Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный; издание второе, перераб"

Статья 18. О внесении изменения в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»

Часть 13 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 1, ст. 15) изложить в следующей редакции:

«13. Пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468–1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»). Лицам, проходившим службу в Следственном комитете, в выслугу лет для назначения пенсии, исчисленную в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, также засчитывается срок их службы в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете определяется Правительством Российской Федерации.».

В соответствии с комментируемой статьей излагается полностью в новой редакции часть 13 ст. 35 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», ранее предусматривавшая лишь то, что пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета РФ и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Согласно новой редакции указанной нормы пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета РФ и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений ч. 2 ст. 43 Закона 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу). Тем самым, по замыслу разработчиков проекта изменений, вносится определенность в отношении пенсионного обеспечения лиц, уволенных из Следственного комитета РФ, конкретизированы законодательные нормы, по которым исчисляются размеры их пенсий. Указанная в качестве исключения из правила часть 2 ст. 43 Закона 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, введена комментируемым Законом в целях доведения среднего размера пенсий сотрудников органов внутренних дел за выслугу лет в 2012 г. до уровня, превышающего на 30 % установленный средний размер общегражданских пенсий в России (см. ст. 13 Закона и коммент. к ней). Собственно, нераспространение данной новеллы на сотрудников Следственного комитета РФ является одной из основных целей комментируемой статьи.

Указанная норма ч. 13 ст. 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» в новой редакции предусматривает, что лицам, проходившим службу в Следственном комитете РФ, в выслугу лет для назначения пенсии, исчисленную в соответствии с законодательством РФ для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, также засчитывается срок их службы в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах. При этом Правительству РФ делегированы полномочия по утверждению перечня таких федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, а также по определению порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета РФ с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете РФ. Как отмечалось разработчиками проекта изменений, это препятствует снижению уровня социальной защищенности пенсионеров и сотрудников Следственного комитета РФ.

На основании нормы ч. 13 ст. 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» в новой редакции издано Постановление Правительства РФ от 2 мая 2012 г. № 411 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации», которым утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации.

Статья 19. О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»

Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900) следующие изменения:

1) в статье 43:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае:»;

б) в части 5 слова «в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия» заменить словами «в размере двух миллионов рублей»;

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.»;

2) часть 5 статьи 46 признать утратившей силу.».

Комментируемая статья вносит изменения в Федеральный закон «О полиции». В соответствии с пунктом 1 данной статьи вносятся изменения, устанавливающие в связи с изменением видов и размеров денежного довольствия новые размеры страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников и членов их семей.

Так, изменениями, внесенными в ч. 3 ст. 43 Федерального закона «О полиции», устанавливается, что членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае: 1) гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; 2) смерти гражданина РФ, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. Ранее же единовременное пособие, подлежащее выплате в указанных случаях, определялось в размере, равном 120-кратному размеру оклада денежного содержания сотрудника полиции, установленного на день выплаты пособия.

В результате изменений, внесенных в ч. 5 ст. 43 Федерального закона «О полиции», установлено, что при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей. Ранее предусматривалась, что в указанных случаях выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Постольку, поскольку в новой редакции данных положений размеры единовременных пособий установлены в твердых суммах, пунктом 1 комментируемой статьи в ст. 43 Федерального закона «О полиции» водится новая часть 10, предусматривающая ежегодную индексацию этих размеров исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. При этом полномочие по принятию решения об увеличении (индексации) размеров указанных пособий делегировано Правительству РФ.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи признана утратившей силу норма ч. 5 ст. 46 Федерального закона «О полиции», ранее предусматривавшая выплату сотруднику полиции пособия на содержание его детей и детей, находящихся на его иждивении, посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в размерах и порядке, определяемых руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 2 Закона), выплата на содержание детей в детских дошкольных учреждениях как замена указанной отмененной гарантии входит в реформированное денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел РФ. Средний планируемый размер составляет 828 рублей в расчете на один месяц, а планируемое количество получателей такой выплаты – примерно 52,5 тыс. человек.

Следует упомянуть, что ранее вопросы выплаты указанного пособия регулировались Приказом МВД России от 10 мая 2011 г. № 363 «О порядке выплаты пособия сотрудникам органов внутренних дел на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения», а еще ранее – Приказом МВД России от 6 ноября 2007 г. № 974 «О пособии сотрудникам милиции на содержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения».

Необходимо иметь в виду, что действие упомянутых статей 43 и 46 Федерального закона «О полиции» согласно ч. 2 его ст. 56 распространяется и на сотрудников органов внутренних дел РФ, не являющихся сотрудниками полиции.

Статья 20. Заключительные положения

1. Установить, что до 1 января 2015 года гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и имеющим стаж службы (выслугу лет) 20 лет и более (за исключением граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона), а также гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2. Действие статей 1–8, 10–12 настоящего Федерального закона с 1 января 2013 года распространяется на сотрудников, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.

2¹. В отношении лиц, на которых распространяется действие части 2 настоящей статьи, не применяются статьи 1 и 2 Федерального закона от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».

3. Утратила силу.

4. Лицам, на которых распространяется действие статей 1–12 настоящего Федерального закона, Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции настоящего Федерального закона), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные социальные гарантии.

5. Если сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел, а также члены их семей имеют право на предоставление одной и той же социальной гарантии в соответствии со статьями 1–12 настоящего Федерального закона, с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции настоящего Федерального закона), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по нескольким основаниям, им предоставляется социальная гарантия по одному из оснований по их выбору.

6–8. Исключены.

9. В случае уменьшения размеров ежемесячного денежного довольствия сотрудников, пенсий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона и Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за этими сотрудниками, гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел, и членами их семей сохраняются размеры ежемесячного денежного довольствия, пенсий и доплат к пенсиям, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2012 года, до приобретения ими права на ежемесячное денежное довольствие и пенсии в больших размерах на условиях, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

10. Положения части 3 статьи 4 и статьи 5 настоящего Федерального закона распространяются на членов семьи сотрудников, погибших (умерших) в период с 1 марта 2005 года по 31 декабря 2011 года вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. При этом право на единовременную социальную выплату, предусмотренную частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак.

1. В комментируемой статье содержатся заключительные или, как их зачастую называет сам же федеральный законодатель, переходные положения. Согласно правилам юридической техники заключительные (переходные) положения федерального закона обычно содержат предписания, связанные со вступлением его в силу. Переходными обычно именуются положения, применение которых рассчитано на период между принятием федерального закона и вступлением его в силу.

Часть 1 комментируемой статьи на период до 1 января 2015 г. устанавливала выплату в порядке, определяемом Правительством РФ, денежной компенсации в размере фактически уплаченных земельного налога и налога на имущество физических лиц:

гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел и имеющим стаж службы (выслугу лет) 20 лет и более (за исключением граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 комментируемого Закона, т. е. по основаниям, при увольнении по которым не выплачивается единовременное пособие);

гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Данная часть изложена Законом 2014 г. № 342-ФЗ полностью в новой редакции. В прежней (первоначальной) редакции данной части говорилось о выплате денежной компенсации гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, а также гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, и имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более в календарном исчислении.

Соответственно, частью 1 комментируемой статьи на трехлетний срок с момента вступления комментируемого Закона в силу (см. ст. 21 Закона и коммент. к ней) сохранялась установленная в ч. 7 ст. 64 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) следующая социальная гарантия увольняемым из органов внутренних дел: сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е»-«з» ч. 1 ст. 58 данного Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Соответствующим актом являлось Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 8 августа 2003 г. № 475).

Как предусматривалось в п. 18¹ названного Постановления (пункт введен Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2004 г. № 651):

лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц;

денежная компенсация указанным лицам выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату;

перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за три предшествующих года.

2–2¹. В части 2 комментируемой статьи в первоначальной редакции устанавливалось, что с 1 января 2013 г. действие статей 1–8, 10–12 комментируемого Закона распространяется на тех сотрудников органов внутренних дел РФ, которые прикомандированы в соответствии с законодательством РФ к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в России, и к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (еще до вступления данной нормы в силу Законом 2011 г. № 309-ФЗ из нее было исключено указание на действие Закона 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу (в ред. комментируемого Закона) и Закона 1998 г. о страховании лиц, проходящих службу (в ред. комментируемого Закона)). Соответственно, предусматривалось, что по истечении одного года после вступления комментируемого Закона в силу (см. ст. 21 Закона и коммент. к ней), предусмотренные данным Законом социальные гарантии (за исключением норм о предоставлении жилых помещений участковым уполномоченным полиции) будут действовать в отношении сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел РФ и прикомандированных к указанным федеральным органам.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в России, в соответствии с п. 1 Положения о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», является Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС России). Согласно пункту 9 названного Положения ГФС России возглавляет директор ГФС России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.

Федеральным органом исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, как говорилось выше (см. коммент. к ст. 15 Закона), в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (признан утратившим силу Указом Президента РФ от 15 января 2013 г. № 30), являлась Федеральная миграционная служба (ФМС России).

Однако, как говорилось там же, Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» ФМС России упразднена. В связи с этим Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ из ч. 2 комментируемой статьи исключено указание на данный федеральный орган.

Часть 2¹ комментируемой статьи, введенная Законом 2014 г. № 342-ФЗ, исключает применение в отношении лиц, на которых распространяется действие ч. 2 данной статьи, т. е. сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных к ГФС России, действие статей 1 «Денежное довольствие сотрудников» и 2 «Денежные компенсации расходов по оплате жилой (общей) площади, коммунальных услуг и иных услуг» Закона 2002 г. о денежном довольствии сотрудников некоторых органов.

3. Частью 3 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции с 1 января 2013 г., т. е. по истечении одного года после вступления комментируемого Закона в силу (см. ст. 21 Закона и коммент. к ней) действие ст. 2 данного Закона, регламентирующей денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел РФ, распространялось на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Часть 3 комментируемой статьи признана утратившей силу Законом 2012 г. о социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов, поскольку данный Закон согласно ч. 1 его ст. 1 регулирует в т. ч. отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает (иначе говоря, допускает) возможность установления лицам, на которых распространяется действие ст. 1–12 комментируемого Закона, Федерального закона «О полиции» (в ред. комментируемого Закона) (еще до вступления данной нормы в силу Законом 2011 г. № 309-ФЗ из нее было исключено указание на действие Закона 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу (в ред. комментируемого Закона) и Закона 1998 г. о страховании лиц, проходящих службу (в ред. комментируемого Закона)), дополнительных социальных гарантий (до внесения Законом 2014 г. № 342-ФЗ изменения говорилось о других, а не о дополнительных социальных гарантиях) другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

В данной норме прослеживается аналогия с упоминавшимся выше (см. комментарий к ст. 2 Закона) положением п. 8 ст. 1 Закона 2002 г. о денежном довольствии сотрудников некоторых органов, согласно которому Президент РФ, Правительство РФ, а в пределах выделенных средств и руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты, нежели указанные в названной статье.

Аналогично рассматриваемой норме в ч. 5 ст. 19 Закона 2012 г. о социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов предусмотрено, что лицам, на которых распространяется действие данного Закона, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут быть установлены дополнительные социальные гарантии.

5. В части 5 комментируемой статьи предусмотрено, что в случае, если сотрудники и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел, а также члены их семей имеют право на предоставление одной и той же социальной гарантии в соответствии со ст. 1–12 комментируемого Закона, Федеральным законом «О полиции» (в ред. комментируемого Закона) (еще до вступления данной нормы в силу Законом 2011 г. № 309-ФЗ из нее было исключено указание на Закон 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу (в ред. комментируемого Закона) и Закон 1998 г. о страховании лиц, проходящих службу (в ред. комментируемого Закона)), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по нескольким основаниям, то им предоставляется социальная гарантия по одному из оснований по их выбору.

Данное правило является традиционным для федерального законодателя. Так, например, в ст. 43 «Страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей» Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что при одновременном возникновении в случаях, предусмотренных названной статьей, нескольких оснований для получения выплат в соответствии с законодательством РФ выплаты осуществляются по одному из оснований по выбору получателя.

Аналогично рассматриваемой норме в ч. 5 ст. 19 Закона 2012 г. о социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов предусмотрено, что сотрудникам и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах, а также членам их семей, имеющим право на одну и ту же социальную гарантию в соответствии с данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, при одновременном возникновении права на ее получение по нескольким основаниям социальная гарантия предоставляется по одному из оснований по их выбору.

6. Часть 6 комментируемой статьи в первоначальной редакции устанавливала и регламентировала пересмотр размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. (т. е. до момента вступления комментируемого Закона в силу, см. ст. 21 Закона и комментарий к ней) в соответствии с Законом 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, с 1 января 2012 г. в связи с принятием комментируемого Закона.

Данная часть исключена (именно исключена, а не признана утратившей силу, поскольку не успела вступить в силу) Законом 2011 г. № 309-ФЗ, в ч. 8 и 9 ст. 12 которого и закреплены соответствующие заключительные положения:

размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. в соответствии с Законом 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу, подлежат пересмотру с 1 января 2012 г. в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», комментируемого Закона (в ред. Закона 2011 г. № 309-ФЗ) и Закона 2011 г. № 309-ФЗ (ч. 8);

при пересмотре указанных размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» или ст. 2 комментируемого Закона (в ред. Закона 2011 г. № 309-ФЗ). Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством РФ до 1 января 2012 г. (ч. 9).

7. В части 7 комментируемой статьи в первоначальной редакции регламентировалось назначение в 2012 г. пенсий сотрудникам и членам их семей из числа лиц, указанных в ч. 2 и 3 данной статьи, т. е. сотрудникам, на которых действие ст. 2 комментируемого Закона, регламентирующей денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел РФ, распространено только с 1 января 2013 г.

Аналогично сказанному в отношении предыдущей части следует отметить, что данная часть исключена (именно исключена, а не признана утратившей силу, поскольку не успела вступить в силу) Законом 2011 г. № 309-ФЗ, в ч. 10 и 11 ст. 12 которого и закреплены соответствующие заключительные положения:

пенсии гражданам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и таможенных органах РФ и увольняемым в 2012 г. с военной службы (службы), и членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом 1993 г. о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу (в ред. Закона 2011 г. № 309-ФЗ) (ч. 10);

при назначении указанных в части 10 настоящей статьи пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, устанавливаемых в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» или ст. 2 комментируемого Закона (в ред. Закона 2011 г. № 309-ФЗ). Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством РФ до 1 января 2012 г. (ч. 11).