение военнослужащих

Целью вещевого обеспечения военнослужащих является удовлетворение потребностей военнослужащих в форменной одежде, обуви, белье, постельных принадлежностях, теплых вещах, снаряжении, специальной одежде, нагрудных знаках, знаках различия, санитарно-хозяйственном и ином имуществе.

О вещевом обеспечении военнослужащих говорится в ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также в Положении о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 605, в других нормативных правовых актах.

Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1010 были утверждены военная форма для военнослужащих и знаки различия по воинским званиям. В Указе имеется описание предметов формы для различных категорий военнослужащих и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Военная форма одежды военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации различается по принадлежности к роду войск, роду службы, виду Вооруженных Сил и воинскому званию. Кроме того, Указом Президента РФ были установлены особенности военной формы для военнослужащих органов внешней разведки, федеральных органов контрразведки, Главного управления охраны Российской Федерации и Службы безопасности Президента Российской Федерации.

По своему целевому назначению вещевое имущество военнослужащих подразделяется на вещевое имущество текущего обеспечения, вещевое имущество фонда сборов, вещевое имущество неприкосновенного запаса. Вещевое имущество текущего обеспечения предназначено для обеспечения военнослужащих. Вещевое имущество фонда сборов предназначено для граждан, призванных для прохождения военных сборов. Вещевое имущество неприкосновенного запаса служит для обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и создания запасов вещевого имущества на период военного времени.

Кроме того, существует разделение вещевого имущества по видам на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и становится их личной собственностью с момента его получения. Вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество, которое выдается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских (Суворовских) и морских кадетских (Нахимовских) училищ, а также музыкальных кадетских корпусов, гражданам, проходящим военные сборы, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении воинской части, военного учреждения.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством Российской Федерации, иным федеральным органом, органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1996 г. № 605 «О вещевом обеспечении военнослужащих» установлены следующие виды норм снабжения военнослужащих вещевым имуществом.

Норма № 1 снабжения вещевым имуществом офицеров и прапорщиков (кроме Военно-морского флота, морских частей пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России).

Норма № 2 снабжения вещевым имуществом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат и сержантов (кроме Военно-морского флота, морских частей пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России).

Норма № 3 снабжения вещевым имуществом женщин-военнослужащих.

Норма № 4 снабжения вещевым имуществом курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования (кроме Военно-морского флота).

Норма № 5 снабжения вещевым имуществом солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву (кроме Военно-морского флота, морских частей пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России).

Норма № 6 снабжения вещевым имуществом офицеров, мичманов и прапорщиков Военно-морского флота, морских частей пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России.

Норма № 7 снабжения вещевым имуществом офицеров, прапорщиков и мичманов береговых войск Военно-морского флота.

Норма № 8 снабжения вещевым имуществом старшин, сержантов и матросов, проходящих военную службу по контракту в Военно-морском флоте, морских частях пограничных войск Российской Федерации и внутренних войсках МВД России.

Норма № 9 снабжения вещевым имуществом курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования Военно-морского флота.

Норма № 10 снабжения вещевым имуществом старшин, сержантов и матросов, проходящих военную службу по призыву в Военно-морском флоте, морских частях пограничных войск Российской Федерации и внутренних войсках МВД России.

Норма № 11 снабжения вещевым имуществом старшин, сержантов и матросов береговых войск Военно-морского флота, проходящих военную службу по призыву.

Норма № 12 снабжения теплыми вещами и снаряжением военнослужащих (кроме военнослужащих пограничных войск Российской Федерации и внутренних войск МВД России) (инвентарное имущество).

Норма № 13 снабжения теплыми вещами и снаряжением военнослужащих внутренних войск МВД России (инвентарное имущество).

Норма № 14 снабжения теплыми вещами и снаряжением военнослужащих пограничных войск Российской Федерации (инвентарное имущество).

Норма № 15 снабжения постельными принадлежностями военнослужащих (инвентарное имущество).

Норма № 16 снабжения специальной одеждой военнослужащих экипажей боевых машин, специалистов ремонтных воинских частей, обслуживающих вооружение, военную и автомобильную технику (инвентарное имущество).

Норма № 17 снабжения летной одеждой и обувью военнослужащих летного состава авиации (инвентарное имущество).

Норма № 18 снабжения технической одеждой и обувью инженерно-технического состава авиации и курсантов военных авиационно-технических образовательных учреждений профессионального обучения (инвентарное имущество).

Норма № 19 снабжения военнослужащих мылом.

Нормы снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека, и сроки их носки (эксплуатации). Знаки различия выдаются военнослужащим одновременно с выдачей тех предметов военной формы одежды, на которых предусмотрено ношение этих знаков. Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании. Сроки носки (эксплуатации) вещевого имущества личного пользования, выдаваемого военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исчисляются со дня возникновения права на их получение.

Сроки носки (эксплуатации) предметов вещевого имущества, выдаваемого военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам кадетских корпусов исчисляются со дня их фактической выдачи в эксплуатацию.

Вещевое имущество, утраченное военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, возмещению не подлежит, за исключением случаев утраты имущества при исполнении военнослужащим служебного или гражданского долга. В случае утраты вещевого имущества военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, произошедшей по их вине, выдается вещевое имущество, бывшее в употреблении. В исключительных случаях по решению командира части военнослужащему может быть выдано новое имущество.

В соответствии в Федеральным законом «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества денежной компенсации в размере стоимости указанных предметов. Порядок выплаты указанной компенсации определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). По желанию офицеров, прапорщиков и мичманов им могут быть выданы другие предметы вещевого имущества, соразмерные по стоимости заменяемым предметам. Офицерам, прапорщикам и мичманам вещевое имущество может быть выдано в готовом виде или изготовлено в ателье по индивидуальным заказам с оплатой стоимости пошива за счет Министерства обороны РФ и федеральных органов исполнительной власти. Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по контракту или по призыву, а также курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования вещевое имущество выдается в готовом виде. Военная форма одежды для военнослужащих, имеющих различные воинские звания, изготавливается из различных по качеству тканей.

При увольнении в запас или отставку с правом ношения военной формы одежды военнослужащие по их желанию могут получить вещевое имущество, положенное им к моменту увольнения в запас или в отставку, либо денежную компенсацию по ценам на день издания приказа об их увольнении. При увольнении военнослужащего без права ношения военной формы одежды ему выплачивается денежная компенсация по ценам на день издания приказа об увольнении.

Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, увольняются в запас в находящейся в их пользовании военной форме одежды, перечень предметов которой установлен Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. При желании военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут увольняться в запас в гражданской одежде.

Курсанты, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность до заключения контракта, направляются для дальнейшего прохождения военной службы или в запас с теми предметами вещевого имущества (кроме инвентарного имущества), которые находились в их пользовании на день убытия.

Женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком без сохранения денежного довольствия, вещевое имущество не выдается.

Инвентарным имуществом считается: постельное белье, теплые вещи, специальная одежда, палатки, спортивный инвентарь, музыкальные инструменты, различное снаряжение и др. Данное имущество выдается военнослужащим во временное пользование.

Постельными принадлежностями обеспечиваются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, размещенные в казармах, на кораблях и в местах несения боевого дежурства, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту при их размещении в казармах, на кораблях, во время несения дежурства. Кроме того, постельными принадлежностями должны быть обеспечены воспитанники кадетских корпусов и все категории военнослужащих при нахождении вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Специальная одежда выдается военнослужащим, занятым на работах, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом военной техники, и др. При обслуживании авиационной и специальной техники военнослужащим выдается летно-техническая одежда, которая используется ими до полного износа. Теплые вещи выдаются военнослужащим с учетом климатических особенностей района размещения воинских частей. Время и порядок ношения теплой одежды устанавливается командиром воинской части.

Вещи изымаются из подразделений, подвергаются ремонту по окончании сезона использования, химчистке и хранятся на складе воинской части до следующего сезона.

Палатки выдаются подразделениям воинских частей для размещения военнослужащих в полевых и походных условиях. Музыкальные инструменты выдаются в воинских частях, в которых имеется военный оркестр. Спортивное и альпинистское снаряжение выдается военнослужащим по необходимости.

Обеспечение военнослужащих жилыми помещениями регламентировано Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а также Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», инструкцией и примерным положением о жилищных комиссиях.

Военнослужащие, проходящие службу по призыву, размещаются в соответствии с требованиями общевоинских уставов. За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также за курсантами сохраняются жилые помещения, которые они занимали до призыва или поступления на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, в предоставлении им жилой площади.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, обеспечиваются жилыми помещениями во время прохождения военной службы и после увольнения с военной службы. Формы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями могут быть различными.

Служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы обеспечиваются следующие категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и члены их семей, проживающие совместно с военнослужащими:

1) военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военных образовательных учреждений профессионального образования и получившие офицерское воинское звание (начиная с 1993 г.) и совместно проживающие с ними члены их семей;

2) офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, и офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., и совместно проживающие с ними члены их семей;

3) прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1993 г., и совместно проживающие с ними члены их семей;

4) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в закрытых военных городках, и совместно проживающие с ними члены их семей. Закрытыми военными городками считаются военные городки, расположенные на территории населенных пунктов, имеющие систему пропусков, а также обособленно стоящие вне населенных пунктов военные городки. Перечень закрытых военных городков утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны РФ или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более жилые помещения по избранному месту жительства предоставляются в собственность.

В соответствии с Положением № 487 об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 4 мая 1999 г., военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, жилищный договор, в котором предусматривается порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Жилищный договор заключается в письменной форме на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими и до окончания военной службы по призыву. По окончании срока действия контракта или срока военной службы офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ, жилищный договор прекращает свое действие. При заключении нового контракта о прохождении военной службы заключается новый жилищный договор. На новом месте службы жилищный договор сохраняет свое действие.

Другим категориям военнослужащих, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей жилые помещения предоставляются на условиях договора социального найма жилого помещения не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на место службы. На первые 5 лет данным категориям военнослужащих предоставляются служебные жилые помещения либо общежития. При продолжении военной службы более 5 лет им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу, сохраняется. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.

До получения служебных жилых помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. При отсутствии указанных жилых помещений воинская часть арендует жилые помещения для проживания военнослужащих. При этом по желанию военнослужащих выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется право вступления в жилищно-строительные кооперативы или получения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

За военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, направленными для прохождения военной службы за пределы Российской Федерации, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, занимаемые ими жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда бронируются (за исключением служебных жилых помещений) на все время пребывания за пределами Российской Федерации или в вышеуказанных районах и местностях.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий, вступившим в жилищно-строительные кооперативы либо осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир) в пределах социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной субъектами Российской Федерации, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения предоставляются субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности военной службы в размере: от 10 до 25 лет – не менее 75 %; 25 и более лет – 100 % стоимости жилых помещений, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам, или строительства (покупки) индивидуальных жилых домов (квартир).

В таких же размерах оказывается безвозмездная финансовая помощь гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жилищных условий и осуществляющим строительство (покупку) индивидуальных жилых домов (квартир).

Федеральным законом «О статусе военнослужащих», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентирован порядок обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей жильем при увольнении с военной службы. В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному ими месту постоянного жительства. Кроме того, военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, по желанию военнослужащего выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства. Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» (с изм. и доп. от 8 апреля 2000 г., 19 марта 2002 г., 8 августа 2003 г.) утверждена постановлением Правительства РФ от 20 января 1998 г. № 71 Указом Президента РФ от 28 января 1998 г. № 102 данной программе придан статус президентской. Главной целью данной программы является решением проблемы обеспечения жильем семей граждан, уволенных или увольняемых с военной службы путем создания системы государственной поддержки приобретения ими жилья на рынке и использования кредитных механизмов финансирования строительства и приобретения жилья. Программа предусматривает, что право на получение безвозмездных субсидий имеют граждане, уволенные или увольняемые с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 и более лет, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также граждане, уволенные с военной службы и подлежащие переселению из закрытых и обособленных военных городков, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Безвозмездная субсидия на приобретение жилья может быть произведена в двух формах – в виде денежной суммы, размещенной на банковском целевом счете обладателя субсидии, и в виде площади жилья в завершенном объекте жилищного строительства, финансирование которого ведется за счет средств федерального бюджета. Право на получение и использование безвозмездной субсидии на приобретение жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственный жилищный сертификат является именным документом. Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета следующим категориям военнослужащих и граждан: