Текст книги "Помощь должникам. Секреты выхода из сложной финансовой ситуации"

Исполнительное производство

Возбуждение исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Таким образом, для возбуждения исполнительного производства необходимы две составляющие. Это:

1. Наличие исполнительного документа

2. Заявление взыскателя.

К исполнительным документам, на основании которых можно возбудить исполнительное производство относятся:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Т.е. суд, рассмотрев гражданское дело, выносит свое решение. После судебное решение вступает в законную силу и уже на основании судебного решения, вступившего в законную силу, выписывается исполнительный лист. Это и будет исполнительный лист.

2) судебные приказы;

Об этом, ранее я также уже говорил. Тут важно понимать, что в отличии от судебного решения, на основании которого выписывается исполнительный лист – судебный приказ сам является исполнительным документом, т.е. на его основании не надо выписывать отдельного документа.

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

Супруги обращаются к нотариусу, который собственно и удостоверяет их соглашение о порядке и способе оплаты алиментов. Если впоследствии должник не выполняет соглашение – оно является исполнительным документов.

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

4.1) акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

По делу об административном правонарушении постановление о назначении административного наказания может вынести как суд. так и должностное лицо исполнительной власти, например, начальник отделения полиции. Такое постановление тоже имеет статус исполнительного документа.

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

В процессе работы судебный пристав может вынести постановление о взыскании или постановление о наложении штрафа, например, постановление о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление приобретает статус исполнительного документа.

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

Есть и другие основания, однако оставшиеся основания никак не связаны с темой долгов. Поэтому мною такие исполнительные документы не рассматриваются.

Второй аспект – это заявление взыскателя. Заявление взыскателя должно соответствовать определенной форме. Обычно на практике происходит следующее: взыскатель приносит к приставам исполнительный документ. У приставов ему дают форму заявления, которую он заполняет.

Как видите, ничего сложного в этом нет. Заявление может подать также и представитель взыскателя, в этом случае тогда помимо исполнительного документа необходимо предоставить копию нотариально заверенной доверенности.

После этого судебный пристав исполнитель выносит соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства.

Это постановление должно отправиться и взыскателю, и должнику, последнему, в этом постановлении также предлагается срок для добровольного исполнения.

На практике этот срок обычно составляет 5 суток с момента получения должником постановления. По истечению данного срока – пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, который будет составлять 7% от суммы долга.

Исполнительские действия

В рамках исполнительного производства пристав имеет право проводить исполнительские действия. Они указаны в статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Они следующие:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее – оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов;

Необходимо сказать, что указанные исполнительные действия не подлежат расширительному толкованию, т.е. пристав исполнитель вправе проводить только то, что указано в статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Также необходимо иметь в виду, что при проведении одного исполнительного действия пристав вправе проводить и другие исполнительные действия.

Приведу пример. Если, например, пристав наложил арест на заработную карту должника, это не означает, что пристав не имеет право приехать домой должнику и наложить арест на его имущество.

Или например, пристав установил ограничение специального права, но это не означает, что пристав не может проводить арест зарплаты или арест имущества должника.

В данной книге я не буду рассматривать все исполнительные действия. Их много и на их рассказ уйдет слишком много времени. К тому же, большинство действий всем знакомы. Ну например, все понимают, когда говорится о праве судебного пристава исполнителя сделать запрос в организацию с целью установления имущества, принадлежащего должнику, например в органы ГИБДД. Тут все понятно. Однако на некоторых действиях я остановлюсь подробнее, потому что как показывает практика именно эти действия беспокоят должников.

Арест зарплатной карты должника

Самое интересно заключается в том, что арест зарплатной карты должника само по себе не является нарушением со стороны судебного пристава. Почему?

Предлагаю Вам остановиться на этом и подумать почему я так говорю. А потом сопоставить свои мысли с моими убеждениями.

И вот почему я так утверждаю.

Все дело в том, что судебный пристав исполнитель не накладывает арест на Вашу зарплатную карту. Судебный пристав исполнитель накладывает арест на банковский счет, к которому привязана Ваша зарплатная карта. Счет имеет цифры 408018… и так далее… 12 – значный номер счета. К сожалению на этом счете на не написано, что он является зарплатным. У пристава нет такой информации.

Поэтому на практике происходит следующее. Судебный пристав исполнитель делает запрос в Банк, в котором просит сообщит о наличии банковских счетов, открытых на имя должника. Банк дает ответ о том, что счет на имя должника открыт или нет.

Если счет открыт, пристав производит арест счета. И банк не имеет право не исполнить данное решение пристава, в противном случае, Банк будет привлечен к административной ответственности.

Естественно Банк накладывает арест.

Далее пристав узнает остаток задолженности по счету. И указывает Банку какую сумму списать со счета и по каким реквизитам ее перечислить.

Банк также не имеет право не исполнить данное требование пристава, в противном случае он будет привлечен к административной ответственности.

На практике это все выглядит так.

Когда происходит арест, на Вашей зарплатной карте происходит минус. Наверное Вы сталкивались с такой ситуацией, когда вставляете карту и Вам показывает баланс карты минус 100 000 рублей. Вот это и есть арест. Когда происходит списание денежных средств – это уже называется обращение взыскания.

Многие все таки путают эти понятия. Я уделю особое внимание. Арест счета работает только на прием денежных средств. Т.е. зачислять Банк имеет право, а вот выдавать деньги – нет. Сумма, которая указана приставом заморожена.

Поэтому если у Вас не хватает баланса до суммы задолженности, Вам на балансе пишут минус. Если у Вас на карте больше, чем нужная сумма задолженности, остатком денежных средств, Вы можете пользоваться беспрепятственно.

Чего не скажешь про обращение взыскания.

Обращение взыскания происходит в виде списания с Вашего счета на счет приставов суммы задолженности или ее части. Т.е. у Вас были денежные средства на карте и вдруг бац! и этих денежных средств не стало.

Это разные вещи и не надо их путать. Если Вы правильно определите, у Вас арест или уже обращение взыскания – Вы правильно сможете выбрать юридические действия и в кратчайшие сроки сможете решить свою проблему.

Если Вы неправильно определите правовую природу отношений, то решение проблемы оттянется по времени и приведет еще раз к полному списанию Вашей заработной платы.

Тут не очень сложная процедура. Главное правильно все сделать. Как показывает практика за 3—4 рабочих дня вполне можно снять наложенный арест на карту.

Для этого Вы должны выполнить несколько поэтапных шагов.

ШАГ 1.

Вы обращаетесь в Банк, в котором у Вас выпущена зарплатная карта. Берете в банке справку, о том, что Ваш счет №408018… арестован.

В справке будет указано кем и на каком основании арестован счет. Как правило, счет арестовывают приставы. Следовательно, в справке указывается номер исполнительного документа, Ф.И.О. пристава и район службы судебных приставов.

Если арест наложен кредитором, в этом случае будет указан кредитор, в пользу которого наложен арест, а также номер судебного решения. Но в этом случае, Вы все равно проводите такие же действия, что в случае, когда арест наложен приставами, только дальнейшие шаги Вы проводите не с приставами, а со своим кредитором.

Не надо путать арест зарплатной карты с Безакцептным списанием

Внешне такие действия очень похожи. Именно поэтому Вам первым шагом необходимо обратиться в свой Банк и узнать на каком основании у на балансе минус определенная сумма.

Как бороться с безакцептным списанием рассказано выше в соответствующей главе книги.

ШАГ 2.

Вы идете в свою бухгалтерию, в которой берете справку о том, на какой счет Вам перечисляется заработная плата. ВНИМАНИЕ! В справке должен быть указан конкретный счет, его номер. Не пойдет:

и его заработная плата перечисляется на карту Сбербанка России

Правильно:

Заработная плата перечисляется на банковский счет №408018…, открытый в ПАО «Сбербанк России» на основании договора банковского счета №…

ШАГ №3.

Идем к приставам. К приставам всегда лучше ходить в приемные часы. Если обратитесь в приемные часы – то сократите время. Вы сразу же можете получить постановление об отмене ареста и решить свою проблему.

Если же Вы обратитесь к приставам через канцелярию, то в соответствии со ст. 12 ФЗ «О порядке приема и обращений граждан» Ваше письменное обращение будет рассмотрено в течении 30 календарных дней.

А это все время, которого у Вас просто нет.

Итак, пришли к приставу на прием. И ему теперь необходимо предъявить документы, которые Вы взяли в своем банке, и документы которые Вы взяли в своей бухгалтерии.

Обращаю внимание, что номера счетов в этих документах должны совпадать.

Пристав в часы приема сразу выносит постановление о снятии ареста.

ШАГ №4.

Но это еще не все. Полученное постановление Вам необходимо отнести в свой банк. Перед тем, как отнести постановление пристава в Банк, отксерокопируйте его и пусть на копии постановления сотрудники Банка Вам поставит отметку о том, что приняли у Вас оригинал постановления о снятии ареста.

Вот теперь все. В разных Банках по разному, в среднем три рабочих дня и арест с карты будет снят.

Не думайте, что снять арест с банковской карты – так просто. На пути у Вас будут возникать постоянные трудности. О них я и расскажу в этой главе.

Первая трудность: у Вас открыто несколько счетов в Банке, в том числе и зарплатный.

Дело все в том, что в этом случае Вам необходимо собрать документы по каждому счету. Т.е. если у Вас три счета, Вам необходимо взять три справки в Банке, три справки с бухгалтерии… Тогда пристав Вам выдаст три постановления о снятии ареста.

В противном случае, Банк не сможет снять арест с Вашего счета. И в этом заключается вторая трудность, которая предусматривает, что в случае если наложен арест хотя бы на один счет, то автоматически блокируются все счета должника, открытые в этом банке.

И тут начинаются неприятности, которые могут разрешиться только в судебном порядке. Дело все в том, что арест с зарплатного счета пристав снимет, так как всю зарплату в нашей стране нельзя удерживать. Но с других счетов арест снимать пристав не обязан или Вы должны доказать обратное, допустим на другой счет приходит к Вам пенсия или счет открыт в рамках другого кредитного продукта.

А банк не может решить проблему технически. Ситуация очень неприятная для должника. И он обращается в суд.

Последствие одно. Теперь пристав знает место Вашей работы. И соответственно он проводит удержание с Вашей заработной платы по месту Вашей работы.

Пристав направляет постановление, в котором требует удерживать 50% с Вашей заработной платы в счет погашения задолженности.

С одной стороны, это хорошо. 50% ведь не 100% – денежные средства, хоть какие-то, остаются у должника. С другой стороны, у многих должников зарплата маленькая, и поэтому, они не могут отдавать даже 50%. Что делать.

Об этом читайте следующую главу моей книги.

Уменьшение удержания из заработной платы должника

Удержание определенного процента из заработной платы должника – очередное исполнительное действие, которой проводится судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства.

Изначально судебный пристав исполнитель назначает максимальную ставку для удержания из заработной платы должника. Такой размер составляет 50% от заработка должника.

Т.е. если должник получается 10 000 рублей, то пристав заберет ровно половину дохода. И эти деньги пойдут на покрытие долга.

Хорошо это или плохо – решать Вам. Все зависит от обстоятельств по делу. От себя могу сказать следующее: удержание из заработной платы должника – вполне логичное исполнительное действие, которое имеет больше плюсов, чем минусов.

Плюсы:

1. Должнику не надо отпрашиваться с работы, ездить и платить, стоять в очередях, искать время на оплату своих обязательств.

Смешно, но постоянное отпрашивание с работы тоже негативно влияет на жизнь должника, так как к нему появляются вопросы со стороны работодателя.

В случае же, если производится удержание из заработной платы должника, то должнику никуда не надо отпрашиваться и он может заниматься своими профессиональными обязанностями – лишний раз не попадаться на глаза начальству. Это несомненно плюс.

2. Должнику не надо оплачивать дополнительно комиссии.

Дело в том, что если должник пойдет в Банк и самостоятельно будет оплачивать долг – Банк с него возьмет комиссионное вознаграждение за услугу – перевод денежных средств. Когда же деньги перечисляет организация – комиссия, если таковая вообще существует ложится на плечи того, кто переводит, т. е. Вашей организации.

3. Должнику не надо искать деньги к определенному числу. Речь идет о том, что необходимо заплатить до 20 числа, а заработная плата только 25. Нет таких сроков. Должник оплачивает тогда, когда получает свою заработную плату.

Как показывает практика сам долг не вызывает никаких негативных последствий. Негативные последствия появляются в результате действий третьих лиц – службы безопасности банка, коллекторов, приставов. Вот когда они звонят, мешают, говорят «гадости» про должника, когда приезжают и забирают – вот что вызывает негативные последствия.

Когда все это отсутствует – отсутствуют и негативные последствия. Должник живет своей жизнью, его никто не беспокоит, не звонит, к нему никто не приезжает. В результате такой деятельности должник забывает про свои обязательства.

Это тоже является неким плюсом, так как для должника наступает благоприятное время. Необходимо понимать, чо банковская система устроена таким образом, что при поступлении от должника нужной суммы (как правило процент от суммы долга) и служба безопасности не достает ни приставов ни самого должника.

Я хочу сказать, что если Вы в месяц будете давать определенную сумму денег, которая устроит банк, приставы к Вам не приедут, потому как Банк их доставать не будет, а работы у приставов и без Вас очень много, поэтому на практике приставы как правило не усердствуют.

Осталось только узнать тот самый размер, который устроит Банк. Практика показывает, что 10—15% от суммы задолженности Банк устраивает. Т.е. если должны, к примеру 100 000 рублей, то по 10—15 тыс рублей Банк устроит.

Если Вам нужны конкретные цифры, советую поступить одним из следующих способов:

Первый способ заключается в том, чтобы спросить об этих цифрах у самого банка. Сходите в Банк, встретитесь с сотрудником службы безопасности банка и спросите у него – сколько по сумме его устроит? Сотрудники Банка охотно идут на такие разговоры, так что без проблем Вы сможете получить интересующую Вас сумму к оплате.

Второй способ заключается в том, чтобы Вы начали оплачивать. Оплатите 1500 рублей, не дожидайтесь прихода пристава к Вам. Т.е. как только судебное решение появилось у Вас на руках – оплатите по возможности сумму. Это может быть 500, может быть 1000, может быть 1 500 рублей.

И так каждый месяц оплачивайте. Если появилось в отношении Вас исполнительное производство, то сумма, которую Вы вносите – недостаточна для Банка. В этом случае, я просто советую Вам увеличить эту сумму. Допустим платили по 1500 рублей, оплатите 2500 рублей.

К чему это приведет? К тому, что если даже приставы и покажутся на горизонте Вашего порога, то у Вас будут квитанции об оплате. А для пристава это означает пусть частичное, н овсе-таки исполнение производства. А это для пристава – «галочка», которой он будет безусловно рад.

Следовательно, вести дальнейшие разговоры о судьбе производства будет намного легче.

Все логично. Вы оплачиваете нужными платежами, высчитывая из своей заработной платы и живете, не думая о долге. И долг уменьшается – кредитор доволен, и Вам нет никаких ограничений.

Пока писал – на ум пришел еще один плюс. Это то, что на основании ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» при направлении исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей – исполнительное производство подлежит отмене. Т.е. по сути, какие-либо ограничения на должника пристав уже не вправе накладывать.

Однако приставы не охотно идут на такие «провокации» и ссылаются на какие – то рекомендации ФССП РФ, согласно которым прекращению подлежат исполнительные производства, которые были возбуждены по алиментным обязательствам.

Однако, в законе не указано по каким видам обязательствам прекращается исполнительное производство при направлении исполнительного листа в организацию для удержания периодических платежей.

Так что если Вам было отказано в этом вопросе – идите в суд и обжалуйте решение пристава в судебном порядке.

Минусы:

Очевидно, что минус только один и состоит он в том, что должник получает меньше, чем раньше. Однако учитывая то, что плюсов больше – то такой вариант должен устраивать должника.

Именно поэтому я всех своих клиентов подвожу именно к такому раскладу: должник платит и все при этом довольны:

Кредитор получает возврат долга

Пристав получает «галочку» и ему не надо проводить какие-то там телодвижения чтобы исполнить судебное решение

Должник живет своей жизнью и не испытывает никаких негативных последствий.

Ну и я тоже доволен: во-первых, мне говорит «спасибо» должник и оплачивает мне мою работу.

Поэтому я призываю Вас сводить исполнительное производство именно к такому действию как удержание из заработной платы.