Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный; издание второе, перераб"

Статья 11. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение

1. Сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее – уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Члены семьи сотрудника и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право:

1) на медицинское обеспечение в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях;

2) на медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При лечении в амбулаторных условиях они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается.

4. Сотрудник, члены его семьи и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере, устанавливаемом указанными федеральными органами в отношении подведомственных им медицинских организаций (санаторно-курортных организаций), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6¹. За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, а также умерших граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после их увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, предусмотренное частями 1, 3–6 настоящей статьи, сохраняется до повторного вступления в брак.

7. За гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а также на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

8. Сотрудник или гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, при направлении на долечивание (реабилитацию) в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии непосредственно после лечения в стационарных условиях имеет право на бесплатное получение путевки в такую организацию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

9. В случае, если сотруднику или гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более в календарном исчислении, не может быть предоставлена путевка на лечение в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии в соответствии с направлением медицинской организации указанного федерального органа, такому сотруднику или гражданину Российской Федерации в порядке, определенном руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета может быть приобретена путевка в иную санаторно-курортную организацию соответствующего профиля.

10. Гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

11. Сотруднику, выполнявшему задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации, а также сотруднику, проходившему службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации в трехмесячный срок предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 30 суток. Предусмотренная настоящей частью медико-психологическая реабилитация сотрудника проводится бесплатно. Перечень показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующая им продолжительность медико-психологической реабилитации, перечень категорий сотрудников, подлежащих при наличии указанных показаний медико-психологической реабилитации, порядок и места проведения медико-психологической реабилитации определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

12. Особенности организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

13. Медицинское обеспечение, в том числе санаторно-курортное лечение, лиц, указанных в настоящей статье, осуществляется в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответственно уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере войск национальной гвардии, на эти цели.

1. Комментируемая статья закрепляет социальные гарантии в области медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей. В прежней (первоначальной) редакции данной статьи говорилось о медицинском и санаторно-курортном обслуживании указанных лиц. Соответствующие терминологические изменения внесены в комментируемую статью (как и в другие статьи комментируемого Закона) Законом 2013 г. № 317-ФЗ в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как говорилось выше (см. введение), в названной области в основном сохраняются прежние гарантии, т. е. гарантии, закрепленные в положениях ст. 45 «Право сотрудника полиции и членов его семьи на медицинское обслуживание» Федерального закона «О полиции» (действие статьи в силу ч. 2 ст. 56 названного Закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции), ст. 54 «Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел» и 64 «Социальные гарантии увольняемым из органов внутренних дел» Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел (в положениях п. 18 ч. 1 ст. 11 и ст. 67 Закона 2011 г. о службе в органах внутренних дел (в ред. Закона 2013 г. № 317-ФЗ) в отношении права сотрудника органов внутренних дел на медицинское и санаторно-курортное обеспечение его и членов его семьи сделана лишь отсылка к порядку и условиям, которые определяются законодательством РФ). В финансово-экономическом обосновании к законопроекту, принятому в качестве комментируемого Закона, отмечалось, что реализация норм комментируемой статьи не потребует дополнительных средств федерального бюджета в связи с тем, что ее положениями в основном сохраняется уровень социальных гарантий, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О полиции» медицинское обеспечение сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии России, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В части 2 указанной статьи 45 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что сотрудник полиции имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Такая же норма ранее содержалась в ч. 1 ст. 28¹ Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) и содержится в ч. 10 ст. 54 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ). При работе над принятым впоследствии в качестве комментируемого Закона законопроектом в Государственной Думе предлагалось право на такое медицинское обслуживание распространить также на сотрудников органов внутренних дел РФ, уволенных со службы по основаниям, указанным в ч. 7 ст. 3 комментируемого Закона. Это предложение учтено, но путем принятия поправки к норме, вошедшей в ч. 7 комментируемой статьи.

Указание на федеральный орган исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии России, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны включено в положения комментируемой статьи и ст. 45 Федерального закона «О полиции» введено Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии»). Как говорилось выше (см. коммент. к ст. 3 Закона), уполномоченным органом в сфере войск национальной гвардии является Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).

Помимо прочего часть 1 комментируемой статьи делегирует Правительству РФ полномочие по установлению порядка медицинского обеспечения сотрудников. Это положение включено в данную часть Законом 2013 г. № 317-ФЗ, но еще до этого на основании норм ст. 45 Федерального закона «О полиции» и ст. 11, 12 комментируемого Закона издано Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения», которым наряду прочим утверждены Правила медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях МВД России.

Указанное полномочие Правительства РФ ранее предусматривалось нормами ч. 2 ст. 28¹ Закона 1991 г. о милиции и ч. 10 ст. 54 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел. Соответствующим актом являлось Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей», которым наряду с прочим были утверждены Правила оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2006 г. № 105).

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 установлено, что Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, членов их семей, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в т. ч. в льготном исчислении), на которых распространяется действие данного Постановления, не применяется.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (т. е. МВД России) либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов (указание на отсутствие специалистов введено Законом 2013 г. № 317-ФЗ) либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.

Данной нормой также установлено, что расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (т. е. МВД России). Это положение введено Законом 2013 г. № 317-ФЗ.

При этом федеральный законодатель делегировал Правительству РФ полномочия по определению порядка оказания медицинской помощи сотруднику и возмещения расходов указанным организациям. На основании данной нормы названным выше Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 утверждены Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям.

Рассматриваемая норма детализирует норму ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О полиции», согласно которой (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ) медицинское обеспечение сотрудника полиции осуществляется в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии (т. е. МВД России или Росгвардии) или в иных медицинских организациях в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Причем содержавшаяся в первоначальной редакции ч. 2 комментируемой статьи детализация этой нормы соответствовала регулированию, которое предусматривалось до вступления в силу Федерального закона «О полиции».

Так, ранее в нормах ч. 2 ст. 28¹ Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) и ч. 11 ст. 54 Положения 1992 г. о службе в органах внутренних дел (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) устанавливалось, что медицинская помощь оказывается сотрудникам органов внутренних дел беспрепятственно в иных медицинских учреждениях государственных или муниципальных систем здравоохранения при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудников милиции медицинских учреждений системы МВД России. Кстати говоря, также решался вопрос в первоначальном варианте проекта Федерального закона «О полиции», но предлагаемое регулирование изменено после общественного обсуждения законопроекта.

При этом в Законе 1991 г. о милиции устанавливалось, что оплата этих услуг производится из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции. В Положении 1992 г. о службе в органах внутренних дел указывалось, что расходы учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел возмещаются в порядке, установленном Правительством РФ. Соответствующим актом являлось названное выше Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911, которым наряду с прочим были утверждены Правила возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи. Названным выше Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 установлено, что Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, членов их семей, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в т. ч. в льготном исчислении), на которых распространяется действие данного Постановления, не применяется.

3. В первоначальной редакции ч. 3 комментируемой статьи были воспроизведены положения ч. 3 ст. 45 Федерального закона «О полиции» (также в первоначальной редакции), согласно которым члены семьи сотрудника полиции (супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на иждивении сотрудника полиции и проживающие совместно с ним, имеют право на медицинское обслуживание в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, устанавливаемом Правительством РФ; при амбулаторном лечении они обеспечиваются лекарственными препаратами за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ плата не взимается.

Впоследствии в часть 3 комментируемой статьи внесен ряд изменений (соответствующие изменения внесены и в ч. 3 ст. 45 Федерального закона «О полиции»):

Законом 2013 г. № 317-ФЗ понятие «медицинское обслуживание» заменено понятием «медицинское обеспечение», а понятие «амбулаторного лечения» – понятием «лечение в амбулаторных условиях»;

Законом 2014 г. № 342-ФЗ указание на совместно проживающих с сотрудником членов его семьи заменено указанием на членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на иждивении сотрудника (т. е. исключено указание на такое условие, как совместное проживание);

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ введено указание на уполномоченный орган в сфере войск национальной гвардии, т. е. на Росгвардию.

В точности такие же положения, что и в первоначальной редакции ч. 3 ст. 45 Федерального закона «О полиции», содержались в ч. 4 ст. 28¹ Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), но с одним отличием – указывалось, что «иное» (в случаях обеспечения лекарственными препаратами при амбулаторном лечении) может быть предусмотрено не только федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами РФ.

Причем указанной части предшествовала часть 3, которая не вошла в ст. 45 Федерального закона «О полиции», но воспроизведена в п. 1 ч. 3 комментируемой статьи. В этой норме указывалось, что члены семей сотрудников милиции имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами. В этой связи следует отметить, что страхователями для неработающих граждан в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 14 июня 2011 г. № 136-ФЗ) являются органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, иные организации, определенные Правительством РФ. Там же установлено, что указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Соответствующим актом, о котором шла речь в ч. 4 ст. 28¹ Закона 1991 г. о милиции, являлось упомянутое выше Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей», которым наряду с прочим были утверждены Правила оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) членам семей отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2006 г. № 105).

На основании нормы п. 2 ч. 3 и ч. 5 комментируемой статьи названным выше Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 среди прочего утверждены Правила медицинского обслуживания членов семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации. Как говорилось выше, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 установлено, что Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, членов их семей, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в т. ч. в льготном исчислении), на которых распространяется действие данного Постановления, не применяется.

Согласно части 4 ст. 45 Федерального закона «О полиции» (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ) изготовление и ремонт зубных протезов членам семьи сотрудника полиции, указанным в части 3 настоящей статьи, в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии (т. е. МВД России или Росгвардии) осуществляются на тех же условиях, которые установлены в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Ранее такая норма содержалась в ч. 5 ст. 28¹ Закона 1991 г. о милиции (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ).

4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает право сотрудника, членов его семьи и лиц, находящихся на иждивении сотрудника (до внесения Законом 2014 г. № 342-ФЗ изменения указывалось на сотрудника и совместно проживающих с ним членов его семьи) на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии (т. е. МВД России или Росгвардии) за плату.

При этом полномочия по определению размера такой платы делегированы указанным федеральным органам в отношении подведомственных им медицинских организаций (санаторно-курортных организаций), если иное не предусмотрено законодательством РФ. На основании данной нормы и нормы ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» изданы: