Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный; издание второе, перераб"

Ранее соответствующее регулирование содержалось в норме ч. 9 ст. 54 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), согласно которой сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ.

На основании данной нормы, а также норм п. 2 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и п. 124 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» было издано Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 21 октября 2005 г. № 631).

Названное Постановление признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2016 г. № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах». Но еще ранее названным выше Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1228 устанавливалось, что Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 852 в отношении сотрудников, на которых распространяется действие данного Постановления, не применяется.

5–6. Положения частей 5 и 6 комментируемой статьи предусматривают социальные гарантии по жилищному обеспечению для членов семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, совместно с ним проживавших, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. Речь идет о предусмотренной в ст. 4 комментируемого Закона единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения (см. указанную статью и коммент. к ней).

В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи указанные лица, проживающие в жилом помещении специализированного жилищного фонда и не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, независимо от того, состоят они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или нет, приобретают права нанимателя указанного жилого помещения и не могут быть выселены из него до приобретения (получения) иного жилого помещения.

Данная норма основана на положении п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, предусматривающем, что члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 6 комментируемой статьи перечисленные выше лица, не обеспеченные жилым помещением специализированного жилищного фонда и не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения до истечения трех месяцев со дня получения единовременной социальной выплаты.

При этом федеральный законодатель делегировал Правительству РФ полномочия по определению порядка и размеров выплаты указанной денежной компенсации. Как говорилось выше, на основании данной нормы и нормы ч. 4 комментируемой статьи издано Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1228. Этим Постановлением в т. ч. утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

7. В части 7 комментируемой статьи установлено, что право на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения для вдов (вдовцов) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется только до повторного вступления в брак.

Данную норму при работе в Государственной Думе над законопроектом предлагалось исключить. Это предложение отклонено, в обоснование чего отмечено, что дополнительные социальные гарантии вдовам (вдовцам) погибших сотрудников органов внутренних дел по аналогии с пенсионным законодательством должны предоставляться до повторного вступления в брак. Речь идет о норме ч. 2 ст. 7 Закона 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу (см. коммент. к ст. 5 Закона).

Статья 9. Предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции

1. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

2. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в части 1 настоящей статьи, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда.

3. В случае отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел арендует в соответствии с законодательством Российской Федерации для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение.

4. В случае перевода сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, на должность, не связанную с выполнением обязанностей участкового уполномоченного полиции на территории соответствующего муниципального образования, указанный сотрудник и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, предоставленное в соответствии с частями 1–3 настоящей статьи. В дальнейшем обеспечение указанного сотрудника жилым помещением осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 4–8 настоящего Федерального закона.

5. Жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные органом местного самоуправления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, могут быть в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона переданы на возмездной основе в федеральную собственность в целях формирования специализированного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок и условия возмездной передачи указанных жилых помещений определяются Правительством Российской Федерации.

1. Комментируемая статья предусматривает и регламентирует предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции. Данное регулирование, устанавливающее особый порядок устанавливается для обеспечения служебными жилыми помещениями участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых территориях муниципальных образований, закреплено в развитие нормы ч. 3 ст. 44 Федерального закона «О полиции», согласно которой сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Ранее в части 3 ст. 30 Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2000 г. № 163-ФЗ) устанавливалось, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами. Соответственно, в условиях действия ч. 3 ст. 44 Федерального закона «О полиции»: не имеет значения вид муниципального образования, на территории которого осуществляет деятельность участковый уполномоченный полиции; не говорится о бесплатном обеспечении жильем; уточнено, что речь идет о служебном жилом помещении. Предельный срок для обеспечения жильем участковых уполномоченных милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность – был установлен в ч. 1 ст. 30 Закона 1991 г. о милиции.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, т. е. территориальный орган МВД России (см. коммент. к ст. 2 Закона) предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность. В случае отсутствия на территории муниципального образования такого жилого помещения применяется часть 2 комментируемой статьи.

Формирование федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством РФ специализированного жилищного фонда предусмотрено нормой ч. 2 ст. 44 Федерального закона «О полиции» (см. коммент. к ст. 8 Закона).

Как отмечалось в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, принятому в качестве комментируемого Закона, из общего количества участковых уполномоченных – 57,85 тыс. человек – не обеспечены жильем 41,2 тыс. человек. Соответственно, указывалось, что в 2012 г. на цели обеспечения служебным жильем участковых уполномоченных полиции на обслуживаемых участках потребуется 81,44 млрд. рублей средств федерального бюджета.

2. В части 2 комментируемой статьи на случай отсутствия на территории муниципального образования жилого помещения, указанного в ч. 1 данной статьи, предусмотрено, что сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающим с ним членам его семьи орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение муниципального жилищного фонда. При этом в силу изложенной выше нормы ч. 3 ст. 44 Федерального закона «О полиции» подразумевается, что жилое помещение подлежит предоставлению в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

При работе в Государственной Думе над законопроектом рассматриваемую норму предлагалось исключить, как не согласующуюся с положениями Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ЖК РФ (см. Решение Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления от 21 апреля 2011 года № 111/2). Данная поправка отклонена, в обоснование чего указано следующее: в соответствии ст. 40 Конституции РФ жилые помещения предоставляются из государственных, муниципальных и других жилищных фондов; кроме того, статьей 72 Конституции РФ установлено, что жилищное законодательно и обеспечение охраны общественного порядка находится в совместном ведении России и местных органов самоуправления; таким образом, сотрудникам органов внутренних дел замещающих должность участковых уполномоченных полиции обеспечиваются жильем в соответствии со ст. 44 Федерального закона «О полиции» органами местного самоуправления.

К этому следует добавить, что КС России с учетом правовой позиции, изложенной в его Определении от 8 июля 2004 г. № 303-О, в Определении от 15 февраля 2005 г. № 58-О пришел к выводу, что законоположение, обязывающее органы местного самоуправления обеспечивать сотрудников милиции, в т. ч. участковых уполномоченных милиции, жилой площадью, не может рассматриваться как нарушающее самостоятельность и права местного самоуправления и противоречащее Конституции РФ.

Как указано в Постановлении КС России от 30 марта 2012 г. № 9-П, служебные жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (ч. 2 комментируемой статьи); при этом общее правило, в силу которого служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду и внаем (п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 39 ЖК РФ), применительно к муниципальному жилищному фонду соответствует конституционной природе местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению.

3. На случай отсутствия на территории муниципального образования жилых помещений, указанных в ч. 1 и 2 комментируемой статьи, часть 3 данной статьи предусматривает, что территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, т. е. территориальный орган МВД России (см. коммент. к ст. 2 Закона) арендует в соответствии с законодательством РФ для сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, и совместно проживающих с ним членов его семьи иное жилое помещение.

Как отмечалось в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, принятому в качестве комментируемого Закона, на аренду жилых помещений для предоставления 41,2 тыс. человек (как говорилось выше, это число необеспеченных жильем из общего количества участковых уполномоченных – 57,85 тыс. человек) в 2012 г. потребуется 7,4 млрд. рублей средств федерального бюджета ежегодно. Для расчета потребности использована усредненная стоимость аренды двухкомнатной квартиры по России в сумме 15 тыс. рублей в месяц.

При работе в Государственной Думе над законопроектом рассматриваемую норму предлагалось дополнить положением, предусматривающим, что порядок оплаты коммунальных услуг сотрудником определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Эта поправка отклонена как влекущая за собой необоснованные расходы средств федерального бюджета.

4. Постольку, поскольку комментируемая статья предусматривает и регламентирует предоставление жилых помещений только сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, в ч. 4 данной статьи установлено, что в случае перевода сотрудника, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, на должность, не связанную с выполнением обязанностей участкового уполномоченного полиции (в первоначальном варианте законопроекта говорилось об утрате связи с охраной общественного порядка) на территории соответствующего муниципального образования, указанный сотрудник и совместно проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, предоставленное в соответствии с ч. 1–3 данной статьи.

При этом в ч. 4 комментируемой статьи указано, что в дальнейшем обеспечение такого сотрудника жилым помещением осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 4–8 комментируемого Закона, т. е. в общем порядке, предусмотренном в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ.

5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает возможность передачи на возмездной основе жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных органом местного самоуправления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, в федеральную собственность в целях формирования специализированного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (о таком жилищном фонде см. коммент. к ст. 8 Закона).

Период, в течение которого может быть осуществлена такая возмездная передача указанных жилых помещений, определен как пять лет со дня вступления в силу комментируемого Закона, т. е. до 1 января 2017 г. (см. ст. 21 Закона).

Полномочия по определению порядка и условий возмездной передачи указанных жилых помещений федеральный законодатель делегировал Правительству РФ. Однако до настоящего времени сведений об издании соответствующего постановления Правительства РФ нет.

Рассматриваемые положения в проекте комментируемого Закона не содержались. Эти положения введены со следующим обоснованием: предусмотрено согласование с органом местного самоуправления предоставления жилого помещения; при этом помещения в течение пяти лет с момента вступления в силу проекта закона по предложению органов местного самоуправления подлежат возмездной передаче в федеральную собственность с целью формирования специализированного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Соответственно положениям комментируемой статьи статьей 17 комментируемого Закона в ст. 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены дополнения, которыми в перечни вопросов местного значения поселения, муниципального района и городского округа включен вопрос предоставления в период до 1 января 2017 г. сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (см. указанную статью и коммент. к ней).

Статья 10. Денежные компенсации расходов на оплату коммунальных и иных услуг

1. Члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату:

1) коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

2) установки квартирных телефонов, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, а также абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами;

3) топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);

4) ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома;

5) общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах.

2. За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на денежные компенсации, указанные в части 1 настоящей статьи, сохраняется до повторного вступления в брак.

3. Порядок выплаты денежных компенсаций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и размеры таких денежных компенсаций определяются Правительством Российской Федерации.

1. В комментируемой статье предусмотрены права на получение денежных компенсаций расходов на оплату коммунальных и иных услуг для членов семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел РФ.

Ранее такие денежные компенсации расходов по оплате жилой (общей) площади, коммунальных услуг и иных услуг предусматривались в Законе 2002 г. о денежном довольствии сотрудников некоторых органов (о названном Законе см. коммент. к ст. 15 Закона). Так, в пункте 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2009 г. № 339-ФЗ) установлено, что члены семей (вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак; несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; граждане, находившиеся на иждивении) сотрудников, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами.

В пункте 2 этой же статьи предусмотрено, что указанные лица, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, имеют право на компенсационные выплаты по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В соответствии с указанным пунктом (в ред. Федерального закона от 25 декабря 2009 г. № 339-ФЗ) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;

топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.

При работе в Государственной Думе над законопроектом в комментируемую статью предлагалось включить норму, предусматривающую право сотрудников органов внутренних дел РФ, имеющих выслугу 10 и более календарных лет, на получение денежных компенсаций расходов по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья независимо от вида жилищного фонда. В обоснование этой поправки указывалось, данная социальная льгота необходима для стимулирования опытных сотрудников органов внутренних дел РФ. Поправка отклонена с той мотивировкой, что норма носит декларативный характер, не предусматривается порядок ее реализации.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что право на денежные компенсации, указанные в ч. 1 данной статьи, для вдов (вдовцов) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется до повторного вступления в брак.

Данная норма закреплена подобно тому, как в изложенном выше п. 1 ст. 2 Закона 2002 г. о денежном довольствии сотрудников некоторых органов среди лиц, имеющих право на денежные компенсации расходов по оплате жилой (общей) площади, коммунальных услуг и иных услуг, указаны вдовы (вдовцы), но за исключением вступивших в новый брак. Аналогично в пункте 6 упомянутой выше ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ) установлено, что за вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2–4 этой статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.

Рассматриваемую норму при работе в Государственной Думе над законопроектом предлагалось исключить. Это предложение отклонено, в обоснование чего отмечено, что дополнительные социальные гарантии вдовам (вдовцам) погибших сотрудников органов внутренних дел по аналогии с пенсионным законодательством должны предоставляться до повторного вступления в брак. Речь идет о норме ч. 2 ст. 7 Закона 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу (см. коммент. к ст. 5 Закона).

3. В части 3 комментируемой статьи федеральный законодатель делегировал Правительству РФ полномочия по определению порядка выплаты денежных компенсаций, предусмотренных частью 1 данной статьи, и размеров таких денежных компенсаций.

На основании данной нормы издано Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1075 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации», которым наряду с прочим внесены соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг», которым наряду с прочим утверждены Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, изданное на основании норм п. 4 упомянутой выше ст. 2 Закона 2002 г. о денежном довольствии сотрудников некоторых органов и упомянутого выше п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Внесенными изменениями утвержденные указанным Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 475 Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг распространены на компенсационные выплаты, предусмотренные пунктами 1–3 и 5 ч. 1 комментируемой статьи.

Названным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1075 также внесены соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца», изданное на основании нормы п. 2 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Внесенными изменениями утвержденные указанным Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 г. № 313 Правила распространены на членов семей сотрудников органов внутренних дел РФ, потерявших кормильца, т. е. регламентируют реализацию положения п. 4 ч. 1 комментируемой статьи.