Текст книги "Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве"

Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства и детализирует направления финансирования расходов бюджета в пределах целевых статей.

Экономическая классификация расходов бюджета Союзного государства является группировкой расходов бюджета по их экономическому содержанию.

Ведомственная классификация расходов бюджета Союзного государства является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Союзного государства.

Перечень главных распорядителей средств бюджета Союзного государства утверждается в структуре ведомственной классификации расходов бюджета Союзного государства на соответствующий финансовый год.

Доходы и расходы бюджета Союзного государства. Доходы бюджета формируются в соответствии с Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. за счет следующих источников:

1. неналоговые доходы;

2. безвозмездные перечисления.

Неналоговые доходы включаются в доходную часть бюджета Союзного государства в порядке и случаях, установленных Высшим Государственным Советом по предложению Совета Министров Союзного государства, одобренному Парламентским Собранием Союза Беларуси и России.

Неналоговые доходы включают в себя:

1) доходы от использования имущества, находящегося в собственности Союзного государства;

2) средства, полученные в результате применения мер гражданскоправовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а тюке средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Союзному государству, и иные суммы принудительного изъятия;

3) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении исполнительных органов Союзного государства;

4) иные неналоговые доходы.

Доходы от использования имущества, находящегося в собственности Союзного государства являются одним из источников формирования бюджета Союзного государства. К ним относятся:

• доходы от продажи имущества, находящегося в собственности Союзного государства;

• средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в собственности Союзного государства;

• средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности Союзного государства, под залог, в доверительное управление;

• плата за пользование бюджетными средствами на возвратной и возмездной основах;

• доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Союзному государству.

Безвозмездные перечисления. В доход бюджета зачисляются:

1) ежегодные согласованные отчисления государств – участников Союзного государства;

2) перечисления от негосударственных организаций, физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

Зачисление доходов в бюджет Союзного государства осуществляется по следующим правилам. Неналоговые доходы считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации. Денежные средства считаются зачисленными в доход бюджета с момента совершения кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет.

Расходы. Расходы бюджета Союзного государства в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Капитальные расходы бюджета – часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденными программами, подпрограммами и проектами Союзного государства, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Союзного государства, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета Союзного государства.

Текущие расходы бюджета – часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов Союзного государства, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Союзного государства.

Формы расходов бюджета Союзного государства. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

• ассигнований на содержание органов, бюджетных учреждений и организаций Союзного государства;

• средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по контрактам, заключенным в соответствии с перечнем программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, принимаемых к финансированию из бюджета Союзного государства на очередной финансовый год;

• бюджетных кредитов юридическим лицам-резидентам Республики Беларусь и (или) Российской Федерации.

Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

• оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной штаты соответствующих категорий работников;

• перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

• командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Российской Федерации;

• оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным контрактам;

• оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных контрактов.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Ведущее место среди доходов бюджета Союзного государства принадлежит обязательным, безвозмездным и безвозвратным взносам из бюджетов стран-участниц – Беларуси и России, которые составляют около 90 % всей доходной части бюджета.

Среди неналоговых доходов на протяжении последних лет главными были доходы от использования кредитов, которые предоставлялись из бюджетных средств. Начиная с 2001 г., их доля стала наиболее ощутима.

Участники бюджетного процесса Союзного государства. Бюджетный процесс Союзного государства выполняет две важнейшие интеграционные функции. Во-первых, в ходе формирования и исполнения бюджета Союзного государства происходит сближение методологических подходов и процедурных стандартов бюджетных процессов государств-участников. Во-вторых, бюджет Союзного государства – это инструмент, который поддерживает развитие, обеспечивая стимулирование расширенного воспроизводства объединенных материальных и интеллектуальных ресурсов России и Беларуси.

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят:

1. финансовые органы.

2. органы денежно-кредитного регулирования. Органами денежнокредитного регулирования являются Центральный банк Российской Федерации и Национальный банк Республики Беларусь.

Органы государственного финансового контроля. Органами государственного финансового контроля Союзного государства являются:

• до создания Счетной палаты Союзного государства – Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь;

• до создания контрольных и финансовых органов исполнительной власти Союзного государства – Постоянный Комитет Союзного государства, а также контрольные органы Российской Федерации и Республики Беларусь.

Осуществление отдельных бюджетных полномочий может быть возложено на иные исполнительные органы Союзного государства в соответствии с законодательством Союзного государства.

Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

Участниками бюджетного процесса является:

• Высший Государственный Совет Союзного государства;

• Парламентское Собрание Союза Беларуси и России;

• Совет Министров Союзного государства;

• Постоянный Комитет Союзного государства;

• Органы денежно-кредитного регулирования;

• Органы государственного финансового контроля Союзного государства;

• Главные распорядители и распорядители бюджетных средств Союзного государства.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств государств-участников Союзного государства, а также кредитные организации, осуществляющие сдельные операции со средствами бюджета Союзного государства.

Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

Высший Государственный Совет Союзного государства утверждает бюджет Союзного государства и годовые отчеты о его исполнении. Парламентское Собрание Союзного государства принимает бюджет Союзного государства, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Союзного государства, осуществляет другие полномочия в соответствии с иными правовыми актами бюджетного законодательства Союзного государства. Парламентское Собрание Союзного государства не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета.

Совет Министров Союзного государства разрабатывает проект бюджета Союзного государства, вносит его с необходимыми документами и материалами в Парламентское Собрание Союзного государства, обеспечивает и определяет порядок исполнения бюджета, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет Парламентскому Собранию отчет об исполнении бюджета, осуществляет другие полномочия, определенные иными правовыми актами бюджетного законодательства Союзного государства.

Постоянный Комитет Союзного государства разрабатывает проект бюджета Союзного государства, организует исполнение бюджета Союзного государства и готовит проекты отчетов о его исполнении. Постоянный Комитет Союзного государства составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и осуществляет возложенные на него функции по исполнению бюджета Союзного государства. Постоянный Комитет Союзного государства может быть уполномочен Советом Министров Союзного государства представлять сторону Союзного государства в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной и возмездной основе.

Центральный банк Российской Федерации и Национальный банк Республики Беларусь совместно с Советом Министров Союзного государства разрабатывают и представляют на рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России основные направления денежно-кредитной политики Союзного государства. Центральный банк Российской Федерации и Национальный банк Республики Беларусь обслуживают счета по учету средств бюджета Союзного государства. До создания единого эмиссионного центра Центральный банк Российской Федерации и Национальный банк Республики Беларусь осуществляют функции генерального агента по государственным ценным бумагам Союзного государства.

Органы государственного финансового контроля, созданные законодательным (представительным) органом Союзного государства осуществляют контроль за исполнением бюджета Союзного государства, проводят экспертизы проектов указанного бюджета, программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства.

Полномочия органов государственного финансового контроля определяются Положением «О Счетной палате Союзного государства». До создания Счетной палаты Союзного государства ее функции осуществляют Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь.

Главный распорядитель бюджетных средств. Главные распорядители средств бюджета Союзного государства – государственные органы исполнительной власти Республики Беларусь и Российской Федерации, органы и организации Союзного государства, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета Союзного государства. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет. Помимо этого главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств и другими получателями бюджетных средств, находящимися в их ведении, предоставлением ими отчетности об использовании бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет в Постоянный Комитет Союзного государства сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов.

Распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти Союзного государства, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет. Кроме того, распорядитель утверждает сметы доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, находящимися в его ведении, предоставлением ими отчетности об использовании бюджетных средств.

На главных распорядителях и распорядителях бюджетных средств возлагается серьёзная ответственность за:

• целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

• достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

• своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств по получателям и распорядителям бюджетных средств и в орган, исполняющий бюджет;

• утверждение смет доходов и расходов и доведение их до подведомственных получателей бюджетных средств;

• эффективное использование бюджетных средств;

• соответствие иным требованиям законодательства Союзного государства.

Получателем бюджетных средств является бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Получатели бюджетных средств имеют право на:

• своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером;

• своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

Получатели бюджетных средств обязаны:

• своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

• эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

• своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

• своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

• своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Составление проекта бюджета. Составлению проекта бюджета предшествуют разработка прогнозов дальнейшего развития экономической интеграции в рамках Союзного государства, осуществление скоординированных действий по совместному решению отдельных социально-экономических проблем, представляющих взаимный интерес органов государственного управления (исполнительной власти) и субъектов хозяйствования Республики Беларусь и Российской Федерации.

Органами, осуществляющими составление проекта бюджета являются Совет Министров Союзного государства и Постоянный Комитет Союзного государства. Составление проекта бюджета – исключительная прерогатива Совета Министров Союзного государства. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Постоянный Комитет Союзного государства.

Разработка проекта бюджета основывается, как правило, на государственных целевых программах. Необходимость разработки программ Союзного государства определяется значимостью поставленных в них задач и эффективностью их решения программным методом на основе использования консолидированных бюджетных и внебюджетных финансовых источников, материальных, научных и других ресурсов Союзного государства.

Программы Союзного государства должны быть направлены на решение задач, определенных Договором о создании Союзного государства, в том числе на решение фундаментальных научно-исследовательских, социальных, экономических, культурных и экологических проблем, создание инфраструктуры Союзного государства, развитие отдельных производств, представляющих взаимный интерес, для обеспечения государственных нужд Союзного государства. Государственными заказчиками программ Союзного государства являются органы государственного управления (исполнительной власти) Республики Беларусь и Российской Федерации.

Решение о разработке программы принимается Советом Министров Союзного государства. Основанием для принятия решения о разработке программы являются предложения инициаторов постановки проблемы с соответствующими обоснованиями, согласованные с заинтересованными министерствами и ведомствами государств-участников (в т. ч. экономическими и финансовыми) и одобренные правительствами Республики Беларусь и Российской Федерации. Формирование перечня программ Союзного государства осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников.

Требования, предъявляемые к программам Союзного государства, предлагаемым к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств, определяются Порядком их разработки и реализации, утверждаемым Советом Министров Союзного государства.

Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте бюджета Союзного государства. В проекте бюджета должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

• общий объем доходов бюджета,

• общий объем расходов бюджета.

Помимо этого в проекте бюджета должны содержаться также следующие показатели:

• прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета Союзного государства;

• расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;

• общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

• распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета;

• перечень программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, принятых к финансированию из бюджета Союзного государства на очередной финансовый год, с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам.

Порядок составления проекта бюджета Союзного государства. Составление проекта бюджета Союзного государства осуществляется Советом Министров Союзного государства и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года. Постоянный Комитет Союзного государства осуществляет разработку проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.

В соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства государственный заказчик-координатор программы совместно с другими государственными заказчиками ежегодно в сроки, устанавливаемые Советом Министров Союзного государства для разработки проекта бюджета на очередной финансовый год, направляет в Постоянный Комитет Союзного государства, а также экономические и финансовые органы государств-участников, бюджетные заявки с обоснованиями на финансирование программ из бюджета Союзного государства.

Органы и организации Союзного государства представляют в Постоянный Комитет Союзного государства на согласование сметы расходов на их содержание в разрезе статей экономической классификации с расчетами и обоснованиями по каждой статье сметы. Исходя из заявок государственных заказчиков-координаторов по финансированию программ и расходов на содержание органов и организаций Союзного государства, Постоянный Комитет Союзного государства по согласованию с экономическими и финансовыми органами государств-участников вносит предложения в Совет Министров Союзного государства об объемах финансирования программ и расходов на содержание органов и организаций Союзного государства из бюджета Союзного государства в составе проекта бюджета на соответствующий год. Постоянный Комитет Союзного государства формирует проект бюджета и направляет его в Совет Министров Союзного государства для одобрения и внесения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

Рассмотрение и утверждение бюджета Союзного государства. Рассмотрения и утверждения бюджета Союзного государства осуществляется Парламентским Собранием. Проект бюджета вносится в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства в течение 15 дней с даты принятия последнего из национальных бюджетов государств-участников Союзного государства.

Одновременно с проектом бюджета представляются:

• основные приоритеты бюджетно-финансовой политики Союзного государства на очередной финансовый год;

• отчет об исполнении бюджета за 1 полугодие текущего года;

• прогноз ожидаемого исполнения бюджета Союзного государства на текущий финансовый год;

• справочная информация о программах, подпрограммах, проектах и мероприятиях Союзного государства, финансирование которых предусмотрено в проекте бюджета.

Парламентское Собрание рассматривает проект бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в двух чтениях. В первом чтении – в течение 30 дней со дня его внесения в Парламентское Собрание Советом Министров Союзного государства. При рассмотрении Парламентским Собранием Союза Беларуси и России проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его основные характеристики, к которым относятся:

• доходы бюджета Союзного государства по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Союзного государства;

• общий объем расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год.

При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета заслушивается доклад Совета Министров и принимается решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Парламентским Собранием проекта бюджета в первом чтении, утверждаются основные характеристики бюджета Союзного государства. При этом Парламентское Собрание не имеет права увеличивать доходы бюджета Союзного государства, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Совета Министров Союзного государства.

В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год Парламентское Собрание Союза Беларуси и России может:

• передать проект бюджета в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Союзного государства, состоящую из представителей Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и представителей исполнительных ветвей власти государств-участников и Союзного государства для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Союзного государства на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам;

• вернуть проект бюджета в Совет Министров Союзного государства на доработку.

В случае отклонения Парламентским Собранием в первом чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в Совет Министров, Совет Министров Союзного государства в течение 20 дней дорабатывает указанный проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам, и вносит доработанный проект бюджета на повторное рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в первом чтении.

Второе чтение. При рассмотрении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета по разделам функциональной, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета Союзного государства, утвержденного в первом чтении.

Парламентское Собрание Союза Беларуси и России рассматривает во втором чтении указанный проект бюджета в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении. Субъекты права законодательной инициативы вправе направить в комиссию Парламентского Собрания по бюджету и финансам поправки по расходам бюджета Союзного государства по разделам функциональной, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджета Союзного государства, в соответствии с указанными поправками. Комиссия по бюджету и финансам рассматривает данные поправки с участием представителей исполнительных ветвей власти государств-участников, и далее вносит на рассмотрение Парламентского Собрания проект постановления о принятии во втором чтении проекта бюджета Союзного государства на очередной финансовый год и о распределении расходов бюджета Союзного государства на очередной финансовый год по разделам функциональной, ведомственной классификации, перечней целевых статей и видов расходов бюджета Союзного государства. Позиции, по которым не выработано согласованное решение, вносятся на рассмотрение Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Принятый бюджет Союзного государства на очередной финансовый год в течение пяти дней со дня принятия передается на утверждение Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Исполнение бюджета Союзного государства. В Союзном государстве установлено казначейское исполнение бюджета. Исполнение бюджета Союзного государства осуществляется через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь. Порядок исполнения бюджета Союзного государства через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь определен Постановлением Совета Министров Союзного государства № 24 от 21 декабря 2000 г.

Бюджетная роспись. Бюджетная роспись составляется Постоянным Комитетом Союзного государства по главным распорядителям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Союзного государства с поквартальной разбивкой. Проект бюджетной росписи направляется на утверждение Государственному секретарю Союзного государства, который согласовывает своё решение с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь в течение 30 дней после утверждения бюджета Союзного государства.

Бюджетная роспись после утверждения передается на исполнение в федеральное казначейство Министерства финансов Российской Федерации и государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь и направляется для сведения в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

Исполнение бюджета по доходам. Исполнение бюджета по доходам предусматривает перечисление и зачисление доходов на счет по учету средств бюджета Союзного государства, открытому Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и Главному государственному казначейству Министерства финансов Республики Беларусь, а также учет доходов и составление отчетности о доходах.

Исполнения бюджета по расходам. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на счетах по учету средств бюджета Союзного государства с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Санкционирование расходов бюджета включает в себя:

• утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей бюджетных средств;

• утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

• утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

• доведение объемов финансирования;

• принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

• подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств.

Финансирование расходов бюджета Союзного государства. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств, которое осуществляется путем списания денежных средств со счетов, открытых Главному управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и Главному государственному казначейству Министерства финансов Республики Беларусь в размере подтвержденных бюджетных обязательств в пользу юридических лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

В течение 30 дней со дня утверждения бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Подтверждение платежных обязательств бюджета Союзного государства. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Порядка, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти.

Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.