Текст книги "Анатомия протеста"

2.13 Ликвидировать ГИБДД, а также одиозные подразделения ФСБ. МВД, СК, и других «силовых структур», запятнавших себя коррупцией и систематическими нарушениями прав и свобод граждан.

2.14 Превратить армию в современный институт, способный полноценно обеспечить безопасность России, отменить призыв, перейти к контрактной системе формирования вооруженных сил, существенно сократить численность ВС и оснастить их современными вооружениями и техникой.

2.15 Реформировать полицию, обеспечить над ней общественный контроль (включая выборность руководителей органов внутренних дел на муниципальном уровне и их подотчетность региональным и местным парламентам).

2.16 Провести глубокую судебную реформу на принципах независимости суда, выборности судей, их подотчетности гражданскому обществу, федеральному и региональным парламентам.

Распространить применение суда присяжных на широкий круг правонарушений. Провести переаттестацию судей, очистить суды от скомпрометировавших себя неправосудными решениями судей.

Предприниматели и государство

Экономика России безобразно деформирована. Государственный сектор непомерно раздут и составляет сегодня более половины экономики. Для того, чтобы экономика была устойчивой к кризисам, доля госсектора не должна превышать четверти. У нас этот показатель – в два раза выше. Российские предприниматели сегодня как никогда уязвимы перед лицом государства – их предприятия и компании бесправны перед государственными рейдерами, контролирующие службы душат проверками и придирками, компании вынуждены содержать армии бухгалтеров, чтобы удовлетворить бесконечно меняющимся требованиям налоговой инспекции. Мы считаем, что без освобождения и всесторонней поддержки частной инициативы Россия никогда не будет успешно развиваться.

Мы будем настойчиво работать, чтобы:

2.17 Снизить административное давление на малый бизнес и налоги на него, предельно упростить налоговую и бухгалтерскую отчетность;

2.18 Повсеместно внедрить электронный документооборот между субъектами малого бизнеса и государственными органами;

2.19 Стимулировать бизнес с помощью налоговых каникул для вновь открываемых предприятий в сфере материального производства и для новых месторождений полезных ископаемых; разработать список передовых отраслей, все компании в которых пользовались бы такими же каникулами;

2.20 Снизить страховые сборы с заработной платы до 25 % ее размера – за исключением малого бизнеса, выплачивающего налоги по упрощенной схеме;

2.21 Повысить налог на дивиденды до 13 % для российских резидентов и до 26 % для нерезидентов;

2.22 Ввести после завершения налоговой реформы 10-летний мораторий на любое изменение налогов.

Человеческий капитал

Мы убеждены, что инвестиции в человека – не менее важное предназначение государства и задача общества, чем оборона и охрана общественного порядка. Сегодня же человек занимает в системе приоритетов правительства последнее место. Государство тратит на госаппарат и внутреннюю безопасность, то есть репрессивный аппарат, в 4 раза больше, чем на здравоохранение.

Результаты это политики налицо: мы переживаем демографическую катастрофу, миллионы людей страдают алкоголизмом и наркозависимостью, количество нетрудоспособного населения растет.

Для нас, республиканцев, свободный и ответственный человек является высшей ценностью. Свобода, которую мы понимаем как самостоятельность и ответственность, неотделима от права на всеобщее базовое доступное и бесплатное образование и здравоохранение. Сегодня это право на деле нам не обеспечивается.

2.23 Мы считаем своей первостепенной задачей установить единый стандарт расходов на одного пациента и учащегося во всех школах, вузах и лечебных учреждениях страны. Неравенство в получении образования и медицинской помощи должно быть незамедлительно устранено. Неравенство заработной платы медицинских работников и учителей/профессуры между регионами также недопустимо.

2.24 Мы выступаем за законодательно установленный минимальный уровень почасовой заработной платы в Российской Федерации.

2.25 Мы считаем здоровье человека высшей ценностью, и в подтверждение этого мы настаиваем на том, чтобы инвестиции в поддержание и укрепление здоровья граждан трудоспособного возраста стали приоритетным направлением расходования бюджетных средств.

2.26 В сфере здравоохранения мы считаем неотложным внедрить систему лекарственного страхования; вернуть медицине профилактический характер через регулярную бесплатную диспансеризацию; допустить честную конкуренцию за средства ОМС и бюджетов всех уровней между государственными медучреждениями и негосударственными клиниками; создать систему судебной и правовой защиты пациентов на случай врачебных ошибок; ввести обязательные стандарты и протоколы лечения, принятые в развитых странах, и обязать врачей жестко следовать этим стандартам; снизить бюрократическую нагрузку на медицинских работников; дать пациентам право лечиться в любом учреждении здравоохранения на территории страны; разработать и ввести в действие систему охраны здоровья граждан старше 65 лет.

2.27 Доступное качественное образование – главный инструмент обеспечения справедливости и равенства. В сфере образования мы считаем необходимым обеспечить для всех реальный доступ к качественному образованию по всей стране; использовать для этого все разнообразие форм образования, а также гибкие модели целевого финансирования; поднять престиж профессии учителя и преподавателя; изгнать политические партии, национальные и религиозные объединения из школ и вузов; запретить директорам школ и руководящим работникам вузов состоять в политических партиях.

2.28 Мы выступаем за то, чтобы расширить количество предметов, изучаемых по выбору учащихся и прививать молодым людям навыки самообразования, а параллельно развивать систему адресной поддержки выдающихся педагогов и талантливых студентов.

2.29 Мы также считаем необходимым сделать изучение иностранных языков приоритетным направлением дошкольного и школьного образования и намереваемся привлекать к преподаванию на благотворительной основе волонтеров-носителей соответствующих языков.

2.30 Восстановить нормальные, дружеские отношения с соседними государствами, бывшими республиками СССР. Стать частью общеевропейского пространства, ориентируясь на всестороннюю интеграцию с Европейским Союзом. Трезво оценить существующие угрозы и вызовы международной безопасности, постепенно двигаться к формированию Союза Россия-НАТО для обеспечения европейской и глобальной безопасности на основе единых ценностей.

Задача третья

3. Деньги – регионам и муниципалитетам!

За десять лет Россия по факту превратилась в унитарное государство, субъекты которого несут тяжелые финансовую повинность перед Москвой, но лишены прав – на пропорциональную реальному вкладу в экономику долю расходов, на развитие, на историческое и культурное разнообразие. Мы выступаем за немедленный демонтаж пресловутой «вертикали власти».

Ситуация, при которой во всей России развиваются только два города – Москва и Санкт-Петербург, мы считаем несправедливой и опасной. Вся страна сегодня фактически поставлена в положение колонии Москвы и Санкт-Петербурга!

Все богатство России – нефть, газ, металлы, лес, фабрики и заводы – находится в регионах, но пользуются им избранные в столицах. В то же время большая часть доходов регионов изымается в федеральный бюджет. Регионы вынуждены унизительно выпрашивать у Москвы средства на собственное развитие.

Мы считаем, что экономический расцвет страны немыслим без экономического развития регионов и муниципалитетов. Мы выступаем за то, чтобы власть – политическая, экономическая, административная – была возвращена регионами муниципалитетам.

Для этого мы считаем необходимым:

3.1 Провести кардинальную реформу налоговой системы. Необходимо развернуть налоговую систему от центра к регионам и дать регионам возможность самостоятельно распоряжаться заработанными средствами. Доля федерального центра в консолидированных доходах бюджета страны не должна превышать 40 %. Муниципалитетам должно быть предоставлено не менее 40 %, вместе с соответствующими полномочиями.

3.2 Предоставить регионам право разрешать инвесторам приобретать местное сырье для глубокой переработки на территории региона, отдавая предпочтение тем из них, кто работает по новым высоким технологиям;

3.4 Ввести налог на имущество федеральных монополий с уплатой его по месту физического нахождения соответствующего имущества; зачислять налог на землю, занимаемую объектами, находящимися в федеральной собственности, в размере 0,1 % ее рыночной стоимости в региональные и местные бюджеты.

3.5 Способствовать возрождению органов местного самоуправления и наделению их финансовыми средствами; принять закон, устанавливающий, что региональные власти обязаны обеспечивать доходную часть местных бюджетов на уровне не менее 12 тысяч рублей на человека в год.

3.6 Упразднить существующее неконституционное деление России на федеральные округа;

3.7 Разработать стратегию развития приграничных и/или приморских территорий как площадок для интеграции экономики России в глобальную хозяйственную систему и международную торговлю;

3.8 Отказаться от курса на закрытие Калининградской области и превратить ее в плацдарм сотрудничества между Россией и ЕС с облегчением ведения хозяйственной деятельности, отменой виз для граждан ЕС; обеспечить развитие региона как в полной мере свободной экономической зоны;

3.9 Полностью отказаться от проекта «Большая Москва». Необходимо не стимулировать разрастание и без того чудовищно распухшей и уже малопригодной для жизни Москвы, а наоборот – направить все ресурсы страны на развитие и благоустройство российской провинции – только это сможет остановить огромный отток населения в столицы;

3.10 Исключить дублирование властных полномочий на федеральном и региональном уровнях.

3.11 Государство обязано предоставлять площадки для строительства доступного жилья, со всей подведенной инженерной инфраструктурой и готовым проектом создания социальной инфраструктуры.

За минувшие годы Россия стала менее свободной, менее эффективной, менее справедливой. Государство продолжает оставаться авторитарным, нависая над обществом, как его господин. Многие боятся, многие уже уехали. Но миллионы продолжают жить и трудиться, и, как и мы, твердо верить в будущее России, будущее своих детей.

Наша партия видит свой патриотический долг в открытой и смелой защите прав и свобод граждан России, ведь величие России – в свободе и достоинстве ее граждан. Наш долг – восстановить демократию и справедливость – в атмосфере свободы.

Только искоренение коррупции, честные и свободные выборы, прекращение полицейщины и засилья спецслужб, создание условий для развития экономики и общества позволят победить рост цен, создать миллионы новых рабочих мест, повысить доходы граждан, запустить экономический рост, и тем самым обернуть вспять разрушительные процессы роста алкоголизма и наркомании, разложения госаппарата, ухудшения морали, упадка экономики, роста бюрократии и ее произвола.

Только реализация программных приоритетов РПР-ПАРНАСа обеспечит новое качество жизни, создаст уверенность в будущем у миллионов российских граждан. В реализации этой программы, в изменении положения дел в стране к лучшему партия видит свою главную задачу. Республиканская партия России – партия народной свободы (РПР-ПАРНАС) открыта для всех граждан России, кто не только мечтает о лучшей жизни, но и готовы активно бороться за перемены.

Мы призываем всех, кто хочет, чтобы мощь и благосостояние России и ее граждан прирастали в атмосфере свободы и справедливости, вступать в ряды партии и отдавать ей голоса на выборах!