Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный; издание второе, перераб"

Данная часть введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Точно такая же норма закреплена в части 5, включенной тем же Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ в ст. 45 Федерального закона «О полиции». Указанные нормы введены соответственно норме ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», согласно которой медицинское обеспечение, медицинское освидетельствование, военно-врачебная экспертиза и санаторно-курортное лечение военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии и внутренних войск, на которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ распространяются права и социальные гарантии по медицинскому обеспечению и санаторно-курортному лечению, установленные для военнослужащих (сотрудников) и членов их семей, осуществляются в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, определяемом Правительством РФ, за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответственно уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел на эти цели.

Статья 12. Меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей

1. Членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники:

а) к месту лечения в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год);

б) к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год);

2) ежемесячное пособие на содержание детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Размер ежемесячного пособия на содержание детей в районах и местностях, где законодательством Российской Федерации к денежному довольствию сотрудников установлены районные коэффициенты, определяется с применением этих коэффициентов. Ежемесячное пособие на содержание детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции;

3) ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции;

4) однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).

1¹. В случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1² настоящей статьи, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

1². К лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1¹ настоящей статьи, относятся:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 1¹ настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на компенсацию, установленную частью 1¹ настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

1³. Условия и порядок осуществления выплаты компенсации, установленной частью 1¹ настоящей статьи, а также правила исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до 1 января 2012 года, или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 года, определяются Правительством Российской Федерации.

1⁴. Размер компенсации, установленной частью 1¹ настоящей статьи, увеличивается (индексируется) при увеличении (индексации) окладов денежного содержания. Решение об увеличении (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации принимается Правительством Российской Федерации.

2. Порядок проезда членов семьи, а также родителей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

3. Утратил силу.

4. Право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае:

1) гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

2) смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

1. В комментируемой статье согласно ее названию установлены меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей. В положениях данной статьи речь идет о членах семьи, а также родителях сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей. Необходимо упомянуть, что при работе в Государственной Думе над законопроектом из этих положений предлагалось исключить указание на членов семьи и родителей сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. Эта поправка отклонена как сужающая круг лиц, имеющих право на дополнительные социальные гарантии.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает следующие меры социальной поддержки, предоставляемые указанным лицам:

денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: один раз в год – к месту лечения в санаторно-курортной организации (до внесения Законом 2013 г. № 317-ФЗ изменения указывалось на санаторно-курортном учреждение, а не организацию) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, т. е. санаторно-курортной организации МВД России или Росгвардии (см. коммент. к ст. 2 и 3 Закона) и обратно (подп. «а» п. 1); один раз в год – к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в т. ч. за пределами территории РФ (подп. «б» п. 1). При работе в Государственной Думе над законопроектом предлагалось ограничить имеющих право на указанные меры социальной поддержки число членов семьи (не более 2-х членов семьи для подп. «а» и не более 3-х членов семьи для подп. «б»), но эта поправка отклонена как сужающая круг лиц, имеющих право на дополнительные социальные гарантии;

ежемесячное пособие на содержание детей (п. 2);

ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей (п. 3);

однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта, за исключением воздушного при перевозке личного имущества (п. 4).

В пункте 1 ч. 1 комментируемой статьи федеральный законодатель делегировал руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, т. е. Министру внутренних дел РФ, руководителю иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (см. коммент. к ст. 2 Закона) полномочие по определению порядка выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом. Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 3 Закона), на основании данной нормы и норм ч. 5, 6 ст. 3 комментируемого Закона изданы:

Приказ МВД России от 16 мая 2012 г. № 514 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»;

Приказ ГФС России от 12 декабря 2012 г. № 350 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированного к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации».

Названным Приказом МВД России установлено, что Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утв. Приказом МВД России от 22 августа 2003 г. № 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России», в органах внутренних дел РФ не применяется.

В пунктах 2 и 3 ч. 1 комментируемой статьи федеральный законодатель делегировал Правительству РФ полномочия по определению порядка и размеров выплаты ежемесячного пособия на содержание детей и ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей.

Данные пункты изложены с 1 января 2017 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 5 декабря 2016 г. № 414-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 11 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В прежней (первоначальной) редакции данных пунктов говорилось о полномочиях Правительства РФ по определению только порядка выплаты указанных пособий.

Нововведениями названного Закона также являются положения пунктов 2 и 3 ч. 1 комментируемой статьи, которыми, во-первых, непосредственно предусмотрено, что размер соответствующего пособия в районах и местностях, где законодательством РФ к денежному довольствию сотрудников установлены районные коэффициенты, определяется с применением этих коэффициентов (о таких районах и местностях см. коммент. к ст. 2 Закона), и, во-вторых, непосредственно установлено, что соответствующее пособие индексируется в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

На основании п. 2 и 3 ч. 1 комментируемой статьи в новой редакции издано Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. № 759 «О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 694», которым утверждены:

Правила выплаты ежемесячного пособия на содержание детей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей;

Правила выплаты ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей.

Этим же Постановлением установлены размеры указанных пособий.

При работе в Государственной Думе над законопроектом предлагалось изложенный в ч. 1 комментируемой статьи перечень дополнить указанием на оплату ритуальных услуг при погребении сотрудника и расходов за изготовление и установку надгробного памятника сотруднику в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Данная поправка отклонена, поскольку дублирует положения, содержащиеся в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Нормы расходов на погребение умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел определены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников» (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. № 904). Приказом МВД России от 31 декабря 2002 г. № 1272 утверждена Инструкция о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников.

Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 11 Закона), на основании положений ст. 45 Федерального закона «О полиции» и ст. 11, 12 комментируемого Закона издано Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения».

1¹-1⁴. Положения ч. 1¹-1⁴ комментируемой статьи предусматривают и регламентируют выплату указанным в ч. 1² данной статьи лицам ежемесячной денежной компенсации в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Данные части введены в комментируемую статью с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 4 июня 2014 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятым в целях реализации Постановления КС России от 27 марта 2012 г. № 7-П.

Как отмечалось разработчиками законопроекта, принятого в качестве Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 144-ФЗ, в соответствии с указанным Постановлением положения ч. 2 ст. 29 Закона 1991 г. о милиции и п. 1 ч. 3 ст. 43 Федерального закона «О полиции» (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.) признаны не противоречащими Конституции РФ, вместе с тем законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи сотрудника милиции (полиции), погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, и лицам, находившимся на его иждивении, которые имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца и на которых распространяются указанные законоположения, с тем, чтобы во всяком случае всем указанным лицам гарантировалась возможность восполнения имущественных потерь, в том числе, если это необходимо, предоставлением ежемесячных выплат, которые в совокупности с другими выплатами обеспечивали бы им получение по крайней мере доли денежного довольствия, приходившейся на каждого из них при жизни сотрудника милиции (полиции).

Соответственно, часть 1¹ комментируемой статьи предусматривает в указанных выше случаях ежемесячную выплату денежной компенсации в виде разницы между приходившейся на долю указанных в ч. 1² данной статьи лиц частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца.

При этом в ч. 1¹ комментируемой статьи предусмотрено, что для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел.

В части 1² комментируемой статьи определены следующие лица, которые имеют право на получение компенсации, установленной частью 1¹ данной статьи:

к лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1¹ данной статьи, относятся:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом непосредственно установлено, что право на компенсацию, установленную частью 1¹ данной статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом непосредственно установлено, что право на компенсацию, установленную частью 1¹ данной статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Разработчиками законопроекта, принятого в качестве Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 144-ФЗ, указывалось, что при этом учтены положения ч. 4 ст. 43 Федерального закона «О полиции», определяющие членов семьи и лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина РФ, уволенного со службы в полиции), имеющих право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 данной статьи, Как отмечено при этом, эти лица согласно ст. 29 Закона 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Часть 1³ комментируемой статьи делегирует Правительству РФ полномочия по определению условий и порядка осуществления выплаты компенсации, установленной частью 1¹ данной статьи, а также правил исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до 1 января 2012 г. или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 г.

На основании данной нормы издано Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2015 г. № 1306 «Об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1¹ статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым утверждены Правила осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1¹ статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1⁴ комментируемой статьи размер компенсации, установленной частью 1¹ данной статьи, подлежит увеличению (индексации) при увеличении (индексации) окладов денежного содержания. Увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания предусмотрено нормой ч. 5 ст. 2 комментируемого Закона, согласно которой решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством РФ (см. указанную статью и коммент. к ней). Соответственно, в ч. 1⁴ комментируемой статьи предусмотрено, что решение об увеличении (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1¹ данной статьи, также принимается Правительством РФ.

2. В части 2 комментируемой статьи федеральный законодатель делегировал Правительству РФ полномочие по определению порядка проезда членов семьи, а также родителей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории РФ.

Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 3 Закона), на основании данной нормы и норм ч. 12 ст. 3, ч. 10 ст. 11 комментируемого Закона издано Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1229, которым утверждены Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 19 декабря 2014 г. № 1422).

3. Часть 3 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции устанавливала дополнительные гарантии реализации права на образование для детей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, и дети, находившиеся на его иждивении.

Данная часть признана утратившей силу Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в который и вошли соответствующие гарантии. Так, согласно положениям названного Закона дети сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении:

имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 7 ч. 7 ст. 71);

пользуются преимущественным правом приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в т. ч. к государственной службе российского казачества (ч. 6 ст. 86; кстати говоря, там же указано, что таким правом пользуются и дети сотрудников органов внутренних дел, и дети граждан, которые уволены со службы в органах внутренних дел по достижении ими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более).

Представляется уместным упомянуть, что в соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона «О полиции» (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке:

1) детям сотрудника полиции;

2) детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

3) детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

4) детям гражданина РФ, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

5) детям гражданина РФ, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина РФ, указанных в п. 1–5 данной части.

4. В части 4 комментируемой статьи, изложенной Законом 2014 г. № 342-ФЗ полностью в новой редакции, предусмотрено сохранение права на социальные гарантии, установленные комментируемым Законом членам семьи сотрудника, гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел (до внесения Законом 2014 г. № 342-ФЗ изменений говорилось о сохранении за членами семьи права на социальные гарантии, установленные сотрудникам комментируемым Законом, если иное не предусмотрено законодательством РФ):