Текст книги "Юридический ликбез для военнообязанных и их семей"

1) военнослужащим, увольняемым с военной службы, и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 25 лет и более, – в размере 100 % стоимости покупки жилого помещения;

2) остальным категориям военнослужащих и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим право на получение субсидии, – в размере 80 % стоимости покупки жилого помещения. Участие в программе добровольное. Право на участие в программе может быть реализовано только один раз.

Медицинское и торгово-бытовое обслуживание

Качественное медицинское и бытовое обслуживание военнослужащих способствует улучшению условий военной службы.

Военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и другим медицинским имуществом по рецептам врачей военно-медицинских учреждений. В случаях отсутствия военно-медицинских учреждений бесплатная медицинская помощь оказывается военнослужащим в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения.

Ежегодно военнослужащие проходят медицинский профилактический осмотр, с ними проводятся лечебно-профилактические мероприятия. Кроме того, члены семей военнослужащих также имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в военно-врачебных учреждениях по месту жительства.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением, отдыхом в санаториях и домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах Министерства обороны Российской Федерации.

При этом военнослужащие оплачивают 25 % от общей стоимости путевок, а члены их семей – 50 %. Независимо от того, приобретал ли военнослужащий путевки для отдыха, ему на момент убытия в очередной отпуск выплачивается денежная компенсация в размере 6 установленных на тот момент минимальных размеров оплаты труда на самого военнослужащего и 3 установленных минимальных размеров оплаты труда на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. Денежная компенсация на ребенка, на которого военнослужащий выплачивает алименты, выплачивается получателю алиментов.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также курсанты военных учреждений профессионального образования обеспечиваются бесплатным санаторно-курортным лечением на основании заключения военно-врачебной комиссии. Указанным категориям военнослужащих при убытии в отпуск по болезни выплачивается дотация на лечение, размер которой составляет 4 установленных федеральным законом минимальных размера оплаты труда.

Путевки в санатории и дома отдыха Министерства обороны Российской Федерации предоставляются следующим категориям военнослужащих:

1) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (кроме курсантов военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации), офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от оснований увольнения – с оплатой 25 %, а членам их семей и лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, – с оплатой 50 % от общей стоимости путевки;

2) прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, – с оплатой 25 % от стоимости;

3) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии – бесплатно;

4) Героям Российской Федерации, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы – бесплатно;

5) членам семей Героев Российской Федерации, героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы – 25 % от стоимости путевки.

Торгово-бытовое обслуживание военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 873 от 13 июля 1998 г. «О создании единой торговой системы военной торговли». Указанным постановлением утверждено Положение о военной торговле, в соответствии с которым под военной торговлей понимается совокупность услуг предприятий общественного питания и торгово-бытового назначения единой системы военной торговли по обеспечению военнослужащих, членов их семей и населения в местах пребывания на службе.

Военная торговля организуется в целях удовлетворения потребностей военных потребителей в товарах и услугах для обеспечения боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других воинских формирований и органов.

Проезд на транспорте, почтовые отправления

Права, предоставляемые военнослужащим по вопросам проезда на транспорте, а также по вопросам почтовых отправлений, регламентированы ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой военнослужащие имеют право на бесплатный проезд:

1) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к месту использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;

2) на всех видах общественного транспорта, городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный провоз до 20 т личного имущества в контейнерах с прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, – другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае провоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости провоза в контейнере груза массой 20 т;

3) на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организационной перевозки военнослужащих к месту службы и обратно.

Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на бесплатный проезд к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.

В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на бесплатный проезд от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз во время болезни.

Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и в размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на бесплатную пересылку писем, отправляемых воинскими частями. Бесплатно пересылаются письма, адресованные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по месту их военной службы, не взимается плата за досылку и возвращение почтовых посылок, адресованных им. Одежда граждан, призванных на военную службу, бесплатно отправляется почтовыми посылками.

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным и водным, а также автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), предоставлением военнослужащим указанных льгот по почтовым отправлениям на территории Российской Федерации, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 10. В каких случаях гражданин может быть уволен с военной службы

В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы в запас, а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные негодными к военной службе, – в отставку.

Истечением срока военной службы является окончание срока военной службы по призыву или срока контракта. Кроме того, основанием увольнения с военной службы является назначение военнослужащему уголовного наказания в виде лишения свободы и ограничения свободы.

Основания увольнения с военной службы содержатся в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которой военнослужащие подлежат увольнению с военной службы:

1) по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

2) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;

3) по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией негодным к военной службе;

4) в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно, или проходящего военную службу по призыву;

5) в связи с лишением его воинского звания;

6) в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

7) в связи с отчислением из военно-образовательного учреждения.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

1) в связи с организационно-штатными мероприятиями:

2) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, в учреждения и органы уголовно-исправительной системы, таможенные органы Российской Федерации;

3) в связи с невыполнением им условий контракта. Военнослужащий, уволенный по данному основанию, на момент увольнения не выслуживший срок военной службы по призыву, направляется для продолжения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву;

4) в связи со отказом в допуске к государственной тайне и лишением указанного допуска;

5) в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

1) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него контракта;

2) в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

3) по следующим семейным обстоятельствам:

а) в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

б) в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащего), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

в) в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I и II группы или лицами, достигшими пенсионного возраста по старости или не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

г) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);

4) в связи с осуществлением военнослужащим полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

5) в связи с избранием военнослужащего депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

На военнослужащего, уволенного с военной службы согласно п. «а», «г» и «д», распространяются права и льготы для военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, – после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Порядок увольнения с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин утвержден Приказом Министерства обороны России № 30 от 16.01.2001 г. «Об утверждении руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами».

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, выслужившие установленные сроки военной службы по призыву и у которых истек срок контракта, если они не изъявили желания продолжать службу по контракту, увольняются с военной службы.

Военнослужащие, уволенные с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должны быть полностью обеспечены установленными видами довольствия. До проведения с военнослужащими всех необходимых расчетов они из списков личного состава воинской части без их согласия не исключаются.

Увольняемые с военной службы солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву, направляются в военные комиссариаты по месту жительства.

Направление этих лиц в другие пункты разрешается только в случаях изменения места жительства их семей, подтвержденного документально.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, должны иметь следующие документы:

1) военный билет;

2) учетно-послужную карточку;

3) карту профессионального психологического отбора;

4) предписание;

5) воинские перевозочные документы к месту постановки на воинский учет (месту жительства).

Аттестаты на продовольствие, вещевое имущество и денежные аттестаты этим военнослужащим не выдаются. Об удовлетворении их продовольственно-путевыми деньгами и денежным довольствием делаются соответствующие отметки в предписании.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие военную службу по контракту, увольняются в таком же порядке, как офицеры и прапорщики, проходившие военную службу по контракту.

При увольнении с военной службы военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, в разделе 2 военного билета указывается номер и дата приказа Министерства обороны Российской Федерации об увольнении из Вооруженных Сил.

Военнослужащим, увольняемым с военной службы, которым определенное время не засчитано в срок военной службы, кроме того, в военном билете в п. 15 «Прохождение службы» и в учетно-послужной карточке в п. 16 «Назначения и перемещения по службе» делается отметка: «Время с ___ по ___ в срок военной службы не засчитано в связи ___________ (указывается причина, по которой не засчитано время и срок военной службы)». Указанные отметки заверяются подписью командира воинской части и скрепляются оттиском гербовой печати воинской части.

Начальники штабов воинских частей обязаны не позднее чем за 10 дней до увольнения лично проверить у лиц, увольняемых с военной службы, наличие документов и правильность их заполнения. Перед увольнением с военной службы военнослужащим разъясняются права и льготы, предусмотренные для них правовыми нормативными актами Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и подлежащие увольнению с военной службы, но находящиеся в отпуске по болезни или по личным обстоятельствам, срок которого истекает не более чем за 5 суток до истечения их срока военной службы (не считая времени, необходимого для проезда от места проведения отпуска до места прохождения военной службы и обратно), к месту военной службы могут не возвращаться, а увольняются с военной службы военными комиссарами районов по месту проведения отпуска, о чем извещаются командиры воинских частей. При этом военнослужащие, находящиеся в отпуске по болезни, увольняются после освидетельствования военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе. В этих случаях командиры воинских частей обязаны выслать в соответствующие военные комиссариаты по их запросам необходимые документы для зачисления военнослужащих в запас и их личные вещи.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, выслужившие установленные сроки военной службы и находящиеся на излечении в лечебных учреждениях, освидетельствуются военно-врачебными комиссиями после окончания лечения или определившегося исхода заболевания (ранения, контузии, травмы, увечья). Увольнение этих военнослужащих производится начальниками военно-медицинских учреждений, о чем сообщается командирам соответствующих воинских частей.

Увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву в подразделениях, воинских частях и соединениях, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется из пунктов постоянной дислокации воинских частей, в которых военнослужащие проходили военную службу до откомандирования в районы вооруженных конфликтов. При этом в военных билетах увольняемых военнослужащих производится запись в п. 17 раздела «Общие сведения» следующего содержания: «В период с «___» __________ 200__г. по «___» _________ 200__г. проходил военную службу в составе (наименование соединения (воинской части)), выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта. При этом в течение ____ дней фактически участвовал в боевых действиях в составе действующей армии». Данная запись заверяется подписью командира воинской части и гербовой печатью. Кроме того, увольняемым военнослужащим выдается справка о времени прохождения военной службы в составе соединения, воинской части и подразделения, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, и о времени фактического участия военнослужащего в боевых действиях. На оборотной стороне этой справки финансовый орган воинской части делает запись о произведенных расчетах с военнослужащим на момент его увольнения.

Увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву и находящихся на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется непосредственно из военно-медицинских учреждений. При увольнении указанных военнослужащих в трехдневный срок в воинскую часть по месту постоянного прохождения ими военной службы направляются выписки из приказов об их увольнении, на основании которых эти военнослужащие должны исключаться из списков личного состава воинской части. В случае необходимости на указанных военнослужащих командиры воинских частей по месту их постоянного прохождения военной службы высылают в трехдневный срок по запросам соответствующих начальников военно-медицинских учреждений военные билеты, учетно-послужные карточки, продовольственные, вещевые и денежные аттестаты, а также справки о времени прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов, и о времени фактического участия в боевых действиях. При утрате военных билетов указанными военнослужащими их дубликаты оформляются соответствующими военными комиссариатами по заявкам начальников лечебных учреждений в установленном порядке. Записи в военных билетах производятся по установленной форме в военно-медицинском учреждении с отметкой: «При этом в течение ____ дней фактически участвовал в боевых действиях и находился на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие военной травмы».

Увольнение с военной службы солдат (матросов) и сержантов (старшин), выслуживших установленный срок военной службы по контракту, не желающих его продлить и находящихся на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие ранений, контузии, увечий или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется после прибытия их после излечения в пункты постоянной дислокации своих воинских частей.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины могут быть досрочно уволены с военной службы по причинам и в случаях, определенных в ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида войск Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

При рассмотрении командиром воинской части рапорта военнослужащего (заявления от его родственников) о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам командир воинской части обязан уточнить изложенные в рапорте (заявлении) мотивы досрочного увольнения и проверить наличие документов, подтверждающих его законность. В случае, если к рапорту (заявлению) не приложены документы, подтверждающие законность досрочного увольнения, командир воинской части должен в трехдневный срок направить в военный комиссариат района по месту жительства семьи военнослужащего запрос на представление в воинскую часть указанных документов. Военный комиссар района, получив от командира воинской части запрос на представление документов, подтверждающих законность досрочного увольнения военнослужащего, в 10-дневный срок обязан на основании представленных членами семьи военнослужащего документов подготовить соответствующее заключение, которое с приложением подтверждающих документов после утверждения военным комиссаром субъекта Российской Федерации направить командиру воинской части.

Подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации при утверждении заключения военного комиссара района заверяется гербовой печатью. Копия этого заключения остается в военном комиссариате района.

Командир воинской части, рассмотрев поступившие из военного комиссариата документы, подтверждающие законность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, со своим ходатайством представляет их на решение по подчиненности, соответственно, начальнику главного штаба вида Вооруженных Сил, штаба военного округа, штаба ВДВ, главного и центрального управления Министерства обороны, объединения и соединения, в подчинении которых находится воинская часть.

На основании полученного разрешения командир воинской части досрочно увольняет военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам. Номер и дата приказа командира воинской части об увольнении военнослужащего указываются в его военном билете.

Отказ в досрочном увольнении военнослужащего с военной службы должен быть мотивирован и сообщен соответствующим штабом лицу, возбудившему ходатайство.

Восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностными лицами, издавшими приказ, или их прямыми начальниками.

Увольнение с военной службы беременных женщин-военнослужащих, женщин-военнослужащих, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а также имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижении ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме случаев, когда военнослужащие подлежат увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «а», «в» – «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», или когда увольнение осуществляется по их желанию.

Женщины-военнослужащие, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть исключены из списков личного состава воинской части.