Текст книги "Территориальное развитие России как ведущего экспортера на глобальных сырьевых рынках"

В подходе «от рынка» глобализация соотносится с процессами международного разделения труда, развитием мирового рынка и характером оформляющих его институтов. Место понятия глобализации мировой экономики в ряду других экономических понятий при таком подходе показано на рис. 1.3.

Объемлющим понятием выступает понятие мировой экономики, включающее всю хозяйственную деятельность в мире. Мировым рынком охвачена та часть мировой экономики, которая вовлечена на регулярной основе во внешнюю торговлю, в операции купли-продажи товаров на внешних рынках. Глобальные рынки включают ту часть мирового рынка, где регулярные внешнеторговые обмены носят не просто международный, а надрегиональный, межконтинентальный и при этом так или иначе унифицированный характер, как по операциям обмена, так и по обмениваемым товарам.

Процесс глобализации мировой экономики, как это видно из рис. 1.3., представляет собой исторический процесс повышения роли глобальных рынков в развитии мирового рынка и мировой экономики, процесс увеличения той части мирового рынка, которая охвачена глобальными рынками, т. е. процесс направленного изменения структуры мирового рынка и мирового хозяйства в целом. Сюда относятся направленные изменения международного разделения труда, номенклатуры и доли надрегиональных, межконтинентальных обменов, характера и степени их концентрации и диверсификации, условий (барьеров) вхождения в них, состава и размещения производительных сил и расселения, географии транспортных сетей и торговых связей.

Важно подчеркнуть, что понятие мирового рынка, как и понятие глобальных рынков, включает в себя не только соответствующие операции, инструменты и институты обмена, обращения, составляющие ядро их содержания, но также и необходимо связанные с ними процессы производства, распределения и потребления: мировой рынок рассматривается как часть мировой экономики в целом, как часть всего мирового хозяйства, включающая, в свою очередь, глобальные рынки как свою составную часть. Общая тенденция такова, что внутри мировой экономики растет доля мирового рынка, а внутри мирового рынка растет доля глобальных рынков. В современном мире достаточно трудно встретить страны, регионы или сферы, осуществляющие хозяйственную деятельность вне связей – прямых или опосредованных – с иностранными хозяйствующими субъектами. Нормой является обратное – постоянно усиливающаяся включенность в мировое хозяйство, постоянно растущая зависимость от мировой экономики.

Общее представление о степени включенности континентов и макрорегионов в глобальные рынки дает табл. 1.1, которая демонстрирует ее крайнюю неравномерность – доля межконтинентальных и надрегиональных обменов колеблется от свыше 90 % у стран Ближнего Востока и Африки до примерно 25 % у Европы; в середине этого спектра сбалансированную позицию занимают Северная Америка и Азия с почти 50 %; посередине между ними и Африкой – СНГ и Центральная и Южная Америка примерно с 75 %.

Таблица 1.1. Макрорегиональная структура мировой торговли в 2004 году (%)

Источник: Рассчитано по: International Trade Statistics 2005. htth:// www.wto.org

Участие в глобальных рынках оказывает мощное трансформирующее влияние на территориальное развитие страны – в силу своей организационно-технической и социально-экономической специфики оно порождает и воспроизводит мощную концентрацию материальных и финансовых потоков, что становится важнейшим фактором развития участвующих в этой торговле регионов и особенно городов. При этом города выполняют различные функции в обслуживании участия страны в глобальных рынках – от центров притяжения и обмена потоков, через обеспечение доступа (геополитического, транспортного, операционного) к глобальным рынкам, их транзакциям – до локализации или обеспечения видов деятельности, поставляющих необходимые продукты и услуги для этих глобальных рынков.

Современным олицетворением глобализации и концентрированным выражением результатов ее примерно 500-летнего влияния на территориальное развитие регионов и стран являются 60–80 мировых, или глобальных, городов, которые концентрируют глобальные информационные, финансовые, товарные и миграционные потоки, сосредотачивают большую часть мирового богатства в области экономики и культуры (Сассен, 2007; Слука, 2010; Parnreiter, 2009; Taylor, 2001,2005). В нашей стране сложились два мировых города – Москва и, с рядом оговорок, Санкт-Петербург. Превращение Москвы, а также Санкт-Петербурга в мировые города на стыке XX–XXI вв. опирается на четырехвековой фундамент урбанизации России под влиянием участия в глобальных сырьевых рынках. В XVII в. Москва была центром, где концентрировалась «мягкая рухлядь», собранная с огромной вновь присоединенной Сибири. Здесь находился Сибирский приказ, направлявший всю многообразную деятельность по освоению этих обширнейших территорий. В XVIII в. Санкт-Петербург был главным портом, через который осуществлялся экспорт корабельных товаров России, в столице и прилегающем районе некоторые из этих товаров также и производились. В XIX в. он оставался важным «хлебным» портом, главным по экспорту муки, в нем находилась также крупнейшая в стране хлебная биржа. Здесь организовывался и частично концентрировался оборот золота, добывавшегося в Сибири, на Алтае и на Урале. В XX в. организовывала и частично концентрировала оборот золота, а затем и углеводородов Москва. Московский регион стал главным транспортным узлом Европейской части страны еще в XIX в., а в XX – важнейшей транзитной зоной переброски углеводородов трубопроводным транспортом, в том числе на экспорт; с пуском «Северного потока» эту роль в XXI в. стала играть и Ленинградская область.

1.2. Ситуация территориального развития

Еще в середине 1970-х гг. Т. Хегерстрандом была сформулирована задача изучения единства явлений в пространстве и времени, ориентированного не столько на разработку «рецепта» описания пространственных взаимосвязей, сколько на описание путей их концептуального обоснования. По мнению Хегерстранда, акцент должен делаться, прежде всего, на выявлении принципов пространственно-временного единства явлений, где бы они ни проявлялись, а не на понимании уникальности отдельных районов земного шара. При этом явления в их развитии понимались как более важная проблема, чем их пространственный масштаб, а единство не означало, что его компоненты находятся в неизменной связи друг с другом. Напротив, единство подразумевало их соприкосновение, движение и столкновение. Пространственно-временное единство явлений мыслилось ученым как формируемое соревнованием или сотрудничеством различных типов процессов, естественных и вызванных человеческой деятельностью, только ограниченное количество которых может существовать одновременно. В результате происходит отбор, который выступает решающим фактором, когда рассматриваются взаимодействие Природы и Общества или распределение жизненных благ в пределах человеческих популяций (Хегерстранд, 1978).

Ситуационный подход позволяет объединить деятельностное и пространственное описание территориального развития с позиций общих закономерностей и его конкретно-географическое описание. Понятие ситуации как единства цепи событий ее жизненного цикла и движущих сил реализации задает универсальные способы работы с особыми уникальными идеальными объектами – динамикой развития конкретных территорий в конкретных обстоятельствах времени и образа действия.

Ситуация – это комплекс взаимодействующих разнонаправленных, но целеустремленных действий ее участников, ведущих к общим событиям и результатам, которые, однако имеют для участников разные последствия. Понять и описать ситуацию можно только через охват взаимодействия составляющих ее действий – собственное, особенное содержание ситуации не обнаруживается в каждом отдельном действии, оно заключено во всех них сразу. Иначе говоря, ситуации обладают функциональной, пространственной и временной целостностью. Предмет взаимодействия участников ситуации территориального развития обычно составляют ресурсы территории. Элементарными единицами ситуации являются события как акты взаимодействия ее участников.

Ситуации территориального развития проходят свой жизненный цикл, включающий фазы запуска, развертывания, кульминации, развязки и исхода в координатах «интенсивность событий преобразования объектов на территории» – «время». Продолжительность жизненного цикла, скорость развертывания его отдельных фаз, амплитуда – разность между пороговыми значениями интенсивности событий фазы запуска и интенсивностью кульминационных событий – определяются действенностью стимулов к взаимодействию участников ситуации и отдачей затрачиваемых ими на взаимодействие ресурсов. Иными словами, ситуация – это волна событий, гребень которой образует важнейшее кульминационное событие или их группа (вроде вооруженного восстания в революционной ситуации или генерального сражения военной компании), когда интенсивность событий и плотность взаимодействия достигает максимума. Динамика жизненного цикла ситуации описывается функцией интенсивности событий от времени (рис. 1.4).

Рис. 1.4. Жизненный цикл ситуации. Ситуация как волна событий

Действия и поведение каждого участника ситуации описывается соответствующими им функциями «стимул – реакция» и «затраты – результаты», а их взаимодействие – суперпозицией графиков этих функций, задающей в итоге траекторию графика жизненного цикла ситуации, которая в целом соответствует виду этих зависимостей. Жизненный цикл ситуации рассматривается в этом случае в континуальном аспекте (непрерывности жизненного цикла) как однонаправленный процесс – волнообразный поток событий, формируемый в результате синергизма многих разнохарактерных процессов, вовлеченных в ситуацию и имеющих различную и отличную от потока событий скорость, темп, ритм, предметную определенность и динамическую плотность. Характер протекания потока событий в разных фазах жизненного цикла ситуации является результатом их синхронности и/или диахронности, однонаправленности и/или цикличности, импульсивности и/или равномерности, резонанса и/или диссонанса. Волнообразный поток событий, образующий жизненный цикл ситуации, является таким результатом взаимодействия различных тенденций изменений, когда взаимоналожение различных тенденций дает резонансный эффект и приводит к всплеску интенсивности событий в кульминационной фазе ситуации.

В то же время жизненный цикл ситуации территориального развития может рассматриваться в дискретном аспекте (целостности жизненного цикла) как динамическая структура – разворачивающаяся цепь взаимосвязанных событий, как динамическая равнодействующая образующих ее разнонаправленных действий и поведений, как последовательность (дискретных) актов их взаимодействия. В формировании целостности ситуации как динамической структуры решающая роль принадлежит не причинным, а телеологическим и генетическим связям. Иными словами, цепь событий, образующих ситуацию, выстраивается не столько «потому, что», сколько и главным образом «ради того, чтобы» и «из-за того, что».

Динамическая структура жизненного цикла ситуации описывается ситуаграммой – схемой событий, составляющих в совокупности ситуацию с разделением по фазам ее жизненного цикла – запуска, развития, кульминации, затухания, трансформации – в их последовательности и взаимосвязях. Последовательность, темп и интенсивность осуществления событий и их взаимосвязей составляют динамику ситуации, динамику ее жизненного цикла. Развертывание территориальной структуры развития как динамической структуры цепи событий жизненного цикла ситуации территориального развития может быть представлено в виде структурной схемы – ситуаграммы, фиксирующей распределение этих событий и их связей по фазам жизненного цикла (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Динамическая структура жизненного цикла ситуации

Главная «материя», с которой имеет дело анализ ситуации, – это взаимодействие систем деятельности, стратегий и линий поведения, курсов действий и отдельных действий участников ситуации. Из отдельных актов этих взаимодействий – событий – складывается жизненный цикл ситуации, а сами ситуации являются динамической структурой и формой взаимодействия систем деятельности. Поэтому любая графема, используемая как схема ситуации в ситуационном анализе, должна в явной форме выражать как минимум две базовых идеи – взаимодействия целеустремленных систем и направленной динамики, жизненного цикла этого взаимодействия и его результатов. Этим требованиям удовлетворяют как минимум два типа потоковых схем, хорошо зарекомендовавших себя в аналитической практике в сфере управления. Речь идет, во-первых, о факторных диаграммах, пригодных для инвентаризации и анализа, соответственно, сдерживающих и движущих сил того или иного сценария развития ситуации, в том числе их изменения по различным фазам ее жизненного цикла. Другим, более развернутым средством анализа являются причинно-следственные диаграммы (сленговое название «рыбий скелет»), пригодные не только для инвентаризации движущих сил развития ситуации и изменения их состава и способа действия по фазам ее жизненного цикла, но и для анализа взаимодействия этих движущих сил и факторов их динамики по ходу реализации жизненного цикла ситуации. Факторные и причинно-следственные диаграммы могут дополняться другими традиционными графическими средствами анализа, такими как блок-схемы для изображения элементов и связей, а также карты потоков для изображения процессов или сопоставления объемов и уровня связей между элементами.

Схемы в ситуационном анализе не «изображают» конкретную ситуацию, а именно «отображают» ее – они представляют в наглядной форме логику анализа конкретной ситуации, а не ее феноменологию. Логика анализа конкретной ситуации, представленная на схеме, должна позволить увидеть за феноменологической «конкретикой» реальные проблемы и найти пути их решения. Схемы в ситуационном анализе – это инструменты достижения его логической полноты и непротиворечивости. Схема задает систематический план анализа смены фаз жизненного цикла ситуации в результате взаимодействия важнейших внешних и внутренних движущих сил ее развития – предпосылок, условий и факторов, как для целей объяснения сложившегося и/или складывающегося положения дел и сценирования вариантов его возможного развития, так и для целей организационного проектирования и реализации собственных действий ради направления складывающего развития событий в желательное русло и получения желаемого исхода ситуации.

Ситуации относятся к объектам, обладающим размытыми пространственно-временными границами. Их нельзя увидеть на фотоснимке и трудно положить на карту. Нельзя категорично сказать, что они существуют однозначно и безусловно «в данном месте в данное время», – скорее они имеют там «тенденцию к существованию», как выразился Гейзенберг по поводу субатомных частиц. Продолжая аналогию с квантовой теорией, следует отметить, что «ситуации» и их свойства не могут быть определены отдельно от их «наблюдателя» (аналитика, участника): «ситуация» – это всегда «ситуация для кого-то», «чья-то ситуация», ситуация в контексте чьего-то действия, наблюдения и анализа. В одних и тех же обстоятельствах у разных «наблюдателей» будут разные ситуации, у каждого – своя («кому – война, а кому – мать родная»). Ситуация – это динамическая равнодействующая образующих ее действий и поведений, центрированная по одному из их носителей.

Иными словами, понятие ситуации является функциональным, а не атрибутивным понятием – набор свойств и признаков, относимых к «ситуации», являющихся ее необходимыми и достаточными атрибутами, не является абсолютным, раз и навсегда априори данным. Напротив – он каждый раз определяется акцентом исследования, например, на одном из типов общественных систем или генерируемых ими частных процессов территориального развития (рис. 1.1 и 1.2). От этих установок будут зависеть пространственно-временной и функциональный масштабы исследования, основания для отнесения к данной ситуации объектов и событий, принципы и операции их индивидуализации и дифференциации (т. е. сравнения и выделения совокупностей), очерчиваемые пространственные, временные и функциональные границы (распространение, продолжительность, воздействия – изменения – последствия), внутренняя шкала времени (скорость, темп и ритм). Этими установками будут определяться основания и критерии отнесения каких-либо объектов, в том числе – событий, к «ситуации».

Будучи проявлением и результатом целенаправленной человеческой активности, «ситуации» и их единицы – «события» вовлекают и на какое-то время объединяют во взаимодействии объекты совершенно различных «миров» – людей, вещи, территорию, знаки, социальные структуры и технические средства, идеи и представления, понятия и знания, волю и страсти, а также многое другое. Поэтому понятие ситуации должно строиться в рамках объемлющей категории, способной «снять», соотнести и структурировать в себе все эти крайне разнообразные объекты. Такой предельной категорией является категория деятельности: согласно общей теории деятельности (комплексной дисциплины, обобщающей представления целого ряда предметных наук, таких как социология, психология, экономика, кибернетика, лингвистика и др.) единицей деятельности является действие, а основной проблемой – такая системная организация множества действий, при которой действия адекватно осуществляют системную деятельность в конкретной ситуации (Щедровицкий, 1995; Генисаретский, 1975).

Действия и поведения, вовлекаемые в ситуацию и формирующие ее, принадлежат различным системам деятельности, по отношению к каждой из которых решается задача ее адекватного осуществления в данной конкретной ситуации путем соответствующей организации множества действий, принадлежащих каждой такой системе. Конкретная система деятельности не существует вне конкретной ситуации, вне взаимодействия с другими подобными системами. Ситуация – это всегда ситуация реализации деятельности, и обратно – деятельность не реализуется вне ситуации. Ситуация – это часть деятельности, точнее – часть механизмов ее функционирования и развития. Ситуации образуют связи между структурными элементами таких механизмов – системами деятельности. Ситуации – это формы и способы реализации связей между отдельными системами деятельности в ходе ее функционирования и развития. И обратно – функционирование и развитие деятельности осуществляется через взаимодействие систем деятельности, акты этого взаимодействия – «события» и процессы этого взаимодействия – (динамические) «состояния» являются формами и способами реализации (взаимо) связей между системами деятельности – ситуациями.

Системы деятельности как целеустремленные системы взаимодействуют посредством создания и разрешения ситуаций. Ситуации выступают важнейшей формой функционирования и развития систем деятельности. Можно гипотетически представить и ситуацию, сформированную взаимодействием действий и поведений, принадлежащих только одной системе деятельности, но это будет частный, «вырожденный» случай – абстракция, далекая от сегодняшней управленческой реальности.

Ситуации являются неотъемлемой часть механизмов функционирования и развития деятельности, они могут быть правильно поняты не «изнутри себя», а только исходя из их места и роли в этих механизмах. Любая методология ситуационного анализа, претендующая на онтологическую и логическую полноту, должна в явной форме раскрывать место и роль ситуаций в механизме функционирования и развития деятельности как связей между его структурными элементами – системами (видами, сферами, институтами) деятельности. Функционирование и развитие деятельности осуществляется через взаимодействие ее отдельных структурных элементов – систем деятельности. Совокупность взаимодействий систем деятельности образует взаимосвязи функционирования и развития – ситуации. Ситуации – это формы и способы реализации связей систем деятельности в ходе их функционирования и развития.

Ситуация – это всегда необходимый элемент, неотъемлемая часть механизмов функционирования и развития систем деятельности, образующих ее деятельностный контекст. Системы деятельности функционируют и развиваются (или деградируют и уничтожаются) в ходе своего взаимодействия посредством реализации ситуаций. Ситуации – это форма именно взаимодействия систем деятельности в ходе их функционирования и развития, когда каждая из этих систем существует не изолированно от других, а, напротив, в тесном взаимодействии с другими такими системами. Причем от века к веку (а теперь – от десятилетия к десятилетию) масштаб и уровень этого взаимодействия нарастает. Все так или иначе зависят от всех. Никто не хочет и не может существовать обособленно, но каждый борется за выгодные ему формы сосуществования и взаимодействия – т. е. пытается сложить выгодные для себя ситуации и повернуть развитие сложившиеся ситуации в выгодном для себя направлении. Изоляция, даже частичная, от других систем деятельности, ограничения взаимодействия стали в современном мире действенным инструментом наказания, принуждения и давления (полные или частичные запреты на те или иные виды торговли, ограничение перемещения людей и товаров, на ведение какой-то деятельности, на доступ к каким-то знаниям и т. д.). Но такая изоляция (и, соответственно, попытки ее избегнуть) – это тоже кем-то сложенная ситуация, отказ от взаимодействия – это тоже форма взаимодействия.

Особое значение имеет выявление роли ситуации как формы связей развития, изменения, развертывания систем деятельности в ходе из взаимодействия. Это такие формы связей, когда одни системы деятельности выступают как механизм изменения других, а ситуации выступают как действие механизма этих изменений, которое может иметь различные динамические характеристики (продолжительность, периодичность, интенсивность) и фиксироваться траекторией жизненного цикла ситуации или их последовательно сменяющейся группы.

Ритмы и циклы волн нововведений связаны с собственным временем деятельности. С каждой из таких волн оказывается связанной («типовая») цепочка событий, т. е. каждая такая волна (имеющая начало и конец) может рассматриваться как ситуация, запуск которой связан с исходом предыдущей волны, а исход – с запуском последующей. Волна нововведений – это след ситуации (волны событий) на территории.

Именно понятие жизненного цикла ситуации как динамической структуры – разворачивающейся цепи событий – и одновременно как процесса – волнообразного потока событий – позволяет адекватно описать действие механизма изменений, связывающего сам механизм (задаваемый в структурной форме) и вызванный им процесс изменений (задаваемый в параметрической форме). В жизненном цикле ситуации реализуются как факторы устойчивости и инерционности – динамическая структура направляет процесс изменений, так и факторы изменчивости и преобразования – процесс изменений формирует динамическую структуру.

Понятие ситуации как единства цепи событий ее жизненного цикла и движущих сил его реализации (факторов динамичности и устойчивости) позволяет описать весь спектр возможных исходов взаимодействия систем деятельности, когда одна из них выступает механизмом изменения другой. В том числе и такие сложные случаи, когда процесс изменений оказывает обратное воздействие на вызвавший его механизм и меняет его характер – или разрушает его (т. е. вызвавшую его систему деятельности), или видоизменяет механизм и характер его действия (т. е. когда первоначально вызванный процесс изменений во второй системе деятельности сам становится механизмом, производящим изменения в вызвавшей его структуре первой системы деятельности, и в результате взаимодействия изменяются обе эти системы).

Возможны два исхода такого взаимодействия изменяющихся систем деятельности, в котором каждая становится механизмом изменения другой – т. е. два вида ситуаций как форм взаимодействия механизмов изменений этих систем. Либо в результате взаимодействия не возникает целостного образования (или оно оказывается целостным, но неустойчивым с точки зрения перспектив процессов изменений, вызванных каждым механизмом) и измененные в результате взаимодействия системы деятельности продолжают обособленное существование – т. е. реализуется ситуация как форма взаимосвязи изменения и развертывания автономных, обособленных систем деятельности. Либо обе системы деятельности в результате своего взаимодействия образуют новую, третью – устойчивую и целостную – систему, включающую их полностью или частично, т. е. изменения в них приобретают структурный, качественный, взаимодополняющий и самоподдерживающийся характер, происходит их развитие – т. е. реализуется ситуация как форма взаимосвязи их развития.

Взаимодействующие системы деятельности одной своей (большей) частью составляют фон и контекст ситуации, внешние движущие силы ее развития, а другой (меньшей) частью формируют ее внутреннюю структуру и содержание, выступают внутренними движущими силами динамики ее жизненного цикла. Иными словами, одни части взаимодействующих систем деятельности составляют ядро ситуации – ситуацию в узком понимании, взаимодействием этих частей определяется внутренняя граница ситуации. Другие части взаимодействующих систем деятельности образуют внешний обвод ситуации – ситуацию в широком понимании, взаимодействием этих частей определяется внешняя граница ситуации. Далее, как внутри ядра, так и внутри внешнего обвода ситуации могут быть проведены дополнительные границы. Например, в ситуации регионального конфликта пространственная граница ядра ситуации (в зависимости от целей анализа) может включать ареал непосредственных боевых действий, а граница обвода ситуации охватывать полные территории вовлеченных в конфликт государств, а также полные территории или отдельные ареалы государств, заинтересованных в том или ином исходе конфликта и стремящихся воздействовать на ситуацию в выгодном для них направлении.

Системы деятельности, пространственно-временной и функциональный масштабы которых заставляют рассматривать ситуацию как (одномоментный) акт взаимодействия, как событие, составляют исторический фон ситуации. Исторический фон остается практически неизменным на протяжении всего жизненного цикла ситуации. Системы деятельности, для которых эта же ситуация является (длящимся) процессом и рассматривается как динамическое состояние (например, состояние войны между государствами), составляют ее деятельностный контекст. В ходе реализации жизненного цикла ситуации ее деятельностный контекст может быть подвержен серьезным изменениям (например, положение воюющих государств в ходе войны). Исторический фон и деятельностный контекст ситуации являются внешними движущими силами ее развития, генераторами и носителями тех тенденций изменений, взаимодействие которых формирует общие «граничные» характеристики ситуации, задает коридор возможных траекторий ее жизненного цикла и возможных исходов – результатов и последствий.

Носители действий и поведений, принадлежащие разным взаимодействующим системам деятельности и непосредственно вовлеченные в ситуацию, ставшие ее участниками, в ходе своего непосредственного взаимодействия формируют структуру ситуации. Основные содержательные противоречия, возникающие и разрешаемые в ходе взаимодействия вовлеченных в ситуацию действий и поведений, являющиеся внутренними движущими силами ее развития, составляют содержание ситуации. Характер сознания носителей действий и поведений, вовлеченных в ситуацию, влияние его особенностей на структуру и содержание ситуации, на динамику ее жизненного цикла, воздействие на него исторического фона и деятельностного контекста ситуации, его изменение в ходе ее реализации, задают смысл ситуации. Смысл ситуации задает формы реализации внутренних движущих сил ее развития, а структура – ресурсную базу.

Наконец, последствия реализации ситуации, как для непосредственно вовлеченных в нее носителей действий и поведений, так и для взаимодействующих систем деятельности, сформировавших ситуацию и выступавших внешними движущими силами ее развития (а также, возможно, и для других систем деятельности и носителей действия, имевших к ситуации косвенное отношение «по сопричастности»), составляют значение ситуации. Значение ситуации характеризует тот вклад, который реализация жизненного цикла ситуации внесла в тенденции изменений, в способы функционирования и развития объемлющих систем (сфер и видов) деятельности, изначально сформировавших ее саму, в изменение характера действий и поведений принадлежащих этим системам деятельности непосредственных участников ситуации. На фазе запуска ситуации ее значение является ожидаемым и потенциальным, оно все больше актуализируется по мере реализации жизненного цикла ситуации. Проявление последствий ситуации – ее значение – может выходить далеко за рамки окончания последних фаз ее жизненного цикла (разрешения и трансформации).

Теперь, после того как задано базовое понятие жизненного цикла ситуации (см. рис. 1.4,1.5), ситуация представлена как целостная единица деятельности, когда в соответствующих понятиях описаны ее место и роль в функционировании и развитии деятельности, может быть построено развернутое, системное понятие ситуации. Системное понятие ситуации имеет трехчастное строение, его схема представлена на рис. 1.6. Оно состоит из трех горизонтальных поясов, расположенных один над другим, центральным из которых является пояс «Жизненный цикл» ситуации (фазы жизненного цикла ситуации: 3 —Запуск; Р_х – Развертывание; К – Кульминация; Р₂ —Разрешение; И – Исход). Именно этот пояс соединяет в одно целое верхний, «операционный» пояс (его составляют строки «Исторический фон», «Деятельностный контекст» и «Структура ситуации») и нижний, «ориентационный» пояс (его составляют строки «Содержание», «Смысл» и «Значение»). Схема системного понятия ситуации – это схема потокового типа – она показывает или требует показать, как будет развертываться цепь составляющих ситуацию взаимосвязанных событий и какую роль в реализации каждого из них сыграют факторы, сгруппированные в верхнем и нижнем поясе схемы.

Рис. 1.6. Системное понятие ситуации

Исторический фон и деятельностный контекст ситуации являются внешними движущими силами ее развития, они выступают генераторами и носителями тех рамочных ограничений и объемлющих тенденций изменений, взаимодействие которых формирует общие «граничные» характеристики анализируемой ситуации (ресурсные, содержательные, функциональные, позиционные, пространственные и временные). Они задают также общий вектор развития ситуации, коридор возможных траекторий ее жизненного цикла и пространство возможных исходов – результатов и последствий. Эти движущие силы многообразны и многоплановы, действие каждой из них несводимо к действию прочих, но и неотрывно от них. Главными вопросами анализа исторического фона и деятельностного контекста ситуации являются вопросы о расстановке, соотношении, характере взаимодействия и направленности изменения внешних движущих сил ее развития, а также вопрос об их влиянии на развитие жизненного цикла ситуации, опосредованном действием ее внутренних движущих сил. Логически и эмпирически первым здесь является вопрос об организации власти и ее источников, так как именно организация власти организует далее все остальное.