Текст книги "Каспий – русское озеро. Великий волжский путь. Большая нефть и большая политика"

В тот же день Тагизаде представил руководству ООН заявление Ирана. 24 января, после ознакомления с этим документом руководитель делегации СССР на Генеральной Ассамблее ООН Вышинский обратился с письмом к председателю Совета Безопасности, в котором отклонил все претензии Тегерана. На следующий день Вышинский выступил на заседании Совета Безопасности с речью аналогичного содержания. В резолюции Совета Безопасности отмечалось, что, учитывая готовность советской и иранской сторон к переговорам, как и то, что они должны начаться в ближайшее время, Совет Безопасности предлагает Москве и Тегерану информировать его о ходе предстоящих бесед, оставляя за собой право требовать все сведения о них.

В феврале 1946 г., когда уже проводились различные социально-экономические реформы в Азербайджане, премьер-министр Гавам-ас-Салтана сформировал новое правительство в Тегеране. 18 февраля в меджлисе он изложил программу своего кабинета, а также отметил, что отношения с СССР будут строиться в условиях взаимоуважения и взаимодоверия, после чего сразу же получил приглашение из Москвы.

19 февраля Гавам прибыл в Москву, где до 7 марта вел переговоры со Сталиным и Молотовым. Стороны обсуждали вывод советских войск из Ирана, азербайджанскую проблему и вопросы добычи нефти. По всем трем темам взгляды иранских и советских руководителей сильно расходились, так что продолжавшиеся более двух недель переговоры окончились ничем. Иранский премьер ехал в Москву с большими надеждами, а вернулся в Тегеран с пустыми руками.

2 марта 1946 г. в соответствии с имевшимися договоренностями истек срок пребывания советских войск в Иране. Но ТАСС сообщало, что СССР выведет свои войска только из Мешхеда, Шехруда и Семнана, а также подчеркивало, что Советская Армия будет оставаться в других районах Ирана.

Американский консул в Тебризе Россоу в секретном письме от 3 марта 1946 г. госсекретарю Бирнсу сообщал, что имеющаяся здесь советская военная техника приведена в боевую готовность и начала движение в направлении Тегерана, Турции и Ирака, а начиная с 3 марта от границ СССР в Тебриз перебрасываются новые советские части.

4 марта президент США Трумэн принял госсекретаря Бирнса для обсуждения политики Москвы в Иранском Азербайджане, а 5 марта в связи с этим вопросом Соединенные Штаты направили ноту СССР. Однако 6 марта консул Россоу в секретном рапорте госсекретарю писал: «Советские военные силы продолжают прибывать днем и ночью… генерал армии Баграмян приехал в Тебриз и принял командование над советскими войсками в Азербайджане. Говорят, что генерал Баграмян – специалист по танковой войне… Дорога Тебриз – Тегеран закрыта для невоенного транспорта. Советские войска движутся в направлении Тегерана. Части сравнительно многочисленной азербайджанской армии движутся таким же образом. Из Тебризской оккупационной армии и из России в направлении Махабад – Курдистан посылаются воинские части… Из всего этого становится ясным подготовка советских соединений к крупномасштабным военным операциям».[198]198
  Цит. по: Гасанлы Дж. Первая битва холодной войны // «Независимое военное обозрение» за 23 июня 2006 г.


[Закрыть]

Американский консул предупреждал Госдепартамент США, что необходимо предпринимать эффективные меры. 7 марта для обсуждения сообщений, полученных из Иранского Азербайджана, было созвано заседание высокопоставленных лиц американского внешнеполитического ведомства с участием приглашенных экспертов. Показывая на карте движение советских войск в направлении юга Ирана, Ирака и Турции, Бирнс, ударяя кулаком о ладонь, восклицал: «Теперь мы вынуждены отдать им оба нефтяных месторождения!»

Совещание продолжилось и 8 марта, когда было признано, что у США нет достаточных сил для вытеснения СССР из Южного Азербайджана. Поэтому эксперт по Советскому Союзу Чарльз Бохлен предложил, что «кроме пустых угроз для самообороны нет другого лучшего средства». После чего в тот же день в адрес лидеров СССР ушла вторая нота, гораздо грознее предыдущей. Нота заканчивалась словами: «США хотят знать, почему Советы, вместо того чтобы выйти из Ирана, направляют туда дополнительные войска». Правительство США потребовало от Москвы в течение недели раскрыть причины событий, происходящих в Азербайджане.

Так в результате военных приготовлений СССР в Южном Азербайджане, связанных с этим политических и дипломатических шагов, контрдействий США международная обстановка впервые после окончания Второй мировой войны крайне осложнилась. События в Южном Азербайджане, в особенности публикация угрожающих речей Пешевари, адресованных центральному правительству, вызвали большую обеспокоенность в Иране. Сотни жителей Тегерана продавали свои вещи за бесценок и убегали в южном направлении. Премьер Гавам проводил секретные консультации с посольствами США и Англии по вопросу обращения в Совет Безопасности ООН. Одновременно Багиров на встрече в Джулфе с лидерами национального движения (Пешевари, Шабустари, Джавид) обсуждал вопрос укрепления обороноспособности Южного Азербайджана.

Новый посол СССР в Иране Иван Садчиков 18 марта 1946 г. прибыл в Тегеран. Он доставил компромиссные предложения советского правительства о выводе советских войск, а также по нефти и Азербайджану. Однако иранское руководство по рекомендации США и Великобритании вновь обратилось в ООН с просьбой рассмотреть советско-иранские отношения. 20 марта премьер-министр Гавам принял советского посла, Садчиков выразил недовольство СССР по поводу обращения Ирана в ООН. Гавам ответил на это, что, если Советский Союз будет вынуждать его пойти на противозаконные действия, он подаст в отставку, но вряд ли новый премьер-министр будет более лоялен к СССР. Такой ответ Ахмеда Гавама давал основание Москве задуматься.

Обращение Ирана в ООН, холодный тон переговоров с советским послом, продолжение перевозок советских военных грузов в Азербайджан создавали панику в Тегеране. Говорили о бегстве шаха и премьер-министра из столицы. Госсекретарь США Бирнс дал указание американскому послу в Иране, чтобы тот в случае оставления шахом и правительством Тегерана выделил людей для их сопровождения.

21 марта 1946 г. президент США Трумэн заявил о намерении послать в Иран части морской пехоты. По сведениям ряда западных авторов, одновременно Трумэн пригрозил Сталину сбросить ядерную бомбу на территорию Советского Союза. Следует заметить, что все угрозы США были в значительной степени блефом. Нескольких ядерных бомб было недостаточно для нанесения серьезного ущерба СССР, а носители бомб бомбардировщики Б-29 «Летающая крепость» были весьма уязвимы для средств ПВО. Это позже выяснилось в ходе Корейской войны. В случае же начала войны в 1946 г. янки и их союзники были бы выброшены из Европы максимум за пару недель. Да и Ла-Манш не стал бы серьезным препятствием для советских войск – вспомним Днепр, Керченский пролив и другие примеры форсирования водных преград частями РККА.

Но по каким-то неизвестным нам причинам Сталин уступил Трумэну. 24 марта 1946 г. правительство СССР заявило о выводе своих войск из Ирана в течение шести недель. Кстати, наши части еще в сентябре 1945 г. были выведены из районов, близких к Тегерану, а 2—26 февраля 1946 г. – с южного побережья Каспийского моря и районов, сопредельных с туркменской границей. И наконец, 9 мая 1946 г. был завершен вывод войск из Иранского Азербайджана.

Не исключено, что на решение Сталина о выводе войск повлияли уступки правительства Ирана. Так, 4 апреля 1946 г. премьер-министр Гавам согласился на предоставление СССР нефтяных концессий в Иране.

13 июня 1946 г. в Тебризе делегация тегеранского правительства под предводительством второго лица в кабинете министров Мозаффара Фируза встретилась с лидерами Демократической партии Азербайджана. На встрече был подписан документ, который можно назвать соглашением о разграничении полномочий. Так, в Азербайджане допускалось самоуправление, и три четверти доходов Тегеран обязался тратить на местные нужды. Согласно этому соглашению азербайджанский меджлис стал называться Областной энджомен Азербайджана. Правительственная делегация от имени комитета обязалась подготовить новый демократический проект положения о выборах и направить его на утверждение меджлиса XV созыва. В этом проекте содержался пункт о предоставлении избирательного права женщинам. 13-й пункт соглашения гласил, что правительство обязывалось все права, предоставленные азербайджанцам, распространить и на курдов Азербайджана. В школах и высших учебных заведениях занятия должны были проводиться на персидском и тюркском (азербайджанском) языках. Шахское правительство вроде бы признавало автономию Азербайджана и не мешало проводить реформы.

Правительство Пешевари открыло азербайджанские школы и первый университет в Тебризе. У помещиков, бежавших в Тегеран от советских войск, изымались земли и передавались безземельным крестьянам. В их пользу перераспределялись и государственные земли.

А между тем Тегеран готовился к расправе над азербайджанцами и курдами. 30 сентября 1946 г. премьер Гавам сообщил американскому послу в Тегеране Дж. Аллену, что для полного восстановления своего суверенитета Иран нуждается в американских военных поставках и займах, с чем посол был абсолютно согласен. Он принимал во внимание то, что Гавам может противостоять «советскому давлению» только с помощью усиления своего правительства.

18 октября Гавам получил от Госдепартамента США гарантию поддержки, включавшую обязательство о предоставлении займа, оружия, расширения состава американской миссии в Тегеране и т. д.

А Гавам тем временем 19 октября снова переформировал свое правительство, в результате чего члены партии Туде и их союзники были сняты со своих министерских должностей.

Вывод советских войск с территории Ирана предопределил судьбу правительства Пешевари. Накануне вывода войск Багиров позвонил Сталину и сказал: «Если наши войска уйдут, Азербайджанская Республика рухнет». На что Сталин ответил: «Мы должны уйти, так как не можем сопротивляться всему миру. Я сожалею, но наши войска должны быть выведены».[199]199
  Цит. по: Алиев С.М. История Ирана. ХХ век. С. 226.


[Закрыть]

Сталин, выводя войска, отказался предоставить достаточно вооружения азербайджанцам и курдам. 8 мая 1946 г. Сталин писал Пешевари: «Обстановка не позволит достичь ваших целей. Вы исходите из ленинского положения о том, что надо использовать кризис, как это сделал Ленин в России. Но в Иране нет сейчас такого кризиса, какой был в России в 1917 году. Конечно, если бы советские войска оставались в Иране, для ваших преобразований были б все условия. Но мы не в состоянии оставаться в Иране, так как у нас репутация освободителей многих народов Европы. И если мы не выведем войска, что скажет мир? Англичане в этом случае не уйдут из Египта, Греции, Сирии, Индонезии. Американцы будут находиться в Китае, Исландии, Дании. Поэтому мы с ними договорились о том, что мы уйдем из Ирана, а они из Китая. Вы как революционер должны понять, что мы обязаны вывести войска. Хотя известно, что Гавам – реакционный деятель, тем не менее он провел ряд реформ, встреченных в штыки англофилами. Мы должны использовать внутренние противоречия в Иране, чтобы Гавам сделал шаг в сторону реформ, улучшения положения левых сил. Мы не можем порвать отношения с правительством Гавама. Как мне стало известно, Вы заявили, что мы сперва подняли Вас до небес, а потом столкнули в бездну, опозорили. Если Вы действительно сказали это, то мы удивлены. Что же на самом деле произошло? Мы воспользовались революционным приемом, известным каждому. Используя момент, мы добились того, чтобы правительство Гавама выполнило определенные требования. Но не может быть и речи о позоре для Вас, этого мы никогда бы не допустили. Международная обстановка, ситуация в Иране не позволяют нам действовать свободно. Но если Вы будете вести себя мудро и добьетесь фактической легализации тех уступок, которые были сделаны в отношении Азербайджана, проблема его освобождения разрешится в других условиях, а Вы все равно останетесь одним из пионеров развития демократического движения на Среднем Востоке и для азербайджанцев, и для всех иранцев».[200]200
  Там же. С. 226–227.


[Закрыть]

В начале декабря 1946 г. шахские войска вторглись в Азербайджанскую область, а 4 декабря они вошли в Тебриз. К этому времени Азербайджанская Республика существовала почти год. Предлогом для подобной акции было обеспечение безопасности кампании по выборам в меджлис, а фактической же целью ставилось подавление демократического движения в Азербайджане и изгнание правительства Пешевари. Вторгшимися войсками командовал американец Норман Шварцкопф, с 1943 г. возглавлявший американскую миссию в Иране, где он занимался реформой иранской жандармерии.

Следует заметить, что сопротивление азербайджанцев было весьма слабым. Однако шахские войска устроили кровавый погром в Азербайджане. По разным источникам они убили от 14 до 20 тысяч человек от активистов ДПА и до простых крестьян. Пешевари и несколько тысяч его сторонников бежали в Советский Азербайджан. День «освобождения Азербайджана» был объявлен в Иране национальным праздником.

Участь азербайджанцев разделили и курды. Шахские войска двинулись на Курдистан. Среди мехабадского руководства возникли разногласия относительно плана дальнейших действий: Барзани предложил всему правительству уйти в горы и сражаться до последнего. Однако Кази Мухаммед надеялся решить дело мирным путем, тем более что шах обещал амнистию. В сущности, Кази Мухаммед, при всем своем курдском национализме, всегда оставался лояльным подданным Ирана. Очень порядочный и культурный человек, он, однако, оказался явно не готов к роли национального лидера. Кази Мухаммед решил выйти навстречу иранским войскам и заявить о верности курдов иранскому правительству, о поддержке курдскими демократами целостности и независимости Ирана. Этим своим поступком он надеялся предотвратить или хотя бы уменьшить масштабы кровавой расправы с курдами, что ему частично удалось.

Барзани же ушел в горы, взяв с собой флаг республики, а Кази Мухаммед и члены правительства остались в Мехабаде. 16 декабря Мехабад был занят иранскими войсками, однако вопреки всем обещаниям члены курдского правительства были арестованы.

30 марта 1947 г. Кази Мухаммед, его брат Садр Кази и двоюродный брат Сейф Кази (бывший министром обороны республики) были повешены на той самой площади Чарчера, где 14 месяцев назад было провозглашено курдское государство. 15 патриотов – участников движения – были расстреляны по приговору военно-полевого суда.

После кровавой расправы над азербайджанцами и курдами тегеранское правительство в январе 1947 г. провело выборы в меджлис XV созыва. По данным иранского журнала «Разм», из 122 депутатов меджлиса было 62 крупных помещика, 10 собственников промышленных предприятий, 22 высших чиновника и 28 адвокатов. Но тем не менее впервые в истории страны в меджлис была избрана и достаточно большая группа иранских националистов-демократов (порядка 25 человек).

Затем шахское правительство во второй раз обмануло Советский Союз, отказавшись реализовать достигнутые в 1946 г. соглашения о нефтяных концессиях.

Глава 27
Падение Мосаддыка

После расправы над курдами и азербайджанцами влияние СССР на правительство Ирана упало почти до нуля. Взамен постепенно усиливалось влияние США. 20 июня 1947 г. Иран получил от янки кредит на 25 млн. долларов на закупку оружия и военного снаряжения.

4 февраля 1949 г. корреспондент газеты «Парчам-е ислам», близкой к религиозной экстремистской организации «Федаян-е ислам» («Поборники Ислама»), Насер Фахроран совершил покушение на шаха. Агенты охранки «нашли» у него в кармане членский билет партии Туде, что дало повод для расправы над левыми. Партийные организации были разгромлены, газеты закрыты, многие руководители и активисты Туде брошены в тюрьмы. Тринадцать руководителей Туде заочно приговорили к смертной казни. Партия была вынуждена уйти в подполье.

Меджлис расширил права шаха. Теперь шах имел право объявлять войну, заключать мир, назначать сенаторов и чиновников, на три месяца задерживать закон, принятый обеими палатами, и передавать его в новое рассмотрение. С согласия сената шах мог досрочно распустить меджлис. Исполнительная власть осуществлялась от имени шаха Советом министров. Кандидатура премьер-министра выдвигалась меджлисом и утверждалась шахом.

В октябре 1949 г. доктор Мохаммед Мосаддык[201]201
  Мохаммед Мосаддык (22 мая 1882 г. – 5 марта 1967 г.) – сын богатого помещика. Его мать была внучкой знаменитого каджарского принца Аббас Мирзы, сына Фахт-Али-шаха Каджара. Юрист по образованию, автор ряда работ по мусульманскому праву, финансовым и другим вопросам, Мохаммед Мосаддык в 1921–1924 гг. занимал министерские посты, затем долгие годы был вне большой политики. В июне 1940 г. был арестован по обвинению в антигосударственной деятельности, но в декабре того же года освобожден. Находился под надзором полиции в своем имении Ахмедабад. После отречения Реза-шаха в 1943 г. Мосаддык был избран в меджлис XIV созыва, где стал лидером внефракционной группы депутатов и приобрел широкую популярность своими разоблачениями вернувшегося в Иран в 1943 г. известного англофила Сеида Зии. В 1942–1945 гг. Мосаддык выступал с тезисом о необходимости проведения Ираном курса «пассивного равновесия» во внешней политике, то есть недопущения преобладания в Иране какой-либо великой державы, отказ от участия в противоборстве между великими державами и соблюдение строгого нейтралитета во внешней политике.


[Закрыть] основал националистическую партию Национальный фронт. Главным требованием новой партии была национализация Англо-Иранской нефтяной компании (АИНК).

Компания получила концессию еще в 1933 г. и в течение последующих лет нарушала самые важные статьи соглашений. Так, АИНК в расчетах с иранским правительством не учитывала колебаний цен на золото и не выплачивала Ирану предусмотренную соглашением компенсацию. Послевоенное увеличение английским правительством подоходного налога с АИНК привело к резкому сокращению доходов Ирана от нефти. Система исчисления концессионных платежей Ирану была крайне несправедлива. Не принималось во внимание падение курса фунта стерлингов, и АИНК из года в год выплачивала иранскому правительству все меньшие суммы по отношению к фактической стоимости нефти. В 1933 г. сумма концессионных платежей Ирану относительно общей стоимости добытой нефти составляла 33 %, а в 1947 г. уже 9 %. Иранское правительство считало незаконным продажу нефтепродуктов британскому Адмиралтейству и ВВС, а также американским монополиям по ценам ниже мировых.

Большой ущерб экономике Ирана нанесло освобождение АИНК от подоходного налога и таможенных пошлин на экспортируемые и импортируемые компанией товары.

В начале апреля 1950 г. было официально объявлено о победе на выборах в меджлис Национального фронта. 27 июня того же года шах назначил премьер-министром генерала Хаджали Размару.[202]202
  Хаджали Размара родился в 1901 г. в офицерской семье. Военное образование получил в Тегеране и во Франции (окончил Сен-Сир), в 1937 г. получил звание генерала. Был одним из самых образованных военачальников Ирана. С конца 1947 г., после карательных операций вооруженных сил в Иранском Азербайджане и Северном Курдистане, Размара начал проявлять свои политические амбиции.


[Закрыть]

Выдвинуть Размару на пост премьера шаху посоветовали послы США и Великобритании. Список членов кабинета был составлен при участии американского и английского послов еще до того, как Размаре предложили пост премьера.

Новый премьер сразу же предпринял ряд внутриполитических и внешнеполитических акций, направленных на усмирение левых и националистов. Так, в октябре 1950 г. было подписано новое торговое соглашение с СССР, что заметно улучшило отношения с Москвой. А американским советникам Размара предложил отправиться на родину, группу же иранских офицеров, находившихся на стажировке в США, он вернул в Иран.

Вместе с тем Размара вступил в тайные переговоры с АИНК. Но движение за национализацию АИНК ширилось. В конце декабря 1950 г. при обсуждении на заседании меджлиса отчета нефтяной комиссии студенты Тегеранского университета устроили перед зданием парламента митинг. Принятое на митинге решение было зачитано на заседании меджлиса – студенты требовали аннулирования концессии АИНК. 22 декабря «Общество борцов за ислам» и аятолла Кашани организовали митинг в мечети «Шах», на котором потребовали национализации нефтяной промышленности. 24 декабря вновь заволновались студенты, требуя аннулирования соглашения 1933 года. 29 декабря в Тегеране состоялся общенародный митинг, в котором участвовали рабочие, ремесленники, студенты, члены и сторонники партии «Иран» и «Общества борцов за ислам». В результате была принята резолюция, требовавшая прекратить преследования представителей прессы, отменить военное положение и национализировать нефтяную промышленность. В итоге иранское правительство 9 января 1951 г. издало новый закон о печати, а 23 января вышел закон, запрещавший объявление военного положения без предварительной санкции меджлиса.

В начале 1951 г. иранцам стало известно, что американская нефтяная компания АРАМКО («Арабиен-Америкен ойл компани») и правительство Саудовской Аравии подписали соглашение, предусматривавшее равное распределение прибыли от добытой нефти. Премьер Размара в это время вел переговоры с представителями АИНК и предложил им включить в новое соглашение пункт о равном распределении прибыли. Однако англичане категорически отказались.

26 января 1951 г. собрались на митинг в мечети «Шах» тысячи тегеранцев, созванных туда аятоллой Кашани. Резолюция, принятая на митинге, содержала требования о национализации нефтяной промышленности. Призывы Кашани поддержали и многие крупные духовные лица Ирана. Аятолла Сейид Мохаммед-Таги – популярный в Иране «мардж’е ат-таклид»[203]203
  Мардж’е ат-таклид – «источник подражания», «объект для подражания» – так называют высших шиитских авторитетов, отличающихся большим количеством «мутакаллидов», то есть последователей.


[Закрыть] и другие муджтахиды издали специальные фетвы, призывавшие верующих иранцев поддержать движение за национализацию.

Массовые митинги, призывавшие ликвидировать АИНК, вызвали озабоченность британского правительства. 24 января английский посол Френсис Шеперд вручил Размаре ноту МИДа Великобритании, где говорилось, что АИНК и английское правительство готовы к переговорам об увеличении доли Ирана в доходах от добычи нефти до 50 %, но под угрозой национализации они вести их не будут.

3 марта Размара обнародовал доклад, в котором отвергал национализацию иранской нефти. В докладе говорилось, что, национализировав АИНК, Иран должен будет выплатить компании компенсацию в размере 300–500 млн. фунтов стерлингов. В стране нет достаточного количества научных и технических кадров для управления нефтяной промышленностью. Поэтому премьер предлагал заключить «справедливое соглашение» с АИНК.

Этот доклад был воспринят общественностью и прессой как защита интересов британской компании. Мосаддык направил в меджлис письмо, в котором называл все доводы Размары необоснованными и утверждал, что Иран способен самостоятельно управлять нефтяной промышленностью и продавать добытую нефть.

А 7 марта 1951 г. Хаджали Размара был убит членом подпольной исламской организации «Федаян-е ислам».

На следующий же день нефтяная комиссия меджлиса единогласно приняла решение, одобрявшее предложение Национального фронта о национализации нефтяной промышленности. 15 марта меджлис утвердил решение комиссии и продлил ее полномочия на 2 месяца для выработки предложений по проведению национализации. 20 марта это решение одобрил сенат.

11 марта 1951 г. премьер-министром стал Хосейн Ала – ярый противник национализации АИНК. 14 марта он издал циркуляр, запрещавший митинги и демонстрации и ввел на два месяца военное положение в Тегеране и в Хузестане. Но, несмотря на грозный циркуляр, уже 16 марта в Тегеране Национальным обществом борьбы против АИНК был организован многотысячный митинг, на котором выдвигались требования национализации нефтяной промышленности юга страны. В ответ на это АИНК прекратила выплату дотаций нефтяникам Бендер-Машура, Агаджари и Нефтесефида. Тогда нефтяники Бендер-Машура 21 марта объявили забастовку. Вскоре их поддержали и нефтяники Агаджари и Нефтесефида. К забастовщикам присоединились и рабочие Месджеде-Солеймана и Абадана.

Добыча нефти и других полезных ископаемых на территории Ирана в середине 1950-х годов

26 марта премьер Хосейн Ала ввел в зоне деятельности АИНК военное положение, направив в Абадан и в нефтепромысловые районы войска. Английская эскадра патрулировала в территориальных водах Ирана в Персидском заливе. 29 марта в Абадане войска обстреляли забастовщиков, убив троих рабочих и ранив еще несколько человек. 12 апреля в Бендер-Машуре войска обстреляли мирную демонстрацию рабочих, было убито 13 человек, в том числе трое детей. В тот же день в Абадане от рук правительственных войск погибли 6 рабочих и 13 получили ранения.

В ответ рабочие Тегерана, Тебриза, Исфахана, Ахваза и ряда других городов в знак солидарности с нефтяниками выступили с протестом против действий властей. 13 апреля по инициативе Народной партии Ирана, демократических профсоюзов, Центрального объединенного совета профсоюзов Ирана и Национального общества борьбы против АИНК в Тегеране состоялся многолюдный митинг. Участники митинга требовали ликвидации АИНК, вывода британской флотилии из зоны нефтяных районов. 22 апреля в Тегеране прошел еще один многотысячный митинг, собравший студентов и учащихся, выражавших свою солидарность с нефтяниками юга и требовавших немедленной ликвидации АИНК.

Теперь Хосейну Ала ничего не оставалось делать как уйти. 27 апреля 1951 г. он и его кабинет подали в отставку. 28 апреля меджлис единогласно одобрил закон о национализации нефтяной промышленности. Премьер-министром был назначен лидер Национального фронта Мохаммед Мосаддык.

Закон о национализации нефтяной промышленности предусматривал передачу имущества АИНК в собственность Ирана. Правительство обязывалось под наблюдением специальной комиссии провести ревизию финансового состояния компании. Эта же комиссия должна была разработать устав Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) и программу подготовки иранских специалистов по нефти. Законом предусматривалось справедливое рассмотрение претензий ИННК и АИНК под наблюдением смешанной комиссии, которая затем представляла свои предложения сенату и меджлису. Законом предусматривалась и выплата компенсации АИНК.

Принятие закона о национализации нефтяной промышленности в Иране вызвало бурю возмущения в правящих кругах и СМИ Великобритании, и уже 26 мая 1951 г. Англия обратилась в Международный суд в Гааге с жалобой на действия иранских властей. Но увы, проку от этого суда не было никакого, кроме, разумеется, пропагандистской шумихи. 22 октября 1952 г. Англия разорвала дипломатические отношения с Ираном.

Англия и США сумели организовать довольно эффективный бойкот иранской нефти, как это видно из приведенной таблицы.

Таблица 5

Добыча нефти (млн. т)[204]204
  Зарубежные страны. Справочник. М.: Государственное издательство политической литературы. 1957. С. 390.


[Закрыть]

Мосаддык поначалу пытался сыграть на разногласиях в вопросах нефтяной политики США и Великобритании. Президент Трумэн в известной степени был готов к переговорам с Ираном. В июле 1951 г. Иран посетил специальный представитель президента Уильям Гарриман. А в октябре Мосаддык сам прибыл в США с официальным визитом и встретился с Трумэном.

Все изменилось в начале 1953 г., когда Трумэна сменил Дуайт Эйзенхауэр. 23 июня госсекретарь Джон Даллес провел совещание, на которое были приглашены Аллен Даллес, назначенный директором ЦРУ, Уолтер Смит, ставший в новой администрации заместителем госсекретаря, высшие генералы и дипломаты. Вопрос о перевороте в Иране был решен окончательно и бесповоротно. Аллен Даллес имел и свой личный интерес – его юридическая фирма вела дела АИНК. Операции было присвоено кодовое наименование «Аякс». Руководство доверили Кермиту Рузвельту, который уговорил вернуться в Иран бывшего начальника полиции Нью-Джерси, командовавшего шахской гвардией, Нормана Шварцкопфа (кстати, отца командующего американскими войсками во время войны в Персидском заливе). Ему предстояло склонить армию на сторону шаха.

Летом 1952 г. иранским реакционерам удалось одержать победу. Мосаддык потребовал себе на шесть месяцев чрезвычайные полномочия. Он также добивался поста военного министра и права назначения начальника Генштаба и командующих трех родов войск. Если бы Мосаддык получил пост военного министра, то у него появлялся шанс лишить шаха возможности использовать промонархически настроенных офицеров в противодействии правительству. Однако шах резко отрицательно высказался о притязаниях Мосаддыка и при встрече 16 июля 1952 г. напомнил ему, что должность военного министра по традиции всегда занимал представитель генералитета, кандидатура которого предварительно согласовывалась с шахом. После этого разговора Мосаддык объявил об отставке своего кабинета.

Новым премьером стал Ахмед Кавам. Он в первом же официальном выступлении обвинил Мосаддыка в преднамеренном ухудшении отношений между Ираном и Англией. «Мосаддык пожертвовал целью во имя средства, и законные притязания к одной компании превратил в источник вражды между двумя народами», – говорил Кавам.

Новый премьер пригрозил жестокими расправами со всеми участниками движения Мосаддыка, называл их преступниками и обещал в ближайшее время разрешить нефтяной вопрос и восстановить порядок и законность в государстве. Кавам осудил тех, кто, как он говорил, «под предлогом борьбы с красным экстремизмом усилил черную реакцию [намек на шиитское духовенство], нанеся сильный урон свободе. Они свели на нет полувековые усилия, направленные на утверждение конституционного строя. Питая уважение к священному учению ислама, – говорил Кавам, – я вместе с тем добьюсь отделения веры от политики и буду препятствовать распространению фанатизма и ретроградских убеждений».[205]205
  Цит. по: Алиев С.М. История Ирана. ХХ век. С. 266–267.


[Закрыть]

Заявление Кавама вызвало бурную реакцию по всей стране. Многие иранские города охватили антиправительственные демонстрации, митинги и стачки. 17 июля 28 сторонников Мосаддыка (все депутаты меджлиса) провозгласили воззвание, в котором требовали отставки Кавама и утверждали, что развитие национального движения может быть продолжено только под руководством Мосаддыка.

19 июля в Тебризе в знак протеста закрылись все лавки и магазины, а в Реште произошли столкновения между полицией и сторонниками Мосаддыка. В Абадане, Керманшахе, Исфахане, Ахвазе и других городах состоялись многолюдные митинги в поддержку бывшего премьера. Восстановить Мосаддыка на своем посту требовали кашкайцы и некоторые полукочевые племена Хузестана. В Исфахане демонстранты совершили нападение на здание американской миссии. А 21 июля в Тегеране состоялись всеобщая забастовка и манифестации, переросшие в восстание, в ходе которого шах вынужден был вывести на улицы армейские части, в том числе и танковые. В этом восстании, впервые в истории страны, активно участвовали и женщины. Опасаясь перехода армии на сторону народа, шах был вынужден отступить. Позже он писал: «Чтобы предотвратить гражданскую войну, я был вынужден 22 июля принять условия Мосаддыка и вновь утвердить его премьер-министром».[206]206
  Там же. С. 267.


[Закрыть]

Вновь придя к власти, Мосаддык выдвинул тезис: «Экономика без нефти». Суть этого тезиса заключалась в том, чтобы стабилизировать государственный бюджет без доходов от нефти. Поэтому были подготовлены законы и постановления, содействовавшие развитию хозяйственной деятельности страны. Изданные правительством постановления стимулировали развитие частного сектора. Это были законы, поддерживающие экспорт, освобождающие от таможенных сборов импорта машин и оборудования, необходимых для развития промышленности и др. Для расширения экспорта в 1952 г. открылся коммерческий Банк по добыче и экспорту ископаемых, а в 1953 г. – Банк развития экспорта. В июне 1952 г. иранское правительство заключило с американскими фирмами контракт на строительство в Тегеране и Фарсе текстильных фабрик и цементных заводов в Рее и Фарсе. В 1950–1952 г. в Иранском Азербайджане и Хорасане были построены сахарные заводы, увеличившие производство сахара в стране на 14 тыс. т в год. (Всего Иран потреблял 70 тыс. т сахара в год, из которых 15 тыс. т были импортными.)