Текст книги "Как не платить ГИБДД: Штрафы с комментариями и иллюстрациями"

Если выпил и сел за руль…

О том, что вождение автомобиля в нетрезвом состоянии – источник множества бед и несчастий, знает даже ребенок (рис. 10). Однако это не останавливает любителей прокатиться, будучи подшофе. Причем многие ошибочно полагают, что малые дозы алкоголя никакого влияния на способность управлять автомобилем не оказывают.

Рис. 10. Вот такую агитацию против употребления алкоголя проводили в советское время

Следует ли говорить, какое это опасное и распространенное заблуждение! На этот счет было проведено множество самых разных исследований, результаты которых однозначно говорят: опасность представляют и большие, и малые дозы алкоголя. Помните: если вы перед тем, как сесть за руль, выпили 50 граммов водки (казалось бы, смешная доза для взрослого человека, особенно мужчины!), то вероятность того, что вы попадете в дорожно-транспортное происшествие, возрастает в 2–3 раза.

Многие из нас, несомненно, слышали советы о том, как можно быстро протрезветь. Самыми распространенными из якобы отрезвляющих средств являются крепкий чай, кофе, нашатырный спирт, кратковременный сон, прохладный душ и т. п. Все эти методы объединяет одно: ни один из них не имеет ни малейшего отношения к отрезвлению человека.

Ученые по этому поводу проводили сложные исследования с помощью меченых изотопов. Они выясняли, в течение какого промежутка времени в коре головного мозга остаются следы алкоголя. Результаты были получены просто ошеломляющие: наличие остатков алкоголя было зафиксировано по истечении 20 дней! Следовательно, даже по прошествии такого количества времени алкоголь оказывает свое пагубное воздействие на способность водителя управлять транспортным средством. А теперь задумайтесь: масса водителей не гнушаются сесть за руль, как говорится, после вчерашнего, совершенно не учитывая тот факт, что они далеки от своего нормального состояния. В организме все еще присутствует значительное количество алкоголя, следовательно, у них будет заметно снижена реакция.

Однако алкоголь в крови водителя опасен не только снижением реакции. В конце концов, у уставшего или просто нездорового человека реакция тоже не в порядке. Однако если человек заболел или переутомился, он по крайней мере отдает себе отчет в том, что его возможности ограниченны и ему необходимо соблюдать повышенную осторожность. А вот о пьяном водителе такого не скажешь: он, напротив, чувствует себя героем, ему море по колено, он не в состоянии адекватно оценивать свои действия и ведет себя на дороге не просто неосмотрительно, а и порой агрессивно.

Нетрезвый водитель полагает, что до объекта на дороге (до другого автомобиля, пешехода, столба и т. п.) около 30 метров, в то время как в реальности до него всего 15–18 метров. Ему кажется, что он реагирует на дорожные события (выполняет маневр, нажимает педаль тормоза и т. п.) мгновенно, но в реальности делает это с заметным опозданием.

Даже после того, как водитель выпил всего 25 граммов алкоголя, у него появляется непреодолимое желание рискнуть на дороге без всяких на то оснований.

Кого же в соответствии с действующим законодательством признают нетрезвым водителем?

В новой редакции КоАП указано, что под состоянием алкогольного опьянения понимается наличие этилового спирта в концентрации 0,3 грамма и более на 1 литр крови и 0,15 миллиграмма и более на 1 литр выдыхаемого воздуха (примечание к ст. 27.12).

Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Комментарий. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 ноября 2008 года № 23 указано: «По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП, надлежит учитывать, что доказательством состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. С учетом того, что в силу ст. 26.2, 26.11 КоАП акт освидетельствования и акт медицинского освидетельствования являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами и не могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства».

При этом следует учитывать, что между категориями «лицо, употребившее алкоголесодержащие вещества» и «лицо, находящееся в состоянии опьянения» имеется определенная разница, которая с недавних пор законодательно выражена в так называемой допустимой дозе содержания алкоголя в крови и равна 0,3 промилле, или 0,15 мг/л, в выдыхаемом воздухе.

2. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Комментарий. Пункт 2.7 ПДД гласит, что водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. По ч. 2 ст. 12.8 КоАП привлечь могут как собственника транспортного средства, так и иное лицо, передавшее управление и имевшее на руках доверенность, причем как рукописную, так и нотариально заверенную, даже если в ней не указано о праве передачи транспортного средства третьим лицам. Кодекс формально устанавливает ответственность за сам факт добровольной передачи управления, но не предоставляет разъяснений в части события передачи управления, а это является одним из самых главных спорных обстоятельств.

КоАП, равно как и другие документы, не устанавливает временной фактор, поэтому остается один вопрос: «Когда был передан автомобиль и в каком состоянии в то время находился его водитель?» Инспектор ДПС, проводя оформление по ч. 2 ст. 12.8 КоАП, не может знать, когда именно было передано право управления, разумеется, за исключением случаев, когда собственник или лицо, передавшее право, находится в этом же автомобиле (в таком случае данный вопрос будет попросту неактуальным).

Следует обратить внимание на то, что для квалификации состава правонарушения по ч. 2 ст. 12.8 КоАП исходя из смысла ч. 2 ст. 12.8 КоАП необходимо установить факт передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, означает, что такая передача осуществляется добровольно и лицу, передающему право управления своим автомобилем, заведомо известно, что человек, которому он передает управление, находится в состоянии опьянения, а этого знать невозможно. Можно, кстати, предположить, что лицо, передающее право управления, по крайней мере склонно предполагать, что водитель находится в состоянии опьянения, и то только потому, что административное правонарушение характеризуется умышленной виной или бездействием лица, привлекаемого к ответственности.

Исследуя хронологию привлечения, можно установить, что сначала состоялась передача управления транспортным средством, а лишь потом было проведено освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого состояние опьянения и было установлено. А Кодексом предусмотрена ответственность именно за передачу управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Однако нахождение водителя в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического) устанавливается исключительно освидетельствованием, проводимым в установленном порядке. Таким образом, пока неизвестно о факте употребления водителем алкоголя, нужно рассматривать привлечение гражданина к административной ответственности как откровенный произвол со стороны сотрудника ГИБДД.

В случае отказа водителя от освидетельствования алкогольное опьянение не устанавливается, следовательно, ч. 2 ст. 12.8 КоАП неприменима.

3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

Комментарий. Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного 4. 3 ст. 12.8 КоАП, показывает, что квалифицировать по данной норме действия лица, совершившего административное правонарушение, можно только до окончания срока исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

Таким образом, в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортным средством, и в случае управления автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, в отношении которого еще не истек годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления автотранспортным средством, присутствуют два самостоятельных состава правонарушений, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 12.8 КоАП.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.

Комментарий. Частью 4 ст. 12.8 КоАП установлено, что повторное управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, либо повторная передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на 3 года.

Положения ч. 4 ст. 12.8 КоАП необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 4 ст. 12.8 КоАП можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством.

Если низко летать не умеете…

Спросите любого водителя или инспектора ГИБДД, какое нарушение Правил дорожного движения самое распространенное, и он с уверенностью скажет, что превышение скорости (рис. 11). Чего греха таить, почти каждый водитель хотя бы раз, хотя бы ненамного, но допускал его (пусть даже этого и не увидел инспектор ГИБДД). Когда нас останавливают за это нарушение, в голове проносится мысль: «Елки-палки, я попал» – и, неспешно прижимаясь к правой обочине в том месте, куда указывает жезл инспектора, мы лихорадочно начинаем выдумывать оправдания, которые могли бы его разжалобить или хотя бы убедить применить к нам лишь минимальные санкции.

И мало кто задумывается о том, что в подобной ситуации совершенно не обязательно соглашаться с инспектором. Инспектор должен доказать вашу вину, в то же время вы никому и ничего (в том числе свою невиновность) доказывать не обязаны.

Инспектор ГИБДД может поинтересоваться: догадываетесь ли вы, за что вас остановили. В такой ситуации не рекомендуется высказывать свои предположения, тем более что закон никого к этому не обязывает; в противном случае есть риск, что вы сами подскажете инспектору то или иное свое прегрешение, которое он, возможно, сразу и не заметил. В свою очередь, инспектор сам обязан известить вас о причинах остановки.

Зато вы имеете полное право потребовать предъявления показаний прибора, с помощью которого зафиксирована скорость движения вашего автомобиля. Но, даже увидев, что нарушение скоростного режима действительно произошло, вы все равно можете с этим не соглашаться: кто знает, может, радар зафиксировал скорость другой машины?

Однако если у инспектора есть современный, а не устаревший радар, то отпираться будет сложнее. Дело в том, что современные радары оснащены монитором, благодаря чему могут отмечать скорость одновременно пяти автомобилей. Причем на видеоизображении будет хорошо виден номер автомобиля, скорость которого зафиксирована. Оспаривать показания такого прибора очень сложно, а в большинстве случаев просто невозможно.

Рис. 11. Ограничение скорости вводится на определенные часы

Тем не менее и здесь можно найти контраргументы. В первую очередь, следует попросить у инспектора предъявить вам заверенный печатью документ (сертификат либо технический паспорт) на радар, в котором обязательно должна быть указана дата следующей поверки прибора. Радар должен быть опломбирован, поэтому непременно следует проверить сохранность его пломб. На практике были отмечены случаи, когда в поисках легкой наживы инспекторы что-то «корректировали» внутри радара. В результате такой «корректировки» вполне может получиться, что старенький «Москвич» какого-нибудь 1986 года выпуска едет со скоростью, которую он никогда не мог развить. На показания радара также влияет температура в салоне, а на радары, фиксирующие скорость в движении, – скорость движения патрульного автомобиля.

Если инспектор утверждает, что за превышение скорости он может снять с автомобиля номерной знак, – не верьте. Даже если вы превысили разрешенную скорость на 100 км/ч, ГИБДД не имеет на это права. Хотя, по правде сказать, если действительно допущено такое превышение, санкции будут настолько серьезными, что уж лучше бы сняли знак…

Остановив вас за превышение скорости, инспектор может пригрозить, что, помимо штрафа, направит вас на платные курсы для нарушителей Правил дорожного движения, стоимость которых составляет столько-то рублей (размер суммы зависит от его фантазии), либо вы вынуждены будете перечислить некоторую сумму в фонд поддержки и развития ГИБДД и т. д. Следует иметь в виду, что все это – плод воспаленного воображения нечистого на руку инспектора: ни в Правилах дорожного движения, ни в каких-либо иных нормативных документах не предусмотрено никаких «платных курсов», «поддержек развития» и тому подобной чепухи. Говорить такое провинившемуся водителю – все равно что заставлять его перечислить деньги в фонд помощи странам Африки.

Законодателем установлена определенная градация ответственности в зависимости от степени превышения скорости.

Статья 12.9. Превышение установленной скорости движения

1. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину не менее 10, но не более 20 километров в час влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Не менее 10 км/ч означает, что зафиксированное превышение скорости на 9 км/ч не позволяет привлечь гражданина к ответственности. По этой же части статьи невозможно привлечь водителя в случае обнаружения превышения, равного 21 км/ч. В таких случаях инспекторы ДПС очень часто путают части статей и при обнаружении превышения на 20 км/ч не знают, к какой части отнести нарушение. Превышение на 20 км/ч однозначно образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 12.9 КоАП.

2. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

3. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

4. Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Комментарий. Следует помнить о том, что каждый измерительный прибор, и радар не исключение, имеет погрешность. Поэтому если радар выдал показания в виде 121 км/ч при разрешенных 60 км/ч, это не означает, что водителя привлекут по ч. 4 ст. 12.9 КоАП.

В протоколе об административном правонарушении должно значиться, что скорость зафиксирована конкретным прибором для проведения измерений (рис. 12). В соответствии с нормами ст. 26.8 КоАП под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Если данных о названии средства измерения, его серийном номере и дате поверки нет или они представлены не в полном объеме, вы вправе заявить ходатайство о прекращении производства по делу или о возврате материалов в органы ГИБДД (если они поступили на рассмотрение в суд по ч. 4 ст. 12.9), поскольку из материалов дела не следует, как, чем и на каком основании проведены измерения.

Рис. 12. Радар – прибор для измерения скорости движения транспортных средств

Обратите также внимание на то, что часто вместо слов «поверка произведена 10.05.2009 г.» может стоять следующая формулировка: «калибровка произведена 10.05.2009 г.». Калибровка и поверка – это абсолютно разные понятия. Калибровка – это всего лишь настройка прибора, она не подтверждает факт, что прибор настроен верно. После калибровки прибор должен пройти поверку, поскольку закон признает в качестве допущенного к использованию средства измерения именно то, которое прошло эту процедуру.

По факту остановки водителя может оказаться, что он просто не заметил соответствующий дорожный знак. Из п. 5.1.6 ГОСТ Р52289–2004 «Технические средства организации дорожного движения» следует, что на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении должен быть установлен дублирующий знак «Ограничение максимальной скорости», причем устанавливается он либо на разделительной полосе, либо на обочине слева, либо над дорогой. Если такие знаки отсутствуют или действуют с нарушением установленных требований, привлечение вас к ответственности будет незаконным.

 Согласно п. 10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил (рис. 13).

Рис. 13. Золотые правила безопасности: 60 км/ч в городе, 90 км/ч на трассе

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Согласно п. 10.5 ПДД, водителю запрещается:

► превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства;

► превышать скорость, указанную на опознавательном знаке «Ограничение скорости», установленном на транспортном средстве;

► создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью;

► резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.

Рельсы, рельсы, шпалы, шпалы…

Железнодорожные переезды по-прежнему можно считать не только одними из самых опасных участков дороги, но и излюбленным местом дежурства инспекторов ДПС (рис. 14). Вроде бы и переезды сейчас оборудованы не только привычными советскими шлагбаумами, но и барьерами-автоматами, но все равно получается нарушать. А нарушение происходит в самые последние моменты перед закрытием шлагбаума и поднятием тех самых барьеров, ведь звуковой и световой сигналы срабатывают чуть раньше. И потом доказывай инспектору на пригорке, что сигналы застали тебя уже на середине переезда.

Рис. 14. Железнодорожные переезды – излюбленное место несения службы инспекторами ДПС

Согласно п. 15.4 ПДД в случаях, когда движение через переезд запрещено, водитель должен остановиться у стоп-линии, знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» или светофора, если их нет – не ближе 5 метров от шлагбаума, а при отсутствии последнего – не ближе 10 метров до ближайшего рельса. Нарушением будет считаться в том числе проезд на запрещающий сигнал с одновременно включенным (или выключенным) звуковым сигналом даже после проезда поезда и поднятия шлагбаума.

Обращаю внимание на то, что большинство переездов оборудованы камерами видеонаблюдения (рис. 15). Запись осуществляет не ГИБДД, а РЖД. Такие записи хранятся в РЖД в течение месяца и могут быть представлены в суд или ГИБДД по соответствующему запросу. Поэтому, если вы уверены в своей правоте, немедленно пишите запрос в РЖД плюс заявляйте соответствующие ходатайства при рассмотрении дела.

Рис. 15. Железнодорожный переезд – место повышенной опасности

Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути

1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.

2. Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год.

Комментарий. Положения ч. 3 ст. 12.10 КоАП необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 3 ст. 12.10 КоАП можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.